Приложение к Постановлению от 11.04.2016 г № П-16/ОМС-77 Правила
Правила
1.1.Настоящие Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций в Омском муниципальном районе Омской области, размещения рекламы на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Омского муниципального района Омской области, на земельном участке, расположенном на территории Омского муниципального района Омской области, государственная собственность на который не разграничена, размещения рекламы на транспортном средстве, находящемся в муниципальной собственности Омского муниципального района Омской области (далее - Правила), устанавливают единые и обязательные к исполнению требования к установке и эксплуатации рекламных конструкций в Омском муниципальном районе Омской области, размещению рекламы на транспортных средствах, находящихся в муниципальной собственности Омского муниципального района Омской области, и контролю за соблюдением указанных требований.
1.2.Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), Уставом Омского муниципального района Омской области, "ГОСТа Р 52044-2003. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".
1.3.Установка и эксплуатация рекламных конструкций допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и осуществляются владельцами рекламных конструкций по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
1.4.В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, она подлежит демонтажу на основании предписания Администрации Омского муниципального района Омской области.
2.Основные понятия и термины
2.1.В настоящих Правилах используются понятия, определенные Федеральным законом "О рекламе", а также следующие понятия:
1) рекламные конструкции - щиты, крышные рекламные конструкции, медиа-фасады, фасадные рекламные конструкции, брандмауэрные панно, панель-кронштейны, световые короба, используемые для распространения наружной рекламы;
2) владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и (или) пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;
3) информационное поле - часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы;
4) система автоматической смены изображения - механическая или электронная система для смены изображения на информационном поле рекламной конструкции;
5) внешний архитектурный облик сложившейся застройки - пространственно-композиционное решение территории, обеспечивающее целостность восприятия фрагментов застройки, при котором взаимоувязка объектов капитального строительства, всех элементов застройки, элементов благоустройства, рекламных конструкций, знаково-информационных систем и окружающей среды осуществлена с учетом воплощенных архитектурных решений, соразмерности пропорций, цвета, пластики, метрических и ритмических закономерностей и направлена на создание эстетичной, комфортной среды;
6) некапитальные нестационарные сооружения - сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающие устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений (например, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны с торговыми площадями, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера).
3.Типы и виды рекламных конструкций,
допустимых к установке на территории Омского
муниципального района Омской области
3.1.На территории Омского муниципального района Омской области допустимы к установке следующие типы и виды рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках независимо от форм собственности (далее - отдельно стоящие рекламные конструкции):
1) щит - тип отдельно стоящих рекламных конструкций, размещаемых на земельном участке с применением собственного фундамента (с одним сборным ж/б блоком), каркаса, с тремя опорами по центру (или со смещенными тремя опорами) и информационным полем. Размер информационного поля рекламной конструкции типа "щит": высота - 3,02 м, ширина - 6,02 м. Расстояние от уровня земной поверхности до нижнего края информационного поля - 4,5 м.
Рекламные конструкции типа "щит" допустимы следующих видов:
- без подсвета информационного поля, не оборудованные системой автоматической смены изображений на информационном поле;
- с наружным подсветом информационного поля, не оборудованные системой автоматической смены изображений на информационном поле;
- с наружным подсветом информационного поля, оборудованные высокотехнологичной системой автоматической смены изображений на информационном поле;
- с внутренним подсветом информационного поля, оборудованные высокотехнологичной системой автоматической смены изображений на информационном поле;
- со светоизлучающим подсветом информационного поля, оборудованные электронной системой автоматической смены изображений, с возможностью демонстрации видеоизображений на информационном поле.
3.2.На территории Омского муниципального района Омской области допустимы к установке следующие типы и виды рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, строениях и сооружениях:
1) крышные рекламные конструкции - тип рекламных конструкций, размещаемых полностью или частично выше уровня карниза, на крыше здания, строения и сооружения с этажностью более одного этажа, выполненных по индивидуальному проекту. Размеры информационных полей и их количество определяются исходя из индивидуального проекта рекламной конструкции.
