Постановление от 17.08.2015 г № П-15/ОМС-281

О внесении изменений в муниципальную программу Омского муниципального района Омской области «Управление муниципальными финансами и развитие системы межбюджетных отношений в Омском муниципальном районе Омской области», утвержденную постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 13.11.2013 N П-13/ОМС-2119

ОТНОШЕНИЙ В ОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 13.11.2013 N П-13/ОМС-2119
В целях проведения сбалансированной финансовой, бюджетной и налоговой политики Омского муниципального района Омской области, эффективного управления финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении Омского муниципального района Омской области, повышения качества проводимого финансового контроля, руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 19.08.2013 N П-13/ОМС-1332 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Омского муниципального района Омской области, их формирования и реализации", постановляю:
1.Внести в муниципальную программу Омского муниципального района Омской области "Управление муниципальными финансами и развитие системы межбюджетных отношений в Омском муниципальном районе Омской области", утвержденную постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 13.11.2013 N П-13/ОМС-2119 (далее - муниципальная программа), следующие изменения:
1.1.Строку "Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации" паспорта муниципальной программы изложить в новой редакции:
"

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации

Общие расходы на реализацию целевой программы составят 449 099 995,19 рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 93 341 874,63 рублей; в 2015 году - 134 540 750,27 рублей; в 2016 году - 98 540 702,40 рублей; в 2017 году - 104 823 180,26 рублей; в 2018 году - 17 853 487,63 рублей. Из общего объема расходы районного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 157 968 111,19 рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 41 978 543,63 рублей; в 2015 году - 60 881 741,27 рублей; в 2016 году - 18 669 870,40 рублей; в 2017 году - 18 584 468,26 рублей; в 2018 году - 17 853 487,63 рублей. Из общего объема расходы областного бюджета на реализацию муниципальной программы составят 291 131 884,00 рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 51 363 331,00 рублей; в 2015 году - 73 659 009,00 рублей; в 2016 году - 79 870 832,00 рублей; в 2017 году - 86 238 712,00 рублей; в 2018 году - 0,00 рублей

".
1.2.Раздел 5 "Объемы и источники финансирования муниципальной программы" муниципальной программы изложить в новой редакции:

"5. Объемы и источники финансирования
муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета с учетом целевых поступлений из областного бюджета.
Общие расходы на реализацию целевой программы составят 449 099 995,19 рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 93 341 874,63 рублей;
в 2015 году - 134 540 750,27 рублей;
в 2016 году - 98 540 702,40 рублей;
в 2017 году - 104 823 180,26 рублей;
в 2018 году - 17 853 487,63 рублей.
Из общего объема расходы районного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 157 968 111,19 рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 41 978 543,63 рублей;
в 2015 году - 60 881 741,27 рублей;
в 2016 году - 18 669 870,40 рублей;
в 2017 году - 18 584 468,26 рублей;
в 2018 году - 17 853 487,63 рублей.
Из общего объема расходы областного бюджета на реализацию муниципальной программы составят 291 131 884,00 рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 51 363 331,00 рублей;
в 2015 году - 73 659 009,00 рублей;
в 2016 году - 79 870 832,00 рублей;
в 2017 году - 86 238 712,00 рублей;
в 2018 году - 0,00 рублей.
Сведения о распределении средств по направлениям расходования приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.".

1.3.Строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации" паспорта подпрограммы "Развитие системы межбюджетных отношений в Омском муниципальном районе" изложить в новой редакции:
"

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Общие расходы на реализацию целевой подпрограммы составят 370 206 916,91 рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 82 859 894,86 рублей; в 2015 году - 116 433 016,02 рублей; в 2016 году - 81 657 264,09 рублей; в 2017 году - 88 439 741,94 рублей; в 2018 году - 817 000,00 рублей. Из общего объема расходы районного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 84 446 405,91 рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 32 846 248,86 рублей; в 2015 году - 44 056 207,02 рублей; в 2016 году - 3 136 117,09 рублей; в 2017 году - 3 590 832,94 рублей; в 2018 году - 817 000,00 рублей. Из общего объема расходы областного бюджета на реализацию муниципальной программы составят 285 760 511,00 рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 50 013 646,00 рублей; в 2015 году - 72 376 809,00 рублей; в 2016 году - 78 521 147,00 рублей; в 2017 году - 84 848 909,00 рублей; в 2018 году - 0,00 рублей

".
1.4.Раздел 5 "Описание мероприятий и целевых индикаторов и их выполнения" подпрограммы 1 изложить в новой редакции:

"5. Описание мероприятий и целевых индикаторов
и их выполнения
Каждое мероприятие носит комплексный характер и представляет собой совокупность взаимосвязанных действий по достижению ожидаемых результатов муниципальной программы.
Мероприятие 1 - Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.
В рамках реализации данного мероприятия Комитетом финансов и контроля:
1) обеспечивается подготовка проектов решений Совета муниципального района "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Омского муниципального района Омской области, утвержденное решением Совета Омского муниципального района от 27.11.2008 N 86";

2) осуществляются расчеты объемов отдельных видов межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских (городского) поселений.
Для оценки эффективности реализации данного мероприятия используется следующий целевой индикатор:
Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Омского муниципального района, в общем объеме расходов.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р1 = А / Б *100%%, где:
А - объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Омского муниципального района;
Б - общий объем расходов бюджета.
Источником данных для расчета индикатора является Отчет об исполнении консолидированного бюджета.
Мероприятие 2 - Выполнение части полномочий в сфере градостроительной деятельности.
В рамках реализации данного мероприятия Комитетом финансов и контроля:
1) обеспечивается подготовка соглашений о передаче полномочий в сфере градостроительной деятельности;
2) осуществляется передача межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Омского муниципального района на выполнение части полномочий в сфере градостроительной деятельности.
Для оценки эффективности реализации данного мероприятия используется следующий целевой индикатор:
Степень соответствия объема предоставленных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий в сфере градостроительной деятельности объему, утвержденному решением Совета Омского муниципального района Омской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете).
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р2 = А / Б *100%%, где:
А - объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Омского муниципального района на выполнение части полномочий в сфере градостроительной деятельности;
Б - объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный на выполнение части полномочий в сфере градостроительной деятельности в соответствии с решением о бюджете.
Источником данных для расчета индикатора является Отчет об исполнении консолидированного бюджета.
Мероприятие 3 - Выполнение части полномочий в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия. В рамках реализации данного мероприятия Комитетом финансов и контроля:
1) обеспечивается подготовка соглашений о передаче полномочий в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
2) осуществляется передача межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Омского муниципального района на выполнение части полномочий в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.
Для оценки эффективности реализации данного мероприятия используется следующий целевой индикатор:
Степень соответствия объема предоставленных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия объему, утвержденному решением о бюджете.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р3 = А / Б *100%%, где:
А - объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Омского муниципального района на выполнение части полномочий в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
Б - объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный на выполнение части полномочий в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в соответствии с решением о бюджете.
Источником данных для расчета индикатора является Отчет об исполнении консолидированного бюджета.
Мероприятие 4 - Выполнение части полномочий в сфере дорожной деятельности. В рамках реализации данного мероприятия Комитетом финансов и контроля:
обеспечивается подготовка соглашений о передаче полномочий в сфере дорожной деятельности;
осуществляется передача межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Омского муниципального района на выполнение части полномочий в сфере дорожной деятельности.
Для оценки эффективности реализации данного мероприятия используется следующий целевой индикатор:
Степень соответствия объема предоставленных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий в сфере дорожной деятельности объему, утвержденному решением о бюджете.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р4 = А / Б *100%%, где:
А - объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Омского муниципального района на выполнение части полномочий в сфере дорожной деятельности;
Б - объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный на выполнение части полномочий в сфере дорожной деятельности в соответствии с решением о бюджете.
Источником данных для расчета индикатора является Отчет об исполнении консолидированного бюджета.
Мероприятие 5 - Выполнение части полномочий в сфере газоснабжения. В рамках реализации данного мероприятия Комитетом финансов и контроля:
обеспечивается подготовка соглашений о передаче полномочий в сфере газоснабжения;
осуществляется передача межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Омского муниципального района на выполнение части полномочий в сфере газоснабжения.
Для оценки эффективности реализации данного мероприятия используется следующий целевой индикатор:
Степень соответствия объема предоставленных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий в сфере газоснабжения объему, утвержденному решением о бюджете.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р5 = А / Б *100%%, где:
А - объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Омского муниципального района на выполнение части полномочий в сфере дорожной деятельности;
Б - объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный на выполнение части полномочий в сфере дорожной деятельности в соответствии с решением о бюджете.
Источником данных для расчета индикатора является Отчет об исполнении консолидированного бюджета.
Мероприятие 6 - Выполнение части полномочий в сфере водоснабжения населения и водоотведения. В рамках реализации данного мероприятия Комитетом финансов и контроля:
обеспечивается подготовка соглашений о передаче полномочий в сфере водоснабжения населения и водоотведения;
осуществляется передача межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Омского муниципального района на выполнение части полномочий в сфере водоснабжения населения и водоотведения.
Для оценки эффективности реализации данного мероприятия используется следующий целевой индикатор:
Степень соответствия объема предоставленных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий в сфере водоснабжения населения и водоотведения объему, утвержденному решением о бюджете.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р6 = А / Б *100%%, где:
А - объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Омского муниципального района на выполнение части полномочий в сфере дорожной деятельности;
Б - объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный на выполнение части полномочий в сфере дорожной деятельности в соответствии с решением о бюджете.
Источником данных для расчета индикатора является Отчет об исполнении консолидированного бюджета.
Мероприятие 7 - Финансовое обеспечение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Для оценки эффективности реализации данного мероприятия используется следующий целевой индикатор:
Степень соответствия использования средств целям, предусмотренным областным законодательством.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается как отношение объема выделенных средств из областного бюджета к объему средств, фактически потраченных сельскими (городским) поселениями.
Для расчета берутся данные из Отчета об исполнении консолидированного бюджета.".
1.5.Раздел 6 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" подпрограммы "Развитие системы межбюджетных отношений в Омском муниципальном районе" изложить в новой редакции:

"6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Общие расходы на реализацию целевой подпрограммы составят 370 206 916,91 рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 82 859 894,86 рублей;
в 2015 году - 116 433 016,02 рублей;
в 2016 году - 81 657 264,09 рублей;
в 2017 году - 88 439 741,94 рублей;
в 2018 году - 817 000,00 рублей.
Из общего объема расходы районного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 84 446 405,91 рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 32 846 248,86 рублей;
в 2015 году - 44 056 207,02 рублей;
в 2016 году - 3 136 117,09 рублей;
в 2017 году - 3 590 832,94 рублей;
в 2018 году - 817 000,00 рублей.
Из общего объема расходы областного бюджета на реализацию муниципальной программы составят 285 760 511,00 рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 50 013 646,00 рублей;
в 2015 году - 72 376 809,00 рублей;
в 2016 году - 78 521 147,00 рублей;
в 2017 году - 84 848 909,00 рублей;
в 2018 году - 0,00 рублей.
Сведения о распределении средств по направлениям финансирования приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.".

1.6.Строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации" паспорта подпрограммы 2 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и финансового контроля" изложить в новой редакции:
"

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Общие расходы на реализацию подпрограммы составят 78 893 078,28 рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 10 481 979,77 рублей; в 2015 году - 18 107 734,25 рублей; в 2016 году - 16 883 438,31 рублей; в 2017 году - 16 383 438,32 рублей; в 2018 году - 17 036 487,63 рублей. Из общего объема расходы районного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 73 521 705,28 рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 9 132 294,77 рублей; в 2015 году - 16 825 534,25 рублей; в 2016 году - 15 533 753,31 рублей; в 2017 году - 14 993 635,32 рублей; в 2018 году - 17 036 487,63 рублей. Из общего объема расходы областного бюджета на реализацию муниципальной программы составят 5 371 373,00 рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1 349 685,00 рублей; в 2015 году - 1 282 200,00 рублей; в 2016 году - 1 349 685,00 рублей; в 2017 году - 1 389 803,00 рублей; в 2018 году - 0,00 рублей

".
1.7.Раздел 5 "Описание мероприятий и целевых индикаторов и их выполнения" подпрограммы 2 изложить в новой редакции:

"5. Описание мероприятий и целевых индикаторов
и их выполнения
Мероприятия имеют комплексный характер, каждое из которых представляет совокупность взаимосвязанных действий структурных подразделений Комитета финансов и контроля по достижению показателей в рамках одной задачи подпрограммы.
В рамках основного мероприятия: Ведомственная целевая программа - Совершенствование финансовой и бюджетной политики, предусмотрены следующие мероприятия:
Мероприятие 1 - Исполнение судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет муниципального бюджета в соответствии с законодательством.
В рамках реализации данного мероприятия Комитетом финансов и контроля:
1) обеспечивается исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района в соответствии с законодательством.
Мероприятие 2 - Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.
В рамках реализации данного мероприятия Комитетом финансов и контроля:
- обеспечивается текущее содержание деятельности Комитета финансов и контроля, включая расходы на заработную плату, хозяйственное, техническое и программное обеспечение.
Мероприятие 3 - Реализация прочих мероприятий ведомственной целевой программы "Совершенствование финансовой и бюджетной политики".

