Решение от 23.03.2006 г № 126
Об утверждении Положения о районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
В соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях", руководствуясь Законом Омской области "О деятельности трехсторонних комиссий на территории Омской области", Совет муниципального района решил:
1.Утвердить Положение о районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (прилагается).
Глава муниципального образования
О.Н.Подкорытов
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Районная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (в дальнейшем - Комиссия) является постоянно действующим органом системы социального партнерства района, образованным в соответствии с действующим законодательством координационным советом профсоюзных организаций, районным объединением работодателей и исполнительным органом (Администрацией) Нововаршавского муниципального района.
1.2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, законодательными актами Омской области, указами Губернатора Омской области, постановлениями Правительства Омской области, нормативно-правовыми актами органов муниципального Нововаршавского района и настоящим Положением.
1.3.Персональный состав комиссии формируется при соблюдении паритетности и равноправия сторон, количество членов от каждой стороны не может превышать семи человек.
1.4.Комиссия не является юридическим лицом. Для ведения делопроизводства использует типовые бланки и другие реквизиты, которые утверждает самостоятельно.
2.Цели и задачи
2.1.Основными целями деятельности Комиссии являются:
- выработка общих принципов согласованного проведения социально-экономической политики на районном уровне;
- развитие системы социального партнерства на территории района и обеспечение ее эффективного функционирования.
2.2.Основные задачи Комиссии:
- организация и ведение коллективных переговоров по подготовке проекта к заключению районного Соглашения и осуществлению контроля за его выполнением;
- разрешение разногласий, возникающих в ходе заключения и реализации отраслевых территориальных соглашений;
- содействие соблюдению в соглашениях различных уровней условий труда и социальных гарантий, установленных законодательством;
- проведение предварительных консультаций, обсуждение проектов нормативных правовых актов органов Нововаршавского муниципального района по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений;
- содействие урегулированию коллективных трудовых споров на территории района.
3.Права Комиссии
3.1.Давать рекомендации исполнительным органам (Администрации) Нововаршавского муниципального района о принятии в установленном порядке нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, в том числе в сфере занятости населения, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты, социального обеспечения и социального страхования, охраны труда, социального партнерства.
3.2.Координировать совместные действия координационного совета профсоюзных организаций, районного объединения работодателей, Администрации Нововаршавского муниципального района по проблемам экономического и социального развития района, разработке и выполнению районного Соглашения, урегулированию разногласий при заключении других соглашений, заключаемых в районе, а также при заключении коллективных договоров.
3.3.Осуществлять взаимодействие с областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
3.4.Принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательные для рассмотрения Администрацией Нововаршавского муниципального района, координационным советом профсоюзных организаций и районным объединением работодателей, представленными в комиссии.
3.5.Осуществлять контроль за ходом выполнения Соглашения между координационным советом профсоюзов, районным объединением работодателей и Администрацией Нововаршавского муниципального района.
3.6.Вносить предложения о приостановлении или отмене решений объединений работодателей, профессиональных союзов и исполнительного органа (Администрации) Нововаршавского муниципального района, а также руководителей организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, связанных с возможностью возникновения коллективных трудовых споров.
3.7.Оказывать содействие в формировании комиссий по подготовке и заключению отраслевых (тарифных) соглашений на районном уровне, а также по заключению коллективных договоров.
3.8.Привлекать к работе по урегулированию коллективных трудовых споров представителей работодателей, профессиональных союзов, исполнительного органа (Администрации) Нововаршавского муниципального района, а также независимых экспертов.
3.9.Вносить предложения о привлечении к ответственности в установленном порядке должностных лиц, не обеспечивших выполнение районного Соглашения и решений Комиссии.
3.10.Получать информацию, необходимую для рассмотрения вопросов о ходе выполнения районного Соглашения и урегулирования разногласий по рассматриваемым Комиссией отраслевым соглашениям.
3.11.Получать законодательные и нормативные правовые акты Омской области, нормативные правовые акты Нововаршавского муниципального района, а также планы работ исполнительных органов (Администрации) Нововаршавского муниципального района, представителей работодателей и профсоюзов, другие материалы по вопросам социально-трудовых отношений.
3.12.Направлять членов Комиссии, экспертов в организации района независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности для ознакомления со статистическими, нормативными и другими материалами, относящимися к социально-трудовой сфере.