Рекламные конструкции типа "крышные рекламные конструкции" допустимы следующих видов:
- без подсвета информационного поля, не оборудованные системой автоматической смены изображений на информационном поле;
- с наружным подсветом информационного поля, не оборудованные системой автоматической смены изображений на информационном поле;
- с наружным подсветом информационного поля, оборудованные высокотехнологичной системой автоматической смены изображений на информационном поле;
- с внутренним подсветом информационного поля, не оборудованные системой автоматической смены изображений на информационном поле;
- с внутренним подсветом информационного поля, оборудованные высокотехнологичной системой автоматической смены изображений на информационном поле;
- со светоизлучающим подсветом информационного поля, оборудованные электронной системой автоматической смены изображений, с возможностью демонстрации видеоизображений на информационном поле;
2) медиа-фасад - тип рекламных конструкций, размещаемых на поверхности стен зданий, строений и сооружений с этажностью более одного этажа, состоящие из светодиодных модулей, создающие поверхность, которая повторяет форму фасада здания, строения, сооружения. Количество информационных полей рекламной конструкции типа "медиа-фасад" - не более одного. Размеры информационного поля определяются исходя из индивидуального проекта рекламной конструкции.
Рекламные конструкции типа "медиа-фасад" допустимы со светоизлучающим подсветом информационного поля, оборудованные электронной системой автоматической смены изображений, с возможностью демонстрации видеоизображений на информационном поле;
3) фасадные рекламные конструкции - тип рекламных конструкций, размещаемых на поверхности стен зданий, строений и сооружений, включая некапитальные нестационарные сооружения, являющихся местом нахождения, осуществления деятельности организации, индивидуального предпринимателя, информация рекламного характера о которых содержится в материалах, размещаемых на информационных полях рекламных конструкций данного типа. Количество информационных полей рекламной конструкции типа "фасадные рекламные конструкции" - не более одного. Размеры информационного поля определяются исходя из индивидуального проекта рекламной конструкции.
Рекламные конструкции типа "фасадные рекламные конструкции" допустимы с внутренним подсветом информационного поля, не оборудованные системой автоматической смены изображений на информационном поле;
4) брандмауэрные панно - тип рекламных конструкций, размещаемых на поверхности стен зданий, сооружений, за исключением некапитальных нестационарных сооружений. Рекламные конструкции типа "брандмауэрное панно" выполняются по индивидуальному проекту и состоят из присоединяемого к стене здания, сооружения, за исключением некапитального нестационарного сооружения, информационного поля, изготовленного из гибкого, эластичного материала. Количество информационных полей рекламной конструкции типа "брандмауэрное панно" - не более одного. Размеры информационного поля определяются исходя из индивидуального проекта рекламной конструкции.
Рекламные конструкции типа "брандмауэрное панно" допустимы с наружным подсветом информационного поля, не оборудованные системой автоматической смены изображений на информационном поле;
5) панель-кронштейн - тип рекламных конструкций, состоящих из двух информационных полей, изготовленных из твердого материала, прикрепляемых к поверхности стены зданий, сооружений, включая некапитальные нестационарные сооружения, при помощи кронштейнов перпендикулярно относительно поверхности стены. Площадь информационного поля рекламной конструкции типа "панель-кронштейн" определяется общей площадью информационных полей.
Рекламные конструкции типа "панель-кронштейн" допустимы следующих видов:
- без подсвета информационного поля, не оборудованные системой автоматической смены изображений на информационном поле;
- с наружным подсветом информационного поля, не оборудованные системой автоматической смены изображений на информационном поле;
- с внутренним подсветом информационного поля, не оборудованные системой автоматической смены изображений на информационном поле.
3.3.Площадь информационного поля рекламных конструкций, указанных в пунктах 3.1, 3.2 Правил, определяется расчетным путем по размерам информационного поля рекламной конструкции (высота и ширина), используемым для размещения, демонстрации рекламы.
3.4.На территории Омского муниципального района Омской области допустимы к установке следующие типы и виды рекламных конструкций, размещаемых на опорах линий освещения, контактной сети и линий электропередач:
1) световой короб - тип рекламных конструкций, состоящих из двух информационных полей, изготовленных из твердого материала, пропускающего свет (акриловое стекло, прозрачный пластик), оснащенные системами внутреннего освещения и прикрепляемые к опорам линий освещения, контактной сети и линий электропередач в вертикальном положении при помощи кронштейнов. Размер информационного поля рекламной конструкции типа "световой короб": высота - 1,8 м, ширина - 1,2 м. Площадь информационного поля рекламной конструкции типа "световой короб" определяется общей площадью информационных полей рекламной конструкции.
Рекламные конструкции типа "световой короб" допустимы с внутренним подсветом информационного поля, не оборудованные системой автоматической смены изображений на информационном поле;
2) панель-кронштейн - тип рекламных конструкций, состоящих из двух информационных полей, изготовленных из твердого материала, прикрепляемых в вертикальном положении к опорам линий освещения, контактной сети и линий электропередач при помощи кронштейнов. Размер информационного поля рекламной конструкции типа "панель-кронштейн": высота - 1,8 м, ширина - 1,2 м. Площадь информационного поля рекламной конструкции типа "панель-кронштейн" определяется общей площадью информационных полей.
Рекламные конструкции типа "панель-кронштейн" допустимы без подсвета информационного поля, не оборудованные системой автоматической смены изображений на информационном поле.
3.5.Изменение вида и технических характеристик рекламных конструкций, указанных в пунктах 3.1, 3.2, 3.3 настоящих Правил, при сохранении площади информационного поля, указанной в разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, производится владельцем рекламной конструкции самостоятельно после получения письменного согласия Администрации Омского муниципального района Омской области, полученного в двухмесячный срок. При изменении вида и технических характеристик рекламной конструкции внесение платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с учетом производимых изменений вида и технических характеристик рекламной конструкции, осуществляется владельцем рекламной конструкции с момента внесения соответствующих изменений в договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.6.Изменение видов и технических характеристик рекламных конструкций возможно с учетом утвержденных схем размещения рекламных конструкций только в пределах срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.Требования к рекламным конструкциям с учетом
необходимости сохранения внешнего архитектурного
облика сложившейся застройки
4.1.Рекламные конструкции и места их размещения должны соответствовать положениям Федерального закона "О рекламе" и следующим требованиям:
1) рекламные конструкции должны соответствовать документам территориального планирования Омского муниципального района Омской области и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности;
2) рекламные конструкции должны иметь маркировку (информационную табличку) с указанием владельца рекламной конструкции, номера его телефона и инвентарного номера рекламной конструкции. Инвентарный номер рекламной конструкции присваивается Администрацией Омского муниципального района Омской области;
3) рекламные конструкции не должны создавать препятствия по очистке кровель от снега и льда при размещении на зданиях, строениях и сооружениях, включая некапитальные нестационарные сооружения;
4) рекламные конструкции не должны иметь сходства (по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, а также создавать впечатление нахождения на дороге транспортного средства, пешехода или какого-либо объекта;
5) рекламные конструкции, оборудованные системами наружного или внутреннего подсвета, должны иметь систему аварийного отключения от сети электропитания;
6) отдельно стоящие рекламные конструкции должны иметь заглубленный ниже уровня грунта фундамент. В случаях когда отсутствует техническая возможность заглубления фундамента, допускается его размещение без заглубления, при условии декоративного оформления;
7) рекламные конструкции не должны создавать препятствия для движения пешеходов и уборки улиц механизированным способом;
8) рекламные конструкции должны обеспечивать неделимость рекламной конструкции в пределах информационного поля при размещении рекламных конструкций на зданиях, строениях и сооружениях, включая некапитальные нестационарные сооружения (если это не предусмотрено разрешением на установку и эксплуатацию рекламной конструкции);
9) рекламные конструкции должны соответствовать утвержденным схемам размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности Омского муниципального района Омской области.
