Приложение к Постановлению от 12.10.2016 г № 306-П Программа
Подпрограмма
Раздел 1.Паспорт подпрограммы государственной программы
Омской области "Государственное управление и реализация
государственной национальной политики на территории
Омской области" (далее - государственная программа)
| Наименование государственной программы | "Государственное управление и реализация государственной национальной политики на территории Омской области" |
| Наименование подпрограммы государственной программы | "Развитие государственной гражданской службы Омской области, муниципальной службы в Омской области и подготовка кадров" |
| Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы | Аппарат Губернатора и Правительства Омской области (далее - Аппарат) |
| Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы | Аппарат |
| Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия | Аппарат; Главное государственно-правовое управление Омской области; Министерство имущественных отношений Омской области; Министерство образования Омской области; Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области; Главное управление информационных технологий и связи Омской области; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области; Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области; Министерство труда и социального развития Омской области; Министерство финансов Омской области; Министерство экономики Омской области; Главное управление внутренней политики Омской области; Главное управление информационной политики Омской области; Главное управление региональной безопасности Омской области; Главное управление ветеринарии Омской области; Региональная энергетическая комиссия Омской области; Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области; Главное управление государственной службы занятости населения Омской области; Главное управление лесного хозяйства Омской области; Министерство природных ресурсов и экологии Омской области; Главное управление финансового контроля Омской области; Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области; Государственная жилищная инспекция Омской области; Министерство промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области; Главное управление контрактной системы Омской области |
| Сроки реализации подпрограммы | 2017 - 2022 годы |
| Цель подпрограммы | Профессиональное развитие кадрового состава государственной гражданской службы Омской области, муниципальной службы в Омской области, организаций народного хозяйства на территории Омской области |
| Задачи подпрограммы | Задача 1. Повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Омской области (далее - гражданские служащие), муниципальных служащих в Омской области (далее - муниципальные служащие) и лиц, замещающих государственные должности Омской области (далее - государственные должности), муниципальные должности в органах местного самоуправления Омской области (далее - ОМСУ). Задача 2. Создание условий для подготовки и профессионального развития кадров в Омской области |
| Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ | 1. Основное мероприятие "Обеспечение профессионального развития гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности в ОМСУ" (далее - Основное мероприятие 1). 2. Основное мероприятие "Подготовка кадров для государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Омской области, организаций народного хозяйства на территории Омской области" (далее - Основное мероприятие 2) |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы (в целом и по годам ее реализации) | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 24 434 115,00 руб., в том числе: 2017 год - 3 648 465,00 руб.; 2018 год - 0,00 руб.; 2019 год - 0,00 руб.; 2020 год - 6 928 550,00 руб.; 2021 год - 6 928 550,00 руб.; 2022 год - 6 928 550,00 руб. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета (налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера, поступлений в областной бюджет целевого характера) |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации) | 1. Доля гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности в ОМСУ, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам. 2. Доля лиц, прошедших подготовку в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим образованием, Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Государственный план) на территории Омской области |
Раздел 2.Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития
В соответствии с федеральным законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации приоритетными направлениями формирования кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации являются совершенствование профессионального мастерства государственных гражданских служащих Российской Федерации, их дополнительное профессиональное образование, а также подготовка кадров для государственной гражданской службы Российской Федерации.
Реформирование государственной гражданской службы Российской Федерации путем улучшения ее кадрового потенциала также является одним из основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в рамках Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.
Кроме того, в рамках Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93, подготовка специалистов в сфере государственного и муниципального управления, активное участие Омской области в реализации Государственного плана являются направлениями повышения эффективности системы государственного и муниципального управления Омской области.
Также пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесены организация дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации, государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, участие в обеспечении дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих.
Консолидированная деятельность органов исполнительной власти Омской области, ОМСУ, образовательных организаций, хозяйствующих субъектов Омской области по развитию кадрового потенциала Омской области позволит обеспечить позитивные изменения в экономике Омской области за счет привлечения высококвалифицированных кадров к разработке и реализации проектов, направленных на развитие Омской области.
Таким образом, реализация подпрограммы направлена на развитие как внутреннего кадрового потенциала органов исполнительной власти Омской области и ОМСУ посредством мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности в ОМСУ, так и на формирование и развитие внешнего кадрового потенциала Омской области посредством обучения управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области, подготовки специалистов с высшим образованием для государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Омской области.
Раздел 3.Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является профессиональное развитие кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации, муниципальной службы, организаций народного хозяйства на территории Омской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1.Повышение профессионального уровня гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности в ОМСУ (далее - Задача 1).
2.Создание условий для подготовки и профессионального развития кадров в Омской области (далее - Задача 2).
Раздел 4.Срок реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы составляет 6 лет: с 2017 по 2022 год. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.
Раздел 5.Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
В целях решения задач подпрограммы в ее составе реализуются основные мероприятия. Каждой задаче подпрограммы соответствует отдельное основное мероприятие.
1.Задаче 1 соответствует Основное мероприятие 1.
2.Задаче 2 соответствует Основное мероприятие 2.
Основные мероприятия подпрограммы разработаны на основе мониторинга ситуации, сложившейся в сфере государственной гражданской службы Омской области, муниципальной службы в Омской области, социально-экономического развития Омской области.
Объем средств на реализацию данных основных мероприятий представлен в приложении N 5 к государственной программе.
Раздел 6.Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения
Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий в рамках основных мероприятий, исполнителями которых являются органы исполнительной власти Омской области.
В рамках реализации Основного мероприятия 1 выделяются следующие мероприятия:
1) организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих органов исполнительной власти Омской области.
В рамках реализации данного мероприятия Аппаратом осуществляется:
- формирование государственного заказа Омской области на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих (далее - государственный заказ);
- подготовка информации об итогах исполнения органами исполнительной власти Омской области государственного заказа;
2) организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности в ОМСУ, по дополнительным профессиональным программам.
В рамках реализации данного мероприятия Аппаратом осуществляется:
- сбор информации о потребности и направлениях дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в ОМСУ;
- планирование работы по организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в ОМСУ;
- определение в соответствии с законодательством образовательных организаций для обучения муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в ОМСУ;
- организация процесса обучения муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в ОМСУ;
- организация дополнительного профессионального образования Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области, первого заместителя Председателя Правительства Омской области, заместителей Председателя Правительства Омской области, руководителя Аппарата, министров Омской области;
3) организация обучающих мероприятий, мероприятий по обмену опытом для гражданских служащих, муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности в ОМСУ, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Омской области.
В рамках реализации данного мероприятия Аппаратом осуществляется:
- планирование работы по организации обучающих мероприятий, мероприятий по обмену опытом для гражданских служащих, муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности в ОМСУ, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Омской области;
- организация проведения обучающих мероприятий, мероприятий по обмену опытом для гражданских служащих, муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности в ОМСУ, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Омской области.
Целевые индикаторы, характеризующие реализацию указанных мероприятий:
1) доля гражданских служащих органов исполнительной власти Омской области, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р1 = А / Б x 100, где:
А - количество гражданских служащих, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в рамках государственного заказа, единиц;
Б - количество гражданских служащих, обучение по дополнительным профессиональным программам которых запланировано в рамках государственного заказа, единиц.
Исходные данные для расчета целевого индикатора - данные государственного заказа, отчетов органов исполнительной власти Омской области об исполнении государственного заказа;
2) доля муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности в ОМСУ, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р2 = А / Б x 100, где:
А - количество муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности в ОМСУ, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в соответствии с государственными контрактами, заключенными между Аппаратом и образовательными организациями, единиц;
Б - количество муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности в ОМСУ, обучение по дополнительным профессиональным программам которых Аппаратом запланировано, единиц.
Исходные данные для расчета целевого индикатора - информация Аппарата;
3) доля проведенных обучающих мероприятий, мероприятий по обмену опытом для гражданских служащих, муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности в ОМСУ, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Омской области.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р3 = А / Б x 100, где:
А - количество проведенных Аппаратом обучающих мероприятий, мероприятий по обмену опытом для гражданских служащих, муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности в ОМСУ, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Омской области, единиц;
Б - количество запланированных Аппаратом обучающих мероприятий, мероприятий по обмену опытом для гражданских служащих, муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности в ОМСУ, лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Омской области, единиц.
