Приложение к Постановлению от 18.07.2017 г № 103-П Административный регламент
Административный регламент
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности указанной муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ее предоставлению на территории Калачинского муниципального района Омской области.
1.2.Действие муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - муниципальная услуга) распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Калачинского муниципального района Омской области.
Действие муниципальной услуги не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются физические лица - собственники (наниматели) жилых помещений, юридические лица - собственники жилых помещений, а также органы, уполномоченные на проведение государственного контроля и надзора, заявителями являются получатели услуги, их законные или уполномоченные представители.
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации (с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликована на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014);
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Российская газета", N 28, 10.02.2006);
- постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск));
- Устав Калачинского муниципального района Омской области ("Сибиряк", N 81 - 82, 30.09.2005);
- распоряжение Главы Калачинского муниципального района Омской области от 29.02.2016 N 134-р "О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Калачинского муниципального района Омской области";
- распоряжение Главы Калачинского муниципального района Омской области от 21.07.2016 N 492-р "О внесении изменений в распоряжение Главы Калачинского муниципального района Омской области от 29.02.2016 N 134-р "О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Калачинского муниципального района Омской области".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Калачинского муниципального района Омской области.
2.2.2.Органом Администрации Калачинского муниципального района Омской области, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Отдел архитектуры и капитального строительства Администрации Калачинского муниципального района Омской области (далее - Отдел).
2.2.3.Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является Отдел.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации Калачинского муниципального района Омской области о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер.
При необходимости получения консультаций по данной услуге заявители обращаются в Отдел.
2.5.Информация о месте нахождения и графике работы Отдела:
- местонахождение: Омская область, Калачинский район, г. Калачинск, ул. Советская, N 18, кабинет N 29;
- почтовый адрес: 646900, Омская область, Калачинский район, г. Калачинск, ул. Советская, N 18;
- адрес официального интернет-сайта Калачинского муниципального района Омской области: http://kalach.omskportal.ru;
- график работы: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.
2.6.Справочный телефон Отдела: 8(38155)23-755.
2.7.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.9 административного регламента.
2.8.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги указаны в пункте 1.4 административного регламента.
2.9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно:
1) заявление по форме согласно приложению N 1 к административному регламенту;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя собственника (физического или юридического лица) или нанимателя жилого помещения;
3) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
4) копии договоров социального найма - для нанимателей;
5) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;
6) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
7) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение), предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям;
8) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
Заявитель вправе представить в Отдел указанные в пункте 2.9.2 административного регламента документы и информацию по своей инициативе.
Доступ к форме заявления и перечню прилагаемых к нему документов в электронной форме осуществляется после регистрации заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Сведения о стадиях прохождения заявления в электронной форме размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг на персональных страницах заявителя и направляются на адрес электронной почты заявителя, который был указан при заполнении заявления в электронной форме.
В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в Отдел свое заключение, после рассмотрения которого Отдел предлагает собственнику или нанимателю помещения представить документы, указанные в пунктах 2.9.1 - 2.9.2 административного регламента.
2.9.2.Уполномоченное должностное лицо Администрации Калачинского муниципального района Омской области на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:
1) сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение;
2) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;
3) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям.
Уполномоченное должностное лицо Администрации Калачинского муниципального района Омской области вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в абзаце пятом пункта 7 Положения.
2.9.3.При непосредственной подаче заявления и копий документов, перечисленных в пункте 2.9 административного регламента, представляются с одновременным предъявлением оригиналов документов для сверки.
Копия каждого документа заверяется отметкой "Копия верна", подписью специалиста Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги (с указанием его Ф.И.О., должности и даты приема документа).
Требования настоящего пункта не распространяются на документы, которые в соответствии с требованием действующего законодательства необходимо предоставлять в нотариально заверенной форме.
2.9.4.В случае если документы подаются по почте, копии документов должны быть заверены нотариусом либо лицом, имеющим право осуществлять нотариальные действия в соответствии с действующим законодательством.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) ненадлежащее оформление заявления (отсутствие в заявлении Ф.И.О. заявителя, адреса, подписи заявителя);
2) несоответствие приложенных к заявлению документов перечню, указанному в заявлении;
3) непредставление документов (одного из документов), необходимых в соответствии с пунктом 2.9.1 административного регламента для предоставления муниципальной услуги;
4) несоответствие копий документов требованиям, установленным пунктами 2.9.3 - 2.9.4 административного регламента.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) в случае если помещение, которое может быть признано жилым помещением или непригодным для проживания, и (или) многоквартирный дом, который может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не находится на территории Калачинского муниципального района Омской области;
2) в случае если помещение, которое может быть признано жилым помещением или непригодным для проживания, и (или) многоквартирный дом, который может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не числится в реестре муниципальной собственности Калачинского муниципального района Омской области.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на конкретную норму действующего законодательства.
2.12.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать двух рабочих дней.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.15.1.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места для ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) или скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.15.2.Места для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.15.3.Помещения для непосредственного взаимодействия специалиста Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста Отдела. Места непосредственного приема заявителей должны быть оборудованы стульями.
2.15.4.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- графика приема.
2.15.5.Рабочее место специалиста Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных (системы "КонсультантПлюс", Lotus Notes), печатающим и копирующим устройствами.
