Приложение к Постановлению от 13.10.2016 г № 1261-П Прогноз
Прогноз
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2015 год (отчет) | 2016 год (оценка) | 2017 год (прогноз) | 2018 год (прогноз) | 2019 год (прогноз) | |||
| первый вариант | второй вариант | первый вариант | второй вариант | первый вариант | второй вариант | |||||
| 1 | Среднегодовая численность населения, в том числе: | тыс. человек | 1 176,0 | 1 178,8 | 1 180,3 | 1 180,3 | 1 181,6 | 1 181,6 | 1 182,8 | 1 182,8 |
| моложе трудоспособного возраста (0 - 15 лет) | тыс. человек | 193,4 | 201,0 | 207,9 | 207,9 | 214,1 | 214,1 | 219,2 | 219,2 | |
| в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет) | тыс. человек | 707,9 | 696,7 | 685,3 | 685,3 | 674,9 | 674,9 | 666,2 | 666,2 | |
| старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше) | тыс. человек | 274,7 | 281,1 | 287,1 | 287,1 | 292,6 | 292,6 | 297,4 | 297,4 | |
| 2 | Среднегодовая численность населения в возрасте 1 - 6 лет | тыс. человек | 85,3 | 88,5 | 91,3 | 91,3 | 93,2 | 93,2 | 94,2 | 94,2 |
| 3 | Среднегодовая численность населения в возрасте 6 - 17 лет | тыс. человек | 123,1 | 127,3 | 132,0 | 132,0 | 138,0 | 138,0 | 144,5 | 144,5 |
| 4 | Среднесписочная численность работников всех предприятий и организаций | тыс. человек | 484,7 | 483,4 | 481,7 | 481,9 | 480,0 | 480,2 | 478,0 | 478,2 |
| 5 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций | руб. | 31 077 | 32 787 | 34 918 | 34 295 | 36 943 | 36 078 | 38 901 | 38 784 |
| 6 | Индекс промышленного производства, к предыдущему году, в том числе по видам экономической деятельности: | %% | 100,6 | 100,0 | 101,1 | 101,7 | 101,7 | 102,6 | 102,1 | 103,2 |
| обрабатывающие производства | %% | 101,2 | 100,0 | 101,3 | 101,8 | 101,8 | 102,8 | 102,4 | 103,4 | |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | %% | 96,3 | 101,0 | 100,1 | 100,7 | 100,7 | 100,9 | 101,0 | 101,5 | |
| 7 | Оборот розничной торговли <**> | млн. руб. | 254 596 | 256 620 | 273 713 | 269 708 | 294 309 | 287 509 | 317 094 | 315 455 |
| 8 | Индекс физического объема оборота розничной торговли, к предыдущему году <**> | %% | 82,9 | 95,0 | 101,1 | 100,0 | 102,6 | 102,5 | 103,3 | 105,5 |
| 9 | Объем платных услуг населению | млн. руб. | 76 023 | 79 047 | 84 396 | 83 577 | 90 835 | 88 659 | 97 678 | 96 539 |
| 10 | Индекс физического объема платных услуг населению, к предыдущему году | %% | 98,8 | 98,0 | 101,2 | 100,6 | 102,7 | 102,0 | 103,1 | 104,7 |
| 11 | Прибыль прибыльных крупных и средних организаций по всем видам деятельности <***> | млн. руб. | 32 770 | 38 882 | 40 816 | 40 792 | 44 976 | 44 708 | 48 983 | 48 992 |
| 12 | Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования) | млн. руб. | 85 637 | 81 698 | 86 641 | 88 353 | 93 165 | 95 559 | 100 670 | 103 754 |
| 13 | Объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, к предыдущему году | %% | 91,5 | 90,0 | 101,0 | 102,8 | 102,9 | 103,4 | 103,7 | 104,0 |
| 14 | Ввод в действие жилых домов | тыс. кв.м | 576,5 | 550,0 | 495,0 | 550,0 | 445,5 | 577,5 | 400,5 | 606,4 |
| 15 | Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению, декабрь к декабрю предыдущего года | %% | 110,9 | 105,2 - 105,5 | 104,9 | 104,0 | 104,5 | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| 16 | Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению, в среднем за год к предыдущему году | %% | 114,0 | 106,1 - 106,2 | 105,5 | 105,1 | 104,8 | 104,0 | 104,3 | 104,0 |
<**> - без учета объемов скрытой деятельности;
<***> - без банков, страховых и бюджетных организаций.
2.Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития города Омска на 2017 год и на период до 2019 года
Прогноз социально-экономического развития города Омска на 2017 год и на период до 2019 года (далее - прогноз) разработан на основе сценарных условий социально-экономического развития города Омска на 2017 год и на период до 2019 года, итогов социально-экономического развития города Омска за истекший период 2016 года и ожидаемых итогов социально-экономического развития города Омска за 2016 год, а также тенденций социально-экономического развития города Омска в предшествующие годы.
Прогноз относится к документам стратегического планирования развития города Омска.
Прогноз содержит систему ожидаемых в среднесрочной перспективе показателей социально-экономического развития города Омска, основанную на реализации различных условий развития и используемую для принятия решений в управлении экономикой и социальной сферой города Омска.
Прогноз является основой для разработки планов и программ социально-экономического развития города Омска, а также проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период.
При разработке прогноза использовались следующие материалы:
- сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации;
- прогноз социально-экономического развития Омской области на 2016 год и на период до 2018 года, одобренный распоряжением Правительства Омской области от 2 ноября 2015 года N 169-рп;
- отчетные статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области;
- отчетные и прогнозные материалы о социально-экономическом развитии города Омска структурных подразделений Администрации города Омска.
Прогноз разработан на вариантной основе в составе двух основных вариантов - вариант 1 (базовый сценарий) и вариант 2 (целевой сценарий).
Прогноз рассматривает развитие российской экономики в условиях сохраняющейся геополитической нестабильности, применения к России на протяжении всего прогнозного периода санкционного режима со стороны Европейского союза и США, поддерживающего жесткие ограничения доступа российских компаний к мировому рынку капитала, и ответных экономических мер.
Базовый вариант характеризует развитие российской экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов при сохранении консервативной бюджетной политики, в том числе в части социальных обязательств государства.
Вариант разработан исходя из умеренной динамики цен на нефть марки "Urals" на уровне 40 долларов США за баррель в 2016 - 2019 годах.
В социальной сфере базовый вариант предусматривает повышение уровня жизни населения на основе умеренного увеличения социальных обязательств государства и бизнеса. Следствием этого будет сдержанная динамика потребительского спроса.
На фоне низкого потребительского спроса инфляция замедлится до 5,2 - 5,5 процента в 2016 году против 10,9 процента в 2015 году с дальнейшим замедлением ее роста до 4 процентов к 2019 году.
В 2016 году положительным фактором восстановления экономики остается рост экспорта товаров, к которому добавляется фактор замедления снижения запасов материальных оборотных средств с переходом к их последующему росту. Ожидается, что начиная с 2017 года восстановится положительная динамика инвестиций в основной капитал и рост доходов населения, что будет способствовать росту инвестиционного и потребительского спроса при сохранении положительной динамики внешнеэкономического спроса.
Целевой вариант ориентирует на достижение целевых показателей социально-экономического развития и решение задач стратегического планирования.
Предполагается выход российской экономики на траекторию устойчивого роста темпами не ниже среднемировых, снижение инфляции до уровня 4 процентов в 2017 году и рост производительности труда не менее чем на 5 процентов в среднесрочной перспективе при одновременном обеспечении макроэкономической сбалансированности.
Внешние условия сохраняются на уровне базового варианта, но для достижения намеченных целей предполагается смена ориентации экономики на инвестиционную модель развития при сдерживании в первые годы прогнозного периода роста расходов на потребление и социальных обязательств государства и бизнеса.
Снижение инфляции до 4 процентов в 2017 году предполагает существенное сдерживание внутреннего спроса, прежде всего спроса домашних хозяйств. Рост инвестиций в основной капитал в 2017 году также не достигнет темпов, необходимых для динамичного роста экономики, вследствие значительной инерционности инвестиционного процесса и ограниченности финансирования.
Вместе с тем начиная с 2018 года, с учетом снижения процентной ставки и создания благоприятных условий для кредитования бизнеса, начала реализации крупных инвестиционных проектов и мер экономической политики, направленных на активизацию факторов экономического роста и повышение эффективности экономики, темпы роста экономического роста будут непрерывно возрастать, что, прежде всего, касается темпов роста промышленного производства.
В качестве основного варианта для разработки параметров проекта бюджета города Омска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов предлагается первый вариант прогноза.
Показатели прогноза на 2017 год и на период до 2019 года уточнены по сравнению с показателями прогноза социально-экономического развития города Омска на 2016 год и на период до 2018 года, одобренного постановлением Администрации города Омска от 12 октября 2015 года N 1282-п "О внесении проекта бюджета города Омска на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов в Омский городской Совет". При этом осуществлено уточнение следующих показателей прогноза на 2017 - 2018 годы:
- среднегодовой численности населения и ее структуры - в результате получения оценок численности населения города Омска и ее половозрастной структуры на начало 2016 года, анализа динамики естественного и миграционного движения населения в 2016 году и корректировки на этой основе прогнозных оценок демографического развития в периоде 2017 - 2018 годов;
- среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций - в результате анализа динамики заработной платы в истекшем периоде 2016 года, динамики темпов роста омской экономики в 2016 году, а также прогнозной оценки темпов роста экономики и заработной платы в 2017 - 2018 годах;
- индекса промышленного производства - в результате анализа динамики промышленного производства в истекшем периоде 2016 года и прогнозных оценок развития промышленности в 2017 - 2018 годах;
- оборота розничной торговли и объема платных услуг населению - в результате анализа динамики оборота розничной торговли и объема платных услуг в истекшем периоде 2016 года и уточнения оценок развития потребительского спроса в 2017 - 2018 годах;
- прибыли прибыльных крупных и средних организаций по всем видам деятельности - в результате анализа динамики прибыли, полученной омскими крупными и средними организациями в истекшем периоде 2016 года, и изменения прогнозных оценок роста прибыли в 2017 - 2018 годах;
- объема инвестиций в основной капитал - в результате анализа инвестиционной активности организаций в истекшем периоде 2016 года и изменения прогнозных оценок объемов инвестиций в основной капитал в 2017 - 2018 годах;
- ввода в действие жилых домов - в результате уточнения прогнозных оценок ввода жилья в 2017 - 2018 годах;
- сводного индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению - в результате уточнения оценки инфляции по ожидаемым итогам 2016 года, корректировки прогнозной оценки инфляции в 2017 - 2018 годах.
В 2015 году в экономике города Омска на фоне общероссийской тенденции наблюдалось снижение объема инвестиций в основной капитал, объема строительных работ, сокращение объемов на розничном рынке. Вместе с тем сохранялся рост промышленного производства, улучшен результат финансово-хозяйственной деятельности в реальном секторе экономики.
По итогам 2015 года индекс промышленного производства к 2014 году соответствовал 100,6 процента. Рост производства достигнут по виду деятельности "Обрабатывающие производства" на 1,2 процента. На рост индекса промышленного производства существенно повлияло увеличение выпуска в значимых видах экономической деятельности: "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" (2015 год к 2014 году - 117,7 процента); "производство машин и оборудования" (117,4 процента); "химического производства" (112 процентов); "производство готовых металлических изделий" (100,5 процента).
Сдерживающим фактором роста индекса промышленного производства являлось снижение выпуска продукции в следующих видах экономической деятельности: "производство нефтепродуктов" (96,6 процента); "производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" (99,1 процента); "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (96,3 процента); "производство резиновых и пластмассовых изделий" (86,1 процента); "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (79,6 процента); "текстильное и швейное производство" (94,2 процента); "обработка древесины и производство изделий из дерева" (92,0 процента); "производство кожи, изделий из кожи и производство обуви" (57,7 процента).
За 2015 год объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по крупным и средним промышленным организациям составил 676,4 млрд. рублей, что на 0,6 процента больше, чем в 2014 году.
Инвестиции в основной капитал по итогам 2015 года снизились на 8,5 процента по сравнению с 2014 годом и составили 85,6 млрд. рублей. Большая часть инвестиций (68 процентов от общего объема инвестиций) осуществлена крупными и средними организациями, организациями малого бизнеса вложено в экономику 8,3 процента, сектором неформальной деятельности обеспечено 23,7 процента инвестиций в основной капитал. Большая часть капиталовложений направлена в организации обрабатывающих производств (в основном, в производство нефтепродуктов, пищевое производство, производство электрооборудования, производство транспортных средств), производства электроэнергии, газа и воды, транспорта и связи, организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом.
Объем выполненных работ и услуг по виду деятельности "Строительство" снизился на 18,2 процента и составил 48,7 млрд. рублей.
В 2015 году в организациях, занятых промышленным производством, осуществлено следующее: завершена реконструкция комплексов первичной переработки нефти АТ-9 и глубокой переработки мазута КТ-1/1 (открытое акционерное общество "Газпромнефть-ОНПЗ"); выпущены опытно-промышленные партии трех марок товарных латексов по усовершенствованной рецептуре (публичное акционерное общество "Омский каучук"); проведена презентация первого в России роботизированного участка токарных автоматов и фрезерных обрабатывающих центров (публичное акционерное общество "Сатурн"); создан датчик П-1 для измерения температуры жидкостей и газов для танков серии Т-72, Т-90 и "Армата" (акционерное общество "Научно-производственное предприятие "Эталон"); установлено оборудование по выпуску мебельных фасадов (общество с ограниченной ответственностью "АВА Компани"); выпущена новая волоконная марка полипропилена (общество с ограниченной ответственностью "Полиом"); после модернизации и внедрения современных технологий налажен выпуск колбас и деликатесов (общество с ограниченной ответственностью "Мясоперерабатывающий завод "Омский"); введена линия Tetra Pak ("Манрос М" филиал открытого акционерного общества "Вимм-Билль-Дан"); введен цех по производству швейных изделий (закрытое акционерное общество "Енисей-Сервис"); введено 10 технологических линий по производству стройматериалов.
В 2015 году объем бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы города Омска составил 3 456,9 млн. рублей, что на 11,8 процента превысило расходы инвестиционного характера в 2014 году. Из общего объема бюджетных инвестиций средства федерального бюджета составили 1 398,9 млн. рублей, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 327,8 млн. рублей, областного бюджета - 775,7 млн. рублей, бюджета города Омска - 954,5 млн. рублей. Большая часть бюджетных инвестиций была направлена на строительство и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства, улично-дорожной сети, дошкольного образования и физической культуры и спорта.
