Распоряжение от 16.03.2016 г № 90-Р
О мерах по обеспечению финансовой устойчивости бюджета города Омска в 2016 году
В целях обеспечения финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета города Омска в 2016 году, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска:
1.Структурным подразделениям Администрации города Омска, являющимся ответственными исполнителями Плана мероприятий по увеличению доходов бюджета города Омска на 2016 год, утвержденного Мэром города Омска 4 декабря 2015 года (далее - План мероприятий), обеспечить:
- исполнение Плана мероприятий;
- представление в департамент финансов и контроля Администрации города Омска информации об исполнении Плана мероприятий не позднее 20 апреля 2016 года, 20 июля 2016 года, 20 октября 2016 года и 29 января 2017 года.
2.Главным распорядителям средств бюджета города Омска:
- в срок до 1 апреля 2016 года провести мониторинг утвержденных бюджетных ассигнований на 2016 год, пересмотреть объемы муниципальных заданий бюджетных и автономных учреждений города Омска, бюджетные сметы казенных учреждений города Омска и представить в департамент финансов и контроля Администрации города Омска предложения по перераспределению утвержденных бюджетных ассигнований для обеспечения исполнения первоочередных расходов с учетом приоритетных задач и планов;
- в срок до 1 сентября 2016 года обеспечить проведение конкурсных процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - конкурсные процедуры) и заключение муниципальных контрактов в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств. Принять необходимые меры по соблюдению указанного срока проведения конкурсных процедур и заключения муниципальных контрактов подведомственными муниципальными учреждениями;
- направлять экономию средств, образовавшуюся в результате проведения конкурсных процедур, на погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2016 года и подтвержденной установленной бюджетной отчетностью за 2015 год, а также на оплату судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Омска и средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений. Обеспечить погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2016 года, в рамках бюджетных ассигнований на 2016 год;
- в срок до 1 апреля 2016 года провести инвентаризацию расходных обязательств муниципального образования городской округ город Омск Омской области по осуществлению полномочий, не отнесенных федеральным законодательством к вопросам местного значения городского округа, и направить в департамент финансов и контроля Администрации города Омска предложения по исключению (приостановлению) их исполнения за счет средств бюджета города Омска.
3.Отраслевым структурным подразделениям Администрации города Омска, уполномоченным осуществлять функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений города Омска:
- исключить принятие подведомственными муниципальными учреждениями обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств и утвержденных показателей планов финансового-хозяйственной деятельности;
- исключить факты необоснованного роста заработной платы административно-управленческого персонала подведомственных муниципальных учреждений;
- обеспечить начисление и выплату заработной платы педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей и работникам учреждений культуры на уровне не ниже сложившейся средней заработной платы за 2015 год, в том числе за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, доля которых в общем объеме расходов на выплату заработной платы должна составлять не менее 4,0 процентов;
- приостановить в 2016 году и в плановом периоде 2017 и 2018 годов создание муниципальных учреждений (за исключением образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации программ дошкольного и общего образования), приводящее к увеличению расходов бюджета города Омска;
- обеспечить реализацию нормы статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части расчета объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;
- организовывать проведение подведомственными учреждениями при осуществлении ими закупок одних и тех же товаров, работ, услуг совместных конкурсов или аукционов, предусмотренных статьей 25 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), путем формирования обобщенных потребностей подведомственных учреждений, оформления и обеспечения подписания такими учреждениями заявок-соглашений для направления в департамент контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Омска.
4.Структурным подразделениям Администрации города Омска, муниципальным учреждениям города Омска, являющимся в соответствии с Законом о контрактной системе заказчиками:
- осуществлять закупки товаров, работ, услуг с соблюдением принципа эффективного использования средств бюджета города Омска;
- предусматривать в документации о закупке и контрактах возможность изменения условий контракта в части снижения цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.
5.Департаменту образования Администрации города Омска принять необходимые меры и обеспечить контроль за своевременным освоением подведомственными бюджетными учреждениями субсидий, предоставленных из областного бюджета на модернизацию муниципальных систем дошкольного образования (далее - субсидии).
Ежемесячно в срок до 5 числа представлять в департамент финансов и контроля Администрации города Омска информацию по использованию субсидий.
6.Департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска продолжить работу по повышению эффективности деятельности клубов для детей и молодежи по удовлетворению потребности населения в организации досуга. Усилить контроль за организацией работы клубов для детей и молодежи.
7.Департаменту культуры Администрации города Омска, департаменту образования Администрации города Омска, департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска:
- продолжить работу по увеличению перечня платных услуг, дополнительно предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями;
- провести анализ доходов, получаемых подведомственными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и в срок до 1 апреля 2016 года направить в департамент финансов и контроля Администрации города Омска предложения по целесообразности изменения типа подведомственных бюджетных учреждений на казенные учреждения.
8.Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска проводить работу по инвентаризации недвижимого имущества и проверке целевого использования, сохранности и эффективности управления недвижимым имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных учреждений и предприятий города Омска.
9.Департаменту жилищной политики Администрации города Омска обеспечить заключение с гражданами договоров найма (отчуждения) жилых помещений, выявленных в процессе инвентаризации муниципального жилищного фонда, в соответствии с жилищным законодательством.
10.Департаменту финансов и контроля Администрации города Омска:
- обеспечить в течение 2016 года своевременное проведение операций по рефинансированию и реструктуризации муниципальных долговых обязательств города Омска, эффективному управлению остатками средств на едином счете бюджета города Омска в целях сокращения расходов на обслуживание муниципального долга города Омска в объеме не менее чем на 5 процентов;
- осуществлять мониторинг исполнения прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов и представлять Мэру города Омска предложения по ограничению утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2016 год по главным распорядителям средств бюджета города в случае его неисполнения более чем на 3 процента;
- предоставлять Мэру города Омска информацию о ходе исполнения мер, предусмотренных настоящим распоряжением, не позднее 15 октября 2016 года, 1 февраля 2017 года.
11.Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Омска от 4 августа 2014 года N 249-р "О мерах, направленных на обеспечение роста финансовой устойчивости бюджета города Омска в 2014 году".
12.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский