Закон от 28.12.2005 г № 722-ОЗ

О государственной политике Омской области в жилищной сфере

г. N 429
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения по реализации государственной политики Омской области в сфере жилищных отношений, в том числе определяет полномочия органов государственной власти Омской области в данной сфере.
Статья 2.Полномочия Законодательного Собрания Омской области в сфере жилищных отношений
К полномочиям Законодательного Собрания Омской области в сфере жилищных отношений относятся:
1) осуществление законодательного регулирования в сфере жилищных отношений;
2) осуществление контроля за исполнением областных законов в сфере жилищных отношений;
3) исключен
4) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 3.Полномочия Правительства Омской области в сфере жилищных отношений
К полномочиям Правительства Омской области в сфере жилищных отношений относятся:
1) реализация государственной политики Омской области в сфере жилищных отношений;
1.1) определение порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
1.2) определение порядка предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;
2) определение порядка предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Омской области;
3) установление в соответствии с федеральным законодательством порядка, условий предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Омской области в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями;
4) установление в соответствии с федеральным законодательством порядка и условий предоставления жилых помещений жилищного фонда Омской области для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования;
5) установление в соответствии с федеральным законодательством порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Омской области коммерческого использования;
5.1) установление порядка отчуждения в собственность граждан жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Омской области по договорам купли-продажи;
5.2) определение порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;
5.3) установление порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;
5.4) установление случаев, на основании которых жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 5.3 настоящей статьи, до достижения ими возраста 18 лет;
5.5) установление порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области;
6) определение категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда Омской области;
7) установление порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Омской области, а также установление порядка управления отдельными помещениями в многоквартирном доме, находящимися в собственности Омской области;
8) установление порядка определения размера платы за жилое помещение специализированного жилищного фонда Омской области для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан;
9) установление размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
10) установление тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги в порядке, предусмотренном федеральным законом;
11) принятие решения о выкупе жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд Омской области;
11.1) установление порядка приватизации жилых помещений жилищного фонда социального использования Омской области;
11.2) исключен
11.3) установление порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти Омской области регионального государственного жилищного надзора с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации;
11.4) определение порядка признания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, пригодными для постоянного проживания до принятия соответствующего федерального закона;
12) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 4.Полномочия иных органов исполнительной власти Омской области в сфере жилищных отношений
К полномочиям иных органов исполнительной власти Омской области в сфере жилищных отношений относятся:
1) государственный учет жилищного фонда Омской области;
2) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Омской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
2.1) осуществление регионального государственного жилищного надзора в соответствии с федеральным законодательством;
2.1.1) осуществление приема и учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
2.2) - 2.4) исключены
2.5) осуществление контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации, утвержденного федеральным законодательством, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), управляющей организацией;
3) признание в установленном федеральным законодательством порядке жилых помещений жилищного фонда Омской области непригодными для проживания;
4) содействие организации жилищных и жилищно-строительных кооперативов на территории Омской области;
5) принятие решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда Омской области коммерческого использования для проживания граждан на условиях возмездного пользования;
5.1) принятие решения об отчуждении в собственность граждан жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Омской области по договорам купли-продажи;
6) обращение в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по вопросам государственной регистрации прекращения права собственности Омской области на многоквартирные дома, ни одно из помещений в которых не находится в собственности Омской области;
6.1) организация предоставления гражданам в соответствии с федеральным и областным законодательством субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
6.2) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг в целях расчета платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.3) признание невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений;
6.4) осуществление контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;
6.5) принятие решений об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Омской области и заключение с лицами, указанными в пункте 5.3 статьи 3 настоящего Закона, договора социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством Омской области;
6.6) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
7) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 5.Полномочия органов местного самоуправления Омской области в сфере жилищных отношений
К полномочиям органов местного самоуправления Омской области в сфере жилищных отношений относятся:
1) учет муниципального жилищного фонда;
2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) ведение в установленном настоящим Законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
6) принятие в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, а также определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
9) осуществление муниципального жилищного контроля;
9.1) проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;
9.2) размещение в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома извещения о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и проведение не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения указанного конкурса в соответствии с федеральным законодательством;
9.3) уведомление в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом;
10) исключен с 1 января 2008 года
10.1) исключен
11) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 5.1.Порядок взаимодействия органа исполнительной власти Омской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, и органов местного самоуправления Омской области, осуществляющих муниципальный жилищный контроль
1.Орган исполнительной власти Омской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор (далее в настоящей статье - орган регионального государственного жилищного надзора), органы местного самоуправления Омской области, осуществляющие муниципальный жилищный контроль (далее в настоящей статье - органы муниципального жилищного контроля), при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:
1) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
2) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в жилищной сфере и об эффективности регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;
3) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании федерального и областного законодательства в части организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;
4) иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.Ежегодные планы проведения плановых проверок разрабатываются органом регионального государственного жилищного надзора, органами муниципального жилищного контроля в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.Орган регионального государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля при разработке ежегодных планов проведения плановых проверок учитывают информацию, полученную в порядке информационного взаимодействия.
Ежегодными планами проведения плановых проверок органом регионального государственного жилищного надзора, органами муниципального жилищного контроля в порядке взаимодействия может предусматриваться проведение совместных плановых проверок.
4.Взаимодействие органа регионального государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля при осуществлении ими регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля осуществляется в соответствии с принимаемыми ими административными регламентами взаимодействия.
5.Орган регионального государственного жилищного надзора и органы муниципального жилищного контроля в соответствии с административными регламентами взаимодействия осуществляют обмен информацией о результатах проводимых плановых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в жилищной сфере, об эффективности регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля.
6.Взаимодействие органа регионального государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля осуществляется путем предоставления информации на бумажном носителе или в электронной форме.
Глава 2.Жилищный фонд Омской области
Статья 6.Виды жилищного фонда Омской области
1.Жилищный фонд Омской области включает в себя:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области;
2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, жилых помещений жилищного фонда Омской области;
3) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений жилищного фонда Омской области, которые используются для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены лицам во владение и (или) в пользование.
2.Решение о включении жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Омской области, в один из указанных в пункте 1 настоящей статьи видов жилищного фонда Омской области и об исключении соответствующего жилого помещения из данного вида жилищного фонда Омской области принимается соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти Омской области.
2.1.Решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Омской области, предназначенного лицам, указанным в пункте 5.3 статьи 3 настоящего Закона, принимается уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в порядке, установленном Правительством Омской области.
3.Правительство Омской области устанавливает порядок включения жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Омской области, в жилищный фонд социального использования Омской области и жилищный фонд коммерческого использования Омской области и исключения жилого помещения из указанных видов жилищного фонда Омской области.
Статья 7.Предоставление жилых помещений по договорам социального найма в жилищном фонде социального использования
1.В жилищном фонде социального использования Омской области предоставляются жилые помещения по договору социального найма установленным областным законом категориям граждан, признанных по установленным федеральным или областным законодательством основаниям нуждающимися в соответствующих жилых помещениях.
2.Заключение договора социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области осуществляется соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти Омской области либо государственным унитарным предприятием Омской области или государственным учреждением Омской области на основании решения соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти Омской области или вступившего в законную силу решения суда.
3.Жилые помещения жилищного фонда социального использования Омской области по договорам социального найма предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
4.Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, составляет 18 кв.м общей площади жилья на одного члена семьи и 33 кв.м - на одиноко проживающего человека.
Статья 8.Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда Омской области
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда Омской области относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
6) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 9.Граждане, которым предоставляются служебные жилые помещения в специализированном жилищном фонде Омской области
Служебные жилые помещения в специализированном жилищном фонде Омской области предназначены для проживания лиц, замещающих государственные должности Омской области, государственных гражданских служащих Омской области, иных работников органов государственной власти Омской области, работников государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области.
Порядок предоставления служебных жилых помещений в специализированном жилищном фонде Омской области и категории граждан из числа лиц, перечисленных в настоящей статье, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются Правительством Омской области.
Статья 10.Предоставление мер поддержки по обеспечению граждан жилыми помещениями
Органы исполнительной власти Омской области осуществляют государственную поддержку отдельных категорий граждан по обеспечению их жилыми помещениями в форме финансирования строительства, приобретения, достройки либо реконструкции жилых помещений.
Порядок предоставления мер государственной поддержки по обеспечению граждан жилыми помещениями определяется Губернатором Омской области в соответствии с законодательством.
В целях обеспечения прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных домов на территории Омской области, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) могут предоставляться субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат в связи с выполнением работ, направленных на обеспечение прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных домов на территории Омской области, в соответствии с законодательством.
Органы местного самоуправления Омской области вправе предоставлять субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение части затрат в связи с выполнением работ, направленных на обеспечение прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных домов на территории Омской области, в соответствии с законодательством.
Статья 10.1.Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере жилищного хозяйства
В целях обеспечения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере жилищного хозяйства, могут предоставляться субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Органы местного самоуправления Омской области вправе предоставлять субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере жилищного хозяйства, на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области.
