Закон Омской области от 17.04.1995 № 22-оз
Об административной ответственности за нарушение архивного законодательства
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Омской области от 30.07.2002 г. N 390-оз ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ АРХИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Омской области от 06.11.96 г. N 77-оз; от 29.10.99 г. N 218-оз) В соответствии с Законом Омской области "Об Архивном фонде Омскойобласти и архивах" настоящий Закон устанавливает административнуюответственность должностных лиц и граждан за нарушение архивногозаконодательства Омской области. РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 1. Законодательство Омской области обадминистративных правонарушениях в сфере архивного дела имеет задачейсохранение и пополнение Архивного фонда Омской области, а также охрануправ и законных интересов граждан. С т а т ь я 2. Действие настоящего Закона распространяется на всеорганизации, учреждения и предприятия независимо от формсобственности, в деятельности которых образуются документы постоянногои долговременного хранения, отнесенные в установленном порядке ксоставу Архивного фонда Омской области, а также документы по личномусоставу. Настоящий Закон регулирует правоотношения по возложениюадминистративной ответственности на граждан и должностных лиц занарушение ими законодательства Омской области об архивном фонде иархивах. С т а т ь я 3. За совершение административных правонарушений вобласти архивного дела могут применяться следующие административныевзыскания: - предупреждение; - штраф. При наложении взыскания учитываются характер совершенногоправонарушения, личность нарушителя, степень вины, добровольное егожелание возместить ущерб, имущественное положение и другиеобстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность. Предупреждение как мера административного взыскания выносится вписьменной форме. РАЗДЕЛ II. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА С т а т ь я 4. Утрата документов постоянного и долговременногохранения, в том числе документов по личному составу*, в случаенарушения установленных правил их хранения и незаконного уничтожения,- влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до тридцатиминимальных размеров оплаты труда, а на граждан - до пяти минимальныхразмеров оплаты труда. С т а т ь я 5. Нанесение документам постоянного илидолговременного хранения неисправимых повреждений в результатезатопления помещений архивов, повреждения документов огнем, грызунами,плесенью и т.п., - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до тридцатиминимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 6. Нарушение правил пожарной и охранной сигнализаций,повлекшее пожар в архивохранилище или кражу архивных документов, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц вразмере до десяти минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 7. Использование неприспособленных помещений вкачестве хранилищ архивных документов, вследствие чего создаетсяугроза сохранности архивных документов, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц вразмере до десяти минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 8. Захламление или загрязнение архивохранилищ,наличие в них грызунов, плесени, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц вразмере до пяти минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 9. Самовольное вскрытие архивохранилищ, опечатанныхуполномоченными лицами, возобновление работы архивов, деятельностькоторых приостановлена или прекращена, - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до десятиминимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 10. Непринятие должностными лицами мер поупорядочению и передаче архивных документов и документов по личномусоставу правопреемнику или при отсутствии такового в соответствующеегосударственное архивное учреждение области в случае ликвидации илиреорганизации учреждений и предприятий, - влечет наложение штрафа в размере до тридцати минимальныхразмеров оплаты труда. (Дополнен - Закон Омской области от 29.10.99 г.N 218-оз) 1 Статья 10 - "Нарушение порядка учета архивных документов при приватизации,реорганизации и ликвидации учреждений, организаций и предприятий, атакже их регистрации, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц додвадцати минимальных размеров оплаты труда". (Дополнен - Закон Омскойобласти от 29.10.99 г. N 218-оз) 2 Статья 10 - "Уклонение от составления акта приема - передачи архивныхдокументов и документов по личному составу учреждения, предприятия илиорганизации предшественника, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностное лицо вразмере до двадцати минимальных размеров оплаты труда". (Дополнен -Закон Омской области от 29.10.99 г. N 218-оз) 3 Статья 10 - "Непринятие должностным лицом мер по сохранности архивныхдокументов и документов по личному составу учреждения, предприятия илиорганизации предшественника, - влечет наложение штрафа на должностное лицо в размере до двадцатиминимальных размеров оплаты труда". (Дополнен - Закон Омской областиот 29.10.99 г. N 218-оз) 4 Статья 10 - "Утрата или порча архивных документов и документов по личномусоставу учреждения, предприятия или организации - предшественника, - влечет наложение штрафа на должностные лица в размере до тридцатиминимальных размеров оплаты труда. (Дополнен - Закон Омской области от29.10.99 г. N 218-оз) С т а т ь я 11. Непринятие должных мер к розыску отсутствующихдокументов после получения соответствующего письменного предписанияархивных органов в установленные ими сроки - влечет наложение штрафана должностных лиц в размере до десяти минимальных размеров оплатытруда. (В редакции Закона Омской области от 06.11.96 г. N 77-оз) С т а т ь я 12. Несоблюдение сроков упорядочения документовпостоянного и долговременного хранения (проведение экспертизы ценностидокументов, их научно-техническая обработка, составление описей дел),- влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц вразмере до десяти минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 13. Необоснованный отказ от передачи документов вгосударственный архив в установленные сроки, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц вразмере до десяти минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 14. Необоснованный отказ в выдаче гражданам архивныхсправок при наличии в организации документов, содержащих сведениясоциально - правового характера, необходимых для обеспечения прав изаконных интересов граждан, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц вразмере до десяти минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 15. Необоснованный отказ в