Закон от 30.12.2005 г № 441
О внесении изменений в Закон Омской области «О референдуме Омской области»
Статья 1.Внести в Закон Омской области "О референдуме Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2005, N 1 (42), ст. 2484) следующие изменения:
1.В статье 5:
1) в пункте 1 слова "граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме" заменить словами "участники референдума";
2) пункты 2 - 4 изложить в следующей редакции:
"2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев факт временного пребывания) участников референдума на территории соответствующего муниципального образования. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.".
2.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Составление списков участников референдума
1. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные избирательные комиссии.
2. В целях реализации прав участников референдума территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования по каждому участку референдума по форме, установленной Избирательной комиссией Омской области, составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3. Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем учреждения, в котором участник референдума временно пребывает.
4. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за каждый полученный им бюллетень и для проставления подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов, референдума.
5. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями территориальной избирательной комиссии и участковой комиссии референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Омской области.
6. Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым комиссиям референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка участников референдума. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии референдума и подписью ее председателя.
7. Участковая комиссия референдума после получения списка участников референдума выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии с пунктами 9, 13 настоящей статьи, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту их пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящих комиссий референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума.
8. Участковая комиссия референдума за 20 дней до дня голосования представляет список участников референдума для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
9. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме. Участники референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией референдума в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства участника референдума на территории данного участка референдума.
10. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
11. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части либо зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту их службы, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих воинскую службу по призыву.
12. Участники референдума, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания, включаются в списки участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии референдума могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума.
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию референдума с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.
14. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.".
3.В статье 7:
1) в пункте 2 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа";
2) в пункте 3 слова "не позднее чем за 5 дней" заменить словами "не позднее чем за 3 дня", слова "с капитаном судна" заменить словами "с капитаном судна или судовладельцем";
3) в пункте 4 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа";
4) в пункте 5 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа", слова "три дня" заменить словами "2 дня".
4.В пункте 2 статьи 13 первое предложение изложить в следующей редакции:
"Для выдвижения инициативы проведения референдума, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.".
5.Второе предложение пункта 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.".
6.В статье 15:
1) в пункте 1 слова "пунктом 4" заменить словами "пунктом 10";
2) третье предложение пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.";
3) третье предложение пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. Инициативная группа по проведению референдума обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина), и подписи этих лиц.";
4) в пункте 6 слова "дополнительно число" заменить словами "дополнительно день", третье предложение изложить в следующей редакции: "Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.";
5) в пункте 8 слова "необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов" заменить словами "количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом".
7.В статье 16:
1) первое предложение пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения референдума количества подписей участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).";
2) пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:
"3. При проведении проверки подписей участников референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, представивший установленное количество подписей избирателей, участников референдума.
4. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в Избирательную комиссию Омской области.";
3) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.";
4) в подпункте 10 пункта 10 слова "на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат" заменить словами "на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи";
5) пункты 11, 12, 13 изложить в следующей редакции:
"11. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания Избирательной комиссии Омской области, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 3 статьи 17 настоящего Закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в Избирательной комиссии Омской области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Омской области о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол Избирательной комиссией Омской области, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.".
8.Текст статьи 17 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия Омской области, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям Федерального закона, настоящего Закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Законодательное Собрание Омской области. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.
2. В случае отказа в проведении референдума Избирательная комиссия Омской области в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
3. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума;
2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
4) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;
5) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона;
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.
4. В случае принятия Избирательной комиссией Омской области решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение 2 лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.".
9.В статье 22:
1) в пункте 1 слова "и создания соответствующего фонда референдума" исключить;
2) в пункте 2 слова "начинается за 30 дней до дня голосования" заменить словами "проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования";
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.".
10.В статье 23:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума, инициативным агитационным группам эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.";
2) пункт 6 дополнить словами ", и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования на референдуме";
3) в пункте 9 слова "соответствующей группы участников референдума, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума" заменить словами "инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы".
11.В статье 24:
1) пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
"1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и инициативным агитационным группам, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании Омской области.
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению референдума и инициативным агитационным группам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.";
2) пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:
"4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, инициативным агитационным группам (с учетом положения пункта 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
5. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается, за исключением случая, когда такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия, для размещения агитационных материалов. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе, инициативной агитационной группе, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии, за исключением случая, когда от участия в мероприятии отказались все предполагавшиеся участники. В этом случае инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе по ее желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия, для размещения агитационных материалов.";
3) в пункте 9 слова "группой участников референдума" заменить словами "инициативной агитационной группой".
12.В пункте 13 статьи 25 слова "группой участников референдума" заменить словами "инициативной агитационной группой".
13.Статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать инициативной группе по проведению референдума и инициативным агитационным группам в организации и проведении собраний, встреч с участниками референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное соответствующей территориальной избирательной комиссией для встреч с участниками референдума, представителям инициативной группы по проведению референдума и инициативной агитационной группы. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума и инициативных агитационных групп.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Омской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной инициативной группе по проведению референдума (инициативной агитационной группе), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и инициативных агитационных групп с участниками референдума рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение 3 дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению референдума и инициативные агитационные группы вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей территориальной избирательной комиссии для встреч представителей инициативной группы по проведению референдума и инициативных агитационных групп с участниками референдума из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей территориальной избирательной комиссией, при этом все представители инициативной группы по проведению референдума и инициативных агитационных групп оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
14.Статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума
Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума устанавливаются Федеральным законом.".
15.Название главы VI изложить в следующей редакции:
"Глава VI. Финансирование референдума".
16.Пункты 12, 13 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"12. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.
13. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 11 и 12 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Указанное пожертвование или его часть возвращается жертвователю в течение 10 дней со дня, когда инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа узнала о неправомерности такого пожертвования.
Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета в течение 10 дней со дня голосования на референдуме.
Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований.".
17.В статье 32:
1) в подпункте "в" пункта 2 слова "инициативных агитационных групп" заменить словами "инициативной агитационной группой -";
2) пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:
"4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе только через соответствующий фонд референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонд референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, направленная на достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.
5. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в ее фонд референдума в установленном законом порядке.";
3) в пункте 6 слова "- держатель специального счета референдума" заменить словами ", в которой открыт специальный счет фонда референдума,";
4) пункты 8, 9, изложить в следующей редакции:
"8. Инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляет в Избирательную комиссию Омской области первый финансовый отчет. Перечень прилагаемых к первому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией Омской области.
Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума обязаны представить в Избирательную комиссию Омской области итоговый финансовый отчет о размере своего фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего фонда референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией Омской области.
Копии финансовых отчетов, указанных в настоящем пункте, не позднее чем через 5 дней со дня их получения передаются Избирательной комиссией Омской области в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им Избирательной комиссией Омской области финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в 10-дневный срок.
9. После дня голосования на референдуме инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды референдума, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию Избирательной комиссии Омской области в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход областного бюджета.".
18.В статье 33:
1) в пункте 1 слова "главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации соответствующего муниципального образования";
2) в пункте 5 слова "заполненных", "все" исключить;
3) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания:
"При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.".
19.В статье 34:
1) в пункте 2 второе предложение изложить в следующей редакции:
"Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления и использования, количество открепительных удостоверений, используемых при проведении референдума, а также требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией Омской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.";
2) в пункте 4 слова "За 25 дней" заменить словами "За 20 дней".
20.В статье 35:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме.";
2) в пункте 2:
слова "строгой отчетности" исключить;
слова "3 процента" заменить словами "1,5 процента";
3) в пункте 3 слова "25 дней" заменить словами "20 дней";
4) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В бюллетене для голосования на референдуме воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.";
5) пункты 6 - 10 изложить в следующей редакции:
"6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования на референдуме передаются членам Избирательной комиссии Омской области с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия Омской области обязана не позднее чем за 2 дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой представитель инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
7. Избирательная комиссия Омской области после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно территориальным избирательным комиссиям в срок, установленный Избирательной комиссией Омской области, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно территориальные избирательные комиссии передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
8. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за 1 день до дня голосования. По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на 2 бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
9. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, представители инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
10. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.";
6) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. При проведении референдума с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются Избирательной комиссией Омской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящей статьи.".
21.В статье 36:
1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Если при проведении референдума на территории участка референдума расположено место жительства участников референдума, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии Омской области время начала голосования на этом участке референдума может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.";
2) в пункте 10 слова "участнику голосования" заменить словами "участнику референдума", третье предложение изложить в следующей редакции:
"Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.";
3) пункт 11 после слов "членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума," дополнить словами "инициативной агитационной группы,";
4) в пункте 13 слова "участковой комиссией" заменить словами "участковой или вышестоящей комиссией", слова "предусмотренной федеральным законом" заменить словами "предусмотренной федеральными законами".
22.В статье 37:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
Участковая комиссия референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает участника референдума.
Участковая комиссия референдума также обеспечивает возможность участия в голосовании участников референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.";
2) в пункте 3 слова "его адрес" заменить словами "адрес его";
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства.";
4) пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:
"6. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии.
7. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 12 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.";
5) в пункте 12 слова "группами участников референдума" заменить словами "инициативными агитационными группами";
6) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия референдума составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.".
23.В статье 38:
1) в пункте 1 слова "составляет протокол" заменить словами "оформляет свое решение об итогах голосования протоколом";
2) в пункте 2:
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;";
слова "за позицию "Да", содержащуюся" заменить словами "по позиции "Да" ("За"), содержащейся";
слова "за позицию "Нет", содержащуюся" заменить словами "по позиции "Нет" ("Против"), содержащейся";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 17 статьи 39 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 17: число утраченных бюллетеней;
строка 18: число бюллетеней, не учтенных при получении.";
3) в пункте 3 слова "пунктах 2 и 3" заменить словами "пункте 2";
4) в подпункте "а" пункта 4 слова "актов и иных документов," исключить.
24.В статье 39:
1) в пункте 3 слова "имеющих право присутствовать в помещении участковой комиссии референдума" заменить словами "указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона", слова "(при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет", а также подписей членов комиссии референдума и печати комиссии, поставленных на бюллетене)" исключить;
2) в пункте 9 слова "пунктом 13" заменить словами "пунктами 11 и 13";
3) в пунктах 11, 13, 14 слова "Да" и "Нет" заменить словами "Да" и "Нет" ("За" и "Против")";
4) в пункте 12 слова "Да" или "Нет", содержащиеся" заменить словами "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся";
5) в пункте 17 третье предложение абзаца второго изложить в следующей редакции:
"Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 17 и 18 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 17 и 18 протокола проставляется цифра "0".";
6) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.";
7) в пункте 24 слова "либо заверения этих копий" исключить, предложение второе дополнить словами "и реестры", дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.";
8) пункт 25 после слова "бюллетени," дополнить словами "список участников референдума,".
25.В статье 40:
1) в пункте 1 слова "либо заверения этих копий" исключить;
2) абзац первый пункта 2 дополнить предложением следующего содержания:
"Решение территориальной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.";
3) в пункте 7 слова "и снятия копий" исключить;
4) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в Избирательную комиссию Омской области их первых экземпляров территориальная комиссия референдума, направившая протокол и сводную таблицу, либо Избирательная комиссия Омской области в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), территориальная комиссия референдума, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 14, 17 и 18 протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении территориальная комиссия референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия референдума составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Омской области. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строки 15 и 16 протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.";
5) в пункте 9 слова "не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов референдума", слово "кандидатов" и слова "(заверяются изготовленные копии)" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления Избирательной комиссией Омской области итогов голосования, определения результатов референдума и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах референдума.".
26.В статье 41 слово "устанавливают" заменить словом "определяют", дополнить предложением следующего содержания: "На основании протокола о результатах референдума Избирательная комиссия Омской области принимает решение о результатах референдума.".
27.В пункте 3 статьи 42 слово "(обнародование)" исключить, слова "Да" и "Нет" заменить словами "Да" и "Нет" ("За" и "Против")".
28.В пункте 3 статьи 43 слова "один год" заменить словами "3 месяца".
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
30 декабря 2005 года
N 727-ОЗ