3.13.Направлять своих представителей для участия в заседаниях исполнительных органов (Администрации) Нововаршавского муниципального района, а также для участия в работе комиссий, образованных этими органами по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
3.14.Принимать решения по поступившим проектам законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления в сфере труда с приложением необходимых документов и материалов и направлять их для обязательного рассмотрения в органы местного самоуправления, принимающие указанные акты.
4.Организация деятельности Комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным Планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.
4.2.Для обеспечения эффективной работы Комиссия образует Координационный Совет, Секретариат, а также иные структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность на общественных началах.
4.3.Координационный Совет Комиссии состоит из Координатора Комиссии и координаторов сторон.
4.4.Персональный состав Комиссии формируется с учетом предложений сторон и оформляется совместным решением сторон социального партнерства с приложением списка персонального состава районной Комиссии.
4.5.Заседания Комиссии созываются, как правило, не реже одного раза в квартал и правомочны при наличии не менее половины представителей от списочного состава каждой из сторон.
4.6.Ответственные за подготовку вопроса при необходимости готовят проект решения Комиссии с привлечением специалистов и других заинтересованных лиц.
4.7.Внеочередное заседание Комиссии созывается по требованию одного из координаторов сторон не позднее трех дней с момента поступления предложения.
4.8.Каждая из сторон Комиссии вне зависимости от числа представителей при решении вопросов обладает одним голосом.
4.9.Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовала каждая из ее сторон. Урегулирование разногласий, возникших при заключении или изменении районного Соглашения по урегулированию социально-трудовых отношений, производится в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.10.Заседание Комиссии ведет Координатор Комиссии, а в его отсутствие - координатор одной из сторон (по согласованию).
5.Координатор Комиссии
5.1.Координатор районной комиссии утверждается Главой Нововаршавского муниципального района, не является ее членом, не принимает участия в голосовании и не вмешивается в оперативную деятельность сторон, входящих в районную комиссию.
5.2 Координатор Комиссии:
- оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
- координирует деятельность Комиссии, Координационного Совета, Секретариата, а также иных структурных подразделений Комиссии;
- утверждает по предложениям сторон социального партнерства перечень и состав рабочих групп (и их руководителей), создаваемых для подготовки мероприятий Комиссии и проектов решений, которые направлены на выполнение основных целей и задач, стоящих перед ней;
- рассматривает с координаторами сторон и утверждает План работы и повестку дня заседаний Комиссии;
- руководит подготовкой заседаний Комиссии, председательствует на них, созывает, открывает и закрывает заседания Комиссии, предоставляет слово для докладов, содокладов, выступлений, справок, предложений, сообщений;
- организует прения, ставит на голосование проекты, вносимые на рассмотрение Комиссии, оглашает вопросы, справки, предложения, поступившие в Комиссию;
- проводит в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим оперативного принятия оперативного решения;
- информирует Главу Нововаршавского муниципального района о деятельности Комиссии;
- информирует Комиссию о мерах, принимаемых Главой Нововаршавского муниципального района по решению вопросов в сфере социально-трудовых отношений;
- приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии с правом совещательного голоса представителей органов государственной власти, а также представителей профсоюзов, предприятий и организаций, не входящих в состав Комиссии;
- дает поручения, связанные с обеспечением деятельности Комиссии;
- подписывает принятые решения Комиссии.
6.Координационный Совет
6.1.Обеспечивает разработку плана мероприятий по выполнению районного Соглашения и осуществляет контроль за его выполнением.
6.2.Отслеживает ход выполнения Плана работы.
6.3.Ежеквартально представляет итоги на рассмотрение Комиссии.
6.4.Предварительно прорабатывает вопросы, предлагаемые на рассмотрение Комиссии и проекты их решения.
6.5.Осуществляет координацию деятельности рабочих групп по подготовке конкретных вопросов.
7.Координаторы сторон Комиссии
7.1.Деятельность каждой из сторон Комиссии организует координатор стороны.
Координаторы сторон являются членами Комиссии.
7.2.Координаторы сторон, представляющие координационный совет профсоюзных организаций, объединение работодателей избираются указанными сторонами.
7.3.Координатор стороны, представляющий исполнительный орган (Администрацию) Нововаршавского муниципального района, назначается Главой Нововаршавского муниципального района.
7.4.Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит Координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей сторон в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
7.5.Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит Координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии.
