Приложение к Приказу от 28.09.2016 г № 71 Административный регламент
Административный регламент
Раздел I.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию (создание и (или) развитие) групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию (создание и (или) развитие) групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - государственная услуга).
Административный регламент определяет порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Министерства экономики Омской области (далее - Министерство), а также порядок взаимодействия с Министерством образования Омской области, администрацией муниципального образования городской округ г. Омск Омской области, администрациями муниципальных районов Омской области, Арбитражным судом Омской области, Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС), Омским региональным фондом поддержки и развития малого предпринимательства (далее - Фонд).
2.Государственная услуга предоставляется в форме финансовой поддержки - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию (создание и (или) развитие) групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - субсидия).
3.В целях предоставления государственной услуги Министерство проводит отбор субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - отбор).
Подраздел 2.Круг заявителей
4.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие проекты по организации (созданию и (или) развитию) групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - Центр времяпрепровождения детей) и осуществляющие деятельность на территории Омской области, которым может быть оказана поддержка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - заявители).
5.От имени заявителя могут выступать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридического лица без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности, выданной на представление интересов заявителя в Министерстве, связанных с получением субсидии (далее - представитель).
В Административном регламенте наряду с термином "заявители" применяются термины "субъект малого и среднего предпринимательства", "индивидуальный предприниматель, юридическое лицо", имеющие тождественное значение.
Подраздел 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
6.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, графике работы, адресе электронной почты Министерства, отдела социального предпринимательства управления поддержки предпринимательства Министерства (далее - отдел социального предпринимательства), отдела документационного обеспечения управления организации деятельности Министерства (далее - отдел документационного обеспечения), Министерства образования Омской области, администрации муниципального образования городской округ г. Омск Омской области, администраций муниципальных районов Омской области, Арбитражного суда Омской области, ФНС, Фонда приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mec.omskportal.ru (далее - официальный сайт).
7.Информация о предоставлении государственной услуги может быть получена непосредственно в отделе социального предпринимательства, по справочным телефонам отдела социального предпринимательства, почте, на официальном сайте, а также на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, доступных для заявителей, или предоставляется по выбору заявителя в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются непосредственно в Министерстве государственными гражданскими служащими отдела социального предпринимательства (далее - специалисты отдела социального предпринимательства), по телефону, по выбору заявителя, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством.
8.Информация о государственной услуге размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) и в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" по адресу: www.pgu.omskportal.ru (далее - Портал).
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 1.Наименование государственной услуги
9.Государственная услуга по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию (создание и (или) развитие) групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
Подраздел 2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, и иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Омской области, а также организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги
10.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.
11.При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с Министерством образования Омской области, администрацией муниципального образования городской округ г. Омск Омской области, администрациями муниципальных районов Омской области, Арбитражным судом Омской области, ФНС, Фондом.
12.При предоставлении государственной услуги специалистам Министерства запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг, утвержденный Губернатором Омской области от 9 августа 2011 года N 81 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг".
Подраздел 3.Результат предоставления государственной услуги
13.Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
Подраздел 4.Срок предоставления государственной услуги
14.В срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок Министерством проводится отбор в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, являющегося приложением N 4 к подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области" государственной программы Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 266-п "Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области" (далее - Порядок предоставления субсидий).
15.Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством не позднее 15 рабочих дней после окончания отбора.
16.Денежные средства перечисляются на банковский счет заявителя в следующем порядке:
- первая часть субсидии в размере 5 процентов от размера субсидии перечисляется субъекту малого и среднего предпринимательства в срок не позднее 70 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии;
- вторая часть субсидии в размере 45 процентов от размера субсидии перечисляется субъекту малого и среднего предпринимательства при наличии у него одного и (или) нескольких документов, подтверждающих понесенные затраты (копии договора аренды помещения, копии документов на право собственности помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, заключенного договора на покупку оборудования), в том числе на подготовку помещения для Центра времяпрепровождения детей, в срок не позднее 70 дней со дня представления указанных в настоящем абзаце документов Министерству;
- третья часть субсидии в размере 50 процентов от размера субсидии перечисляется субъекту малого и среднего предпринимательства при соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям (экспертное заключение, выданное в соответствии с требованиями законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), нормам пожарной безопасности (заключение, выданное в соответствии с требованиями законодательства в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий) и подтверждении начала деятельности Центра времяпрепровождения детей (в свободной форме) в срок не позднее 70 дней со дня представления указанных в настоящем абзаце документов Министерству.
17.Уведомление о принятых Министерством решениях о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) направляется субъектам малого и среднего предпринимательства в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
18.Приостановление предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
Подраздел 5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
19.Предоставление государственной услуги осуществляется на основании:
1) Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3615; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923; N 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, N 28, ст. 3553; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7343; 2013, N 27, ст. 3436; N 27, ст. 3477, N 30 (часть I), ст. 4071; N 52 (часть I), ст. 6961; 2015, N 27, ст. 3947; 2016, N 1 (часть I), ст. 28, N 26 (часть I), ст. 3891, N 27 (часть I), ст. 4198) (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ);
2) Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477; N 27, ст. 3480; N 30 (часть I), ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52 (часть I), ст. 6952; N 52 (часть I), ст. 6961; N 52 (часть I), ст. 7009; 2014, N 26 (часть I), ст. 3366; N 30 (часть I), ст. 4264; 2015, N 1 (часть I), ст. 67, ст. 72; N 10, ст. 1393; N 29 (часть I), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27 (часть II), ст. 4293);
3) Указа Губернатора Омской области от 19 февраля 2004 года N 33 "Об организации деятельности Министерства экономики Омской области" (Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области, 2004, N 1, ст. 32; N 2, ст. 4; N 2, ст. 23; N 3, ст. 18; N 4, ст. 1; 2005, N 5, ст. 6; N 6, ст. 12; N 6, ст. 13; N 6, ст. 46; N 1(7), ст. 2; N 2(8), ст. 16; N 3(9), ст. 1; 2006, N 1(13), ст. 8; N 2(14), ст. 22; N 2(14), ст. 23; N 2(14) ст. 24; N 3(15), ст. 26; N 3(15), ст. 31; "Омская правда", 2006, N 64; Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области, 2007, N 1(20), ст. 10; N 2(21), ст. 11; N 5(24), ст. 23; 2008, N 3(27), ст. 15; "Омская правда", 2009, N 88; N 111; N 126; 2010, N 13; N 29; N 31; 2011, N 5; N 19; "Омский вестник", 2011, N 19; N 58; 2012, N 10; N 56; 2013, N 12; N 21; N 24; N 38; N 42; 2014, N 2; N 9; N 55; 2015, N 4; N 16; N 17; N 21; N 28; N 41; N 51; 2016, N 2, N 4, N 25);
4) Указа Губернатора Омской области от 20 апреля 2016 года N 71 "Об установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Омской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Омской области" ("Омский вестник", 2016, N 15);
5) постановления Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 266-п "Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области" ("Омский вестник", 2013, N 50; N 51; 2014, N 15; N 32; N 42; N 43; N 55; 2015, N 11; N 17; N 26; N 45; N 50; N 53; 2016, N 3, N 7, N 14, N 21, N 29, N 35);
6) приказа Министерства экономики Омской области от 7 мая 2014 года N 21 "Об утверждении форм заявок, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в конкурсах на предоставление субсидий, а также формы отчета и сроков его представления" (далее - приказ N 21) ("Омский вестник", 2014, N 19; N 30; N 36; N 51; 2015, N 41; N 45, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.09.2016);
7) приказа Министерства экономики Омской области от 21 апреля 2014 года N 18 "Об утверждении формы описи документов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в конкурсах и отборах на предоставление субсидий" (далее - приказ N 18) ("Омский вестник", 2014, N 16).
Подраздел 6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
20.Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является заявка на предоставление субсидии (далее - заявка). Заявка подается по форме, утвержденной приказом N 21.
21.К заявке прилагаются следующие документы:
1) для индивидуального предпринимателя:
- копия паспорта, заверенная индивидуальным предпринимателем;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 3 месяца до дня подачи заявки;
2) для юридического лица:
- копии учредительных документов, заверенные руководителем юридического лица;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;
3) бизнес-план проекта создания и (или) развития Центра времяпрепровождения детей;
4) копии документов, подтверждающих факт оплаты расходов, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития Центра времяпрепровождения детей, заверенные руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, и (или) расчет предлагаемых к возмещению затрат заявителя, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития Центра времяпрепровождения детей, по каждому мероприятию, включенному в проект создания и (или) развития Центра времяпрепровождения детей;
5) банковские реквизиты заявителя (далее - реквизиты);
6) опись представленных документов, заверенная руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства и скрепленная печатью, по форме, установленной приказом N 18.
