Приложение к Постановлению от 25.04.2006 г № 34/4 Положение
Положение о порядке формирования кадрового резерва и организации работы с кадровым резервом администрации тюкалинского муниципального района омской области
1.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок формирования кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области (далее - кадровый резерв), а также организации работы с кадровым резервом и его эффективного использования.
2.Кадровый резерв представляет собой перечень лиц, обладающих необходимыми для выдвижения на вышестоящие должности муниципальной службы профессиональными, деловыми, личностными и нравственными качествами, положительно проявивших себя на замещаемых должностях и прошедших необходимую управленческую и профессиональную подготовку.
3.Формирование кадрового резерва осуществляется в целях совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения муниципальных должностей муниципальной службы (далее - муниципальные должности), улучшения качественного состава муниципальных служащих, своевременного удовлетворения потребности в кадрах Администрации муниципального района.
Работа с кадровым резервом проводится в целях повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту, улучшения результатов профессиональной деятельности, повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих и сокращения периода адаптации специалистов при назначении их на иные муниципальные должности.
4.Основные принципы формирования кадрового резерва:
- равный доступ граждан к муниципальной службе;
- добровольность при включении в кадровый резерв;
- объективность в подборе и зачислении работников в кадровый резерв в соответствии с их заслугами и достоинствами;
- актуальность кадрового резерва, его способность реально удовлетворить потребность в замещении вакантных муниципальных должностей в соответствии с современными задачами муниципальной службы;
- соответствие квалификации кандидата требованиям к планируемым к замещению должностям муниципальной службы.
6.В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста для нахождения на муниципальной должности в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
7.Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц отдельно по каждой муниципальной должности муниципальной службы.
8.Муниципальный служащий (гражданин) включается в кадровый резерв Администрации Тюкалинского муниципального района сроком на три года.
2.Порядок формирования и работы с кадровым резервом
9.Глава Тюкалинского муниципального района осуществляет общее руководство организацией и выполнением работы по формированию и подготовке кадрового резерва.
10.Количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв на каждую муниципальную должность, порядок их подготовки определяются Главой Тюкалинского муниципального района.
11.Основными этапами формирования кадрового резерва являются подбор кандидатов в состав резерва, их изучение, согласование состава резерва с Главой Тюкалинского муниципального района, определение сроков, форм и методов его подготовки.
12.Формирование списка возможных кандидатов в кадровый резерв осуществляется кадровой службой Администрации Тюкалинского муниципального района (специалистом по кадровой работе) в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также на основе рекомендаций аттестационных и конкурсных комиссий, руководителей муниципальных органов, опроса среди выпускников вузов и т.д.
При этом учитываются результаты служебной деятельности, организаторские способности, умение работать с людьми, уровень профессиональной подготовки и образования, стаж муниципальной службы и стаж работы по специальности, возраст и состояние здоровья кандидатов в кадровый резерв.
13.Отбор в состав кадрового резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы из числа кандидатов осуществляется кадровой службой Администрации Тюкалинского муниципального района (специалистом по кадровой работе) на основе результатов аттестации, квалификационного экзамена, характеристик на кандидатов, а также на основе других оценочных мероприятий (тестирование, собеседование и др.).
14.После рассмотрения и утверждения кандидатур кадровой службой (специалистом по кадровой работе) составляется список кадрового резерва на выдвижение на муниципальные должности муниципальной службы по установленной форме (приложение N 1).
15.Список кадрового резерва составляется с разбивкой по группам муниципальных должностей (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие) согласно Перечню муниципальных должностей муниципальной службы Тюкалинского муниципального района.
16.Списки лиц, включенных в кадровый резерв Администрации Тюкалинского муниципального района, а также справки на кандидатов в кадровый резерв с характеристиками представляются в кадровую службу Администрации Тюкалинского муниципального района (специалисту по кадровой работе), где осуществляется обобщение кадрового резерва муниципальных служащих, а затем представляются на рассмотрение Главе Тюкалинского муниципального района.
3.Порядок подготовки кадрового резерва
17.Подготовка кадрового резерва представляет собой единый и взаимосвязанный процесс, включающий оценку личностных качеств и обучение муниципальных служащих, состоящих в кадровом резерве.