7.6.Координатор каждой из сторон вправе приглашать для участия в работе Комиссии соответственно представителей органов государственной власти, а также представителей профсоюзов, предприятий и организаций, не входящих в состав Комиссии.
8.Член Комиссии
8.1.Члены Комиссии:
- участвуют в заседаниях Комиссии, а также в подготовке проектов ее решений;
- вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, для рассмотрения на заседаниях Комиссии.
8.2.Для выполнения своих функций член Комиссии имеет право:
- в соответствии с поручениями Комиссии (Координационного Совета) обращаться в органы исполнительной власти, профессиональные союзы, к представителям работодателей и получать письменные ответы по существу поставленных вопросов в сроки, установленные законодательством;
- знакомиться с соответствующими статистическими, нормативными и другими материалами, относящимися к социально-трудовым проблемам.
8.3.Член Комиссии, уполномоченный Комиссией или Координационным Советом, может принимать участие в заседаниях органов исполнительной власти при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.
9.Структурные подразделения Комиссии
9.1.Для обеспечения оперативной деятельности, разработки разделов районного Соглашения, предварительной подготовки вопросов Комиссия создает различные структурные подразделения: постоянные и временные рабочие группы.
9.2.Рабочие группы формируются на срок полномочий Комиссии. В течение срока полномочий Комиссия вправе расформировать созданные и образовывать новые рабочие группы, вносить изменения в их состав, изменять их наименование и направленность деятельности.
9.3.Персональный состав рабочих групп формируется и утверждается в соответствии с Положением о Комиссии.
9.4.Рабочие группы ответственны и подотчетны перед Комиссией.
9.5.Комиссия вправе в случае необходимости и в пределах своего ведения создавать временные рабочие группы на паритетных началах, наделяя их соответствующими полномочиями.
9.6.Задачи, сроки и порядок деятельности временных рабочих групп определяются на заседании Комиссии.
9.7.По результатам деятельности образованная временная рабочая группа представляет Комиссии материал по существу вопроса, для решения которого она создана. По материалам временной рабочей группы может быть принято решение.
9.8.Временные рабочие группы прекращают свою деятельность после выполнения возложенных на них задач или досрочно по решению Комиссии.
10.Секретариат Комиссии
10.1.Для организационного обеспечения деятельности Комиссии образуется Секретариат Комиссии в количестве трех человек.
10.2.Секретариат Комиссии:
- обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии и Координационного Совета;
- подготавливает и представляет Координационному Совету предложения по порядку ведения заседания;
- осуществляет регистрацию членов Комиссии, приглашенных, запись желающих выступить, фиксирует поступившие предложения, обеспечивает ведение и последующее оформление протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний Комиссии и Координационного Совета;
- по каждому вопросу фиксирует результат его обсуждения: предложения по реализации, принятое решение, исполнителей;
- по окончании заседания Комиссии Секретариат готовит и представляет протокол заседания на согласование координаторам сторон и на утверждение Координатору Комиссии;
- формирует проект плана работы Комиссии и направляет утвержденный план членам Комиссии и сопредседателям постоянно действующих рабочих групп;
- для выработки рекомендаций Комиссии по вопросам, относящимся к ее компетенции, получает в установленном порядке необходимые нормативные правовые акты, проекты решений в сфере социально-трудовых отношений, в том числе по вопросам занятости населения, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты, социального обеспечения и социального страхования, охраны труда, социального партнерства;
- направляет рекомендации Комиссии в соответствующие местные исполнительные органы, координационному совету профсоюзных организаций, работодателям, средствам массовой информации;
- осуществляет ведение делопроизводства и организует работу с документами Комиссии в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
11.Порядок ротации представителей сторон в комиссии
11.1.Состав представителей сторон в Комиссии формируется из представителей исполнительного органа (Администрации) Нововаршавского муниципального района, представителей профсоюзов (координационного совета профсоюзных организаций, представителей работодателей).
11.2.Ротация представителей сторон в Комиссии осуществляется не реже чем один раз в два года, с обновлением не менее 25 процентов состава представителей.
11.3.Замена представителей сторон в Комиссии осуществляется также в случаях:
оставления ими должности (отставка, переход на другую работу, переизбрание и др.);
образования, реорганизации исполнительного органа (Администрации) Нововаршавского муниципального района, представительных органов профсоюзов, работодателей.
11.4.Предложения о ротации представителей сторон в Комиссии вносятся сторонами по представлению координаторов сторон (по согласованию).