Исходные данные для расчета целевого индикатора - информация Аппарата.
В рамках реализации Основного мероприятия 2 выделяются следующие мероприятия:
1) обучение специалистов в соответствии с Государственным планом на территории Омской области.
В рамках реализации данного мероприятия Аппаратом осуществляется:
- организация проведения конкурсного отбора специалистов на соответствие предъявленных документов установленным требованиям;
- организация проведения вступительных испытаний специалистов;
- оформление протокола конкурсной комиссии о рекомендации специалистов для обучения в рамках Государственного плана;
- заключение договоров с образовательными организациями на оказание образовательных услуг и последующий контроль их исполнения;
2) подготовка специалистов с высшим образованием в рамках целевой контрактной подготовки.
В рамках реализации данного мероприятия Аппаратом осуществляется контроль исполнения государственных контрактов об оказании образовательных услуг по подготовке лиц с высшим образованием в рамках целевой контрактной подготовки.
Целевые индикаторы, характеризующие реализацию указанных мероприятий:
1) доля специалистов, прошедших обучение в рамках Государственного плана на территории Омской области.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р4 = А / Б x 100, где:
А - количество специалистов, завершивших обучение в рамках Государственного плана, единиц;
Б - количество специалистов, приступивших к обучению в рамках Государственного плана, единиц.
Исходные данные для расчета целевого индикатора - информация Аппарата;
2) доля лиц, прошедших обучение в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим образованием.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р5 = А / Б x 100, где:
А - количество лиц, прошедших обучение в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим образованием, единиц;
Б - количество лиц, обучение в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим образованием которых запланировано, единиц.
Исходные данные для расчета целевого индикатора - информация Аппарата.
Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения мероприятий за отчетный финансовый год.
Объем финансирования указанных мероприятий и значения целевых индикаторов их реализации приведены в приложении N 5 к государственной программе.
Раздел 7.Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
(в целом и по источникам финансирования)
Общий объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы составляет 24 434 115,00 руб., в том числе:
2017 год - 3 648 465,00 руб.;
2018 год - 0,00 руб.;
2019 год - 0,00 руб.;
2020 год - 6 928 550,00 руб.;
2021 год - 6 928 550,00 руб.;
2022 год - 6 928 550,00 руб.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета (налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера, поступлений в областной бюджет целевого характера).
Распределение бюджетных ассигнований по задачам подпрограммы и основным мероприятиям в разрезе источников финансирования представлено в приложении N 5 к государственной программе.
Раздел 8.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Для подпрограммы определены следующие ожидаемые результаты:
1.Доля гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности в ОМСУ, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам.
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р1 = А / Б x 100, где:
А - количество гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности в ОМСУ, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам, единиц;
Б - количество гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности в ОМСУ, обучение по дополнительным профессиональным программам которых запланировано, единиц.
Значение исходных данных для расчета ожидаемого результата определяется на основе государственного заказа, отчетов органов исполнительной власти Омской области об исполнении государственного заказа, информации Аппарата.
2.Доля лиц, прошедших подготовку в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим образованием, Государственного плана на территории Омской области.
Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р2 = А / Б x 100, где:
А - количество лиц, прошедших подготовку в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим образованием, Государственного плана, единиц;
Б - количество лиц, обучение в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим образованием Государственного плана которых запланировано, единиц.
Исходные данные для расчета ожидаемого результата - информация Аппарата.
Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы способствует формированию и развитию кадрового потенциала Омской области, повышению профессионального уровня кадрового состава государственной гражданской службы Омской области и муниципальной службы в Омской области.
Раздел 9.Описание системы управления реализацией подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы, а также за достижением ее ожидаемых результатов осуществляет Аппарат как соисполнитель государственной программы.
По итогам отчетного финансового года Аппарат формирует отчет о реализации подпрограммы за отчетный финансовый год и весь период ее реализации (далее - отчет) в соответствии с приложением N 8 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п (далее - Порядок), на основании которого проводит оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с приложением N 9 к Порядку.
Результаты оценки эффективности реализации подпрограммы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом Аппарат направляет в адрес Главного управления внутренней политики Омской области для подготовки отчета о реализации государственной программы и оценки ее эффективности за отчетный финансовый год и весь период ее реализации.
________________