22.Документы, указанные в абзаце третьем подпункта 1, абзаце третьем подпункта 2 пункта 21 настоящего Административного регламента, предоставляются заявителем по собственной инициативе. В случае если указанные документы не предоставлены, Министерство запрашивает необходимую информацию в ФНС посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
23.Документы, указанные в подпунктах 3, 5 пункта 21 настоящего Административного регламента, должны быть подписаны руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
24.Документы могут быть представлены на бумажном носителе лично или путем направления сопроводительного письма с приложением к нему документов в запечатанном конверте посредством почтовой связи либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору субъекта малого и среднего предпринимательства).
Заявителям обеспечивается возможность копирования перечня документов, необходимых для получения государственной услуги, размещенного на официальном сайте.
Подраздел 7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, способы их получения заявителем, в т.ч. в электронной форме, порядок их предоставления
25.Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении ФНС, являются:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Подраздел 8.Запрет требования документов и информации или осуществления действий
26.Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ), в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Подраздел 9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
27.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом, законодательством не предусмотрено.
Подраздел 10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
28.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
29.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги установлены пунктом 12 Порядка предоставления субсидий:
1) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели Министерству в сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год, для удовлетворения потребностей заявителя в бюджетных средствах в соответствии с представленными документами;
2) незаключение соглашения о предоставлении субсидии;
3) невыполнение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 10 Порядка предоставления субсидий.
Подраздел 11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
30.При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не предусматривается.
Подраздел 12.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством
31.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Подраздел 13.Основание взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
32.При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не предусматривается.
Подраздел 14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
33.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов - 15 минут.
34.Выдача результата предоставления государственной услуги на личном приеме законодательством не предусмотрена.
35.Информация о принятых Министерством решениях о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) направляется заявителям в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Подраздел 15.Срок регистрации заявки заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
36.Регистрация заявки осуществляется специалистом отдела документационного обеспечения.
Срок регистрации заявки, представленной в Министерство в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в соответствии с законодательством или путем сопроводительного письма с приложением к нему документов в запечатанном конверте, в том числе при личном обращении, - в течение рабочего дня с момента получения заявления Министерством.
Заявка, поступившая в Министерство после окончания рабочего дня, регистрируется на следующий рабочий день.
Подраздел 16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
37.Государственная услуга предоставляется по адресу: 644002, г. Омск, ул. Красный путь, 5.
В помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должен быть обеспечен доступ для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
38.Прием документов осуществляется специалистами отдела документационного обеспечения в специально выделенном кабинете Министерства.
39.Кабинет специалистов отдела документационного обеспечения должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и быть оборудован:
1) системой кондиционирования воздуха;
2) противопожарной системой и средствами пожаротушения.
40.Зал ожидания и место приема документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов отдела документационного обеспечения.
41.В зале ожидания приема заявителям (их представителям) должны отводиться места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации не предъявляются.
42.Кабинеты приема документов должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалистов отдела документационного обеспечения и отдела социального предпринимательства.
43.Рабочее место специалиста отдела документационного обеспечения, а также специалиста отдела социального предпринимательства, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных и печатающим устройством.
44.На информационном стенде, расположенном в помещении Министерства, должна размещаться следующая информация:
1) местонахождение, график работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты Министерства, извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие вопросы предоставления государственной услуги;
2) схема размещения специалистов отдела документационного обеспечения и отдела социального предпринимательства, а также режим приема ими заявителей;
3) образец заполнения заявки и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Подраздел 17.Показатели доступности и качества государственной услуги
45.Показателем доступности государственной услуги является доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления и ходе предоставления государственной услуги (показатель определяется как отношение числа заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги, к количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга).
Заявителю обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале или на официальном сайте.
46.Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителю по его запросу, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, на адрес электронной почты.
47.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
2) количество обоснованных жалоб получателей государственной услуги при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.
48.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги ограничено двумя взаимодействиями: в момент подачи заявки и заключения соглашения о предоставлении субсидии.