4.2.В целях обеспечения соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки:
1) допускается размещение следующих типов рекламных конструкций:
а) на зданиях, сооружениях, за исключением некапитальных нестационарных сооружений:
- фасадные рекламные конструкции;
- медиа-фасады;
- крышные рекламные конструкции;
- панели-кронштейны;
- брандмауэрные панно;
б) на некапитальных нестационарных сооружениях:
- фасадные рекламные конструкции;
- панели-кронштейны;
2) максимальный размер фасадных рекламных конструкций не должен превышать 1,2 м по высоте, а по ширине не выходить за габаритные размеры здания, сооружения.
В случае размещения на поверхностях зданий, сооружений более одной фасадной рекламной конструкции, указанные рекламные конструкции должны быть одной высоты и размещаться в один высотный ряд.
Размещение фасадных рекламных конструкций на зданиях, сооружениях осуществляется в простенке между оконными проемами первого и второго этажа.
Размещение фасадных рекламных конструкций на зданиях, сооружениях, являющихся объектами культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации допускается только в виде объемных букв или на перфорированной металлической основе.
Лицевые панели фасадных рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, сооружениях, должны быть выполнены из светопропускающего материала и оснащены исключительно системами внутреннего освещения. Системы освещения рекламных конструкций должны иметь немерцающий, приглушенный свет, не создавать прямых направлений лучей освещения в окна жилых помещений;
3) крышные рекламные конструкции устанавливаются в соответствии с проектом размещения рекламных конструкций, разработанным с учетом требований настоящих Правил и утвержденным собственником здания, сооружения (за исключением многоквартирных домов);
4) панели-кронштейны, устанавливаемые на здании, сооружении, включая некапитальные нестационарные сооружения, не должны выступать за внешнюю поверхность здания, сооружения, включая некапитальные нестационарные сооружения более чем на 1 м. При этом расстояние между панелями-кронштейнами, расположенными последовательно в одной горизонтальной плоскости, не может быть менее 10 м. Размещение панель-кронштейнов на зданиях, сооружениях осуществляется в простенке между первым и вторым этажами.
Панели-кронштейны, устанавливаемые на зданиях, сооружениях, являющихся объектами культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, не должны быть размером более 0,5 м х 0,5 м;
5) при размещении любых типов рекламных конструкций на фасадных частях здания, сооружения не допускается перекрытие оконных проемов;
6) рекламные конструкции, размещаемые на зданиях, сооружениях:
- не должны нарушать прочностные характеристики несущих элементов здания, сооружения, включая некапитальные нестационарные сооружения, к которому они присоединяются, затруднять или делать невозможным функционирование объектов инженерной инфраструктуры;
- должны размещаться в соответствии с проектом размещения рекламных конструкций, разработанным с учетом требований настоящих Правил и утвержденным собственником зданий, сооружений, включая некапитальные нестационарные сооружения (за исключением многоквартирных домов);
7) установка и эксплуатация рекламных конструкций, оборудованных системой автоматической смены изображения, на многоквартирных домах допускается только при наличии согласования типа и вида рекламной конструкции с собственниками помещений в многоквартирном доме;
8) отдельно стоящие рекламные конструкции не должны быть односторонними, за исключением случаев, когда восприятие одной из сторон конструкции невозможно из-за наличия естественных или искусственных препятствий. Односторонние отдельно стоящие рекламные конструкции должны иметь декоративно оформленное информационное поле, не используемое для размещения рекламы;
9) афишные стенды должны использоваться в пешеходных зонах улиц и площадей, на территории парков, скверов, выставочных комплексов. Афишные стенды должны быть едиными по внешнему виду и формату при размещении на одной улице (от перекрестка до перекрестка), на площади, на территории парка, сквера, выставочного комплекса.
4.3.На территории Омского муниципального района Омской области запрещается:
1) установка и эксплуатация рекламных конструкций на деревьях и кустарниках, дорожных, пешеходных и перильных ограждениях, на ограждениях территорий парков, скверов, зданий, строительных площадок и иных ограждениях;
2) установка и эксплуатация штендеров - нестационарных щитовых конструкций, устанавливаемых на земельном участке без использования фундамента, имеющих одну или две внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы;
3) размещение рекламы в виде надписей, рисунков, нанесенных на поверхности зданий сооружений, включая некапитальные нестационарные сооружения, автомобильных дорог, улиц, тротуаров;
4) установка и эксплуатация рекламных конструкций на зданиях, сооружениях, закрывающих архитектурные детали фасадов зданий, сооружений, в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах и лепнине, эркерах;
5) установка и эксплуатация рекламных конструкций, размещение рекламы на балконах, лоджиях, в оконных проемах зданий, сооружений;
6) установка и эксплуатация перетяжек - тросовых подвесных рекламных конструкций, закрепляемых между отдельно стоящими опорами, зданиями, сооружениями, информационное поле которых имеет мягкую основу;
7) размещение афиш и плакатов, выполненных на бумажной основе или на баннерной ткани, о продаже товаров, об услугах, о мероприятиях (в том числе спортивных соревнованиях, концертах, кино, конкурсах, фестивалях и т.п.) на зданиях, сооружениях, на опорах линий наружного освещения, контактной сети, линий электропередач и на остановочных навесах, за исключением специально оборудованных мест на данных объектах;
8) размещение рекламы на знаках информирования об объектах притяжения (знаки, предназначенные для информирования участников дорожного движения об объектах инфраструктуры).
5.Проведение торгов на право заключения договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,
находящемся в муниципальной собственности Омского
муниципального района Омской области, на земельном участке,
расположенном на территории Омского муниципального района
Омской области, государственная собственность на который
не разграничена, торгов на право размещения рекламы
на транспортном средстве, находящемся в муниципальной
собственности Омского муниципального района Омской области
5.1.Установка и эксплуатация рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Омского муниципального района Омской области, на земельном участке, расположенном на территории Омского муниципального района Омской области, государственная собственность на который не разграничена (далее - установка и эксплуатация рекламной конструкции), а также размещение рекламы на транспортных средствах, находящихся в муниципальной собственности Омского муниципального района Омской области (далее - размещение рекламы на транспортном средстве), осуществляется владельцем рекламной конструкции (рекламораспространителем) по договору, заключаемому на основе торгов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации комиссией, состав которой утверждается правовым актом Администрации Омского муниципального района Омской области.
5.2.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется владельцем рекламной конструкции с Администрацией Омского муниципального района Омской области.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
5.3.Заключение договора на право размещения рекламы на транспортном средстве осуществляется рекламораспространителем с Администрацией Омского муниципального района Омской области.
В случае если транспортное средство, на котором размещается реклама, закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на размещение рекламы на транспортном средстве заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое транспортное средство.
В случае если транспортное средство, на котором размещается реклама, передано в доверительное управление, договор на размещение рекламы заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
5.4.Договор на право размещения рекламы на транспортном средстве заключается на три года.
5.5.Формой проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещения рекламы на транспортном средстве является аукцион, за исключением случая, указанного в пункте 5.6 Правил.
5.6.Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещения рекламы на транспортном средстве в форме конкурса проводятся в случае необходимости реализации социальных задач Омского муниципального района Омской области, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Администрации Омского муниципального района Омской области.
5.7.Организатором торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещения рекламы на транспортном средстве выступает Администрация Омского муниципального района Омской области.
5.8.Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещения рекламы на транспортном средстве проводятся в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Администрации Омского муниципального района Омской области.