В 2015 году за счет бюджетных инвестиций введены в эксплуатацию: 10 объектов социальной инфраструктуры (школа на 550 мест с корпусом детского сада в мкр. N 5; 4 детских сада (в мкр. "Кристалл-2", по просп. Космическому, по ул. 21-я Амурская, по ул. Мельничной); 4 пристройки к школам для размещения дошкольных групп (по б. Заречному, по ул. Молодова, по просп. Сибирскому, в мкр. Входной); крытый каток с искусственным льдом по ул. Бархатовой); 2 дорожных объекта (автомобильные дороги по ул. Андрианова и по ул. 21-я Амурская - ул. Завертяева от путепроводной развязки через железнодорожные пути до ул. Донецкая); объект инженерной инфраструктуры (внеплощадочные сети в районе ул. Завертяева для комплексной застройки территории). Также в части ликвидации аварийного жилищного фонда на территории города Омска построены и введены в эксплуатацию девять 10-этажных многоквартирных домов общей жилой площадью 47,6 тыс. кв. метров в районе ул. Завертяева.
Организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками в январе - декабре 2015 года введено в действие 582 жилых дома с общей площадью жилых помещений 576,5 тыс. кв. метров. По сравнению с 2014 годом ввод в действие жилья снизился на 10 процентов. Всего построено 10 041 квартира. Индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств построено 81,3 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений, что составило 14,1 процента от общего объема ввода жилья.
Оборот розничной торговли составил 254,6 млрд. рублей и по отношению к предыдущему году снизился на 17,1 процента в сопоставимых ценах (без учета объемов скрытой деятельности), объем платных услуг, оказанных населению города, составил 76,0 млрд. рублей и в сопоставимых ценах уменьшился на 1,2 процента по отношению к уровню 2014 года.
Цены на потребительском рынке на конец декабря 2015 года по сравнению с концом декабря 2014 года повысились на 10,9 процента, в том числе на продовольственные товары - на 12,1 процента, непродовольственные товары - на 12,4 процента, услуги - на 7,3 процента.
Цены производителей промышленных товаров на конец декабря 2015 года по сравнению с концом декабря 2014 года повысились на 2,2 процента. Тарифы на грузовые перевозки всеми видами транспорта (за исключением железнодорожного транспорта) в среднем повысились на 7,4 процента. На услуги связи для юридических лиц тарифы увеличились на 5,1 процента.
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) хозяйственной деятельности крупных и средних организаций города Омска за 2015 год составил 23,6 млрд. рублей (в 2014 году получен убыток в размере 7,4 млрд. рублей по сопоставимому кругу организаций). Доля прибыльных организаций в их общем числе увеличилась и составила 79,8 процента (в 2014 году - 75,4 процента).
Поступление налогов и сборов в бюджеты всех уровней по городу Омску с учетом поступлений от крупнейших налогоплательщиков, работающих в городе Омске, снизилось на 10 процентов по сравнению с поступлениями в 2014 году и составило 116,1 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет поступило 33,6 млрд. рублей (на 26,6 процента меньше по сравнению с 2014 годом), в консолидированный бюджет Омской области поступило 82,5 млрд. рублей (на 1 процент меньше по сравнению с прошлым годом).
По предварительным данным денежные доходы в среднем на душу населения в январе - декабре 2015 года составляли 25 771 рубль в месяц. Реальные располагаемые денежные доходы населения (денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен) снизились на 6,1 процента по сравнению с январем - декабрем 2014 года.
Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних организаций города Омска за январь - декабрь 2015 года, составляла 31 077 рублей и по сравнению с соответствующим периодом 2014 года увеличилась на 5 процентов. Реальная среднемесячная начисленная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в январе - декабре 2015 года уменьшилась на 8,8 процента к уровню января - декабря 2014 года.
Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций города Омска в 2015 году составила 308,7 тыс. человек и сократилась по сравнению с 2014 годом на 2,7 процента.
Число официально зарегистрированных безработных по состоянию на конец 2015 года составило 2 474 человека и по сравнению с началом года увеличилось на 28,5 процента. При этом уровень безработицы (в процентах к численности экономически активного населения) составил 0,41 процента (на конец 2014 года - 0,29 процента).
Численность населения города Омска на начало 2015 года составила 1 173,9 тыс. человек. Благоприятным фактором демографического развития, влияющим на стабилизацию численности жителей города, является увеличение рождаемости населения. В 2015 году родилось 16 373 человека, это на 2,3 процента больше числа родившихся в 2014 году. В 2015 году, как и в 2014 году, сложился естественный прирост населения - 2 013 человек (в 2014 году - 1 847 человек). В 2015 году в городе Омске зафиксирован миграционный прирост населения - 2 212 человек (в 2014 году - 5 915 человек). В результате, численность населения города Омска на 1 января 2016 года составила 1 178,1 тыс. человек и увеличилась за 2015 год на 4,2 тыс. человек.
По итогам I полугодия 2016 года социально-экономическое положение города Омска характеризовалось снижением объемов промышленного производства, объема инвестиций в основной капитал и строительных работ, сокращением объемов на розничном рынке. Положительная динамика отмечается по вводу жилья и по результатам финансово-хозяйственной деятельности в реальном секторе экономики.
Индекс промышленного производства в I полугодии 2016 года к аналогичному периоду 2015 года составил 93 процента. Величина индекса обусловлена уменьшением объемов производства в обрабатывающих отраслях на 7,9 процента. Индекс физического объема по обрабатывающим видам деятельности составил: "производство нефтепродуктов" - 93,9 процента; "производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" - 99,1 процента; "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" - 70,3 процента; "химическое производство" - 93,0 процента; "производство машин и оборудования" - 72,9 процента; "целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельности" - 95,2 процента; "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 76,7 процента; "текстильное и швейное производство" - 95,1 процента; "обработка древесины и производство изделий из дерева" - 93,6 процента.
Рост производства достигнут по следующим видам деятельности: "производство транспортных средств и оборудования" - 120 процентов; "производство резиновых и пластмассовых изделий" - 119,4 процента; "производство кожи, изделий из кожи и производство обуви" - 112 процентов; "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 101,5 процента.
За 2016 год в целом выпуск промышленного производства сохранится на уровне 2015 года (индекс физического объема составит 100 процентов к предыдущему году), в том числе за счет сохранения объема выпуска в обрабатывающих производствах (100 процентов) и увеличения выпуска в производстве электроэнергии, газа и воды (101 процент).
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по промышленным видам деятельности по крупным и средним организациям города Омска в январе - июне 2016 года составил 319,5 млрд. рублей, что на 3,7 процента меньше, чем за I полугодие 2015 года.
Инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций снизились на 12,8 процента по сравнению с I полугодием 2015 года и составили 20 млрд. рублей. Большая часть капиталовложений направлена в организации обрабатывающих производств (в производство нефтепродуктов, пищевое производство, производство транспортных средств, производство электрооборудования), транспорта и связи, организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, производства электроэнергии, газа и воды.
По предварительной оценке ожидается, что по итогам 2016 года индекс физического объема инвестиций в основной капитал составит 90 процентов к 2015 году. Снижению инвестиций в основной капитал способствует ограничение источников финансирования: сокращение бюджетных капиталовложений, ограничения возможности заимствования российскими компаниями за рубежом и высокие процентные ставки по кредитам отечественных банков.
На рынке строительных услуг в январе - августе 2016 года наблюдалось снижение деловой активности. Объем выполненных работ и услуг крупными и средними организациями по виду деятельности "Строительство" зафиксирован на 23 процента меньше по сравнению с I полугодием 2015 года.
За счет бюджетных инвестиций в текущем году продолжалось строительство учебного корпуса общеобразовательной школы по ул. Мельничной (к 1 сентября 2016 года корпус введен в эксплуатацию). До конца 2016 года будет закончено строительство всего комплекса здания по ул. Мельничной (добавится детский сад и физкультурно-оздоровительный комплекс). Также в текущем году введены в эксплуатацию объекты дорожной и коммунальной инфраструктуры, строительство которых было начато в 2015 году, - транспортная развязка на пересечении ул. 15-я Рабочая с ул. Хабаровской со строительством путепровода через железнодорожные пути и закрытая ливневая канализация с очистными сооружениями вдоль ул. Завертяева.
В январе - июле 2016 года введено в действие 221,8 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 17,7 процента больше, чем в январе - июле 2015 года. По оценке, объем ввода жилья по итогам 2016 года составит 550 тыс. кв. метров (на 4,6 процента меньше по сравнению с прошлым годом).
По итогам финансово-хозяйственной деятельности за январь - июнь 2016 года крупными и средними организациями города получен сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) в сумме 20,9 млрд. рублей, что больше финансового результата по итогам I полугодия 2015 года в 1,7 раза. Доля прибыльных организаций в их общем числе уменьшилась и составила 69,8 процента (в I полугодии 2015 года - 72,4 процента). При этом сумма прибыли, полученная прибыльными организациями за 6 месяцев текущего года, составила 23,9 млрд. рублей, что в 1,3 раза больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, сумма убытка, полученная убыточными организациями, составила 3,0 млрд. рублей, что почти в 2 раза меньше по сравнению с соответствующим периодом 2015 года.
По оценке на 1 июля 2016 года объем поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней по городу Омску с учетом поступлений от крупнейших налогоплательщиков, работающих в городе Омске, увеличился на 1,5 процента по сравнению с поступлениями на 1 июля 2015 года и составил 60,9 млрд. рублей.
По предварительным данным оборот розничной торговли за январь - июнь текущего года составил 113,6 млрд. рублей и по отношению к соответствующему периоду предыдущего года снизился в сопоставимых ценах на 11,4 процента, объем платных услуг, оказанных населению города, составил 37,8 млрд. рублей и в сопоставимых ценах уменьшился на 2 процента. В целом за год ожидается снижение оборота розничной торговли на 5 процентов, объема платных услуг населению - на 2 процента.
Доходы бюджета города Омска составили 7,6 млрд. рублей (на 8,3 процента больше, чем за январь - июнь прошлого года), расходы бюджета - 8,5 млрд. рублей (на 11,6 процента больше, чем в I полугодии 2015 года).
Денежные доходы в среднем на душу населения в январе - июне 2016 года, по предварительной оценке, составляли 24 364 рубля в месяц. Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) уменьшились на 12,2 процента по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.
Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних организаций города Омска за январь - июнь 2016 года, составляла 31 981 рубль и по сравнению с соответствующим периодом 2015 года увеличилась на 5,7 процента. Реальная среднемесячная начисленная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в январе - июне 2016 года уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 1,3 процента. По оценке в 2016 году уровень среднемесячной номинальной заработной платы составит 32 787 рублей и по сравнению с 2015 годом вырастет на 5,5 процента.
Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций города Омска в январе - июне 2016 года составила 296,1 тыс. человек и сократилась по сравнению с соответствующим периодом 2015 года на 4,3 процента. При этом среднесписочная численность работников средних организаций уменьшилась на 4,8 процента и составила 13,5 тыс. человек, среднесписочная численность работников организаций малого предпринимательства (без учета микропредприятий) сократилась на 5,3 процента и составила, по оценке, 70,8 тыс. человек.
Число официально зарегистрированных безработных на конец июня 2016 года составило 2 708 человек и по сравнению с началом года увеличилось на 9,5 процента. При этом уровень безработицы (в процентах к численности экономически активного населения) составил 0,45 процента (на конец июня 2015 года - 0,40 процента).
Инфляция на потребительском рынке в августе 2016 года в процентах к декабрю 2015 года составила 3,4 процента (в аналогичном периоде 2014 года - 8,8 процента). Цены на продовольственные товары выросли на 1,2 процента, на непродовольственные товары - на 2,9 процента, на платные услуги населению - на 7,1 процента. В целом за 2016 год прирост цен составит 5,2 - 5,5 процента (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года).
Количество родившихся за январь - июнь 2016 года - 7 744 человека (за I полугодие 2015 года - 7 776 человек). Число умерших за этот же период сократилось на 54 человека по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 7 252 человека. В результате в I полугодии 2016 года зафиксирован естественный прирост населения в 492 человека (за аналогичный период 2015 года - 470 человек). За январь - июнь 2016 года сложилось отрицательное миграционное сальдо - 1 487 человек (за I полугодие 2015 года - 1 307 человек). При сохранении этих тенденций численность населения города к концу 2016 года составит 1 179,6 тыс. человек и увеличится на 1,5 тыс. человек.
В 2016 году в структуре населения города продолжала увеличиваться численность населения моложе трудоспособного возраста и численность населения в возрасте старше трудоспособного возраста. В 2016 году прирост численности детей в возрасте 1 - 6 лет составит 3,2 тыс. человек, численности школьников в возрасте 6 - 17 лет - 4,2 тыс. человек. Численность населения в трудоспособном возрасте сократится в 2016 году более чем на 11 тыс. человек (до 696,7 тыс. человек), что окажет влияние на уменьшение численности экономически активного населения и занятых в экономике.
С учетом тенденций социально-экономического развития города Омска, а также Омской области и Российской Федерации в целом, прогноз на 2017 - 2019 годы предусматривает следующую динамику основных показателей.
В 2017 - 2019 годах прогнозируется рост промышленного производства. В 2017 году индекс промышленного производства составит по первому варианту прогноза 101,1 процента к уровню 2016 года, по второму варианту - 101,7 процента.
Рост промышленного сектора в прогнозируемом периоде будет обеспечиваться обрабатывающими производствами. В 2017 году объем производства в обрабатывающих отраслях возрастет на 1,3 - 1,8 процента относительно уровня 2016 года по вариантам прогноза соответственно. Наибольший вклад в рост промышленного производства внесут организации нефтехимического комплекса, пищевой промышленности и машиностроения, доля которых в валовой добавленной стоимости обрабатывающих производств составляет более 70 процентов.
По виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" прогнозируется незначительное увеличение объемов производства за счет роста потребления топливно-энергетических ресурсов промышленными предприятиями города. Рост производства в 2017 году к уровню 2016 года составит 0,1 - 0,7 процента.
Основные направления перспективного развития нефтехимического комплекса города Омска предусматривают использование имеющегося потенциала и создание новых мощностей по производству нефтехимической продукции, включая завод катализаторов процессов нефтепереработки открытого акционерного общества "Газпромнефть - Омский НПЗ", проект по производству этилена. Планируется создание и развитие сегмента инжиниринговых услуг на базе проектных и сервисных организаций - участников нефтехимического комплекса. Проекты в рамках развития комплекса ориентированы на создание законченной технологической цепи: от переработки углеводородного сырья до выпуска конечной продукции с высокой добавленной стоимостью.
В рамках развития комплекса отраслей высокотехнологичных компонентов и систем в 2017 - 2019 годах получит развитие производство импортозамещающих изделий для российской авиационной и ракетной техники, инженерных машин, телекоммуникационной продукции, промышленной и бытовой электроники, оборудования для нефтегазодобычи, приборов и оборудования для медицины и жилищно-коммунального хозяйства.
