• Главная
• Приложения
• 2017
• Июль
• 26
• Приложение к Приказу от 26.07.2017 г № 38

Приложение к Приказу от 26.07.2017 г № 38

Раздел I.общие положения
1.Административный регламент по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции на территории Омской области (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Министерства экономики Омской области (далее - Министерство экономики) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.
Подраздел 1.наименование государственной функции
2.Государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции на территории Омской области (далее - декларации).
Подраздел 2.наименование органа, исполняющего государственную функцию
3.Государственную функцию исполняет Министерство экономики.
Подраздел 3.перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
4.Исполнение настоящего Административного регламента осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104; ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596, ст. 5597; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5111, ст. 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751, N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, 3416, ст. 3429; N 28, ст. 3553; N 29, ст. 3983; N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; N 41, ст. 5192; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 54; N 7, ст. 901, ст. 905; N 15, ст. 2039, ст. 2041; N 17, ст. 2310, ст. 2312; N 19, ст. 2714, ст. 2715, ст. 2769; N 23, ст. 3260, ст. 3267; N 27, ст. 3873, ст. 3881; N 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, 4291, 4298; N 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4601, 4605; N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, ст. 6602; N 48, ст. 6728, ст. 6730, ст. 6732; N 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061; N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 15, ст. 1723, ст. 1724; N 18, ст. 2126, ст. 2128; N 19, ст. 2278; ст. 2281; N 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, 6405; N 49, ст. 6752, ст. 6757; N 50 (часть 5), ст. 6967; N 53 (часть 1), ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, 7641, ст. 7643; 2013, N 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720; N 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666; N 17, ст. 2029; N 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2323, ст. 2325; N 23, ст. 2875, N 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209; N 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3477, ст. 3478; N 30, ст. 4026, ст. 4027, ст. 4029, ст. 4030, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082; N 31, ст. 4191; N 40 (часть III), ст. 5032; N 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452; N 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; N 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165; N 49 (часть I), ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345; N 51, ст. 6685, ст. 6696; N 52 (часть I), ст. 6948, ст. 6961, ст. 6981, ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7010; "Российская газета", 2014, N 24, N 59; N 77; N 92; N 101; N 139; N 146; N 163; N 166; N 169; N 238; N 244; N 254; N 270; N 272; N 278; N 293; N 299; 2015, N 1, N 24, N 31, N 52, N 71, N 73, N 95, N 111, N 124, N 144, N 145, N 147, N 153, N 154, N 156, N 225, N 228, N 243, N 251, N 270, N 284, N 285, N 297; 2016, N 1, N 2; N 33, N 47, N 51, N 69, N 75, N 90, N 97, N 121, N 139, N 146, N 149, N 151, N 152);
- Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53, ст. 5022; 2002, N 30, ст. 3026, 3033; 2003, N 47, ст. 4586; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3113; 2006, N 43, ст. 4412; N 31, ст. 3433; 2007, N 1, ст. 11; N 31, ст. 3994; N 49, ст. 6063; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; N 31, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 42; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4566, ст. 4601; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53 (часть I), ст. 7584, ст. 7611; 2013, N 30 (часть I), ст. 4065; N 44, ст. 5635; 2015, N 1 (часть I), ст. 43, ст. 44, ст. 47; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3973; 2016, N 1, ст. 20; N 26 (часть 1), ст. 3871; N 27 (часть 1), ст. 4193, 4194);
- Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I), ст. 6249; 2009, N 18 (часть I), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (часть I), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (часть I), ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30 (Часть I), ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49 (часть I), ст. 6338; N 52 (часть I), ст. 6961; ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098; N 26 (часть I), ст. 3366; N 30 (часть I), ст. 4220, ст. 4235, ст. 4256; N 42, ст. 5615; N 48 ст. 6659; 2015, N 1 (часть I), ст. 53, ст. 64; ст. 72; ст. 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29 (часть I), ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372; N 48, ст. 6207; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503; N 27 (часть I), ст. 4160, ст. 4187; N 27 (часть II), ст. 4287; N 50, ст. 6975; 2017, N 9, ст. 1276, N 18, ст. 2673);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 года N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - Постановление N 815) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4735; 2013, N 47, ст. 6107; 2014, N 14, ст. 1631; 2016, N 21, ст. 3007);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (далее - Постановление N 166) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1239);
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2017 года N 97н "Об утверждении Порядка представления заявления организации, индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, о представлении корректирующих деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда после установленного срока и принятия решения о возможности представления корректирующих деклараций после установленного срока" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.07.2017);
- приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 года N 231 "О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" ("Российская газета", 2012, N 210; 2014, N 124; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.08.2015);
- приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 августа 2013 года N 198 "О формате представления в электронной форме деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (далее - приказ Росалкогольрегулирования N 198);
- Законом Омской области "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области" (далее - Закон Омской области) (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2005, N 4(45), ст. 2794; 2006, N 1 (46), ст. 2867; N 4(49), ст. 3084; 2009, N 3(62), ст. 4104; 2010, N 1(64), ст. 4235; N 4(67), ст. 4405; 2011, N 5(73), ст. 4686; "Омский вестник", 2013, N 8; N 30; 2014, N 22; N 55; 2015, N 12, N 53; 2016, N 5; N 28; 2017, N 12);
- Указом Губернатора Омской области от 19 февраля 2004 года N 33 "Об организации деятельности Министерства экономики Омской области" (Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области, 2004, N 1, ст. 32; N 2, ст. 4; ст. 23; N 3, ст. 18; N 4, ст. 1; 2005, N 5, ст. 6; N 6, ст. 12, ст. 13, ст. 46; N 1(7), ст. 2; N 2(8), ст. 16; 2006, N 1(13), ст. 8; N 2(14), ст. 22, ст. 23, ст. 24; N 3(15), ст. 26, ст. 31; "Омская правда", 2006, N 64; Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области, 2007, N 1(20), ст. 10; N 2(21), ст. 11; N 5(24), ст. 23; 2008, N 3(27), ст. 15; "Омская правда", 2009, N 88; N 111; N 126; 2010, N 13; N 29; N 31; 2011, N 5; N 19; "Омский вестник", 2011, N 19; N 58; 2012, N 10; N 56; 2013, N 12; N 21; N 24; N 38; N 42; 2014, N 2; N 9; N 55; 2015, N 4; N 16; N 17; N 21; N 28; N 41; N 51; 2016, N 2; N 4; N 25; 2017, N 6; N 9);
- постановлением Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года N 23-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области" (далее - Постановление N 23-п) ("Омский вестник", 2012, N 7; 2013, N 32; N 40; N 54; N 57; 2014, N 6; N 8; N 20; N 23; N 25; N 43; N 54; 2015, N 3; N 17; N 18; N 21; N 23; N 40; N 47; N 55; 2016, N 5, N 12, N 14, N 16, N 21, N 27; N 38; 2017 N 9; N 14; N 20);
- приказом Министерства экономики от 12 февраля 2008 года N 3 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства экономики Омской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях" (далее - приказ Министерства N 3) (Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области, 2008, N 1(25), ст. 134; N 3(27), ст. 123; "Омская правда", 2009, N 38, N 52-53; 2010, N 13; "Омский вестник", 2012, N 28; 2014, N 6; N 31; N 42; 2015, N 31, N 44; 2016, N 38);
- приказом Министерства экономики от 17 сентября 2012 года N 34 "Об утверждении Административного регламента по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Омской области" (далее - Приказ N 34) ("Омский вестник", 2012, N 45; 2014, N 10; N 53; 2015, N 31; N 40; 2016, N 13; N 39; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.10.2016, 28.12.2016);
- приказом Министерства экономики от 13 апреля 2017 года N 23 "Об отдельных вопросах проведения Министерством экономики Омской области мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" (далее - Приказ N 23) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2017).
Подраздел 4.предмет государственной функции
5.Предметом государственной функции является соблюдение порядка и сроков представления деклараций, установленных Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденными Постановлением N 815 (далее - Правила):
- организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и (или) спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими производство, хранение, поставки и розничную продажу (при наличии соответствующей лицензии) вина, игристого вина (шампанского);
- организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;
- сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями, не признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (далее - декларанты).
Подраздел 5.права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции
6.Должностными лицами, осуществляющими государственную функцию, являются государственные гражданские служащие отдела лицензирования и государственного контроля департамента развития потребительского рынка Министерства экономики (далее - отдел лицензирования), указанные в Постановлении N 23-п.
Государственные гражданские служащие (далее - специалисты) отдела лицензирования при осуществлении государственной функции имеют право:
1) направлять и получать от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование), органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль за представлением деклараций, информацию и документы, необходимые для исполнения государственной функции, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) возбуждать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка и сроков представления деклараций, в том числе на основании материалов, полученных от Росалкогольрегулирования;
3) инициировать направление в Арбитражный суд Омской области заявления об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по причине повторного в течение одного года несвоевременного представления декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции и приостановление в связи с этим действия соответствующих лицензий;
4) выдавать декларантам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение).
7.Специалисты отдела лицензирования при осуществлении государственной функции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы декларантов;
3) проводить мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия) на основании заданий на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия (далее - задание), утвержденных первым заместителем Министра экономики Омской области (далее - первый заместитель Министра);
4) проводить мероприятия по контролю без взаимодействия только во время исполнения служебных обязанностей;
5) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя декларанта с результатами мероприятия по контролю без взаимодействия;
6) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
7) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании декларантами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8) соблюдать сроки проведения мероприятия по контролю без взаимодействия.
8.Специалисты отдела лицензирования при осуществлении государственной функции не вправе:
1) требовать от декларантов представления документов, информации, сведений в процессе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;
2) распространять информацию, полученную в результате проведения мероприятия по контролю без взаимодействия и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) превышать установленные сроки проведения мероприятия по контролю без взаимодействия.
Подраздел 6.права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции
9.Декларанты, в отношении которых осуществляется государственная функция, имеют право:
1) давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету мероприятия по контролю без взаимодействия;
2) получать от специалистов отдела лицензирования информацию, которая относится к предмету мероприятия по контролю без взаимодействия и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами мероприятия по контролю без взаимодействия и указывать согласие или несогласие с ними, а также с отдельными действиями специалистов отдела лицензирования;
4) обжаловать действия (бездействие) специалистов отдела лицензирования, повлекшие за собой нарушение прав декларанта при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области в процессе обжалования действий (бездействия) специалистов отдела лицензирования, повлекших за собой нарушение прав декларанта при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия.
Декларант также имеет право на возмещение вреда, причиненного ему вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства экономики, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Омской области в соответствии с гражданским законодательством.
Декларант, в отношении которого осуществляется исполнение государственной функции, обязан принимать меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в предостережении.
Подраздел 7.описание результата исполнения государственной функции
10.Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
1) возбуждение дела об административном правонарушении;
2) распоряжение Министерства экономики о направлении в Арбитражный суд Омской области заявления об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и приостановлении действия соответствующей лицензии;
3) распоряжение Министерства экономики о проведении внеплановой проверки декларанта по основаниям, указанным в подпункте 4 пункта 27 Административного регламента по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Омской области, утвержденного Приказом N 34;
4) предостережение;
5) служебная записка о невыявлении при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия нарушений порядка и сроков представления деклараций.
Раздел II.требования к порядку исполнения государственной функции
Подраздел 1.порядок информирования об исполнении государственной функции
11.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, графике работы, адресе электронной почты Министерства экономики приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на официальном сайте Министерства экономики: www.mec.omskportal.ru (далее - Интернет-сайт).
12.Информация об исполнении государственной функции может быть получена непосредственно в Министерстве экономики, по телефону, почте, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с законодательством, посредством ее размещения на Интернет-сайте, а также на информационных стендах, доступных для декларантов.
Информация о государственной функции размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru.
13.Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется специалистами отдела лицензирования:
- при личном приеме;
- при ответе на телефонные звонки;
- по почте или по электронной почте, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с законодательством.
14.При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты отдела лицензирования подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся:
- о правовых актах, регулирующих вопросы исполнения государственной функции;
- по вопросам принятия решения в связи с рассмотрением письменного обращения декларанта;
- по иным вопросам, касающимся исполнения государственной функции.
Продолжительность одного устного консультирования не должна превышать 15 минут. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства экономики, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста отдела лицензирования, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
15.На Интернет-сайте размещается следующая информация по вопросам проведения проверок:
- настоящий Административный регламент;
- информация о результатах исполнения государственной функции.
На информационном стенде Министерства экономики размещается следующая информация:
- перечень специалистов отдела лицензирования, к которым можно обратиться за получением информации по вопросам исполнения государственной функции с указанием их контактных телефонов и графика работы;
- блок-схема исполнения государственной функции.
Подраздел 2.сроки исполнения государственной функции
16.Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 1 года со дня окончания срока представления деклараций.
Декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции представляются в срок, установленный в соответствии с пунктом 15 Постановления N 815, а именно:
- за 1 квартал - до 20 апреля;
- за 2 квартал - до 20 июля;
- за 3 квартал - до 20 октября;
- за 4 квартал - до 20 января.
Декларации об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции представляются ежегодно, до 15 февраля года, следующего за годом сбора винограда.
Раздел III.административные процедуры
17.Государственная функция осуществляется должностными лицами отдела лицензирования посредством проведения мероприятия по контролю без взаимодействия за соблюдением декларантами требований по представлению деклараций посредством анализа информации, содержащейся в региональной автоматизированной информационной системе "Декларирование" (далее - Система "Декларирование").
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
организация мероприятия по контролю без взаимодействия;
проведение мероприятия по контролю без взаимодействия и оформление ее результатов;
принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия.