18.Оценка личностных качеств муниципальных служащих, состоящих в кадровом резерве, преследует цель выявить их положительные качества, недостатки, сильные и слабые стороны, степень подготовленности к замещению муниципальных должностей, на которые они включены в резерв, а также определить необходимый объем подготовки.
Для этого используются:
- изучение и оценка муниципального служащего путем личного общения с ним;
- проверка способностей и качеств муниципального служащего путем получения о нем отзывов непосредственного начальника и руководителей смежных подразделений;
- изучение материалов личного дела муниципального служащего и оценка по ним служебной деятельности, квалификации, личных деловых качеств, оценка муниципального служащего по итогам деятельности подразделения, в котором он работает;
- проверка выполнения отдельных поручений и служебных обязанностей, а также анализ результатов аттестации муниципального служащего.
19.Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва:
- в случае назначения его на должность, планируемую для замещения или равнозначную в пределах группы должностей с учетом категории должностей;
- по истечении трех лет нахождения его в кадровом резерве для замещения одной и той же должности;
- в случае отказа от предложения по замещению должности муниципальной службы, в резерве на замещение которой он состоит;
- по его письменному заявлению;
- в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу.
20.Решение об исключении лица из состава кадрового резерва на замещение муниципальной должности муниципальной службы принимается Главой Тюкалинского муниципального района по представлению кадровой службы Администрации Тюкалинского муниципального района (специалиста по кадровой работе).
4.Организация работы с кадровым резервом органа местного самоуправления и кадровым резервом муниципального района
Омской области
21.С лицами, включенными в кадровый резерв, организуется работа в соответствии с годовыми планами профессионального развития кадрового резерва (приложение N 2) и планом индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв (приложение N 3).
22.План профессионального развития кадрового резерва Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области утверждается Главой Тюкалинского муниципального района. Данный план должен предусматривать развитие профессиональных, деловых и личностных качеств муниципальных служащих (граждан), необходимых для замещения должностей муниципальной службы соответствующих категорий.
23.План индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв (далее - план индивидуальной подготовки), должен предусматривать мероприятия, обеспечивающие приобретение теоретических знаний и практических навыков, необходимых для замещения соответствующей должности муниципальной службы.
План индивидуальной подготовки разрабатывается не позднее чем через месяц после включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв сроком на один год и утверждается для муниципального служащего Главой Тюкалинского муниципального района, для гражданина - руководителем кадровой службы Администрации Тюкалинского муниципального района (специалистом по кадровой работе).
План индивидуальной подготовки составляется в трех экземплярах (для граждан в двух экземплярах), которые находятся у муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, непосредственного руководителя муниципального служащего и в кадровой службе Администрации Тюкалинского муниципального района (специалиста по кадровой работе).
24.Организацию контроля за выполнением планов профессиональной подготовки кадрового резерва и индивидуальной подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, осуществляет кадровая служба (специалист по кадровой работе).
25.Глава Тюкалинского муниципального района и кадровая служба (специалист по кадровой работе) выявляют степень подготовленности муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, к исполнению профессиональных служебных обязанностей по соответствующим должностям муниципальной службы.
Для этого могут использоваться методы изучения и оценки муниципального служащего (гражданина) путем личного собеседования с ним, проверки способностей и профессиональных качеств муниципального служащего (гражданина) в независимом оценочном центре, оценки деятельности за период профессиональной учебы и стажировки, изучения и оценки муниципального служащего путем получения о нем отзывов от непосредственного руководителя и подчиненных, руководителей смежных подразделений, изучения материалов его личного дела, оценки показателей эффективности и результативности его профессиональной служебной деятельности, личностных и деловых качеств, оценки муниципального служащего по итогам деятельности подразделения, в котором он проходит муниципальную службу (которым руководит), проверки качества выполнения им отдельных поручений и служебных обязанностей.
26.Качество выполнения отдельных мероприятий индивидуального плана подготовки муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, оценивается руководителями структурных подразделений Администрации Тюкалинского муниципального района с отметкой в плане индивидуальной подготовки.