Распоряжение от 02.03.2016 г № 33-РП
О внесении изменений в распоряжение Правительства Омской области от 10 апреля 2013 года N 46-рп
Внести в приложение "План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Омской области (2013 - 2018 годы)" к распоряжению Правительства Омской области от 10 апреля 2013 года N 46-рп следующие изменения:
1.В разделе I:
1) в пункте 1:
- в абзаце первом слова "Стратегией социально экономического развития Омской области" заменить словами "Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года";
- абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Система органов социальной защиты населения Омской области, реализующих функции и полномочия по обеспечению социальных гарантий граждан посредством организации социального обслуживания населения, по состоянию на 1 января 2016 года включает в себя 16 государственных учреждений Омской области, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания (далее - стационарные учреждения), с общей коечной мощностью 5 029 койко-мест, из них: 10 стационарных учреждений психоневрологического типа (2 967 койко-мест), 1 геронтологический центр (710 койко-мест), 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов (929 койко-мест), 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей (250 койко-мест), отделение стационарного социального обслуживания бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" (173 койко-мест).";
- в абзаце седьмом цифру "7" заменить цифрой "8";
2) в пункте 2:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) увеличение в структуре населения Омской области доли лиц старше трудоспособного возраста. Доля населения старше трудоспособного возраста в общей численности населения увеличилась с 18,9 процента в 2002 году до 23,2 процента в 2015 году, а в абсолютном исчислении - с 396,7 тыс. чел. до 458,6 тыс. чел. соответственно. В Омской области по состоянию на 1 января 2016 года проживало 140,3 тыс. инвалидов.";
- в подпункте 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3) устаревшая материально-техническая база государственных учреждений социального обслуживания населения Омской области (далее - учреждения)";
в абзаце втором слова "государственных учреждений социального обслуживания населения Омской области (далее - учреждения)" заменить словом "учреждений";
3) подпункт 3 пункта 3 после слов "Омской области" дополнить словами "(с учетом абзаца второго пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 года N 973)";
4) в пункте 4:
- в подпункте 4 слова "сокращения неэффективных социальных услуг," заменить словом "упразднения";
- в подпункте 5 слова "работников административно-хозяйственного управления" заменить словами "административно-управленческий и вспомогательный персонал";
- абзац второй подпункта 7 изложить в следующей редакции:
"- реализации "Перспективной схемы развития и размещения организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Омской области, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, до 2020 года", утвержденной распоряжением Губернатора Омской области от 23 апреля 2014 года N 75-р (далее - Перспективная схема);";
5) таблицу пункта 5 изложить в следующей редакции:
N п/п |
Наименование контрольного показателя |
Ед. изм. |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения, в том числе: |
%% |
99,7 |
99,7 |
99,8 |
99,8 |
100,0 |
100,0 |
1.1 |
в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа |
%% |
83,9 |
89,7 |
93,2 |
93,2 |
99,9 |
100,0 |
1.2 |
в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов психоневрологического профиля |
%% |
88,0 |
91,1 |
90,8 |
91,9 |
100,0 |
100,0 |
1.3 |
в стационарных учреждениях для детей |
%% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
1.4 |
в полустационарных учреждениях |
%% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
1.5 |
в учреждениях, оказывающих услуги на дому |
%% |
99,3 |
99,3 |
99,4 |
99,4 |
99,5 |
100,0 |
2 |
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности |
%% |
1,6 |
2,3 |
2,8 |
4,0 |
7,3 |
10,0 |
3 |
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и немуниципальных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности |
%% |
0,03 |
0,08 |
0,11 |
0,15 |
0,20 |
0,25 |
4 |
Удельный вес зданий стационарных учреждений для граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений для граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий |
%% |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 |
Доля получателей социальных услуг от общего числа жителей Омской области |
%% |
15,6 |
16,2 |
12,7 |
11,0 |
11,0 |
11,0 |
6 |
Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы за январь - декабрь (далее - средняя заработная плата) врачей и иных работников учреждений, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы по Омской области |
%% |
129,7 |
130,7 |
131,1 |
159,6 |
200,0 |
200,0 |
7 |
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) учреждений и средней заработной платы по Омской области |
%% |
75,6 |
70,0 |
72,2 |
86,3 |
100,0 |
100,0 |
8 |
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) учреждений и средней заработной платы по Омской области |
%% |
50,1 |
43,0 |
49,2 |
70,5 |
100,0 |
100,0 |
9 |
Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и средней заработной платы в Омской области |
%% |
75,0 |
90,0 |
91,4 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
6) после таблицы дополнить примечанием следующего содержания:
"Примечание. Начиная с 2015 года, в качестве средней заработной платы по Омской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в учреждениях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).".
2.В таблице раздела II:
1) строку 2 изложить в следующей редакции:
2 |
Анализ ситуации по оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений, в том числе:
1) выявление мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений учреждений;
2) оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций, индивидуальных предпринимателей |
Подготовка предложений по оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений |
Ежегодно |
Министерство, учреждения |
2) в строке 3:
- графу "Мероприятия" изложить в следующей редакции:
"Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния стационарных учреждений: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния учреждений; организация тренировок по противопожарной готовности персонала и эвакуации людей из зданий в случае возникновения пожара";
- абзац первый графы "Ожидаемые результаты" после слов "Повышение качества и доступности" дополнить словом "предоставления";
3) дополнить строкой 4.1 следующего содержания:
4.1 |
Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности учреждений в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности) |
Подготовка методических рекомендаций по кадровому планированию деятельности учреждений |
ежегодно |
Министерство, учреждения |
4) строку 5 изложить в следующей редакции:
5 |
Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в стационарном, полустационарном социальном обслуживании и социальном обслуживании на дому |
Подготовка аналитической информации учреждениями о потребности в социальном обслуживании граждан. Подготовка предложений по совершенствованию социального обслуживания населения в Омской области |
ежегодно, IV квартал |
Учреждения, Министерство |
5) название подраздела IV изложить в следующей редакции:
"IV. Обеспечение качества и доступности предоставления социальных услуг";
6) строки 17, 18 изложить в следующей редакции:
17 |
Модернизация и укрепление материально- технической базы учреждений |
Повышение доступности и качества предоставления населению социальных услуг |
ежегодно |
Министерство, учреждения |
18 |
Анализ возможного увеличения мощности стационарных учреждений без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг (далее - увеличение мощности стационарных учреждений) |
Подготовка аналитической информации о возможности увеличения мощности стационарных учреждений |
ежегодно |
Министерство, учреждения |
7) дополнить строками 18.1 - 18.3 следующего содержания:
18.1 |
Формирование перечня объектов стационарных учреждений, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня стационарных учреждений, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристики проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на реконструкцию и капитальный ремонт в бюджете Омской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности) |
Формирование и ведение реестра объектов стационарных учреждений, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте.
Внесение изменений в Перспективную схему.
Предоставление информации в Минтруд России (по запросу) |
ежегодно |
Министерство, учреждения |
18.2 |
Формирование перечня объектов стационарных учреждений, которые планируется построить (с указанием полного перечня стационарных учреждений, объема средств, предназначенных на строительство в бюджете Омской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания строительства, предполагаемой результативности) |
Формирование и ведение реестра объектов стационарных учреждений, планируемых к строительству.
Внесение изменений в Перспективную схему.
Предоставление информации в Минтруд России (по запросу) |
ежегодно |
Министерство |
18.3 |
Формирование перечня стационарных учреждений, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня стационарных учреждений, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на закупку оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом в бюджете Омской области, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий) |
Формирование и ведение реестра стационарных учреждений, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом.
Повышение качества и доступности социальных услуг |
ежегодно |
Министерство, учреждения |
8) в графе "Срок реализации" строки 38 слово "ежегодно" заменить словами "по мере необходимости";
9) в строке 39:
- в графе "Ожидаемые результаты" слова "Ежегодная подготовка" заменить словами "Подготовка";
- в графе "Срок реализации" слово "ежегодно" заменить словами "по мере необходимости";
10) дополнить строкой 40.1 следующего содержания:
40.1 |
Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников учреждений, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией |
Обеспечение проведения обучающих семинаров с работниками учреждений |
2016 - 2018 годы |
Министерство, учреждения |
11) строку 49 изложить в следующей редакции:
49 |
Контроль соблюдения предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений (далее - предельный уровень соотношения) не более чем в 5 раз за отчетный год |
Непревышение установленного предельного уровня соотношения |
Ежегодно, до 1 марта |
Министерство |
12) в строках 52 - 52.2 в графе "Срок реализации" слово "ежегодно" заменить словами "по мере необходимости";
13) в строке 59 графу "Ответственный исполнитель" изложить в следующей редакции:
"Главное управление внутренней политики Омской области, органы исполнительной власти Омской области".
3.В приложении "Показатели нормативов плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Омской области (2013 - 2018 годы)":
1) в строке 1:
- в графе 6 цифры "8,2" заменить цифрами "8,8";
- в графе 7 цифры "9,0" заменить цифрами "8,5";
2) в строке 2:
- в графе 6 цифры "33192" заменить цифрами "31740";
- в графе 7 цифры "39127" заменить цифрами "30800";
3) в строке 3:
- в графе 6 цифры "4028,3" заменить цифрами "3611";
- в графе 7 цифры "4332" заменить цифрами "3611";
4) в строке 4:
- в графе 5 цифры "1973876" заменить цифрами "1976029";
- в графе 6 цифры "1978514" заменить цифрами "1978186";
- в графе 7 цифры "1957020" заменить цифрами "1978474";
5) в графе 6 строки 5.1 цифры "58,4" заменить цифрами "68,5";
6) в строке 5.2:
- в графе 5 цифры "59,3" заменить цифрами "59,5";
- в графе 6 цифры "58,4" заменить цифрами "58,5";
- в графе 7 цифры "79,0" заменить цифрами "55,4";
7) в строке 6:
- в графе 5 цифры "26313,3" заменить цифрами "26205,0";
- в графе 7 цифры "31800,0" заменить цифрами "28200,0";
8) в строке 7:
- в графе 5 цифры "105,9" заменить цифрами "105,5";
- в графе 6 цифры "101,5" заменить цифрами "101,9";
- в графе 7 цифры "108,9" заменить цифрами "105,6";
9) в строке 8:
- в графе 6 цифры "15601,3" заменить цифрами "15620,2";
- в графе 7 цифры "25122,0" заменить цифрами "15620,2";
10) в строке 9:
- в графе 6 цифры "100,0" заменить цифрами "100,1";
- в графе 7 цифры "125,6" заменить цифрами "100,0";
- в графе 8 цифры "123,6" заменить цифрами "198,8";
11) в графе 7 строки 10 цифры "2,7" заменить цифрами "4,9";
12) в строке 12:
- в графе 6 цифры "981,9" заменить цифрами "881,3";
- в графе 7 цифры "1700,3" заменить цифрами "881,3";
13) в строке 13:
- в графе 6 цифры "81,2" заменить цифрами "-19,4";
- в графе 7 цифры "799,7" заменить цифрами "-19,4";
14) в строке 13.1:
- в графе 6 цифры "81,2" заменить цифрами "-19,4";
- в графе 7 цифры "754,3" заменить цифрами "-19,4";
15) в строке 13.2:
- в графе 6 цифры "81,2" заменить цифрами "0,0";
- в графе 7 цифры "297,4" заменить цифрами "0,0";
16) в строке 13.3:
- в графе 6 цифры "0,2" заменить цифрами "0,0";
- в графе 7 цифры "0,3" заменить цифрами "0,0";
17) в строке 13.4:
- в графе 6 цифры "80,8" заменить цифрами "0,0";
- в графе 7 цифры "296,8" заменить цифрами "0,0";
18) в строке 14:
- в графе 6 цифры "44,0" заменить цифрами "0,0";
- в графе 7 цифры "177,4" заменить цифрами "0,0";
19) в строке 15:
- в графе 6 цифры "36,8" заменить цифрами "0,0";
- в графе 7 цифры "119,4" заменить цифрами "0,0";
20) в строке 15.1:
- в графе 6 цифры "0,2" заменить цифрами "0,0";
- в графе 7 цифры "0,3" заменить цифрами "0,0";
21) в строке 15.2:
- в графе 6 цифры "41,2" заменить цифрами "0,0";
- в графе 7 цифры "45,4" заменить цифрами "0,0";
22) в строке 16:
- в графе 6 цифры "81,2" заменить цифрами "-19,4";
- в графе 7 цифры "799,7" заменить цифрами "-19,4";
23) в графе 7 строки 17 цифры "37,2" заменить цифрами "100,0";
24) в строке 18:
- в графе 6 цифры "8614" заменить цифрами "8726";
- в графе 7 цифры "9588" заменить цифрами "8726";
25) в строке 19:
- в графе 6 цифры "12642" заменить цифрами "12337";
- в графе 7 цифры "13920" заменить цифрами "12337";
26) после таблицы дополнить примечанием следующего содержания:
"Примечание: начиная с 2015 года, в качестве средней заработной платы по Омской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в учреждениях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).".
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров