Решение от 21.12.2005 г № 314
О бюджете города Омска на 2006 год
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, Положением о бюджетном процессе в городе Омске, утвержденным Решением Омского городского Совета от 14.11.2001 N 418 , Омский городской Совет решил:
1.Утвердить бюджет города Омска на 2006 год по доходам в сумме 9260787,1 тыс. рублей. Учесть в бюджете города Омска на 2006 год поступления по доходным источникам согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
2.Установить, что доходы бюджета города Омска формируются за счет:
земельного налога - по нормативу 100%;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100%;
налога на доходы физических лиц - по нормативу 30%;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90%;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60%;
государственной пошлины - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
прочих налогов, сборов и иных обязательных платежей - в соответствии с действующим законодательством;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40%;
суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, - в размере 50%;
суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - в размере 50%;
суммы штрафов и иных принудительных взысканий - в соответствии с действующим законодательством;
арендной платы за земли, расположенные в границах города Омска, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации), - в размере 50%;
арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, расположенные в границах города Омска и предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю - в размере 100%;
доходов от использования муниципального имущества, в том числе части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, поступлений от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, прочих безвозмездных перечислений;
доходов от оказания услуг, компенсации затрат и предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений.
3.Утвердить план доходов от предпринимательской деятельности, компенсации затрат и оказания платных услуг на 2006 год по главным распорядителям согласно приложению N 10 к настоящему Решению.
4.Объем расходов бюджета города Омска утвердить в сумме 9908868,7 тыс. рублей, в том числе по текущим расходам в сумме 8196887,3 тыс. рублей, по капитальным расходам в сумме 1711981,4 тыс. рублей.
5.Утвердить расходы бюджета города Омска:
- по функциональной классификации расходов бюджета города Омска согласно приложению N 2 к настоящему Решению;
- по ведомственной классификации расходов бюджета города Омска согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
6.Сформировать дефицит бюджета города Омска в сумме 648081,6 тыс. рублей. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Омска на 2006 год согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
7.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Омска на 2006 год согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
8.Утвердить структуру муниципального долга города Омска по состоянию на 01.01.2006 согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
9.Утвердить перечень организаций, имеющих право на получение муниципальных гарантий в 2006 году, на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города Омска, согласно приложению N 7 к настоящему Решению.
10.Установить предельный объем муниципального долга по состоянию на 1 января 2007 года в сумме 4916605,4 тыс. рублей, в том числе предельный объем муниципальных гарантий, предоставленных Администрацией города Омска, в размере 125000,0 тыс. рублей, с учетом гарантий, предоставленных в предыдущие годы.
11.Учесть в доходах бюджета города Омска дотации, передаваемые из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, в сумме 400000,0 тыс. рублей.
12.Утвердить в составе расходов бюджета города Омска адресную инвестиционную программу города Омска на 2006 год за счет средств бюджета города Омска согласно приложению N 8 к настоящему Решению.
13.Утвердить перечень нормативных правовых актов Омского городского Совета, действие которых приостанавливается на 2006 год в связи с тем, что бюджетом города Омска не предусмотрены средства на их реализацию, согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
14.Установить, что в 2006 году финансированию за счет субсидий и субвенций, передаваемых из областного бюджета, подлежат расходы:
- по исполнению полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса в сумме 1451779,7 тыс. рублей;
- по предоставлению мер социальной поддержки опекунам (попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 103216,5 тыс. рублей;
- по перевозке пассажиров автомобильным и речным транспортом по садовым маршрутам в сумме 20300,0 тыс. рублей;
- по осуществлению компенсационных выплат на приобретение книгоиздательской продукции и других периодических изданий в сумме 15663,3 тыс. рублей;
- по выплате гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 160186,0 тыс. рублей;
- по частичному возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в сумме 152,7 тыс. рублей;
- по выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы в сумме 298680,2 тыс. рублей;
- по выплате вознаграждения за классное руководство в муниципальных общеобразовательных учреждениях в сумме 76015,3 тыс. рублей;
- по организации социально значимых работ в сумме 8720,0 тыс. рублей;
- по исполнению полномочий по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи в сумме 1402,9 тыс. рублей;
- по реализации комплексных мероприятий и целевых программ Омской области, не требующих капитальных затрат, за счет средств Областного фонда софинансирования социальных расходов в сумме 15131,1 тыс. рублей;
- по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, оснащению оборудованием объектов муниципального значения за счет средств Областного фонда муниципального развития в сумме 327991,1 тыс. рублей;
- по осуществлению государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные программы, в сумме 14437,5 тыс. рублей;
- по реализации государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях в сумме 100,3 тыс. рублей;
- по денежным выплатам медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 31161,8 тыс. рублей;
- по приобретению бесплатных учебников для обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений из многодетных семей в сумме 996,0 тыс. рублей;
- по осуществлению расходов городского хозяйства, включая замену и модернизацию лифтов муниципального жилищного фонда, компенсацию убытков муниципальным предприятиям и другие неотложные нужды в сумме 423300,0 тыс. рублей.
15.Утвердить план финансирования общегородских целевых программ на 2006 год согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
16.Разрешить Администрации города Омска в соответствии с действующим законодательством использовать дополнительные доходы, полученные сверх сумм, предусмотренных пунктом 1 настоящего Решения, на выплаты, сокращающие дефицит и долговые обязательства бюджета города Омска.
17.Утвердить перечень учреждений и организаций, которым в 2006 году муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование, согласно приложению N 12 к настоящему Решению.
Установить, что в 2006 году предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества может производиться органам местного самоуправления города Омска, структурным подразделениям Администрации города Омска, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, а также организациям, имеющим право на предоставление имущества в безвозмездное пользование в соответствии с федеральным законодательством.
18.Закрепить основные доходные источники бюджета города Омска за главными распорядителями средств бюджета города Омска - администраторами поступлений в бюджет города Омска в соответствии с приложением N 13 к настоящему Решению.
Администраторы поступлений в бюджет города Омска в соответствии с законодательством осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
19.Утвердить перечень главных распорядителей (администраторов бюджетных средств) бюджета города Омска согласно приложению N 14 к настоящему Решению.
20.Установить лимит предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города Омска в размере до 0,4% от налоговых доходов бюджета города Омска. Отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города Омска предоставляются исключительно при наличии оснований, установленных подпунктами 1 или 2 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации.
21.В случае принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Омской области может производиться реструктуризация задолженности организаций по уплате налогов, сборов, начисленных пеней и штрафов в бюджет города Омска в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.
22.Установить, что часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, полученной муниципальными унитарными предприятиями, подлежит перечислению в доход бюджета города Омска. Размер части прибыли, полученной от всех видов деятельности муниципальными унитарными предприятиями, подлежащей зачислению в доход бюджета города Омска, утверждается решением Омского городского Совета. Порядок и сроки перечисления части прибыли определяются нормативным правовым актом Мэра города Омска.
23.Установить, что органы городского самоуправления не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению общей численности муниципальных служащих (сверх предельной численности, определенной планом развития муниципального сектора экономики на 2006 год) и работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Омска.
24.Предоставить право департаменту финансов и контроля Администрации города Омска в ходе исполнения бюджета города Омска в течение финансового года перемещать бюджетные ассигнования между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов в пределах и порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации:
- в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- на суммы средств, выделяемых распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств города за счет средств резервного фонда, а также на суммы средств, перечисленных по взаимным расчетам, в случае их получения из областного бюджета;
- в случае обращения взыскания на средства бюджета города Омска по денежным обязательствам распорядителей и получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
25.Установить, что заключение и оплата договоров главными распорядителями и получателями бюджетных средств производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств. Принятые главными распорядителями и получателями бюджетных средств расходные обязательства сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств бюджета города Омска на 2006 год.
26.Установить, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления, реализация которых ведет к дополнительным расходам за счет средств бюджета города Омска, а также к сокращению его доходной базы, исполняются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Омска и (или) сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города Омска после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
27.Установить, что в 2006 году не предоставляются бюджетные кредиты за счет средств бюджета города Омска.
28.Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации города.
29.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянные комиссии Омского городского Совета: финансово-экономическую (А.И. Мясников), по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка (Н.Г. Костяков), по вопросам образования, культуры, молодежной политики и спорта (И.М. Зуга), по социальным вопросам и здравоохранению (В.В. Мамонтов), по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства (А.Н. Тарасов).
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
23 декабря 2005 года
Приложения
2005-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 314
2005-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 314