Предполагается дальнейшее развитие омского технопарка радиоэлектроники, центров промышленной кооперации и прототипирования, продолжение реализации проекта создания федерального инжинирингового центра по разработке конструкций на основе нанокомпозитных материалов на базе федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное предприятие "Прогресс", расширение поставок высокотехнологичной продукции наукоемких организаций города Омска для стратегических компаний и акционерных обществ.
Рост объемов производства в машиностроении будет обеспечен за счет освоения новых видов и модификаций продукции, увеличения государственного оборонного заказа, активизации процессов импортозамещения, повышения спроса на продукцию. Перспективные направления развития машиностроительного комплекса связаны с выпуском продукции специального назначения, производством телерадиовещательного оборудования, блоков и узлов высокоточной механики, приемо-передающих станций и оборудования связи специального назначения, медицинского оборудования, микроэлектронных систем, производством, модернизацией и ремонтом авиационных двигателей.
Рост экономического потенциала машиностроительного комплекса в прогнозируемом периоде обусловлен реализацией мероприятий инвестиционной программы акционерного общества "Омсктрансмаш", направленной на оптимизацию и локализацию разработки и производства инженерной техники.
В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования приоритетными проектами являются: развитие теле- и радиоэлектроники в рамках создаваемого центра по проектированию и изготовлению радиоэлектронных компонентов; создание дизайн-центра по разработке и производству многофункциональных сверхвысокочастотных модулей типа "система в корпусе" в акционерном обществе "Центральное конструкторское бюро автоматики"; формирование современного научно-производственного комплекса для выполнения обязательств предприятия по поставкам продукции по государственному оборонному заказу и в рамках международного военно-технического сотрудничества в публичном акционерном обществе "Сатурн".
Развитие производства транспортных средств и оборудования планируется обеспечить за счет: освоения серийного производства ракет-носителей семейства "Ангара" на базе унифицированных ракетных модулей на производственном объединении "Полет" - филиале федерального государственного унитарного предприятия "Государственный космический научно-производственный центр им. М.В. Хруничева"; модернизации и технического перевооружения производственных мощностей в филиале "Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова" федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственный центр газотурбостроения "Салют", открытом акционерном обществе "Высокие технологии", акционерном обществе "Омское моторостроительное конструкторское бюро", открытом акционерном обществе "Омское машиностроительное конструкторское бюро".
Предусматривается участие промышленных организаций города Омска в реализации приоритетных государственных программ Российской Федерации, в том числе ряда программ развития высокотехнологичных секторов экономики (авиастроения, электронной и радиоэлектронной промышленности, космического комплекса).
Перспективными направлениями развития пищевого комплекса отраслей в 2017 - 2019 годах являются увеличение глубины переработки продукции, выход на новые рынки сбыта, создание и развитие производств в новых продуктовых сегментах и импортозамещение, повышение конкурентоспособности производимой продукции.
Со второй половины 2012 года динамика инвестиций в основной капитал стала резко замедляться, в 2013 году перешла в область отрицательных значений, а по итогам 2015 года глубина падения инвестиций достигла 8,5 процента.
Неблагоприятные глобальные тенденции на сырьевых рынках заставляют крупнейшие российские компании сдвигать инвестиционные планы. В условиях продолжающегося снижения цен на нефть, сохранения достаточно жестких условий заимствования капитала и общей неуверенности инвесторов динамика инвестиций в 2016 году останется в отрицательной области. В базовом варианте снижение объема инвестиций в 2016 году замедлится и составит 10 процентов. Ожидается, что во втором полугодии произойдет разворот инвестиционного цикла. Финансовым ресурсом восстановления инвестиционной активности послужит рост прибыли организаций в условиях стабилизации оттока капитала.
Динамика инвестиций в основной капитал перейдет в положительную область с 2017 года, и в среднем прирост инвестиций в 2017 - 2019 годах составит 2,7 процента в год. Рост инвестиций в основной капитал в 2017 - 2019 годах будет определяться возможностью наращивания частных инвестиций на фоне сокращения государственных инвестиционных расходов.
Притоку частных инвестиций будет способствовать работа по созданию благоприятных условий для инвестиционной и предпринимательской деятельности. Продолжится совершенствование правовых основ осуществления инвестиционной деятельности в Омской области, расширение государственной поддержки инвесторов, развитие специализированных институтов по привлечению инвестиций.
Развитию инвестиционной деятельности будут способствовать также меры по содействию развитию малого и среднего предпринимательства города Омска, в том числе: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (организация и проведение конкурса на предоставление субсидий для возмещения затрат); информационно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (оказание консультативной и информационной поддержки); организация выставочно-ярмарочной деятельности; проведение торгово-экономических миссий омских деловых кругов в российские и зарубежные города; проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, выявление и исключение из нормотворческой практики положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности; проведение совместных мероприятий с общественными объединениями предпринимателей. Также предусматриваются меры по реализации на территории города Омска Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В 2015 году объем ввода жилья в действие составил 576,5 тыс. кв. метров, что на 10 процентов ниже, чем в 2014 году. В 2016 году, по оценке, объем ввода в действие жилых домов составит 550 тыс. кв. метров. В 2017 году по базовому варианту ожидается ввод жилья на уровне 495 тыс. кв. метров, в 2018 году - 445,5 тыс. кв. метров, в 2018 году - 400,5 тыс. кв. метров.
В 2016 году инфляция снизится до 5,2 - 5,5 процента после 10,9 процента в 2015 году и 11,4 процента в 2014 году. Столь значительное замедление инфляции в текущем году прежде всего обусловлено существенным снижением реальных доходов населения на протяжении 2014 - 2015 годов. Также инфляцию сдерживают высокие процентные ставки, сокращение кредитования экономики со стороны финансовых институтов, стабилизация курса национальной валюты.
В 2017 году замедление инфляции продолжится, но более умеренными темпами по сравнению с предшествующим годом. По оценке, инфляция понизится до 4,9 процента. Основное сдерживающее влияние на рост инфляции будут оказывать проведение умеренно-жесткой денежной и бюджетной политики, дальнейшее укрепление рубля. Сдерживающее влияние спросовых ограничений в прогнозный период при незначительном росте доходов населения сохранится.
В 2018 - 2019 годах инфляция снизится примерно до 4,5 процента и 4,0 процента в условиях постепенного повышения реальных доходов и роста потребления населением. В течение всего прогнозного периода будет продолжена политика сдержанного роста регулируемых тарифов в инфраструктурном секторе, особенно на коммунальные услуги.
Ограниченные финансовые возможности бюджетной системы по индексации заработной платы бюджетников в условиях невысоких темпов роста в отраслях экономики и оптимизации предприятиями издержек на труд замедляют рост номинальной заработной платы. По итогам 2016 года ожидается, что номинальная заработная плата работников крупных и средних организаций вырастет на 5,5 процента (в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличение составило 5 процентов).
С учетом позитивных ожиданий в отношении уровня инфляции в 2016 году ожидается небольшой прирост реальной заработной платы в целом по экономике (на 0,5 - 0,7 процента). За период 2017 - 2019 годов в условиях базового варианта реальная заработная плата в целом по экономике увеличится на 3,8 процента.
Динамика реальных располагаемых доходов населения в 2016 году останется в области отрицательных значений. В 2017 году рост реальных располагаемых доходов населения возобновится, этому будет способствовать положительная динамика реальной заработной платы и доходов от предпринимательской деятельности в условиях постепенного восстановления экономики.
В условиях негативной экономической динамики и сокращения доходов население будет ограничивать текущее потребление. В результате в 2016 году продолжится сокращение оборота розничной торговли (на 5 процентов) и платных услуг населению (на 2 процента). По мере роста реальных располагаемых доходов и реальной заработной платы ожидается постепенный отход населения от сберегательной модели поведения и восстановление потребительской активности. Динамика оборота розничной торговли вслед за доходами вернется в область положительных значений в 2017 году: ожидаемый рост составит 1,1 процента. Восстановление потребительского кредитования, ожидаемое в 2018 - 2019 годах, ускорит динамику оборота розничной торговли до 2,6 - 3,3 процента. Динамика платных услуг населению ускорится с 1,2 процента в 2017 году до 3,1 процента в 2019 году.
В 2016 - 2019 годах ожидается рост среднегодовой численности населения до 1 178,8 - 1 182,8 тыс. человек. Демографический прогноз предполагает усиление тенденции старения населения и ухудшение возрастной структуры.
С 2010 года начал действовать неблагоприятный демографический фактор - снижение численности женщин активного репродуктивного возраста (20 - 29 лет). Кроме того, отмечается постарение возрастной модели рождаемости (рождаемость детей женщинами в более поздних возрастах). Эти факторы уже начали оказывать влияние на замедление роста рождаемости: в 2014 году по сравнению с 2013 годом рождаемость выросла на 2,8 процента, в 2015 году по сравнению с 2014 годом - на 2,3 процента; в прогнозном периоде влияние этих факторов будет усиливаться.
За счет роста рождаемости в предыдущие годы будет продолжаться увеличение численности детей дошкольного возраста (дети в возрасте 1 - 6 лет). В связи с этим одной из главных задач остается удовлетворение роста потребности в детских дошкольных учреждениях. В то же время с 2014 года начала увеличиваться численность школьников (детей в возрасте 6 - 17 лет). Соответственно, будет возрастать нагрузка в действующих школах и сохранится потребность в строительстве школ в новых жилых микрорайонах города Омска.
В прогнозный период продолжится сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, что приведет к уменьшению численности рабочей силы (экономически активного населения). Предполагается, что частично компенсировать сокращение трудовых ресурсов удастся за счет некоторого увеличения экономической активности в отдельных возрастах (в том числе населения около пенсионного возраста). В результате в среднесрочной перспективе численность рабочей силы (экономически активного населения) снизится меньше, чем численность населения в трудоспособном возрасте - с 707,9 тыс. человек в 2015 году до 666,2 тыс. человек в 2019 году. В условиях демографических ограничений и снижения численности рабочей силы (экономически активного населения) численность работников омских предприятий и организаций сократится с 484,7 тыс. человек в 2015 году до 478,0 - 478,2 тыс. человек в 2019 году.
________________