49.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
Подраздел 18.Иные требования к предоставлению государственной услуги
50.Заявителю обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм заявок и документов, необходимых для получения государственной услуги, на официальном сайте, Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1.Перечень административных процедур
51.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) формирование межведомственных запросов;
3) рассмотрение документов и принятие решения об отборе;
4) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии заявителю;
5) уведомление заявителя о принятом решении о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии;
6) перечисление субсидии заявителю.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 2.Прием и регистрация документов
52.Информационное сообщение о проведении отбора размещается на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mec.omskportal.ru, www.omrbi.ru, www.fond-omsk.ru. Информационное сообщение содержит информацию о сроках проведения отбора, месте и времени представления заявок.
Срок приема заявок должен составлять не менее 7 календарных дней.
53.Основанием для начала предоставления государственной услуги является представление заявителем в Министерство заявки и прилагаемых документов в соответствии с пунктом 21 настоящего Административного регламента.
54.Специалист отдела документационного обеспечения регистрирует заявку и приложенные документы, вносит информацию о приеме заявки в единую систему электронного документооборота Министерства и передает документы Министру экономики Омской области (далее - Министр экономики).
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 рабочий день.
55.На основании поручения Министра экономики заявка последовательно поступает к заместителю Министра экономики Омской области в соответствии с распределением обязанностей (далее - заместитель Министра экономики), начальнику управления поддержки предпринимательства Министерства - начальнику отдела поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - начальник управления поддержки предпринимательства Министерства), начальнику отдела социального предпринимательства, который в соответствии с распределением должностных обязанностей в отделе социального предпринимательства определяет специалиста отдела социального предпринимательства, ответственного за предоставление государственной услуги.
Поручения указанным выше лицам выдаются в форме резолюций.
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 2 рабочих дня.
56.Заявитель вправе в любое время до начала рассмотрения заявок отозвать свою заявку путем представления в уполномоченный орган уведомления на бумажном носителе лично или направления посредством почтовой связи либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору субъекта малого и среднего предпринимательства). Датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления.
Результатом административной процедуры является передача специалисту отдела социального предпринимательства, ответственному за предоставление государственной услуги, заявки для рассмотрения.
Подраздел 3.Формирование межведомственных запросов
57.В случае если заявителем не предоставлены документы, указанные в абзаце третьем подпункта 1, абзаце третьем подпункта 2 пункта 21 настоящего Административного регламента, специалист отдела социального предпринимательства, ответственный за предоставление государственной услуги, в установленном порядке направляет межведомственный запрос, в том числе с использованием системы электронного межведомственного взаимодействия, в ФНС.
58.В целях подтверждения соответствия заявителя критериям отбора, установленным пунктом 3 Порядка предоставления субсидий, специалист отдела социального предпринимательства, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет запросы:
1) в Арбитражный суд Омской области для установления факта возбуждения в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве);
2) в ФНС для установления факта отсутствия у заявителя на дату подачи заявки на предоставление субсидий задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
3) в Министерство образования Омской области, Фонд, администрацию муниципального образования городской округ г. Омск Омской области, в администрацию муниципального района Омской области, по месту государственной регистрации заявителя для установления факта оказания аналогичной поддержки заявителю.
Максимальный срок предоставления ответа на межведомственный запрос не должен превышать пяти рабочих дней.
Информация, полученная в рамках межведомственного информационного взаимодействия, передается в установленном порядке специалистом отдела документационного обеспечения, ответственным за прием и регистрацию документов, специалисту отдела социального предпринимательства.
59.Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пунктах 57 - 58 настоящего Административного регламента, - 1 рабочий день.
60.Полученная информация приобщается специалистом отдела социального предпринимательства, ответственным за предоставление государственной услуги, к представленным документам.
Результатом административной процедуры является получение специалистом отдела социального предпринимательства, ответственным за предоставление государственной услуги, информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Подраздел 4.Рассмотрение документов и принятие решения об отборе
61.Специалист отдела социального предпринимательства, ответственный за предоставление государственной услуги, после получения заявки и документов, в том числе поступивших по системе межведомственного информационного взаимодействия, совершает следующие действия:
1) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица, устанавливает предмет обращения;
2) проверяет наличие всех необходимых документов.
62.Специалист отдела социального предпринимательства, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит проверку соответствия представленных документов требованиям, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ и Порядком предоставления субсидий.
63.Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пунктах 61 - 62 настоящего Административного регламента, - 5 рабочих дней.
64.Отбор проводится Министерством в соответствии с критериями отбора, установленными пунктом 3 Порядка предоставления субсидий.
Специалист отдела социального предпринимательства, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект распоряжения Министерства об отборе заявителей, имеющих право на получение субсидии (далее - проект распоряжения), содержащий:
1) перечень заявителей, прошедших отбор на предоставление субсидий, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, номера заявки, даты подачи заявки;
2) перечень заявителей, не прошедших отбор на предоставление субсидий, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, номера заявки, даты подачи заявки, оснований для признания заявителей не прошедшими отбор.
65.Согласование подготовленного специалистом отдела социального предпринимательства, ответственным за предоставление государственной услуги, проекта распоряжения осуществляется путем его последовательного визирования начальником отдела социального предпринимательства, начальником управления поддержки предпринимательства Министерства.
66.Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пунктах 64 - 65 настоящего Административного регламента, - 1 рабочий день.
67.После согласования проекта распоряжения начальник управления поддержки предпринимательства Министерства передает его в правовой отдел Министерства (далее - правовой отдел) для проведения правовой экспертизы проекта распоряжения. При отсутствии замечаний проект распоряжения визируется начальником правового отдела.
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 3 рабочих дня.
68.Согласованный проект распоряжения передается на подпись заместителю Министра экономики, который путем его подписания принимает решение об отборе заявителей.
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 рабочий день.
69.Специалист отдела документационного обеспечения в день подписания распоряжения об отборе производит его регистрацию.
Максимальный срок выполнения - 35 минут.
Подраздел 5.Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии заявителю
70.В срок не позднее 15 рабочих дней после окончания отбора Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии заявителю.
71.Условия предоставления субсидии установлены пунктом 10 Порядка предоставления субсидий, основания отказа в предоставлении субсидии установлены пунктом 12 Порядка предоставления субсидий.
Размер субсидии определяется в соответствии с пунктом 14 Порядка предоставления субсидий.
72.Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии оформляется распоряжением Министерства о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий заявителям (далее - проект распоряжения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии)).
Проект распоряжения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) подготавливается специалистом отдела социального предпринимательства, ответственным за предоставление государственной услуги, и должен содержать:
1) перечень заявителей, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, размера субсидии, установленного заявителю, банковских реквизитов заявителя;
2) перечень заявителей, которым отказано в предоставлении субсидии, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, оснований для отказа в предоставлении субсидии.
Одновременно специалист отдела социального предпринимательства, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект соглашения о предоставлении субсидии.
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 рабочий день.
73.Согласование подготовленного специалистом отдела социального предпринимательства, ответственным за предоставление государственной услуги, проекта распоряжения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) и проекта соглашения о предоставлении субсидии осуществляется путем их последовательного визирования начальником отдела социального предпринимательства, начальником управления поддержки предпринимательства Министерства.
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 рабочий день.
74.После согласования проекта распоряжения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии), проекта соглашения о предоставлении субсидии начальник управления поддержки предпринимательства Министерства передает их для визирования в отдел бухгалтерского учета и финансирования Министерства (далее - отдел бухгалтерского учета и финансирования).
Отдел бухгалтерского учета и финансирования при отсутствии замечаний визирует проект распоряжения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) и проект соглашения о предоставлении субсидии.
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 рабочий день.
75.После визирования проекта распоряжения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии), проекта соглашения о предоставлении субсидии отделом бухгалтерского учета и финансирования правовой отдел проводит правовую экспертизу проекта распоряжения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии), проекта соглашения о предоставлении субсидии. При отсутствии замечаний проект распоряжения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии), проект соглашения о предоставлении субсидии визируются начальником правового отдела.
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 3 рабочих дня.
76.Заявитель уведомляется специалистом отдела социального предпринимательства, ответственным за предоставление государственной услуги, о необходимости прибыть в Министерство для заключения соглашения о предоставлении субсидии (указывается дата и время).
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 час.
В случае его неявки в назначенное время или устного отказа от подписания соглашения о предоставлении субсидии, в случае явки в назначенное время, специалистом отдела социального предпринимательства, ответственным за предоставление государственной услуги, составляется соответствующий акт.
Отказ заявителя от подписания соглашения может быть оформлен в письменной форме.
Отказ заявителя от подписания соглашения о предоставлении субсидии является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги на основании подпункта 2 пункта 29 настоящего Административного регламента.
Проект распоряжения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) корректируется в части заявителей, не подписавших соглашение, и подлежит согласованию в порядке, предусмотренном пунктами 73 - 75 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 5 рабочих дней.
77.Согласованный проект распоряжения о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии), соглашения о предоставлении субсидии, подписанный заявителем, передается заместителю Министра экономики, который путем его подписания принимает решение о предоставлении заявителю (отказе в предоставлении) субсидии.
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 рабочий день.
78.Специалист отдела документационного обеспечения в день подписания распоряжения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) заявителю производит его регистрацию.
Максимальный срок выполнения - 35 минут.
Результатом административной процедуры является подписание распоряжения о субсидии и соглашения (в случае его подготовки).
Подраздел 6.Уведомление заявителя о принятом решении о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии
79.Уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) направляется заявителю в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения Министерства о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии).
80.Уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) должно содержать:
1) дату и номер распоряжения Министерства о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии);
2) размер субсидии или указание на то, что в отношении заявителя Министерством принято решение об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием принятия такого решения.
81.Уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) подписывается заместителем Министра экономики.
Подраздел 7.Перечисление субсидии заявителю
82.Субсидии перечисляются заявителю на его банковский счет согласно реквизитам. Срок перечисления субсидии предусмотрен пунктом 15 Порядка предоставления субсидий.
Подраздел 8.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, портала
83.На Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале размещена информация о порядке предоставления государственной услуги для заявителей и обеспечен доступ заявителей к ней.
84.Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется по выбору заявителя в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе.
85.Заявитель может представить документы, предусмотренные пунктами 20, 21 настоящего Административного регламента, на бумажном носителе лично или путем направления сопроводительного письма с приложением к нему документов в запечатанном конверте посредством почтовой связи либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору субъекта малого и среднего предпринимательства).
Раздел IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Подраздел 1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
86.Текущий контроль за соблюдением специалистами отдела социального предпринимательства последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Административного регламента, осуществляется начальником отдела социального предпринимательства путем:
1) проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации;
2) рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В результате осуществления текущего контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности при реализации административных процедур.
Подраздел 2.Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
87.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
88.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются планом работы Министерства не менее одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).
89.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента, а также в случае получения конкретной жалобы заявителя на действия (бездействие) специалистов отдела социального предпринимательства, ответственных за предоставление государственной услуги.
Подраздел 3.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной
услуги
90.За принятие (осуществление) неправомерных решений (действий, бездействия) в ходе предоставления государственной услуги должностные лица Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 4.Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
91.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц и государственных гражданских служащих
Омской области
Подраздел 1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий
(бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги
92.Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Министерство.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, размещается на стенде, расположенном в помещении Министерства, и на официальном сайте.
Консультирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется специалистами отдела социального предпринимательства, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Подраздел 2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
93.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявки;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 3.Общие требования к порядку подачи жалобы
94.Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала, а также может быть принята при личном приеме.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, государственного гражданского служащего Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, государственного гражданского служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
95.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае подачи жалобы при личном приеме через представителя заявителя представляется один из документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя, а именно:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
- копия решения о назначении или об избрании (приказа о назначении) физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Подраздел 4.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
96.В целях обоснования и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться в Министерство за получением необходимых документов и информации.
Подраздел 5.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
97.Заявитель может направить жалобу в досудебном (внесудебном) порядке в Министерство.
Подраздел 6.Сроки рассмотрения жалобы
98.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Подраздел 7.Результат досудебного (внесудебного) обжалования
99.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством при предоставлении государственной услуги опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
100.Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете, по тем же основаниям и в отношении тех же лиц;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном пунктом 95 настоящего Административного регламента;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее Министерством, в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
101.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или электронном виде в зависимости от способа подачи жалобы и способа, указанного заявителем в жалобе.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством.
Подраздел 8.Особенности подачи и рассмотрения жалобы
102.Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
103.В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Министерства, Министерство в течение одного рабочего дня со дня ее поступления направляет жалобу в орган, предоставляющий услугу, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
104.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, об этом в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
105.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуются;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги (в случае если жалоба признана обоснованной);
7) информация о возможности обжалования принятого по жалобе решения.
106.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом органа Министерства.
Подраздел 9.Порядок обжалования решения по жалобе
107.Жалоба на решение, принятое по жалобе, подается и рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 210-ФЗ и Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Омской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Омской области, утвержденным Указом Губернатора от 20 апреля 2016 года N 71.
_______________