2.15.6.На информационном стенде, расположенном в здании Администрации Калачинского муниципального района Омской области (2 этаж), размещаются следующие сведения:
1) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) текст административного регламента;
3) блок-схема по предоставлению муниципальной услуги согласно приложению N 2 к административному регламенту;
4) информация по предоставлению муниципальной услуги.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) количество жалоб, поступивших от заявителей в части качества и доступности оказываемой услуги (шт.);
2) обеспеченность помещениями для приема заявителей (кв.м/чел.);
3) среднее время ожидания заявителей в очереди (мин.).
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.17.1.Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:
а) в письменной форме на основании письменного обращения;
б) в устной форме при личном обращении заявителя;
в) посредством телефонной связи;
г) посредством электронных ресурсов.
Заявитель может выбрать два варианта получения личной консультации:
- в режиме общей очереди;
- по предварительной записи по телефону. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом получения консультации.
Консультации проводятся в рабочее время. Продолжительность консультирования заявителей при личном приеме в среднем составляет 20 минут, при ответе на телефонный звонок в среднем составляет 10 минут.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Основанием для начала исполнения предусмотренных настоящим регламентом действий является поступление в Отдел заявления о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с приложением документов, предусмотренных в пункте 2.9 административного регламента.
Документы передаются специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Калачинского муниципального района Омской области (далее - комиссия). Ответственными за выполнение административной процедуры являются председатель и секретарь комиссии.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием, регистрацию и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
- определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям;
- определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
- работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
- составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 3.6 административного регламента, по форме согласно приложению N 3 (далее - заключение);
- составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;
- принятие Администрацией Калачинского муниципального района Омской области решения по итогам работы комиссии;
- передачу по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
3.3.Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, в течение 30 дней с даты регистрации проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решение (в виде заключения) в порядке, предусмотренном пунктом 3.6 административного регламента, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
3.4.В случае определения перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает документы в соответствующих органах. Указанные документы заявитель вправе предоставить самостоятельно.
3.5.В случае принятия решения о необходимости проведения обследования жилого помещения комиссия выезжает на место расположения данного помещения и составляет акт обследования помещения по форме согласно приложению N 4 к административному регламенту.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.9 административного регламента, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 3.3 административного регламента.
3.6.По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
3.7.На основании полученного заключения Администрация Калачинского муниципального района Омской области в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, - постановление о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, по форме согласно приложению N 5 либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает направление (вручение) заявителю постановления о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в срок не позднее 5 рабочих дней с даты издания указанного постановления.
3.8.В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения, решение, предусмотренное пунктом 3.6 административного регламента, направляется комиссией в Администрацию Калачинского муниципального района Омской области, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
3.9.Решение Администрации Калачинского муниципального района Омской области, заключение, предусмотренное пунктом 3.6 административного регламента, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
3.10.В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 3.6 административного регламента заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений указанными лицами (далее - текущий контроль).
4.1.1.Текущий контроль осуществляется начальником Отдела.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.
4.2.2.Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается Администрацией Калачинского муниципального района Омской области.
4.2.3.Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным Главой Калачинского муниципального района Омской области.
4.2.4.В ходе плановых и внеплановых проверок проверяется:
1) знание специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
2) соблюдение специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, сроков и последовательности исполнения административных процедур;
3) правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных административным регламентом;
4) устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.3.Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.В случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Ответственность за предоставление муниципальной услуги закрепляется в должностной инструкции.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа администрации
(подведомственной организации), а также должностного лица,
муниципального служащего
5.1.Заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, должностного лица, специалиста Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также на решения, принимаемые такими органами и лицами в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
обращение заявителя лично с жалобой в письменной (устной) форме;
поступление жалобы в письменной форме по почте;
поступление жалобы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.3.При подаче жалобы заявитель вправе получить в Отделе следующую информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения жалобы:
о месте нахождения Отдела;
сведения о режиме работы Отдела;
о графике приема заявителей начальником Отдела;
о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур рассмотрения жалобы;
о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба;
о сроке рассмотрения жалобы;
о принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов).
При подаче жалобы заявитель вправе получить копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) органа, должностного лица, специалиста Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
5.4.При обращении заявителя с жалобой в устной форме содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.5.При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации Калачинского муниципального района Омской области.
В случае обжалования отказа в приеме документов от заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации Калачинского муниципального района Омской области.
5.6.Жалоба в письменной (электронной) форме должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, должностного лица, муниципального служащего, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, решения, действия (бездействие) которого оспаривается;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействия): сведения об обжалуемых решениях, действиях (бездействии), а также доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием);
- личную подпись и дату.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В этом случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.7.Порядок рассмотрения жалобы, основания для отказа в рассмотрении жалобы.
В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Отдела, специалиста Отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также членов его семьи, начальник Отдела вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем письменно сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется письменно.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы начальник Отдела принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю дается письменный ответ. По желанию заявителя ответ о результатах рассмотрения жалобы может быть направлен в электронной форме.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по факту, изложенному в жалобе.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется уведомление об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причин, по которым в ее удовлетворении отказывается.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.