Приложение к Приказу от 24.02.2016 г № 32-П Методика
Методика
1.Настоящая методика определяет систему показателей эффективности деятельности (далее - система показателей) территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области (далее соответственно - территориальные органы, Министерство) и государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства (далее - государственные учреждения), принципы и порядок проведения оценки эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений.
2.В целях анализа выполнения показателей эффективности деятельности (далее - показатели) территориальные органы и государственные учреждения по своей специализации разделены на 6 групп.
Первая группа: территориальные органы.
Вторая группа: казенные (бюджетные) учреждения Омской области - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры).
Третья группа: бюджетные учреждения Омской области - комплексные центры социального обслуживания населения Омской области (далее - комплексные центры).
Четвертая группа: государственные стационарные учреждения социального обслуживания Омской области (за исключением предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта).
Пятая группа: казенные учреждения Омской области - социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, бюджетное учреждение Омской области (далее - БУ) "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", БУ "Центр социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей)", БУ "Центр социальной адаптации несовершеннолетних "Надежда" г. Омска" (далее - государственные учреждения, предоставляющие социальные услуги детям и семьям с детьми).
Шестая группа: иные государственные учреждения - казенное учреждение Омской области "Социальная защита", БУ "Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения", автономное учреждение Омской области "Центр охраны труда".
3.Координаторами групп территориальных органов и государственных учреждений определены следующие структурные подразделения Министерства (далее - координирующие структурные подразделения Министерства):
1) управление организационно-технического и мобилизационного обеспечения Министерства - для территориальных органов, казенного учреждения Омской области "Социальная защита";
2) департамент социальной поддержки Министерства - для многофункциональных центров;
3) департамент социального обслуживания Министерства - для комплексных центров, государственных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области, БУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";
4) управление демографической и семейной политики Министерства - для государственных учреждений, предоставляющих социальные услуги детям и семьям с детьми (за исключением БУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями");
5) департамент по труду Министерства - для БУ "Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения", автономного учреждения Омской области "Центр охраны труда".
Координирующие структурные подразделения Министерства оказывают содействие территориальным органам и государственным учреждениям во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства по решению вопросов, возникающих в процессе проведения оценки эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений.
II.Система показателей территориальных органов и Государственных учреждений
4.Оценка эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений проводится на основе прилагаемой системы показателей территориальных органов и государственных учреждений согласно приложениям N 1 - 6 к настоящей методике.
5.Система показателей территориальных органов и государственных учреждений состоит из показателей 3 групп:
1) показатели основной деятельности;
2) показатели финансово-экономической деятельности;
3) показатели деятельности, направленной на кадровую работу.
Системой показателей территориальных органов и государственных учреждений устанавливаются нормативные значения показателей на квартал (год), которые являются обязательными для достижения всеми территориальными органами и государственными учреждениями (в случае достижения ими показателей сверх нормативных значений показателей предусмотрено получение дополнительных баллов).
6.Для расчета значений показателей территориальных органов и государственных учреждений используются:
1) данные ведомственной статистики, федеральной статистической отчетности;
2) данные о выполнении показателей государственных программ Омской области, ответственным исполнителем которых является Министерство;
3) данные бухгалтерской и финансовой отчетности;
4) акты проверок территориальных органов и государственных учреждений Министерством, а также уполномоченными контрольно-надзорными органами;
5) иные формы отчетности, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей территориальных органов и государственных учреждений.
7.Структурные подразделения Министерства осуществляют контроль (в рамках своей компетенции) за выполнением показателей территориальных органов и государственных учреждений путем сравнения их фактических значений на конец отчетного периода и нормативных значений, определенных системой показателей территориальных органов и государственных учреждений (далее - контроль выполнения показателей).
III.Принципы и порядок проведения оценки эффективности деятельности территориальных органов и Государственных учреждений
8.При проведении оценки эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений учитываются следующие основные принципы:
1) комплексность оценки, обеспечивающая учет важнейших составляющих эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений;
2) достоверность исходных данных;
3) наиболее полная адаптация системы используемых показателей к возможностям существующей ведомственной отчетности;
4) группировка государственных учреждений с учетом различий в специализации;
5) сочетание общеэкономических показателей с показателями по решению важнейших отраслевых задач.
9.Оценка эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений проводится ежеквартально и по итогам работы за год.
10.В целях подготовки Министру труда и социального развития Омской области (далее - Министр) сводной информации о выполнении показателей территориальных органов и государственных учреждений за отчетный квартал:
1) территориальные органы и государственные учреждения в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в структурные подразделения Министерства, осуществляющие контроль выполнения показателей, отчет о выполнении показателей эффективности их деятельности по форме согласно приложению N 7 к настоящей методике;
2) структурные подразделения Министерства, осуществляющие контроль выполнения показателей, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляют обобщение представленных в отчетах данных и направляют в аналитический отдел Министерства отчеты о выполнении показателей территориальных органов и государственных учреждений (предварительно согласованные с территориальными органами и государственными учреждениями) по форме согласно приложению N 8 к настоящей методике;
3) аналитический отдел Министерства в срок до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляет подготовку и направление Министру:
- сводной информации о выполнении показателей эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений (в разрезе групп территориальных органов и государственных учреждений);
- рейтинга территориальных органов и государственных учреждений на основании суммы фактических значений показателей.
Лучшим результатом эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений является наибольшее значение суммы фактических значений показателей.
При равенстве суммы фактических значений показателей более высокие рейтинговые места присваиваются:
территориальным органам, имеющим наибольшее значение соотношения численности населения соответствующего муниципального района Омской области (города Омска) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области и среднесписочной численности работников территориального органа;
государственным учреждениям, имеющим наибольшее значение соотношения числа оказанных государственным учреждением услуг и среднесписочной численности работников государственного учреждения (без учета вспомогательного персонала).
Для государственных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области и казенных учреждений Омской области - социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних учитывается среднесписочная численность работников с учетом вспомогательного персонала.
При равенстве значений показателей, предусмотренных абзацами шестым, седьмым подпункта 3 настоящего пункта, территориальным органам и государственным учреждениям присваиваются одинаковые рейтинговые места;
- рейтинга территориальных групп территориальных органов, многофункциональных центров, комплексных центров (далее - территориальная группа), а также отраслевых групп государственных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области, государственных учреждений, предоставляющих социальные услуги детям и семьям с детьми (далее - отраслевая группа), на основе среднего рейтингового места по территориальной, отраслевой группе, которое рассчитывается путем деления суммы значений рейтинговых мест, входящих в территориальную, отраслевую группу участников, на их количество.
Лучшим является наименьшее среднее рейтинговое место по территориальной, отраслевой группе.
11.В аналитический отдел предоставляются:
1) данные о среднесписочной численности работников территориальных органов, государственных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области и казенных учреждений Омской области - социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних - департаментом финансово-экономического обеспечения Министерства, данные о числе оказанных государственными учреждениями услуг - координирующими структурными подразделениями Министерства в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
2) данные о среднесписочной численности работников (без учета вспомогательного персонала) государственных учреждений (за исключением государственных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области и казенных учреждений Омской области - социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних) - департаментом по труду Министерства в срок до 25 января года, следующего за отчетным.
12.В целях подготовки Министру сводной информации о выполнении показателей эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений по итогам года:
1) территориальные органы и государственные учреждения в срок до 30 января года, следующего за отчетным годом, представляют в структурные подразделения Министерства, осуществляющие контроль выполнения показателей, отчет о выполнении показателей эффективности их деятельности по форме согласно приложению N 7 к настоящей методике;
2) структурные подразделения Министерства, осуществляющие контроль выполнения показателей, в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным годом, осуществляют обобщение представленных в отчетах данных и направляют в аналитический отдел Министерства отчеты о выполнении показателей территориальных органов и государственных учреждений по форме согласно приложению N 9 к настоящей методике;
3) аналитический отдел Министерства в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, осуществляет подготовку и направление Министру актов о результатах осуществления контроля за выполнением показателей эффективности деятельности территориальных органов и государственных учреждений (далее - акты контроля) по форме согласно приложению N 10 к настоящей методике.
13.Аналитический отдел Министерства осуществляет:
1) размещение на отраслевом (www.omskmintrud.ru) и официальном (www.mtsr.omskportal.ru) сайтах Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 календарных дней со дня подписания Министром:
- сводной информации о выполнении показателей территориальных органов и государственных учреждений (в разрезе групп территориальных органов и государственных учреждений), рейтинга территориальных органов и государственных учреждений, территориальных и отраслевых групп;
- актов контроля;
2) направление в территориальные органы и государственные учреждения актов контроля не позднее 5 календарных дней со дня их подписания Министром.
_______________