Распоряжение от 02.03.2016 г № 33-РП

О внесении изменений в распоряжение Правительства Омской области от 10 апреля 2013 года N 46-рп


Внести в приложение "План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Омской области (2013 - 2018 годы)" к распоряжению Правительства Омской области от 10 апреля 2013 года N 46-рп следующие изменения:
1.В разделе I:
1) в пункте 1:
- в абзаце первом слова "Стратегией социально экономического развития Омской области" заменить словами "Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года";
- абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Система органов социальной защиты населения Омской области, реализующих функции и полномочия по обеспечению социальных гарантий граждан посредством организации социального обслуживания населения, по состоянию на 1 января 2016 года включает в себя 16 государственных учреждений Омской области, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания (далее - стационарные учреждения), с общей коечной мощностью 5 029 койко-мест, из них: 10 стационарных учреждений психоневрологического типа (2 967 койко-мест), 1 геронтологический центр (710 койко-мест), 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов (929 койко-мест), 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей (250 койко-мест), отделение стационарного социального обслуживания бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" (173 койко-мест).";

- в абзаце седьмом цифру "7" заменить цифрой "8";
2) в пункте 2:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) увеличение в структуре населения Омской области доли лиц старше трудоспособного возраста. Доля населения старше трудоспособного возраста в общей численности населения увеличилась с 18,9 процента в 2002 году до 23,2 процента в 2015 году, а в абсолютном исчислении - с 396,7 тыс. чел. до 458,6 тыс. чел. соответственно. В Омской области по состоянию на 1 января 2016 года проживало 140,3 тыс. инвалидов.";

- в подпункте 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3) устаревшая материально-техническая база государственных учреждений социального обслуживания населения Омской области (далее - учреждения)";

в абзаце втором слова "государственных учреждений социального обслуживания населения Омской области (далее - учреждения)" заменить словом "учреждений";
3) подпункт 3 пункта 3 после слов "Омской области" дополнить словами "(с учетом абзаца второго пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 года N 973)";
4) в пункте 4:
- в подпункте 4 слова "сокращения неэффективных социальных услуг," заменить словом "упразднения";
- в подпункте 5 слова "работников административно-хозяйственного управления" заменить словами "административно-управленческий и вспомогательный персонал";
- абзац второй подпункта 7 изложить в следующей редакции:
"- реализации "Перспективной схемы развития и размещения организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Омской области, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, до 2020 года", утвержденной распоряжением Губернатора Омской области от 23 апреля 2014 года N 75-р (далее - Перспективная схема);";

5) таблицу пункта 5 изложить в следующей редакции:
N п/п Наименование контрольного показателя Ед. изм. 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения, в том числе: %% 99,7 99,7 99,8 99,8 100,0 100,0
1.1 в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа %% 83,9 89,7 93,2 93,2 99,9 100,0
1.2 в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов психоневрологического профиля %% 88,0 91,1 90,8 91,9 100,0 100,0
1.3 в стационарных учреждениях для детей %% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1.4 в полустационарных учреждениях %% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1.5 в учреждениях, оказывающих услуги на дому %% 99,3 99,3 99,4 99,4 99,5 100,0
2 Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности %% 1,6 2,3 2,8 4,0 7,3 10,0
3 Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и немуниципальных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности %% 0,03 0,08 0,11 0,15 0,20 0,25
4 Удельный вес зданий стационарных учреждений для граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений для граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий %% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
5 Доля получателей социальных услуг от общего числа жителей Омской области %% 15,6 16,2 12,7 11,0 11,0 11,0
6 Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы за январь - декабрь (далее - средняя заработная плата) врачей и иных работников учреждений, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы по Омской области %% 129,7 130,7 131,1 159,6 200,0 200,0
7 Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) учреждений и средней заработной платы по Омской области %% 75,6 70,0 72,2 86,3 100,0 100,0
8 Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) учреждений и средней заработной платы по Омской области %% 50,1 43,0 49,2 70,5 100,0 100,0
9 Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и средней заработной платы в Омской области %% 75,0 90,0 91,4 100,0 100,0 100,0

6) после таблицы дополнить примечанием следующего содержания:
"Примечание. Начиная с 2015 года, в качестве средней заработной платы по Омской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в учреждениях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).".

