Приложение к Постановлению от 02.08.2017 г № 762-П Административный регламент
Административный регламент
Раздел I.общие положения
Глава 1.предмет регулирования
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление в собственность отдельных категорий граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Омска" (далее - Административный регламент) разработан в целях установления процедуры предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление в собственность отдельных категорий граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Омска".
Глава 2.круг заявителей
2.Заявителями являются проживающие на территории города Омска:
1) члены семей, зарегистрированных в качестве многодетных семей в соответствии с областным законодательством (далее - многодетные семьи), единственные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей до достижения ими 25 лет, поставленные на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (далее - учет), а также граждане, принятые на учет, чье право на получение земельного участка не было реализовано в связи с достижением ребенком (детьми) возраста 18 лет (23 лет, в случае обучения ребенка (детей) в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения), лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей, - 25 лет, которым вручены извещения о предложении земельных участков в соответствии с очередностью постановки на учет и целью предоставления земельного участка и которые согласились с предложенными им земельными участками;
2) многодетные семьи, обладающие:
- земельными участками, предоставленными указанным лицам в аренду для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, решения о предоставлении которых приняты до 14 июня 2011 года;
- земельными участками, предоставленными в аренду для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства до даты регистрации такой семьи в качестве многодетной в соответствии с областным законодательством;
- земельными участками, на которых расположены жилые дома, принадлежащие указанным лицам на праве собственности;
3) семьи, члены которых награждены в соответствии с федеральным законодательством орденом "Родительская слава";
4) граждане, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы; граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней.
От имени заявителей могут выступать их уполномоченные представители.
Раздел II.стандарт представления муниципальной услуги
Глава 3.наименование муниципальной услуги
3.Наименование муниципальной услуги - "Бесплатное предоставление в собственность отдельных категорий граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Омска" (далее - муниципальная услуга).
Глава 4.наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией города Омска в лице уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска - департамента имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент), в соответствии с функциями, предусмотренными Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 года N 452 "О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска".
Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный Решением Омского городского Совета от 28 сентября 2011 года N 439 "Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг" (далее - перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг).
Глава 5.результат предоставления муниципальной услуги
5.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) постановление Администрации города Омска о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности заявителю и (или) членам его многодетной семьи (далее - постановление Администрации города Омска о предоставлении земельного участка);
2) постановление Администрации города Омска об отказе в предоставлении земельного участка;
3) письмо Департамента о возврате заявления, если оно не соответствует положениям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 2 пункта 29 Административного регламента).
Глава 6.срок предоставления муниципальной услуги
6.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Глава 7.перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
7.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации;
2) Земельный кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) Федеральный закон "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
6) Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
7) Федеральный закон "О персональных данных";
8) Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
9) Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
11) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 января 2015 года N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату";
12) Закон Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области";
13) Закон Омской области "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно" (далее - Закон Омской области);
14) постановление Правительства Омской области от 20 мая 2015 года N 119-п "О мерах по реализации Закона Омской области "О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно" (далее - постановление N 119-п);
15) Устав города Омска;
16) Решение Омского городского Совета от 28 сентября 2011 года N 439 "Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг";
17) Решение Омского городского Совета от 26 октября 2011 года N 452 "О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска";
18) постановление Администрации города Омска от 18 февраля 2011 года N 139-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка проведения мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг";
19) постановление Администрации города Омска от 5 сентября 2011 года N 977-п "Об организации работы по предоставлению документов по принципу "одного окна";
20) постановление Администрации города Омска от 30 июня 2017 года N 647-п "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений Администрации города Омска и их должностных лиц, муниципальных служащих Администрации города Омска";
21) распоряжение Администрации города Омска от 15 мая 2009 года N 151-р "Об утверждении Порядка подготовки и согласования проектов правовых актов в Администрации города Омска".
Глава 8.исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по форме, установленной постановлением N 119-п, в случае если заявителями являются лица, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Административного регламента, либо заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административного регламенту, в случае если заявителями являются лица, указанные в подпунктах 2 - 4 пункта 2 настоящего Административного регламента (далее - заявление);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя, - в случае обращения с заявлением представителя заявителя;
4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о земельном участке.