Глава 3.Учет граждан, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма (договорам найма специализированных жилых помещений)
Статья 11.Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
1.Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется органами местного самоуправления Омской области на основании заявления гражданина или лица, являющегося его представителем (далее заявитель). К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность граждан, подтверждающих состав семьи, доходы и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, а также правоустанавливающих документов на имущество, подлежащее налогообложению.
2.Заявитель представляет копии документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с одновременным представлением оригиналов.
3.Орган местного самоуправления Омской области не позднее чем через тридцать дней со дня представления заявителем необходимых документов принимает решение о признании граждан малоимущими или мотивированное решение об отказе в признании граждан малоимущими. О принятом решении орган местного самоуправления Омской области уведомляет граждан в письменной форме.
Представление заявителем неполных и (или) недостоверных данных является основанием для отказа в признании граждан малоимущими.
4.Граждане, в отношении которых принято решение о признании их малоимущими, имеют право в течение года со дня принятия указанного решения обратиться в орган местного самоуправления Омской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Статья 11.1.Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
1.Определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи) осуществляется органом местного самоуправления Омской области, в который поступило заявление о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, путем суммирования размеров всех видов доходов, полученных гражданином и членами его семьи в течение одного года, и последующего деления на количество членов семьи.
2.Определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последний год, предшествующий месяцу подачи заявления о признании граждан малоимущими (далее расчетный период).
3.Из дохода членов семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.
Доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов.
Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина в том месяце, за который ему была начислена заработная плата.
При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Статья 12.Виды доходов, учитываемые при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи
При определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, учитываются следующие виды доходов:
1) суммы, начисленные по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), по сдельным расценкам или в процентах от выручки, получаемой от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);
2) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и окладам (должностным окладам);
3) премии и вознаграждения любого характера;
4) заработная плата, сохраняемая за время отпуска, а также денежные компенсации за неиспользованный отпуск;
5) компенсации, предоставляемые работнику в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
6) комиссионное вознаграждение;
7) оплата выполнения работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством;
8) сумма авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
9) сумма исполнительского вознаграждения;
10) доход, получаемый от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
11) все виды пенсий и компенсационных выплат к ним, ежемесячные доплаты к пенсиям, а также компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу на период осуществления ухода за пенсионером;
12) государственные академические стипендии студентам, государственные социальные стипендии студентам, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам;
13) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице;
14) доходы от занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
15) доходы от передачи в аренду имущества;
16) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
17) суммы материальной помощи, кроме материальной помощи, оказываемой гражданину в связи со стихийным бедствием, пожаром, хищением имущества, увечьем, смертью близких родственников;
18) денежное довольствие (содержание), получаемое военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц;
19) алименты, получаемые членами семьи;
20) денежные выплаты, предоставляемые гражданам в качестве мер социальной поддержки и связанные с оплатой жилого помещения, коммунальных или транспортных услуг;
21) доходы от личного подсобного хозяйства;
22) доходы в виде процентов по вкладам в банковских учреждениях.
Статья 13.Порядок определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
Определение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляется:
1) в отношении зданий, строений и сооружений - на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года;
2) в отношении земельных участков - на основании данных об их кадастровой стоимости по состоянию на 1 января каждого года;
3) в отношении транспортных средств - на основании данных об их рыночной стоимости (указанные данные подтверждаются документом, выданным не ранее чем за шесть месяцев до его представления в соответствующий орган местного самоуправления Омской области).
Статья 14.Состав членов семьи при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению
1.В состав членов семьи при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
2.При определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в состав членов семьи не включаются:
1) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
2) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
3) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Статья 15.Достоверность предоставляемых сведений при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению
1.Определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, производится на основании предоставляемых гражданином сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина.
2.Орган местного самоуправления Омской области в целях принятия решения о признании граждан малоимущими или об отказе в признании граждан малоимущими вправе проверить следующие сведения, предоставленные заявителем:
1) о месте жительства членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
2) о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
3) о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
4) о принадлежащем членам семьи или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности, подлежащем налогообложению;
5) иные сведения, предоставленные гражданином и необходимые для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Статья 16.Порядок постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1.Решение о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимается органом местного самоуправления Омской области по месту жительства граждан или органом местного самоуправления Омской области не по месту жительства граждан в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
2.Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданином подается в орган местного самоуправления Омской области заявление о принятии на учет (далее - заявление) по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
3.К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма:
1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, копия свидетельства о рождении (для несовершеннолетних);
2) решение о признании граждан малоимущими или документы, подтверждающие факт принадлежности граждан к иным категориям, определенным федеральным законодательством или областным законом, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма;
3) документы, подтверждающие нуждаемость гражданина в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма:
- выписка из домовой книги по месту жительства или иной документ, выдаваемый органом управления многоквартирным домом, содержащий сведения о размере общей и жилой площади занимаемого жилого помещения, об основании вселения в жилое помещение, о составе лиц, проживающих в жилом помещении;
- решение о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания;
- документы, подтверждающие, что в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания;
- копия свидетельства о заключении (расторжении) брака;
- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, выдаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
- документы о жилых помещениях, находящихся в собственности заявителя и совместно с ним проживающих членов семьи, и о прекращении права собственности на жилые помещения заявителя и совместно с ним проживающих членов семьи в течение пяти последних лет.
Гражданином предоставляются документы, указанные в настоящем пункте, за исключением документов, указанных в подпункте 2, абзацах третьем и седьмом подпункта 3 настоящего пункта.
4.Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка в получении документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам органом местного самоуправления Омской области.
5.Заявление регистрируется органом местного самоуправления Омской области в Книге регистрации заявлений, которая ведется по установленной форме согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
6.Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается органом местного самоуправления Омской области по результатам рассмотрения заявления и иных представленных и полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документов не позднее чем через тридцать рабочих дней с момента представления в орган местного самоуправления Омской области документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Статья 17.Порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1.Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), осуществляется органами местного самоуправления Омской области (далее - органы местного самоуправления).
2.Учет ведется в отношении всей территории соответствующего муниципального образования Омской области по единому списку установленной формы согласно приложению N 3 к настоящему Закону, из которого одновременно в отдельные списки включаются нуждающиеся в жилых помещениях граждане, имеющие право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, граждане, которым предоставляются по договорам социального найма жилые помещения жилищного фонда Омской области, а также граждане, которым предоставляются по договорам социального найма жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации.
Абзац исключен с 1 января 2013 года
3.Списки граждан, принятых на учет (далее - списки), являются документами строгой отчетности. Списки должны быть скреплены печатью органа местного самоуправления, подписаны должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета. В списках не допускаются исправления.
Абзац исключен с 1 января 2013 года
4.На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все документы, являющиеся основанием для его постановки на учет.
5.Органы местного самоуправления обеспечивают надлежащее хранение списков и учетных дел.
6.Органы местного самоуправления в целях уточнения списков осуществляют проверку сведений о гражданах, состоящих на учете, в ходе которой могут быть запрошены документы, указанные в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона.
Граждане, состоящие на учете, в случае изменения сведений, указанных в документах, предусмотренных в пункте 3 статьи 16 настоящего Закона, в течение месяца представляют по месту учета соответствующие документы, подтверждающие изменение сведений.
Статус граждан, признанных малоимущими и поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, подтверждается один раз в два года в порядке, установленном муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.
7.Граждане снимаются с учета в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
7.1.Исключен с 1 января 2013 года
8.Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, в том числе принятые на учет по месту работы, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с федеральным законом.
Ведение учета в отношении данных граждан осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 17.1.Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
1.Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее в настоящей статье - лица, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями), а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано (далее в настоящей статье - лица, которые относились к категории детей-сирот), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее в настоящей статье - список), осуществляется органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на обеспечение реализации государственной политики Омской области в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее в настоящей статье - уполномоченный орган).
2.Список ведется в электронном виде в форме и порядке, установленных уполномоченным органом.
3.Список формируется на основании:
- сведений, предоставляемых органами опеки и попечительства над несовершеннолетними, о лицах, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, достигших возраста 14 лет, но не достигших возраста 18 лет;
- заявлений лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, достигших возраста 18 лет, и лиц, которые относились к категории детей-сирот, поданных по форме, установленной уполномоченным органом.
4.Решение о включении (об отказе во включении) в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, лиц, которые относились к категории детей-сирот, принимается уполномоченным органом в течение тридцати дней.
5.Основанием для исключения лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, лиц, которые относились к категории детей-сирот, является предоставление указанным лицам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.
Глава 4.Порядок учета действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, предоставления нанимателю иного жилого помещения взамен занимаемого
Статья 18.Учет действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма
1.При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма.
2.Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Омской области.
Статья 19.Право нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда, жилищного фонда Омской области по договору социального найма на предоставление ему иного жилого помещения взамен занимаемого
Наниматель жилого помещения муниципального жилищного фонда, жилищного фонда Омской области по договору социального найма, с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему иного жилого помещения в случае невозможности проживания нанимателя жилого помещения или члена его семьи в занимаемом жилом помещении по состоянию здоровья, подтвержденному медицинским заключением. Наймодатель на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое жилое помещение в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления.
Глава 5.Заключительные положения
Статья 20.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
28 декабря 2005 года
N 722-ОЗ