Для оценки эффективности Ведомственной целевой программы - Совершенствование финансовой и бюджетной политики используется следующий целевой индикатор:
Удельный вес расходов бюджета муниципального района, сформированных в рамках программ муниципального района, в структуре расходов, исполняемых за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района.
Целевой индикатор измеряется в процентах, определяется для Ведомственной целевой программы в целом и рассчитывается по формуле:
Р8 = А/Б х 100%%, где:
А - объем расходов бюджета муниципального района, сформированных в рамках программ муниципального района;
Б - объем расходов, исполняемых за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено основное мероприятие: обеспечение эффективного исполнения установленных функций органов местного самоуправления, в рамках которого предусмотрены следующие мероприятия:
Мероприятие 1 - Реализация полномочий по осуществлению финансового контроля.
Для оценки эффективности реализации данного мероприятия используется следующий целевой индикатор:
Степень исполнения плана контрольных мероприятий, проводимых Сектором контроля.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р9 = А/Б х 100%%, где:
А - количество проведенных контрольных мероприятий;
Б - количество запланированных на текущий год мероприятий, контрольного характера.
Мероприятие 2 - Формирование и использование средств резервных фондов.
В рамках реализации данного мероприятия Комитетом финансов и контроля:
- осуществляется учет расходования средств резервного фонда Администрации Омского муниципального района.
Для оценки эффективности реализации данного мероприятия используется следующий целевой индикатор:
Степень соответствия использования средств резервного фонда Администрации Омского муниципального района требованиям законодательства.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р10 = (А + Б + В) /3 x 100%%, где:
А - степень соблюдения предельного размера резервного фонда Администрации Омского муниципального района, единиц;
Б - степень соответствия направления средств резервного фонда Администрации Омского муниципального района на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, единиц;
В - наличие распоряжений Администрации Омского муниципального района о выделении средств резервного фонда Администрации Омского муниципального района, единиц.
При соблюдении требований в отношении использования средств резервного фонда Администрации Омского муниципального района, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, показателям А, Б, В присваивается значение, равное 1, при несоблюдении - значение, равное 0.
Мероприятие 3 - Поддержание стабильного уровня управления муниципальными финансами Омской области.
Для оценки эффективности реализации данного мероприятия используется следующий целевой индикатор:
Степень эффективности исполнения расходных обязательств, направленных на поддержание стабильного уровня управления муниципальными финансами.
Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Р11 = А / Б*100%%, где:
А - объем средств, фактически направленных на поддержание стабильного уровня управления муниципальными финансами;
Б - объем средств, выделенных из областного бюджета.
Источником данных для расчета целевых индикаторов основного мероприятия "Ведомственная целевая программа - Совершенствование финансовой и бюджетной политики", мероприятия 1, мероприятия 2 и мероприятия 3 является Отчет об исполнении консолидированного бюджета.".
1.8.Раздел 6 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы" подпрограммы 2 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и финансового контроля" изложить в новой редакции:

"6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Общие расходы на реализацию подпрограммы составят 78 893 078,28 рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 10 481 979,77 рублей;
в 2015 году - 18 107 734,25 рублей;
в 2016 году - 16 883 438,31 рублей;
в 2017 году - 16 383 438,32 рублей;
в 2018 году - 17 036 487,63 рублей.
Из общего объема расходы районного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 73 521 705,28 рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 9 132 294,77 рублей;
в 2015 году - 16 825 534,25 рублей;
в 2016 году - 15 533 753,31 рублей;
в 2017 году - 14 993 635,32 рублей;
в 2018 году - 17 036 487,63 рублей.
Из общего объема расходы областного бюджета на реализацию муниципальной программы составят 5 371 373,00 рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1 349 685,00 рублей;
в 2015 году - 1 282 200,00 рублей;
в 2016 году - 1 349 685,00 рублей;
в 2017 году - 1 389 803,00 рублей;
в 2018 году - 0,00 рублей.
Сведения о распределении средств по направлениям финансирования приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.".

1.9.Приложение N 1 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3.Организационно-кадровому управлению Администрации Омского муниципального района Омской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Омский пригород", советнику Главы муниципального района по информационной политике Конышевой Е.П. обеспечить его размещение на официальном сайте Омского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава муниципального района
Г.Г.Долматов