9.В случае если заявителями являются граждане, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Административного регламента, дополнительно необходимы:
1) заявление (согласие) на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
2) документы, подтверждающие смену фамилии, имени, отчества (при наличии факта смены фамилии, имени, отчества);
3) удостоверение многодетной семьи (информация о регистрации семьи в качестве многодетной семьи в соответствии с областным законодательством либо информация о прекращении регистрации семьи в качестве многодетной семьи в связи с достижением ребенком (детьми) возраста 18 лет (23 лет, в случае обучения ребенка (детей) в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения);
4) выписки из ЕГРН о правах заявителя и членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества или уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
5) выписки из ЕГРН о наличии зарегистрированных прав на жилые помещения, в случае если согласно сведениям государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства", полученным ранее при рассмотрении заявления о принятии гражданина на учет, жилые помещения принадлежат заявителю и (или) членам его семьи, или уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
6) свидетельства о рождении детей (для несовершеннолетних) в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для постановки гражданина на учет (для многодетных семей);
7) документы, подтверждающие место жительства (выписка из домовой книги по месту жительства или копия финансового лицевого счета по месту жительства всех членов семьи заявителя), в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для постановки гражданина на учет, при подаче гражданином заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
8) информация из департамента жилищной политики Администрации города Омска о том, что заявитель и члены его семьи стоят (или не стоят) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при подаче гражданином заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
9) справки из государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" о наличии (отсутствии) в собственности у заявителя и членов его семьи жилых помещений (при подаче гражданином заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и отсутствии указанных документов в пакете документов при рассмотрении заявления о принятии на учет).
10.В случае если заявителями являются граждане, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Административного регламента, дополнительно необходимы:
1) удостоверение многодетной семьи (информация о регистрации семьи в качестве многодетной семьи в соответствии с областным законодательством);
2) копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства;
3) договор аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
11.В случае если заявителями являются граждане, указанные в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Административного регламента, дополнительно необходимы:
1) удостоверение многодетной семьи (информация о регистрации семьи в качестве многодетной семьи в соответствии с областным законодательством);
2) выписка из ЕГРН о жилом доме, находящемся на приобретаемом земельном участке;
3) правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на находящийся на приобретаемом земельном участке жилой дом, права на который не зарегистрированы в ЕГРН.
12.В случае если заявителями являются граждане, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящего Административного регламента, дополнительно необходимо удостоверение к ордену "Родительская слава".
13.В случае если заявителями являются граждане, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящего Административного регламента, дополнительно необходимы документы, удостоверяющие статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, награжденного орденом Трудовой Славы трех степеней.
Глава 9.исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем самостоятельно
14.Самостоятельно заявителем представляются:
1) заявление;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя, - в случае обращения с заявлением представителя заявителя.
15.В случае если заявителями являются граждане, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Административного регламента, дополнительно представляются:
1) заявление (согласие) на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
2) документы, подтверждающие смену фамилии, имени, отчества (при наличии факта смены фамилии, имени, отчества);
3) свидетельства о рождении детей (для несовершеннолетних) в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для постановки гражданина на учет (для многодетных семей);
4) документы, подтверждающие место жительства (выписка из домовой книги по месту жительства или копия финансового лицевого счета по месту жительства всех членов семьи заявителя), в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для постановки гражданина на учет, при подаче гражданином заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
16.В случае если заявителями являются граждане, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Административного регламента, дополнительно представляются:
1) копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства;
2) договор аренды земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
17.В случае если заявителями являются граждане, указанные в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Административного регламента, дополнительно представляются правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на находящийся на приобретаемом земельном участке жилой дом, права на который не зарегистрированы в ЕГРН.
18.В случае если заявителями являются граждане, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящего Административного регламента, дополнительно представляется удостоверение к ордену "Родительская слава".
19.В случае если заявителями являются граждане, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящего Административного регламента, дополнительно представляются документы, удостоверяющие статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, награжденного орденом Трудовой Славы трех степеней.
Глава 10.исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
20.Заявитель вправе представить по собственной инициативе выписку из ЕГРН о земельном участке.
21.В случае если заявителями являются граждане, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Административного регламента, заявители вправе представить:
1) удостоверение многодетной семьи (информацию о регистрации семьи в качестве многодетной семьи в соответствии с областным законодательством либо информацию о прекращении регистрации семьи в качестве многодетной семьи в связи с достижением ребенком (детьми) возраста 18 лет (23 лет, в случае обучения ребенка (детей) в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения);
2) выписки из ЕГРН о правах заявителя и членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества или уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) выписки из ЕГРН о наличии зарегистрированных прав на жилые помещения, в случае если согласно ранее полученным сведениям государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" при постановке указанных граждан на учет жилые помещения принадлежат заявителю и (или) членам его семьи, или уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
4) информацию из департамента жилищной политики Администрации города Омска о том, что заявитель и члены его семьи стоят (или не стоят) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при подаче гражданином заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
5) справки из государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" о наличии (отсутствии) в собственности у заявителя и членов его семьи жилых помещений (при подаче гражданином заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и отсутствии указанных документов в пакете документов при рассмотрении заявления о принятии на учет).
22.В случае если заявителями являются граждане, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего Административного регламента, заявители вправе представить удостоверение многодетной семьи (информацию о регистрации семьи в качестве многодетной семьи в соответствии с областным законодательством).
23.В случае если заявителями являются граждане, указанные в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2 настоящего Административного регламента, заявители вправе представить:
1) удостоверение многодетной семьи (информацию о регистрации семьи в качестве многодетной семьи в соответствии с областным законодательством);
2) выписку из ЕГРН о жилом доме, находящемся на приобретаемом земельном участке.
24.Не может быть отказано заявителю в приеме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.
25.Специалист Департамента, осуществляющий прием документов, не вправе требовать от заявителей:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Департамента, государственных органов, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Глава 11.исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
26.Не принимаются к рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Глава 12.исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
27.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
28.Заявителям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящего Административного регламента, отказывается в предоставлении муниципальной услуги при наличии одного из оснований, предусмотренных Законом Омской области:
1) предоставление гражданину земельного участка в соответствии с Законом Омской области;
2) утрата гражданином оснований, дающих ему право на получение земельного участка в соответствии с Законом Омской области, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 5 Закона Омской области;
3) смена гражданином места жительства в связи с переездом в другой муниципальный район (городской округ) Омской области;
4) выявление в документах, представленных в соответствии с пунктом 14 статьи 4 Закона Омской области, недостоверных сведений.
29.Заявителям, указанным в подпунктах 2 - 4 пункта 2 настоящего Административного регламента, отказывается в предоставлении муниципальной услуги:
1) при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) в случаях возврата заявления, если оно не соответствует положениям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Глава 13.порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
30.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Глава 14.максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
31.Срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
32.Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Глава 15.срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, в том числе в электронной форме
33.Регистрация письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, специалистом Департамента, ответственным за прием документов по принципу "одного окна" (далее - специалист, ответственный за прием документов), в помещениях отдела "Служба одного окна" Казенного учреждения города Омска "Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска" (далее - отдел "Служба одного окна"), в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Омска (далее - СЭДД).
Копия заявления вручается гражданину.
34.Допускается подача заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" по электронному адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и (или) государственную информационную систему Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" по электронному адресу: www.pgu.omskportal.ru (далее - Региональный портал).
Заявление, поступившее в электронной форме, регистрируется специалистом отдела "Служба одного окна" в СЭДД не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
В случае поступления заявления в электронной форме после окончания рабочего дня, в выходной или нерабочий праздничный день его регистрация в СЭДД осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.
Глава 16.требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
35.На территории, прилегающей к зданию, в котором находится помещение для предоставления муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
36.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, требованиями пожарной безопасности.
При предоставлении муниципальной услуги инвалидам должны быть обеспечены условия для беспрепятственного получения муниципальной услуги в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
37.Места ожидания для заявителей должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
38.Помещения для непосредственного взаимодействия с заявителями должны быть оборудованы стульями, зоной для письма и раскладки документов.
39.Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- графика приема заявителей.
40.Каждое рабочее место специалистов Департамента, предоставляющих муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствами.
41.Места для заполнения заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями.
42.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается следующая информация:
1) часы работы Департамента;
2) график приема граждан директором Департамента, первым заместителем директора Департамента, заместителем директора Департамента;
3) сведения о месте нахождения и графике приема заявителей специалистами Департамента, ответственными за прием документов по принципу "одного окна", номера телефонов для справок;
4) основные положения нормативных правовых актов, содержащих нормы, касающиеся предоставления муниципальной услуги;
5) образец заполнения заявления;
6) блок-схема предоставления муниципальной услуги согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;
7) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
8) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
9) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу;
10) текст настоящего Административного регламента с приложениями.
Глава 17.требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
43.Место нахождения и справочные телефоны Департамента: 644043, город Омск, улица Краснофлотская, дом 8, кабинет 412, телефоны: 20-17-56, 20-10-77, адрес электронной почты Департамента: dio@admomsk.ru.
График работы Департамента: понедельник - четверг с 8 часов 30 минут до 17 часов 45 минут, пятница - с 8 часов 30 минут до 16 часов 30 минут; обеденный перерыв - с 13 до 14 часов; суббота, воскресенье - выходные дни; в день, предшествующий нерабочему праздничному дню, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
44.Местонахождение и справочный телефон отдела "Служба одного окна": 644043, город Омск, улица Гагарина, дом 32, корпус 1; телефон информатора отдела "Служба одного окна": 78-79-01, адрес электронной почты отдела "Служба одного окна": odnookno@admomsk.ru.
График работы отдела "Служба одного окна": понедельник - четверг с 8 часов 30 минут до 17 часов 45 минут, пятница - с 8 часов 30 минут до 16 часов 30 минут; обеденный перерыв - с 13 до 14 часов; суббота, воскресенье - выходные дни; в день, предшествующий нерабочему праздничному дню, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
Прием посетителей осуществляется посредством системы электронного управления очередью.
45.Для получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, граждане могут обратиться:
1) в устной форме на личном приеме граждан руководителями Департамента, отдела "Служба одного окна", лично или посредством телефонной связи к специалистам Департамента, отдела "Служба одного окна";
2) в письменном виде почтой в адрес Администрации города Омска или Департамента;
3) через официальный сайт Администрации города Омска в сети "Интернет" по электронному адресу: http://www.admomsk.ru, по электронной почте в адрес Департамента: dio@admomsk.ru, отдела "Служба одного окна": odnookno@admomsk.ru;
4) посредством использования Единого портала и (или) Регионального портала.
46.Специалист Департамента, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляющий устное информирование, должен дать исчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы.
47.На письменное обращение ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения гражданина).
48.Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется Департаментом в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.
49.При устном обращении заявителя к директору Департамента ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
50.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, типовые формы заявлений размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска, на Едином портале и (или) Региональном портале.
Глава 18.показатели доступности и качества муниципальной услуги
51.Показателями качества и доступности муниципальной услуги являются:
1) доля граждан, использующих механизм получения муниципальной услуги в электронной форме (показатель определяется как отношение числа заявителей, получивших муниципальную услугу в электронной форме, к общему количеству заявителей, которым предоставлялась муниципальная услуга, умноженное на 100 процентов);
2) доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок (показатель определяется как отношение количества случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок к общему количеству заявителей, которым предоставлялась муниципальная услуга, умноженное на 100 процентов);
3) доля обоснованных жалоб к общему количеству заявителей, которым предоставлялась муниципальная услуга (показатель определяется как отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству заявителей, которым предоставлялась муниципальная услуга, умноженное на 100 процентов).
Глава 19.требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
52.Для получения муниципальной услуги заявителям предоставляется возможность представить заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (содержащиеся в них сведения), в форме электронного документа, подписанного соответствующей электронной подписью, через Единый портал и (или) Региональный портал.
Качество представленных электронных документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты.
53.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или) Регионального портала заявителю обеспечивается:
1) получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
2) формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги путем заполнения электронной формы заявления;
3) прием и регистрация отделом "Служба одного окна" заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) получение результата предоставления муниципальной услуги;
5) получение сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
6) осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;
7) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента либо муниципального служащего.
54.Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной подписи;
2) документа на бумажном носителе.
Раздел III.состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Глава 20.состав административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
55.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в СЭДД;
2) запрос документов и недостающей информации в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия;
3) запрос сведений в государственном предприятии Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства";
4) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
5) выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Глава 21.последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
§ 1.прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в сэдд
56.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в главе 9 настоящего Административного регламента.
57.Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителями, указанными в подпункте 1 пункта 2 настоящего Административного регламента, на личном приеме специалиста Департамента в помещениях Департамента либо с использованием Единого портала и (или) Регионального портала.
Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителями, указанными в подпунктах 2 - 4 пункта 2 настоящего Административного регламента, на личном приеме специалиста Департамента, ответственного за прием документов, либо с использованием Единого портала и (или) Регионального портала.
58.Специалист Департамента при приеме заявления и прилагаемых к нему документов в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 26 настоящего Административного регламента:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, документы, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени заявителя;
2) копирует представленные заявителем оригиналы документов, оригиналы документов возвращает заявителю, копию заявления вручает заявителю;
3) в день приема заявления передает заявление и прилагаемые к нему документы специалисту Департамента, ответственному за прием документов, для регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в СЭДД не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления.
59.Специалист Департамента, ответственный за прием документов, при приеме заявления и прилагаемых к нему документов в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 26 настоящего Административного регламента:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, документы, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени заявителя;
2) копирует представленные заявителем оригиналы документов, оригиналы документов возвращает заявителю, составляет опись принятых документов, копию заявления и экземпляр описи вручает заявителю;
3) осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в СЭДД.
60.Специалист отдела "Служба одного окна" при поступлении заявления и приложенных к нему документов с Единого портала и (или) Регионального портала в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 26 настоящего Административного регламента:
1) распечатывает поступившее заявление и прилагаемые к нему документы;
2) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в отдел "Служба одного окна", регистрирует заявление в СЭДД;
3) направляет в личный кабинет заявителя уведомление о регистрации заявления;
4) в случае, если электронные образы копий документов, указанных в подпунктах 2 - 3 пункта 14, пунктах 15 - 19 настоящего Административного регламента, поступившие в электронной форме, не подписаны в установленном порядке соответствующей электронной подписью, в день регистрации заявления уведомляет заявителя через личный кабинет о необходимости предъявления оригиналов указанных документов в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, а также о месте и времени их предъявления;
5) не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в СЭДД, передает специалисту Департамента, ответственному за прием документов, распечатанные заявление и прилагаемые документы;
6) не позднее рабочего дня, следующего за днем предъявления заявителем оригиналов документов, указанных в подпунктах 2 - 3 пункта 14, пунктах 15 - 19 настоящего Административного регламента, передает специалисту Департамента, ответственному за прием документов, копии предъявленных заявителем документов, заверенных подписью и штампом "копия верна", с указанием на них номера регистрации заявления в СЭДД;
7) в случае если заявитель не обеспечил предъявление оригиналов документов, указанных в подпунктах 2 - 3 пункта 14, пунктах 15 - 19 настоящего Административного регламента, в срок, указанный в уведомлении, отдел "Служба одного окна" уведомляет об этом Департамент.
61.Специалист Департамента, ответственный за прием документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления и прилагаемых к нему документов, регистрации их в СЭДД, представляет в отдел льготного и упрощенного предоставления земельных участков управления земельных отношений Департамента (далее - Отдел) заявление и прилагаемые к нему документы.
§ 2.запрос документов и недостающей информации в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия
62.Специалист Департамента, ответственный за прием документов, в день приема заявления, используя СЭДД, уведомляет отдел "Служба одного окна" о необходимости оформления запроса в рамках межведомственного, внутриведомственного электронного взаимодействия:
- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра) о предоставлении выписок из ЕГРН о земельном участке, о жилом доме, находящемся на приобретаемом земельном участке, о правах отдельных лиц на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества, о наличии зарегистрированных прав на жилые помещения;
- в бюджетное учреждение Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" о предоставлении информации о регистрации семьи в качестве многодетной семьи в соответствии с областным законодательством либо информации о прекращении регистрации семьи в качестве многодетной семьи в связи с достижением ребенком (детьми) возраста 18 лет (23 лет, в случае обучения ребенка (детей) в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения);
- в управление записи актов гражданского состояния Главного государственно-правового управления Омской области о предоставлении информации о смене фамилии, имени, отчества заявителя и (или) членов его семьи;
- в департамент жилищной политики Администрации города Омска о предоставлении информации о постановке заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (либо о снятии с учета).
§ 3.запрос сведений в Государственном предприятии Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства"
63.Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в Отдел принятых заявлений и прилагаемых к ним документов, начальник Отдела передает для исполнения специалистам Отдела поступившие документы.
64.Специалист Отдела в течение одного рабочего дня со дня поступления ему для рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и прилагаемых к нему документов в случае отсутствия в пакете документов при рассмотрении заявления о принятии на учет справок из государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" о наличии (отсутствии) в собственности у заявителя и членов его семьи жилых помещений оформляет запрос в отдел регистрации прав на недвижимое имущество Департамента в целях получения указанных справок.
65.Отдел регистрации прав на недвижимое имущество Департамента обеспечивает получение необходимых справок из государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства" и передает их в Отдел в течение семи рабочих дней со дня получения соответствующего запроса Отдела.
§ 4.рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги
66.В течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, а также документов, полученных в порядке межведомственного, внутриведомственного электронного взаимодействия, из Государственного предприятия Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства", специалист Отдела рассматривает заявление и прилагаемые документы.
67.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 28, подпунктом 1 пункта 29 настоящего Административного регламента, специалист Отдела осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Омска об отказе в предоставлении земельного участка.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2 пункта 29 настоящего Административного регламента, специалист Отдела в течение трех рабочих дней готовит проект письма Департамента о возврате заявления с указанием причин возврата.
Подготовленный проект письма Департамента о возврате заявления в течение одного рабочего дня визируется начальником Отдела, начальником управления земельных отношений Департамента, далее в течение одного рабочего дня подписывается заместителем директора Департамента и регистрируется организационно-кадровым управлением Департамента.
Общий срок, необходимый для подготовки и регистрации письма Департамента о возврате заявления, не может превышать десяти дней.
Подписанное и зарегистрированное письмо о возврате заявления передается для выдачи заявителю в отдел "Служба одного окна" не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его регистрации.
68.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 28, 29 настоящего Административного регламента, специалист Отдела осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Омска о предоставлении земельного участка.
69.Подготовка и согласование проекта постановления Администрации города Омска о предоставлении земельного участка или проекта постановления Администрации города Омска об отказе в предоставлении земельного участка осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации города Омска от 15 мая 2009 года N 151-р "Об утверждении Порядка подготовки и согласования проектов правовых актов в Администрации города Омска".
§ 5.выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги
70.Копия постановления Администрации города Омска о предоставлении земельного участка или копия постановления Администрации города Омска об отказе в предоставлении земельного участка, письмо Департамента о возврате заявления по выбору заявителя предоставляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.
О готовности документа, предоставляемого на бумажном носителе, заявитель уведомляется sms-сообщением.
Копия постановления Администрации города Омска о предоставлении земельного участка или копия постановления Администрации города Омска об отказе в предоставлении земельного участка, письмо Департамента о возврате заявления на бумажном носителе выдается отделом "Служба одного окна":
1) при личном обращении (при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность);
2) при обращении уполномоченного представителя (при предъявлении документов, подтверждающих полномочия представителя);
3) в виде бумажного документа, направленного посредством почтового отправления на почтовый адрес, указанный в заявлении.
Направление копии постановления Администрации города Омска о предоставлении земельного участка, или постановления Администрации города Омска об отказе в предоставлении земельного участка, либо письма Департамента о возврате заявления в электронном виде осуществляется специалистом отдела "Служба одного окна" посредством Единого портала и (или) Регионального портала или посредством электронной почты на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
Копия постановления Администрации города Омска о предоставлении земельного участка или постановления Администрации города Омска об отказе в предоставлении земельного участка, письмо Департамента о возврате заявления в электронном виде представляет собой файл формата PDF (электронный образ документа), заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного заверять аналогичные подписи на бумажном носителе.
Электронный образ документа должен обеспечить визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух или более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла.
Глава 22.требования к порядку выполнения административных процедур
71.Заявление не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Раздел IV.формы контроля за исполнением
Административного регламента
72.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Департамента настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляет директор Департамента путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
73.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании соответствующих планов работы Департамента. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалобы заявителя, а также иных обращений граждан, их объединений и организаций.
74.Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.
Персональная ответственность указанных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
75.В случае выявления нарушений прав граждан при предоставлении муниципальной услуги к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.