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 1.организация мероприятия по контролю без взаимодействия
18.Мероприятия по контролю без взаимодействия проводятся специалистами отдела лицензирования на основании заданий, утвержденных первым заместителем Министра.
19.Последовательность действий при подготовке задания установлена Порядком оформления заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, утвержденным Приказом N 23.
Подраздел 2.проведение мероприятия по контролю без взаимодействия и оформление его результатов
20.Проведение мероприятия по контролю без взаимодействия осуществляется посредством анализа специалистами отдела лицензирования информации, содержащейся в Системе "Декларирование", обязанность по представлению деклараций в которую возложена на декларантов в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ.
21.Процедура оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия установлена Порядком оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, утвержденным Приказом N 23.
Подраздел 3.принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия
22.В случае выявления при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия нарушений порядка и сроков представления деклараций специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение мероприятия по контролю без взаимодействия, принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений:
1) возбуждает дело об административном правонарушении;
2) направляет в письменной форме первому заместителю Министра мотивированное представление:
- о юридическом лице, имеющем лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции и (или) лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и повторно в течение года нарушившем срок представления деклараций, для принятия решения о направлении материалов в суд с целью аннулирования соответствующей лицензии (лицензий) декларанта;
- с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки декларанта по основаниям, указанным в подпункте 4 пункта 27 Административного регламента по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Омской области, утвержденного Приказом N 34.
23.В случае получения в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, Министерство экономики направляет декларанту предостережение в порядке, установленном Постановлением N 166.
Раздел IV.порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Подраздел 1.порядок осуществления текущего контроля за соблюдением должностными лицами органа, исполняющего государственную функцию, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
24.Текущий контроль за соблюдением специалистами отдела лицензирования настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется первым заместителем Министра.
25.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется начальником отдела и руководителем департамента.
Подраздел 2.порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
26.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) специалистов отдела лицензирования.
27.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Министром экономики Омской области (далее - Министр экономики). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, в том числе полноты и качества ее исполнения.
28.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов отдела лицензирования.
29.В случае ненадлежащего исполнения специалистами отдела лицензирования настоящего Административного регламента проводятся служебные проверки и в отношении виновных должностных лиц принимаются меры, предусмотренные законодательством.
Подраздел 3.ответственность должностных лиц органа, исполняющего государственную функцию, за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
исполнения государственной функции
30.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица Министерства экономики несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
31.Персональная ответственность должностных лиц Министерства экономики закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
32.О мерах, принятых в отношении должностных лиц Министерства экономики, виновных в нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Министерство экономики сообщает в письменной форме юридическим лицам, права и (или) законные интересы которых нарушены.
Подраздел 4.положения, характеризующие требования к формам контроля за исполнением государственной функции
33.В целях осуществления контроля за исполнением государственной функции Министерство экономики может проводить опросы и анкетирование декларантов.
Раздел V.досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц органа, исполняющего государственную функцию, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции
34.Декларанты, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица Министерства экономики, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
35.В досудебном (внесудебном) порядке декларанты, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, вправе обратиться с жалобой к Министру экономики, первому заместителю Министра, осуществляющему координацию деятельности отдела лицензирования.
36.Декларанты, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, имеют право обратиться с обращением (жалобой) в устной форме или направить по почте письменное обращение (жалобу), в том числе в форме электронного документа на Интернет-сайт, и сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства экономики, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
37.Декларанты, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, в своем обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают наименование государственного органа, в который направляют обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также наименование, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагают суть обращения (жалобы), ставят личную подпись и дату.
38.В случае необходимости в подтверждение своих доводов декларанты, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, прилагают к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
39.Обращение (жалоба), поступившее в Министерство экономики или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней с момента его регистрации.
40.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется лицу, в отношении которого проводилась проверка.
41.Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия лица, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не предоставляется.
42.Министерство экономики при получении обращения (жалобы), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, оставляет указанное обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщает лицу, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
43.Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается лицу, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
44.Если в обращении (жалобе) декларанта, в отношении которого проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр экономики, иное уполномоченное должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с лицом, в отношении которого проводилась проверка, по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Министерство экономики. О данном решении уведомляются декларанты, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, направившие обращение (жалобу).
45.Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, декларантам, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, направившим обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
46.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, декларанты, в отношении которых проводились мероприятия по контролю без взаимодействия, вправе вновь направить обращение (жалобу) в Министерство экономики.

• Главная
• Приложения
• 2017
• Июль
• 26
• Приложение к Приказу от 26.07.2017 г № 38