допуске представителейархивной службы области, городов, районов к проверке хранения архивныхдокументов и состояния работы с ними, - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до десятиминимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 16. Нарушение порядка использования архивныхдокументов в государственных архивах, - влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размередо пяти минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 17. Нарушение использования документов Архивногофонда Омской области, содержащих государственную или другую охраняемуюзаконом тайну, - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до тридцатиминимальных размеров оплаты труда, а на граждан - в размере до пятиминимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 18. Нарушение установленного порядка в вопросахкомплектования, государственного учета документов Архивного фондаОмской области, хранения и их использования государственными музеями,библиотеками и ведомственными архивами, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц вразмере до десяти минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 19. Создание тайных архивов ** из документовгосударственной части Архивного фонда Омской области, а такжесодержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категорииособо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающихправа и законные интересы граждан, - влечет наложение штрафа на должностных лиц и граждан в размере додесяти минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 20. Незаконная купля-продажа и иные противозаконныесделки с документами, относящимися к государственной части Архивногофонда Омской области, - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до двадцатиминимальных размеров оплаты труда, а на граждан - в размере до десятиминимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 21. Комплектование архивов общественных, религиозныхобъединений и организаций и частных архивов подлинными документамигосударственной части Архивного фонда Омской области, - влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц вразмере до двадцати минимальных размеров оплаты труда, а на граждан -в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 22. Невыполнение должностными лицами, в ведениикоторых находятся архивы, письменного предписания архивных и другихконтролирующих органов об устранении нарушений, предусмотренныхнастоящим Законом - влечет наложение штрафа до пятнадцати минимальныхразмеров оплаты труда. (В редакции Закона Омской области от 06.11.96г. N 77-оз) РАЗДЕЛ III. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ С т а т ь я 23. Исполнение данного Закона осуществляютадминистрация г. Омска и районов Омской области через соответствующиеорганы управления архивным делом, главы сельских (поселковых)администраций Омской области. С т а т ь я 24. Составлять протокол о совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом,вправе сотрудники: - архивного управления администрации Омской области, областныхархивных учреждений (Государственного архива Омской области, Центрадокументации новейшей истории Омской области), а также государственнойинспекции - о нарушении статей 4-22; - архивных отделов районных и городских администраций, сельских(поселковых) администраций - о нарушении статей 4-22; (В редакцииЗакона Омской области от 06.11.96 г. N 77-оз) - органов Государственной противопожарной службы - о нарушениистатей 5-8; - органов и учреждений, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор - о нарушении статей 5, 8. С т а т ь я 25. Производство по делам об административныхправонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется впорядке, предусмотренном Кодексом РСФСР об административныхправонарушениях и рассматриваются административными комиссиями приглавах администраций районов, поселковых и сельских населенныхпунктов. С т а т ь я 26. Сотрудникам государственной архивной инспекциипредоставляется право наложения штрафа в размере до двух минимальныхразмеров оплаты труда и его взыскания на месте в соответствии состатьей 237 КоАП РСФСР без составления протокола, если нарушитель неоспаривает налагаемое на него административное взыскание. При этомнарушителю выдается квитанция установленного образца, являющаясядокументом строгой отчетности. (В редакции Закона Омской области от06.11.96 г. N 77-оз) С т а т ь я 27. Экспертные исследования, необходимые дляпроизводства по делам об административных правонарушениях,ответственность за которые предусмотрена настоящим Законом, проводятсяэкспертно-проверочной комиссией архивного управления администрацииобласти и другими экспертными учреждениями по направлениямконтролирующих органов бесплатно. С т а т ь я 28. Органы и должностные лица, обеспечивающиеисполнение настоящего Закона, вправе, наряду с составлением протоколаоб административным правонарушении или наложением взыскания, вынестиписьменное предписание об устранении выявленного нарушения. С т а т ь я 29. Исполнение постановлений о наложенииадминистративных взысканий осуществляется в порядке, установленномКодексом РСФСР об административных правонарушениях. С т а т ь я 30. Лицо, привлекаемое к административнойответственности, может обжаловать действия должностных лиц ввышестоящем в порядке подчиненности органе управления или в суде. С т а т ь я 31. Суммы штрафов, налагаемых в соответствии снастоящим Законом, вносятся лицами, привлекаемыми к административнойответственности, в учреждения Сберегательного банка РоссийскойФедерации, либо передаются должностному лицу, выписавшему квитанцию оналожении штрафа на месте. 15 процентов сумм штрафов перечисляются вобластной бюджет, 55 процентов на расчетный счет архивного управленияадминистрации области, 20 процентов - в бюджеты городов, районовобласти, 10 процентов - перечисляются на текущие счета фондов развитиядругих контролирующих органов, сотрудники которых составили протоколоб административном правонарушении или наложили штраф на месте. Указанные средства, перечисленные на расчетный счет архивногоуправления администрации Омской области и поступившие в бюджетыгородов и районов области, направляются на финансирование мероприятийпо укреплению материально-технической базы государственных архивовобласти и на создание внебюджетного фонда помощи работникам архивныхучреждений области. Глава администрации Омской области Л.К.ПОЛЕЖАЕВ г. Омск 17 апреля 1995 года N 22-ОЗ * Под документами по личному составу имеются в виду документы,фиксирующие служебно-трудовые и другие социальные отношенияконкретного учреждения (организации, предприятия) с определеннымлицом. ** Под тайным архивом понимается архив, о котором не заявленопублично.