2.В таблице раздела II:
1) строку 2 изложить в следующей редакции:
2 Анализ ситуации по оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений, в том числе: 1) выявление мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений учреждений; 2) оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций, индивидуальных предпринимателей Подготовка предложений по оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений Ежегодно Министерство, учреждения

2) в строке 3:
- графу "Мероприятия" изложить в следующей редакции:
"Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния стационарных учреждений: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния учреждений; организация тренировок по противопожарной готовности персонала и эвакуации людей из зданий в случае возникновения пожара";

- абзац первый графы "Ожидаемые результаты" после слов "Повышение качества и доступности" дополнить словом "предоставления";
3) дополнить строкой 4.1 следующего содержания:
4.1 Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности учреждений в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности) Подготовка методических рекомендаций по кадровому планированию деятельности учреждений ежегодно Министерство, учреждения

4) строку 5 изложить в следующей редакции:
5 Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в стационарном, полустационарном социальном обслуживании и социальном обслуживании на дому Подготовка аналитической информации учреждениями о потребности в социальном обслуживании граждан. Подготовка предложений по совершенствованию социального обслуживания населения в Омской области ежегодно, IV квартал Учреждения, Министерство

5) название подраздела IV изложить в следующей редакции:
"IV. Обеспечение качества и доступности предоставления социальных услуг";

6) строки 17, 18 изложить в следующей редакции:
17 Модернизация и укрепление материально- технической базы учреждений Повышение доступности и качества предоставления населению социальных услуг ежегодно Министерство, учреждения
18 Анализ возможного увеличения мощности стационарных учреждений без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг (далее - увеличение мощности стационарных учреждений) Подготовка аналитической информации о возможности увеличения мощности стационарных учреждений ежегодно Министерство, учреждения

7) дополнить строками 18.1 - 18.3 следующего содержания:
18.1 Формирование перечня объектов стационарных учреждений, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня стационарных учреждений, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристики проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на реконструкцию и капитальный ремонт в бюджете Омской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности) Формирование и ведение реестра объектов стационарных учреждений, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте. Внесение изменений в Перспективную схему. Предоставление информации в Минтруд России (по запросу) ежегодно Министерство, учреждения
18.2 Формирование перечня объектов стационарных учреждений, которые планируется построить (с указанием полного перечня стационарных учреждений, объема средств, предназначенных на строительство в бюджете Омской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемой результативности) Формирование и ведение реестра объектов стационарных учреждений, планируемых к строительству. Внесение изменений в Перспективную схему. Предоставление информации в Минтруд России (по запросу) ежегодно Министерство
18.3 Формирование перечня стационарных учреждений, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня стационарных учреждений, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на закупку оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом в бюджете Омской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий) Формирование и ведение реестра стационарных учреждений, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом. Повышение качества и доступности социальных услуг ежегодно Министерство, учреждения

8) в графе "Срок реализации" строки 38 слово "ежегодно" заменить словами "по мере необходимости";
9) в строке 39:
- в графе "Ожидаемые результаты" слова "Ежегодная подготовка" заменить словами "Подготовка";
- в графе "Срок реализации" слово "ежегодно" заменить словами "по мере необходимости";
10) дополнить строкой 40.1 следующего содержания:
40.1 Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников учреждений, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией Обеспечение проведения обучающих семинаров с работниками учреждений 2016 - 2018 годы Министерство, учреждения

11) строку 49 изложить в следующей редакции:
49 Контроль соблюдения предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений (далее - предельный уровень соотношения) не более чем в 5 раз за отчетный год Непревышение установленного предельного уровня соотношения Ежегодно, до 1 марта Министерство

12) в строках 52 - 52.2 в графе "Срок реализации" слово "ежегодно" заменить словами "по мере необходимости";
13) в строке 59 графу "Ответственный исполнитель" изложить в следующей редакции:
"Главное управление внутренней политики Омской области, органы исполнительной власти Омской области".

3.В приложении "Показатели нормативов плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Омской области (2013 - 2018 годы)":
1) в строке 1:
- в графе 6 цифры "8,2" заменить цифрами "8,8";
- в графе 7 цифры "9,0" заменить цифрами "8,5";
2) в строке 2:
- в графе 6 цифры "33192" заменить цифрами "31740";
- в графе 7 цифры "39127" заменить цифрами "30800";
3) в строке 3:
- в графе 6 цифры "4028,3" заменить цифрами "3611";
- в графе 7 цифры "4332" заменить цифрами "3611";
4) в строке 4:
- в графе 5 цифры "1973876" заменить цифрами "1976029";
- в графе 6 цифры "1978514" заменить цифрами "1978186";
- в графе 7 цифры "1957020" заменить цифрами "1978474";
5) в графе 6 строки 5.1 цифры "58,4" заменить цифрами "68,5";
6) в строке 5.2:
- в графе 5 цифры "59,3" заменить цифрами "59,5";
- в графе 6 цифры "58,4" заменить цифрами "58,5";
- в графе 7 цифры "79,0" заменить цифрами "55,4";
7) в строке 6:
- в графе 5 цифры "26313,3" заменить цифрами "26205,0";
- в графе 7 цифры "31800,0" заменить цифрами "28200,0";
8) в строке 7:
- в графе 5 цифры "105,9" заменить цифрами "105,5";
- в графе 6 цифры "101,5" заменить цифрами "101,9";
- в графе 7 цифры "108,9" заменить цифрами "105,6";
9) в строке 8:
- в графе 6 цифры "15601,3" заменить цифрами "15620,2";
- в графе 7 цифры "25122,0" заменить цифрами "15620,2";
10) в строке 9:
- в графе 6 цифры "100,0" заменить цифрами "100,1";
- в графе 7 цифры "125,6" заменить цифрами "100,0";
- в графе 8 цифры "123,6" заменить цифрами "198,8";
11) в графе 7 строки 10 цифры "2,7" заменить цифрами "4,9";
12) в строке 12:
- в графе 6 цифры "981,9" заменить цифрами "881,3";
- в графе 7 цифры "1700,3" заменить цифрами "881,3";
13) в строке 13:
- в графе 6 цифры "81,2" заменить цифрами "-19,4";
- в графе 7 цифры "799,7" заменить цифрами "-19,4";
14) в строке 13.1:
- в графе 6 цифры "81,2" заменить цифрами "-19,4";
- в графе 7 цифры "754,3" заменить цифрами "-19,4";
15) в строке 13.2:
- в графе 6 цифры "81,2" заменить цифрами "0,0";
- в графе 7 цифры "297,4" заменить цифрами "0,0";
16) в строке 13.3:
- в графе 6 цифры "0,2" заменить цифрами "0,0";
- в графе 7 цифры "0,3" заменить цифрами "0,0";
17) в строке 13.4:
- в графе 6 цифры "80,8" заменить цифрами "0,0";
- в графе 7 цифры "296,8" заменить цифрами "0,0";
18) в строке 14:
- в графе 6 цифры "44,0" заменить цифрами "0,0";
- в графе 7 цифры "177,4" заменить цифрами "0,0";
19) в строке 15:
- в графе 6 цифры "36,8" заменить цифрами "0,0";
- в графе 7 цифры "119,4" заменить цифрами "0,0";
20) в строке 15.1:
- в графе 6 цифры "0,2" заменить цифрами "0,0";
- в графе 7 цифры "0,3" заменить цифрами "0,0";
21) в строке 15.2:
- в графе 6 цифры "41,2" заменить цифрами "0,0";
- в графе 7 цифры "45,4" заменить цифрами "0,0";
22) в строке 16:
- в графе 6 цифры "81,2" заменить цифрами "-19,4";
- в графе 7 цифры "799,7" заменить цифрами "-19,4";
23) в графе 7 строки 17 цифры "37,2" заменить цифрами "100,0";
24) в строке 18:
- в графе 6 цифры "8614" заменить цифрами "8726";
- в графе 7 цифры "9588" заменить цифрами "8726";
25) в строке 19:
- в графе 6 цифры "12642" заменить цифрами "12337";
- в графе 7 цифры "13920" заменить цифрами "12337";
26) после таблицы дополнить примечанием следующего содержания:
"Примечание: начиная с 2015 года, в качестве средней заработной платы по Омской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в учреждениях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).".

Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров