Постановление от 20.06.2016 г № 742-П
О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 21 марта 2012 года N 430-п
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановлением Администрации города Омска от 18 февраля 2011 года N 139-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка проведения мониторинга качества и доступности предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1.Внести в приложение "Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничных рынков на территории города Омска" к постановлению Администрации города Омска от 21 марта 2012 года N 430-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничных рынков на территории города Омска" следующие изменения:
1) в пункте 4:
- абзац первый после слов "Об утверждении Положения" дополнить словом ", структуры";
- в абзаце втором слова "Об утверждении перечня услуг" заменить словами "Об услугах";
2) в пункте 7:
- дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1) Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
";
- в подпункте 12 слова "Об утверждении Положения" заменить словами "Об утверждении Положения, структуры", точку заменить точкой с запятой;
- дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"13) постановление Администрации города Омска от 5 сентября 2011 года N 977-п "Об организации работы по предоставлению документов по принципу "одного окна".
";
3) в пункте 8:
- в подпункте 4 точку заменить точкой с запятой;
- дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица (доверенность).";
4) в пункте 9:
- в подпункте 2 точку заменить точкой с запятой;
- дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица (доверенность).";
5) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Поступившее заявление в течение одного рабочего дня регистрируется в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Омска должностным лицом Департамента, в функции которого входит прием обращений граждан, юридических лиц. При отсутствии копий документов должностное лицо Департамента, в функции которого входит прием обращений граждан, юридических лиц, осуществляет копирование документов, представленных заявителем, оригиналы возвращаются заявителю.
Зарегистрированное заявление и приложенные к нему документы не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации, передаются специалисту Департамента, осуществляющему предоставление муниципальной услуги.
Допускается подача заявления в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по электронному адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) или через государственную информационную систему Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" по электронному адресу: www.pgu.omskportal.ru (далее - Портал) с приложением электронных документов, указанных в пункте 9 настоящего Административного регламента, оформленных в соответствии с действующим законодательством.
Заявление, поступившее в электронной форме с использованием Единого портала и (или) Портала, в течение одного рабочего дня регистрируется специалистом отдела "Служба одного окна" Казенного учреждения города Омска "Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска" (далее - отдел "Служба одного окна").
В случае поступления заявления в электронной форме после окончания рабочего дня его регистрация осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления. В случае поступления заявления в электронной форме в выходной или нерабочий праздничный день его регистрация осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.";
6) пункт 18 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"При предоставлении муниципальной услуги инвалидам должны быть обеспечены условия для беспрепятственного получения муниципальной услуги в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
";
7) в пункте 23 слова "(системы "Консультант плюс", Lotus Notes)" исключить;
8) пункт 24 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Место нахождения отдела "Служба одного окна": 644043, город Омск, улица Гагарина, дом 32, корпус 1.";
9) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. График работы Департамента, отдела "Служба одного окна":
1) начало работы - в 8 часов 30 минут;
2) окончание работы:
- в понедельник, вторник, среду, четверг - в 17 часов 45 минут;
- в пятницу - в 16 часов 30 минут;
3) перерыв на обед - с 13 до 14 часов;
4) выходные дни - суббота, воскресенье;
5) в день, предшествующий нерабочему праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.";
10) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. Справочные телефоны:
Департамент Телефон 8(3812) 78-78-30 Факс 8(3812) 78-78-30 Отдел "Служба одного окна" Телефон 8(3812) 78-79-01 Факс 8(3812) 78-79-01
";
11) пункт 28 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Адрес электронной почты отдела "Служба одного окна": odnookno@admomsk.ru.";
12) в пункте 29:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"29. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предоставляется:";
- абзац четвертый после слов "(www.gosuslugi.ru)" дополнить словами "и (или) Портале (www.pgu.omskportal.ru)";
13) подпункты 1, 2 пункта 36 изложить в следующей редакции:
"1) возможность получения информации, связанной с предоставлением муниципальной услуги, в сети "Интернет";
2) доля граждан, использующих механизм получения муниципальной услуги в электронной форме (показатель определяется как отношение количества случаев поступления заявлений в электронной форме к общему количеству поданных заявлений по данному виду муниципальной услуги, умноженное на 100 процентов);";
14) пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37. Для получения муниципальной услуги заявителям предоставляется возможность представить заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (содержащиеся в них сведения), в форме электронного документа, подписанного соответствующей электронной подписью, через Единый портал и (или) Региональный портал.
Качество представленных электронных документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты.";
15) пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или) Регионального портала заявителю обеспечивается:
1) получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
2) формирование запроса о предоставлении муниципальной услуги путем заполнения электронной формы заявления;
3) прием и регистрация специалистом отдела "Служба одного окна" заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) получение результата предоставления муниципальной услуги;
5) получение сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
6) осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;
7) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента либо муниципального служащего.";
16) пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39. Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
2) документа на бумажном носителе.";
17) пункты 40, 44 исключить;
18) пункт 45 изложить в следующей редакции:
"45. В случае если от заявителя действует уполномоченное лицо, оно обязано предъявить документ, удостоверяющий личность.";
19) пункт 46 изложить в следующей редакции:
"46. После получения заявления и приложенных к нему документов специалист Департамента, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем самостоятельно, указанных в пункте 9 настоящего Административного регламента.
В случае подачи заявления и приложенных к нему документов в электронной форме с использованием Единого портала или Портала специалист отдела "Служба одного окна" при поступлении заявления:
1) осуществляет регистрацию заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Омска;
2) проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем самостоятельно, указанных в пункте 9 настоящего Административного регламента;
3) в случае, если электронные образы копий документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 9 настоящего Административного регламента, поступившие в электронной форме, не удостоверены в установленном порядке соответствующей электронной подписью, уведомляет через личный кабинет заявителя о необходимости предъявления оригиналов указанных документов, о месте и времени их предъявления, но не позднее семи рабочих дней со дня подачи заявления.
Заявитель (уполномоченное лицо) обеспечивает представление оригиналов документов в день и время, указанные в уведомлении, либо в иное приемное время, но не позднее семи рабочих дней со дня подачи заявления.
Не позднее семи рабочих дней после регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист отдела "Служба одного окна" передает в Департамент заявление и прилагаемые документы (копии документов), заверенные специалистом отдела "Служба одного окна" (в случае предъявления оригиналов документов).
В случае если заявление оформлено с нарушением установленных Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" требований, в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащие представлению заявителем самостоятельно, указанные в пункте 9 настоящего Административного регламента, специалистом Департамента, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, или специалистом отдела "Служба одного окна" в течение рабочего дня, следующего за днем приема заявления и документов, вручается (направляется) заявителю уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления (или) представления отсутствующих документов.
В случае соответствия всех представленных документов законодательству Российской Федерации и настоящему Административному регламенту специалист отдела "Служба одного окна" или специалист Департамента, осуществляющий предоставление муниципальной услуги, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.";
20) пункт 53 дополнить абзацами вторым - пятым следующего содержания:
"Уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения или об отказе в предоставлении муниципальной услуги по выбору заявителя представляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.
Уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения или об отказе в предоставлении муниципальной услуги по выбору заявителя выдаются заявителю лично, направляются ему почтой или представляются в электронном виде. Направление электронных документов заявителю осуществляется специалистом отдела "Служба одного окна" посредством Единого портала или Портала.
Уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения или об отказе в предоставлении муниципальной услуги в электронном виде представляют собой файл формата PDF (электронный образ документа), заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного заверять аналогичные копии на бумажном носителе.
Электронный образ документа должен обеспечить визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух или более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла.";
21) в пункте 55 слово "управление" заменить словом "департамент";
22) в пункте 58 слова "жалобы заявителя" заменить словами "обращений граждан, их объединений и организаций";
23) абзацы первый, второй пункта 61 изложить в следующей редакции:
"61. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;";
24) пункты 62 - 67 изложить в следующей редакции:
"62. Жалоба подается в Департамент в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем Департамента, подаются Мэру города Омска.
63. Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт Администрации города Омска, Портал, Единый Портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
64. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
65. Жалоба, поступившая в Администрацию города Омска, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
66. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
67. Не позднее дня, следующего за днем принятия вышеуказанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ в электронной форме представляет собой файл формата PDF (электронный образ документа), заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного заверять аналогичные копии на бумажном носителе.";
25) дополнить пунктом 68 следующего содержания:
"68. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";
26) приложение N 2 "Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Выдача, продление срока действия, переоформление разрешений на право организации розничных рынков на территории города Омска" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский