Приложение к Решению от 29.02.2016 г № 11 Положение
Положение
1.1.Комиссия по правовым вопросам и вопросам местного самоуправления является структурным органом Совета Саргатского муниципального района Омской области (далее - комиссия), образуется на срок полномочий Совета Саргатского муниципального района Омской области (далее - Совет), является рабочим органом Совета, ответственна и подотчетна ему.
1.2.Правовой основой деятельности комиссии является Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Омской области, Устав Саргатского муниципального района Омской области, Регламент Совета, настоящее положение и иные решения Совета.
1.3.В своей деятельности комиссия взаимодействует с другими комиссиями, со структурными подразделениями Администрации Саргатского муниципального района Омской области, с организациями Саргатского муниципального района Омской области.
1.4.Свою работу комиссия строит на основе коллективного, свободного, делового обсуждения вопросов, основывается на принципах законности, гласности и учета общественного мнения и инициативы ее членов.
1.5.Члены комиссии пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеют право вносить вопросы и предложения на ее рассмотрение, участвовать в их подготовке, обсуждении и принятии по ним решений.
1.6.Члены комиссии обязаны участвовать в ее работе, содействовать реализации ее решений, выполнять поручения комиссии.
1.7.К работе комиссии с правом совещательного голоса могут быть привлечены представители органов местного самоуправления, специалисты, эксперты, представители общественных организаций, руководители структурных подразделений Администрации, руководители организаций Саргатского муниципального района Омской области (далее - муниципальный район).
1.8.Преобразование и ликвидация комиссии производятся только по решению Совета.
II.Задачи комиссии
2.1.Комиссия содействует исполнению законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации, Омской области и Саргатского района по вопросам своей компетенции.
2.2.Проводит анализ деятельности местного самоуправления, проводит Публичные слушания по внесению изменений в Устав Саргатского муниципального района Омской области, вносит при необходимости предложения Совету, Администрации Саргатского района.
2.3.Решает иные задачи в пределах своих функциональных обязанностей.
3.Полномочия и права комиссии
3.1.Комиссия по вопросам, относящимся к ее компетенции, осуществляет следующие полномочия:
3.1.1.По вопросам организации работы комиссии:
а) организация и планирование деятельности комиссии;
б) предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению комиссии, внесенных на рассмотрение Совета, подготовка заключений по ним, внесение поправок к проектам правовых актов, принятых за основу;
в) разработка проектов решений и поправок, внесение подготовленных проектов решений на рассмотрение Совета;
г) взаимодействие с председателем Совета, заместителем председателя Совета, комиссиями Совета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления при подготовке вопросов, относящихся к компетенции комиссии;
д) назначение своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков на заседания Совета;
е) подготовка и внесение предложений и рекомендаций по вопросам местного значения, относящимся к компетенции комиссии, органам местного самоуправления;
ж) контроль за исполнением решений и иных актов Совета по вопросам ведения комиссии;
з) иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.
3.1.2.По правовым вопросам и вопросам местного самоуправления:
К основным вопросам ведения комиссии по правовым вопросам, определяющим направления ее деятельности и компетенцию, относятся:
- вопросы, связанные со взаимоотношениями Совета с администрацией района, общественными организациями, политическими партиями;
- вопросы, связанные с деятельностью правоохранительных, судебных, надзорных и контролирующих органов, организацией и поддержанием общественного порядка;
- вопросы, связанные с деятельностью органов, отвечающих за гражданскую оборону, безопасность, профилактику и предотвращение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории района;
- вопросы, связанные с деятельностью общественных объединений, религиозных организаций и средств массовой информации;
- подготовка и предварительное рассмотрение нормативных правовых актов и организационных решений Совета;
- подготовка и предварительное рассмотрение изменений и дополнений в Устав Саргатского муниципального района;
- подготовка предложения к проектам нормативных правовых актов, поступившим в Совет;
- рассмотрение представлений и протестов органов прокуратуры, поступивших в Совет, а также заключений Главного управления Министерства юстиции РФ по Омской области на нормативно-правовые акты, принятые Советом;
- вопросы депутатской этики;
- участие в пределах компетенции Совета в мероприятиях по контролю за состоянием законности на территории района, соблюдением должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов и иных правовых актов Омской области, Устава Саргатского муниципального района и нормативно-правовых актов Совета;
- вопросы о Структуре Администрации Саргатского муниципального района и внесении изменений в нее;
- другие вопросы в пределах своей деятельности.
3.2.Комиссия в целях решения вопросов, относящихся к ее компетенции, вправе:
а) вносить предложения в повестку дня сессии Совета;
б) вносить предложения в план работы Совета;
в) направлять председателю Совета предложение о проведении внеочередного заседания Совета;
г) при рассмотрении вопросов создавать рабочие группы с привлечением представителей органов местного самоуправления, специалистов, экспертов и представителей общественных организаций;
д) при необходимости проводить выездные заседания;
ж) пользоваться правом внесения предложений о реализации Советом законодательной инициативы, подготавливать и вносить их на рассмотрение Совета;
з) при подготовке и рассмотрении проектов решений и при рассмотрении вопросов, относящихся к ее деятельности, обращаться с запросом на заседание Совета к председателю Совета, требовать предоставления информации, необходимых материалов и документов, разъяснений у представителей органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района;
и) приглашать представителей органов местного самоуправления на заседания комиссии в соответствии с Регламентом;
к) вносить предложения и заслушивать на заседании Совета отчет, информацию о работе любого органа либо должностных лиц местного самоуправления по выполнению ими решений Совета;
л) комиссия имеет право при рассмотрении вопросов, относящихся к ее деятельности, обращаться с запросом на заседание Совета к председателю Совета, руководителям учреждений, расположенных на территории муниципального образования;
м) разработанные комиссией проекты решений, предложения по вопросам, относящимся к ведению Совета, могут направляться руководителям предприятий, учреждений;
н) комиссия по вопросам своей компетенции может запрашивать мнение других комиссий Совета, по их просьбе участвовать в подготовке рассматриваемых ими вопросов.
4.Организация деятельности комиссии
Регламент работы комиссии:
4.1.Комиссия образуется на срок полномочий Совета. Состав комиссии формируется на основании личных пожеланий депутатов, но не может быть менее трех депутатов. Поименный состав комиссии утверждается на заседании Совета в соответствии с Регламентом.
4.2.Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом работы комиссии и планом работы Совета. Текущие планы работы комиссии формируются председателем комиссии на основе решений Совета, предложений председателя Совета, членов комиссии, обращений руководителей предприятий, организаций и жителей муниципального района.
4.3.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа депутатов - членов комиссии.
4.4.Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, проводятся совместные заседания. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются каждой комиссией самостоятельно.
4.5.В конце календарного года комиссия готовит и представляет в Совет отчет о своей деятельности.
4.6.Комиссия информирует общественность о своей деятельности. На заседания могут приглашаться представители средств массовой информации.
4.7.Решения, протоколы заседаний комиссии подписываются председателем, в его отсутствие - заместителем председателя комиссии и хранятся в делах комиссии.
4.8.На заседание комиссии могут приглашаться представители органов власти, общественных организаций, специалисты, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.
4.9.Заседания комиссии являются открытыми. Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Решения принимаются открытым голосованием. Решение комиссии считается принятым, если на заседании присутствует не менее половины ее состава и за его принятие проголосовало большинство от присутствующих.
4.10.Если комиссия не пришла к согласию по обсуждаемому вопросу, она доводит свои предложения до председателя Совета или заместителя с последующим рассмотрением его на заседании Совета для окончательного решения.
4.11.Член комиссии, имеющий особое мнение при обсуждении вопроса, вправе его представить Совету.
4.12.Решения, протоколы заседаний комиссии подписываются председателем, в его отсутствие - заместителем председателя комиссии и хранятся в делах комиссии.
4.13.Комиссию возглавляет председатель, который избирается большинством членов комиссии и утверждается Советом.
4.14.Председатель комиссии работает на непостоянной основе.
4.15.Председатель комиссии утверждается на должность и освобождается от должности по личному заявлению или представлению комиссии решением Совета, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Совета.
4.16.Председатель комиссии:
а) организует и планирует работу комиссии;
б) осуществляет руководство подготовкой заседания комиссии, в том числе организует предварительное рассмотрение документов, проектов решений и обращений, поступивших в комиссию;
в) созывает и ведет заседания комиссии;
г) определяет состав лиц, приглашенных на заседание комиссии;
д) ведет заседания комиссии;
е) дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
ж) подписывает решения, заключения, запросы комиссии и протоколы ее заседаний;
з) представляет проекты решений, заключения и предложения от имени комиссии в Совет и органы местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;
и) организует контроль за исполнением решений и поручений Совета по вопросам ведения комиссии;
к) представляет комиссию в отношениях с органами местного самоуправления, организациями, предприятиями и жителями муниципального района.
4.17.Заместитель председателя:
а) из членов комиссии избирается заместитель председателя комиссии, который в отсутствие председателя ведет заседания комиссии, подписывает решения;
б) заместитель председателя: организует работу комиссии в период отсутствия председателя (болезнь, отпуск и т.д.), подписывает решения.
4.18.Члены комиссии:
а) пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;
б) имеют право вносить вопросы и предложения на рассмотрение комиссии, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии решений комиссии;
в) члены комиссии по поручению комиссии или по своей инициативе имеют право изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения государственных и общественных органов, а также граждан, вносить свои выводы и предложения в комиссию;
г) вправе представлять на рассмотрение Совета свое мнение по рассматриваемым вопросам, отличное от решений, заключений и рекомендаций комиссии;
д) обязаны участвовать в деятельности комиссии, содействовать реализации ее решений, выполнять поручения комиссии;
е) могут участвовать в заседаниях комиссии, членами которой они не являются, с правом совещательного голоса.