Приложение к Постановлению от 18.08.2016 г № 1023-П Административный регламент
Административный регламент
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Предмет регулирования
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, земель или земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - административный регламент) определяет порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, земель или земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Разрешение).
2.Разрешение выдается в следующих случаях:
1) капитального или текущего ремонта линейного объекта;
2) строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;
3) размещения подземных линейных сооружений, а также их наземных частей и сооружений, технологически необходимых для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
4) размещения водопроводов и водоводов всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
5) размещения линейных сооружений канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
6) размещения элементов благоустройства территории;
7) размещения линий электропередач классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
8) размещения нефтепроводов и нефтепродуктопроводов диаметром DN 300 и менее, газопроводов и иных трубопроводов давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
9) размещения тепловых сетей всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
10) размещения защитных сооружений, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
11) размещения линий и сооружений связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
12) размещения проездов, в том числе вдольтрассовых, и подъездных дорог, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;
13) размещение пожарных водоемов и мест сосредоточения средств пожаротушения;
14) размещение прудов-испарителей;
15) размещение отдельно стоящих ветроэнергетических установок и солнечных батарей, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Глава 2.Круг заявителей
3.Заявителями являются физические и юридические лица (далее - заявители) либо их уполномоченные представители.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Глава 3.Наименование муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, земель или земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - муниципальная услуга).
Глава 4.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
5.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Омска в лице уполномоченных структурных подразделений Администрации города Омска - администраций административных округов города Омска (далее - администрация округа) в соответствии с функциями, предусмотренными:
1) Положением об администрации Кировского административного округа города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года N 419 "Об администрации Кировского административного округа города Омска";
2) Положением об администрации Ленинского административного округа города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года N 420 "Об администрации Ленинского административного округа города Омска";
3) Положением об администрации Октябрьского административного округа города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года N 421 "Об администрации Октябрьского административного округа города Омска";
4) Положением об администрации Советского административного округа города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года N 422 "Об администрации Советского административного округа города Омска";
5) Положением об администрации Центрального административного округа города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года N 423 "Об администрации Центрального административного округа города Омска".
Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный Решением Омского городского Совета от 28 сентября 2011 года N 439 "Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг" (далее - Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг).
Глава 5.Результат предоставления муниципальной услуги
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача Разрешения;
2) мотивированный отказ в выдаче Разрешения.
Глава 6.Срок предоставления муниципальной услуги
7.Решение о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения принимается администрацией административного округа:
- в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего административного регламента в течение 25 дней со дня поступления заявления, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего административного регламента, и прилагаемых к нему документов;
- в случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 15 пункта 2 настоящего административного регламента, в течение одного месяца со дня поступления заявления, указанного в подпункте 1 пункта 10 настоящего административного регламента и прилагаемых к нему документов.
Глава 7.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Земельным кодексом Российской Федерации;
2) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
5) Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года N 1244 "Об утверждении правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов";
8) постановлением Правительства Омской области от 24 июня 2015 года N 170-п "О порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов";
9) приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 28 ноября 2014 года N 56-п "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Омской области";
10) Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска";
11) Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года N 419 "Об администрации Кировского административного округа города Омска";
12) Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года N 420 "Об администрации Ленинского административного округа города Омска";
13) Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года N 421 "Об администрации Октябрьского административного округа города Омска";
14) Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года N 422 "Об администрации Советского административного округа города Омска";
15) Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года N 423 "Об администрации Центрального административного округа города Омска";
16) Решением Омского городского Совета от 28 сентября 2011 года N 439 "Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг";
17) постановлением Администрации города Омска от 18 февраля 2011 года N 139-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, порядка проведения мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг";
18) постановлением Администрации города Омска от 5 сентября 2011 года N 977-п "Об организации работы по предоставлению документов по принципу "одного окна".
Глава 8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего административного регламента:
1) заявление о выдаче Разрешения по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту. Электронная форма указанного заявления размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и (или) в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (http://www.pgu.omskportal.ru) (далее - Региональный портал), на сайте Администрации города Омска (http://www.admomsk.ru) в сети "Интернет";
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
3) копии документов, удостоверяющих личность представителя заявителя и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае если заявление подается представителем заявителя);
4) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории (в случае если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости));
5) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
7) иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего административного регламента.
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 15 пункта 2 настоящего административного регламента:
1) заявление о выдаче Разрешения по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту. Электронная форма указанного заявления размещена на Едином и (или) Региональном порталах, а также на сайте Администрации города Омска (http://www.admomsk.ru) в сети "Интернет";
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
3) копии документов, подтверждающих личность представителя заявителя и документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае если заявление подается представителем заявителя);
4) схема размещения объектов, содержащая адресные ориентиры, площадь (протяженность) объектов;
5) схема границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории;
6) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка (в случае если предполагается размещение объектов на земельном участке);
7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок (в случае если предполагается размещение объектов на земельном участке);
8) документы, подтверждающие отнесение объекта к видам объектов, предусмотренных подпунктами 3 - 5, 7 - 12, 15 пункта 2 настоящего административного регламента.
Глава 9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для представления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем самостоятельно
11.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем самостоятельно в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего административного регламента:
1) заявление о выдаче Разрешения по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
3) копии документов, удостоверяющих личность представителя заявителя и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае если заявление подается представителем заявителя);
4) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости).
12.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем самостоятельно в случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 15 пункта 2 настоящего административного регламента:
1) заявление о выдаче Разрешения по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
3) копии документов, удостоверяющих личность представителя заявителя и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае если заявление подается представителем заявителя);
4) схема размещения объектов, содержащая адресные ориентиры, площадь (протяженность) объектов;
5) схема границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории.
Глава 10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
13.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего административного регламента:
1) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок;
3) иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего административного регламента.
14.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, в случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 15 пункта 2 настоящего административного регламента:
1) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка в случае, если предполагается размещение объектов на земельном участке;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случае, если предполагается размещение объектов на земельном участке;
3) документы, подтверждающие отнесение объекта к видам объектов, предусмотренных подпунктами 3 - 5, 7 - 12, 15 пункта 2 настоящего административного регламента.
15.Администрация округа не вправе требовать от заявителей:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации округа, а также государственных органов, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Глава 11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
16.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) обращение лица, неуполномоченного подавать заявление о предоставлении муниципальной услуги;
2) представление документов, имеющих подчистки, помарки, серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, или исполненных карандашом.
Глава 12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
17.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
18.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) заявление подано с нарушением требований действующего законодательства (в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего административного регламента);
2) заявление не соответствует требованиям действующего законодательства либо в представленных документах содержатся недостоверные сведения (в случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 15 пункта 2 настоящего административного регламента);
3) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего административного регламента (в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего административного регламента);
4) в заявлении указаны предполагаемые к размещению объекты, не предусмотренные подпунктами 3 - 15 пункта 2 настоящего административного регламента (в случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 15 пункта 2 настоящего административного регламента);
5) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.
Глава 13.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
19.Муниципальная услуга осуществляется бесплатно
Глава 14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
20.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Глава 15.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
21.Регистрация заявления при личном обращении заявителя осуществляется уполномоченным специалистом администрации округа, специалистом отдела "Служба одного окна" Казенного учреждения города Омска "Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска" (далее - отдел "Служба одного окна") в присутствии заявителя в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Омска (далее - СЭДД) с проставлением на заявлении штампа с указанием даты и номера регистрации.
22.Регистрация заявления, поступившего в электронной форме, осуществляется специалистом отдела "Служба одного окна" в СЭДД.
23.Регистрация заявления осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
Глава 16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами заполнения заявлений и исчерпывающим перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
24.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, размещаются в зданиях администраций округов. На территориях, прилегающих к зданиям администраций округов, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
25.Вход в здание должен быть оборудован вывеской с наименованием соответствующей администрации округа.
26.Места ожидания и места для заполнения заявлений должны соответствовать комфортным условиям, должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании администрации округа, но не может составлять менее 3 мест.
27.При предоставлении муниципальной услуги инвалидам должны быть обеспечены условия для беспрепятственного получения муниципальной услуги в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
28.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами.
29.В помещении, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды (гардероба) для заявителей.
30.Рабочее место специалиста администрации округа, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к правовым и информационным базам данных, печатающими и копирующими устройствами, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме, выделяется бумага, расходные материалы и канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
31.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе не допускается одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей одним специалистом.
32.Места информирования оборудуются информационными стендами.
На информационном стенде представлены:
- информация о месте нахождения администраций округов, номерах телефонов для справок, графике приема граждан главой администрации округа, заместителями главы администрации округа, специалистами администрации округа, адресах электронной почты администраций округов, электронных адресах сайта Администрации города Омска, Едином портале и (или) Региональном портале в сети "Интернет";
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения заявлений;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
Глава 17.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
33.Информирование о процедурах предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом, производится:
1) в письменной форме:
- посредством размещения информации на информационных стендах в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- посредством размещения информации в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска, Едином портале и (или) Региональном портале;
- посредством ответов на письменные обращения заявителей;
- посредством ответов по электронной почте;
2) в устной форме:
- по телефону;
- при личном обращении.
34.Места нахождения, справочные телефоны и адреса электронной почты администраций округов:
1) администрация Ленинского административного округа города Омска: 644020, город Омск, проспект К. Маркса, дом 62, тел.: 41-96-90, mail-lau@grad.omsk.ru;
2) администрация Октябрьского административного округа города Омска: 644021, город Омск, улица Л. Чайкиной, дом 1, тел.: 32-20-62, mail-oao@grad.omsk.ru;
3) администрация Кировского административного округа города Омска: 644082, город Омск, улица Профинтерна, дом 15, тел.: 55-51-53, mail-kao@grad.omsk.ru;
4) администрация Советского административного округа города Омска: 644033, город Омск, улица Красный Путь, дом 107, тел.: 24-16-44, mail-sao@grad.omsk.ru;
5) администрация Центрального административного округа города Омска: 644007, город Омск, улица Герцена, дом 25, тел.: 25-05-16, mail-cao@grad.omsk.ru.
Место нахождения отдела "Служба одного окна": 644043, город Омск, улица Гагарина, дом 32, корпус 1. Справочный телефон и адрес электронной почты отдела "Служба одного окна": 78-79-01, odnookno@admomsk.ru.
35.График работы администраций округов и отдела "Служба одного окна":
понедельник - четверг - с 8 часов 30 минут до 17 часов 45 минут, пятница - с 8 часов 30 минут до 16 часов 30 минут;
обеденный перерыв - с 13 до 14 часов;
суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные дни;
в день, предшествующий нерабочему праздничному дню, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
Глава 18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
36.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) доля граждан, использующих механизм получения муниципальной услуги в электронной форме (показатель определяется как соотношение количества случаев поступления заявлений в электронной форме к общему количеству поданных заявлений по данному виду муниципальной услуги, умноженной на 100 процентов);
2) доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок (показатель определяется как отношение количества случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок к общему количеству обслуженных по муниципальной услуге граждан, умноженное на 100 процентов);
3) доля обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных граждан по данному виду муниципальной услуги (показатель определяется как отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных граждан по данному виду муниципальной услуги, умноженное на 100 процентов).
Глава 19.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
37.Для получения муниципальной услуги заявителям предоставляется возможность представить заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (содержащиеся в них сведения), в форме электронного документа, подписанного соответствующей электронной подписью, через Единый портал и (или) Региональный портал. Качество представленных электронных документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты.
38.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или) Регионального портала заявителю обеспечивается:
1) получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
2) формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги путем заполнения электронной формы заявления;
3) прием и регистрация отделом "Служба одного окна" заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) получение результата предоставления муниципальной услуги;
5) получение сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
6) осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;
7) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации округа, должностного лица администрации округа либо муниципального служащего.
39.Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается возможность получения:
1) распоряжения главы администрации округа о выдаче Разрешения и Разрешения на бумажном носителе;
2) решения об отказе в выдаче Разрешения на бумажном носителе или в электронной форме.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Глава 20.Состав административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
40.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о выдаче Разрешения, прилагаемых к нему документов;
2) запрос документов и недостающей информации в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия;
3) проверка и рассмотрение заявления на комиссиях администраций административных округов города Омска по рассмотрению обращений (заявлений, заявок) о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - комиссии);
4) выдача Разрешения или мотивированного отказа в выдаче Разрешения заявителю.
Глава 21.Последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
41.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).
§ 1.Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения, прилагаемых к нему документов, их проверка
42.Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию округа либо в отдел "Служба одного окна" заявления о предоставлении муниципальной услуги и представление документов, предусмотренных пунктами 11, 12 настоящего административного регламента.
43.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются заявителем либо при личном обращении в администрацию округа или в отдел "Служба одного окна", либо направляются им по почте, либо с использованием сети "Интернет", включая Единый портал и (или) Региональный портал, либо по электронной почте в виде электронных документов, подписанных соответствующей электронной подписью.
44.Ответственным за выполнение административной процедуры в случае поступления заявления в администрацию округа является специалист администрации округа, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация входящей корреспонденции (далее - специалист администрации округа).
45.Ответственным за выполнение административной процедуры в части приема и регистрации заявлений, поступивших в отдел "Служба одного окна", в том числе в электронной форме, является специалист отдела "Служба одного окна". Регистрация заявления при личном обращении заявителя осуществляется специалистом администрации округа, специалистом отдела "Служба одного окна" в присутствии заявителя в СЭДД с проставлением на заявлении штампа с указанием даты и номера регистрации. Регистрация письменного заявления осуществляется в день поступления заявления.
46.Регистрация заявления, поступившего в электронной форме, осуществляется специалистом отдела "Служба одного окна" в СЭДД. Регистрация заявления осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления. В случае поступления заявления в электронной форме в выходной день его регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за днем поступления заявления. Специалист отдела "Служба одного окна" направляет в личный кабинет заявителя уведомление о регистрации заявления.
47.В случае если электронные копии документов, указанные в пунктах 11, 12 настоящего административного регламента, поступившие в электронной форме, не подписаны в установленном порядке соответствующей электронной подписью, специалист отдела "Служба одного окна" в день регистрации заявления уведомляет заявителя через личный кабинет о необходимости предъявления оригиналов указанных документов в срок не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, а также о месте и времени их предъявления.
48.Заявитель (уполномоченный представитель) обеспечивает представление оригиналов документов в отдел "Служба одного окна" или в администрацию округа в день и время, указанные в уведомлении, либо в иное приемное время, но не позднее двух рабочих дней со дня подачи заявления.
49.Специалист отдела "Служба одного окна" не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления передает заявление и прилагаемые документы (копии документов) в администрацию соответствующего округа.
50.Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления.
51.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.
§ 2.Запрос документов и недостающей информации в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия
52.Специалист администрации округа или специалист отдела "Служба одного окна", ответственный за межведомственное и внутриведомственное взаимодействие, в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления и документов направляет следующие запросы:
1) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области для получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок;
2) в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области для получения кадастровой выписки о земельном участке или кадастрового паспорта земельного участка;
3) в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска для получения документов, подтверждающих основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего административного регламента, а также документов, подтверждающих отнесение объекта к видам объектов, предусмотренных подпунктами 3 - 15, 7 - 12, 15 пункта 2 настоящего административного регламента.
53.В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный и внутриведомственный запрос о представлении документов не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного или внутриведомственного запроса.
54.После получения ответов на межведомственные и внутриведомственные запросы специалист администрации округа либо специалист отдела "Служба одного окна" передает указанные ответы для дальнейшего рассмотрения в комиссию.
55.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
§ 3.Проверка и рассмотрение заявления на комиссиях
56.Комиссия рассматривает заявление и прилагаемые к ним документы.
57.По результатам рассмотрения документов на комиссии секретарь комиссии готовит в соответствии с действующим законодательством проект распоряжения главы администрации округа о выдаче Разрешения с приложением проекта Разрешения или проект решения об отказе в выдаче Разрешения.
58.Решение об отказе в выдаче Разрешения содержит мотивированное основание для отказа в выдаче Разрешения.
59.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 дней.
§ 4.Выдача разрешения или мотивированного отказа в выдаче разрешения
60.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом администрации округа подписанного главой администрации округа распоряжения главы администрации округа о выдаче Разрешения, Разрешения либо решения об отказе в выдаче Разрешения.
61.Специалист администрации округа осуществляет регистрацию Разрешения или решения об отказе в выдаче Разрешения в соответствующих Журналах учета, которые ведутся в администрации округа на бумажном и электронном носителях.
62.В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего административного регламента, Решение о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов.
63.В случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 15 пункта 2 настоящего административного регламента, решение о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется заявителю (представителю).
Глава 22.Требования к порядку выполнения административных процедур
64.Заявление не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения специалистов администрации округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
65.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами административных округов настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляет глава административного округа путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
66.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются один раз в год, внеплановые проверки проводятся по жалобе заявителя, а также иных обращений граждан, их объединений и организаций.
67.Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность указанных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
68.В случае выявления нарушений прав граждан при предоставлении муниципальной услуги к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
69.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска;
7) отказ администрации округа, должностного лица администрации округа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
70.Жалоба подается в администрацию округа в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые главой администрацией округа, подаются Мэру города Омска.
71.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети "Интернет", официального сайта Администрации города Омска, Единого портала и (или) Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
72.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации округа, должностного лица администрации города Омска, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации округа, должностного лица администрации города Омска, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
73.Жалоба заявителя подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации округа, должностного лица администрации округа, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
74.По результатам рассмотрения жалобы администрация округа принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией округа опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
75.Не позднее дня, следующего за днем принятия вышеуказанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ в электронной форме представляет собой файл формата PDF (электронный образ документа), заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного заверять аналогичные копии на бумажном носителе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
________________