Решение от 24.12.2014 г № 59

О бюджете Кормиловского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Статья 1.Основные характеристики бюджета Кормиловского муниципального района
1.Утвердить основные характеристики бюджета Кормиловского муниципального района (далее - районный бюджет) на 2015 год:
1) общий объем доходов районного бюджета в сумме 469 097 006,99 рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 469 097 006,99 рублей;
3) дефицит районного бюджета, равный нулю.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый период 2016 и 2017 годов:
1) общий объем доходов районного бюджета на 2016 год в сумме 457 798 814,99 рублей и на 2017 год в сумме 454 342 763,99 рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2016 год в сумме 457 798 814,99 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4 409 556,00 рублей, и на 2017 год в сумме 454 342 763,99 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8 799 165,00 рублей;
3) дефицит районного бюджета на 2016 год равный нулю и на 2017 год равный нулю.
Статья 2.Администрирование доходов районного бюджета
1.Доходы районного бюджета в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов формируются за счет:
1) доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах, а также пеней и штрафов по ним;
2) неналоговых доходов, в том числе части прибыли муниципальных унитарных предприятий Кормиловского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляемой в районный бюджет в размере 20 процентов;
3) безвозмездных поступлений.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Омской области об областном бюджете, законами Омской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Утвердить прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
5.Утвердить безвозмездные поступления в районный бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Статья 3.Бюджетные ассигнования районного бюджета
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований районного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2015 год в сумме 18 341 543,00 рублей, на 2016 год в сумме 18 374 933,00 рублей и на 2017 год в сумме 18 754 133,00 рублей.
2.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Кормиловского муниципального района на 2015 год в размере 5 488 700,00 рублей, на 2016 год в размере 5 488 700,00 рублей, на 2017 год в размере 5 488 700,00 рублей.
3.Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению;
2) ведомственную структуру расходов бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению;
3) распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.
4.Установить в соответствии с абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основания для внесения изменений в 2015 году в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета без внесения изменений в настоящее решение, связанные с:
1) особенностями исполнения районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств районного бюджета, в том числе:
- перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае недостаточности бюджетных ассигнований на исполнение мер социальной поддержки населения;
- перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов, связанное с изменением кодов и порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации;
- перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов районного бюджета;
- перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на предоставление бюджетным и автономным учреждениям Кормиловского муниципального района субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и субсидий на иные цели;
- перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с экономией по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сложившейся в 2015 году;
2) перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию мероприятий в рамках соответствующей муниципальной программы Кормиловского муниципального района на основании внесенных в нее изменений.
Указанные основания не распространяются на уменьшение бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств районного бюджета на уплату налога на имущество организаций, земельного налога и транспортного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение.
5.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются соответствующими главными распорядителями средств районного бюджета в случаях и порядке, которые установлены Администрацией Кормиловского муниципального района, в сферах:
1) сельского хозяйства;
2) телерадиовещания;
3) малого и среднего предпринимательства.
6.Установить, что в районном бюджете предусматриваются гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. Решением о предоставлении указанных субсидий является нормативный правовой акт Кормиловского муниципального района об утверждении соответствующей муниципальной программы Кормиловского муниципального района.
Порядок предоставления грантов в форме субсидий устанавливается Администрацией Кормиловского муниципального района, если данный порядок не определен нормативным правовым актом Кормиловского муниципального района об утверждении соответствующей муниципальной программы Кормиловского муниципального района.
7.Установить, что в районном бюджете предусматриваются субсидии некоммерческим организациям.
Порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Кормиловского муниципального района на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания устанавливается Администрацией Кормиловского муниципального района.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Кормиловского муниципального района на иные цели устанавливается Администрацией Кормиловского муниципального района.
Порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, устанавливается Администрацией Кормиловского муниципального района.
8.Установить, что в случае сокращения в 2015 году поступлений доходов в районный бюджет расходами районного бюджета, подлежащими финансированию в полном объеме в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на 2015 год на эти цели, являются:
1) оплата труда;
2) начисления на выплаты по оплате труда;
3) оплата коммунальных услуг;
4) приобретение продуктов питания и медикаментов;
5) оплата услуг связи;
6) оплата горюче-смазочных материалов для подвоза учащихся;
7) дотации бюджетам поселений Кормиловского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.
Статья 4.Резервный фонд Администрации Кормиловского муниципального района
1.Создать в районном бюджете резервный фонд Администрации Кормиловского муниципального района на 2015 год в размере 200 000,00 рублей, на 2016 год в размере 500 000,00 рублей и на 2017 год в размере 500 000,00 рублей.
2.Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Кормиловского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Администрацией Кормиловского муниципального района.
Из резервного фонда Администрации Кормиловского муниципального района может осуществляться финансовое обеспечение непредвиденных расходов в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений. Указанные иные межбюджетные трансферты предоставляются в порядке, установленном Администрацией Кормиловского муниципального района для использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Кормиловского муниципального района.
Статья 5.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кормиловского муниципального района, муниципальных учреждений Кормиловского муниципального района
1.Не допускается увеличение в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов численности муниципальных служащих Кормиловского муниципального района, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов местного самоуправления Кормиловского муниципального района, обусловленных изменением законодательства, а также с осуществлением переданных органам местного самоуправления Кормиловского муниципального района полномочий субъекта Российской Федерации при предоставлении из областного бюджета субвенций районному бюджету на исполнение соответствующих обязательств.
2.Увеличение численности работников муниципальных учреждений возможно в случаях:
1) передачи им функций, осуществлявшихся органами местного самоуправления Кормиловского муниципального района, путем сокращения численности муниципальных служащих Кормиловского муниципального района;
2) создания муниципальных учреждений Кормиловского муниципального района в целях обеспечения осуществления отдельных полномочий, переданных муниципальным районам Омской области в соответствии с законодательством;
3) увеличения объема муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Кормиловского муниципального района.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
Установить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов размер ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки в соответствии с нормативно-правовыми актами Кормиловского муниципального района, для граждан, имеющих звание "Почетный гражданин Кормиловского муниципального района", - 1 100,00 рублей.
Статья 7.Адресная инвестиционная программа Кормиловского муниципального района
1.Утвердить Адресную инвестиционную программу Кормиловского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
2.Финансирование расходов по Адресной инвестиционной программе Кормиловского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 8.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить:
1) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2015 году в сумме 344 472 106,99 рублей, в 2016 году в сумме 325 070 350,99 рублей и в 2017 году в сумме 321 895 129,99 рублей;
2) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2015 году в сумме 27 906 752,54 рублей, в 2016 году в сумме 20 995 430,00 рублей и в 2017 году в сумме 22 259 597,00 рублей.
2.Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений Кормиловского муниципального района на 2015 год в сумме 18 496 966,00 рублей, на 2016 год в сумме 19 730 394,00 рублей и на 2017 год в сумме 20 994 561,00 рублей.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений Кормиловского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.
3.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Кормиловского муниципального района на 2015 год в сумме 9 409 786,54 рублей, на 2016 год в сумме 1 265 036,00 рублей и на 2017 год в сумме 1 265 036,00 рублей.
Установить, что иные межбюджетные трансферты предоставляются на:
- поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (в форме дотаций);
- осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения);
- осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений;
- осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
4.Утвердить случаи и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Кормиловского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.
5.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Кормиловского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 11 к настоящему решению.
Статья 9.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений Кормиловского муниципального района из районного бюджета
1.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений Кормиловского муниципального района предоставляются из районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований на 2015 год в размере 500 000 рублей, на 2016 год в размере 500 000 рублей и на 2017 год в размере 500 000 рублей, на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений Кормиловского муниципального района, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2.Предоставление, использование и возврат поселениями Кормиловского муниципального района указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из бюджета Кормиловского муниципального района, осуществляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации Кормиловского муниципального района.
3.Установить плату за пользование бюджетным кредитом для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, в размере 0,1, а для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,01 процента годовых.
Статья 10.Управление муниципальным долгом Кормиловского муниципального района
1.Установить:
1) предельный объем муниципального долга на 2015 год в размере 21 960 250,00 рублей, на 2016 год в размере 22 440 317,00 рубля и на 2017 год в размере 23 152 985,56 рублей;
2) верхний предел муниципального долга Кормиловского муниципального района на 1 января 2016 года в размере ноль рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - ноль рублей, на 1 января 2017 года в размере ноль рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям ноль рублей, и на 1 января 2018 года в размере ноль рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - ноль рублей;
3) объем расходов на обслуживание муниципального долга Кормиловского муниципального района в 2015 году в сумме ноль рублей, в 2016 году в сумме ноль рублей и в 2017 году в сумме ноль рублей.
2.Утвердить:
1) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению;
2) источники финансирования дефицита районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 13 к настоящему решению;
3) программу муниципальных заимствований Кормиловского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 14 к настоящему решению.
3.Муниципальные гарантии Кормиловского муниципального района в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов не предоставляются.
Статья 11.Особенности погашения кредиторской задолженности главных распорядителей средств районного бюджета
В целях эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств районного бюджета осуществляют погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2015 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам в 2015 году.
Статья 12.Авансирование расходных обязательств получателей средств районного бюджета
1.Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на текущий финансовый год, по договорам (муниципальным контрактам):
1) об оказании услуг связи;
2) о подписке на печатные издания и (или) об их приобретении;
3) об обучении на курсах повышения квалификации;
4) о приобретении горюче-смазочных материалов;
5) о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
6) об оказании услуг по страхованию имущества и гражданской ответственности;
7) о приобретении учебного, иного оборудования, медикаментов (по согласованию с главным распорядителем средств районного бюджета);
8) об оказании услуг по организации концертов, гастролей, выступлений творческих коллективов и исполнителей (по согласованию с главным распорядителем средств районного бюджета);
9) о размещении информации в печатных изданиях;
10) о проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
11) об оказании услуг в области информационных технологий, в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных), по диагностике и техническому обслуживанию оргтехники;
12) об оказании услуг по ремонту, техническому обслуживанию автотранспорта, включая шиномонтажные работы;
13) об оказании услуг по организации и проведению мероприятий в области молодежной политики и оздоровления детей, физической культуры и спорта (по согласованию с главными распорядителями средств районного бюджета).
2.Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 40 процентов сумм по договорам (муниципальным контрактам), предусмотренным на текущий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).
3.Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в любом размере:
1) по договорам (муниципальным контрактам), заключенным на сумму, не превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в рамках одного договора (муниципального контракта), если иное не установлено законодательством;
2) по договорам (муниципальным контрактам), подлежащим оплате за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Омской области и резервного фонда Администрации Кормиловского муниципального района.
Статья 13.Особенности обслуживания лицевых счетов получателей средств районного бюджета
Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств районного бюджета, отражаются на лицевых счетах, открытых им в органе Федерального казначейства в соответствии с заключенным Соглашением об осуществлении органом Федерального казначейства в установленном Федеральным казначейством порядке отдельных функций по исполнению местного бюджета в условиях кассового обслуживания им исполнения бюджета, заключенным с Администрацией Кормиловского муниципального района.
Статья 14.Использование остатков средств районного бюджета
1.Остатки средств районного бюджета на 1 января 2015 года на едином счете районного бюджета (за исключением остатков целевых средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в объеме, определяемом решением Совета Кормиловского муниципального района, направляются на:
1) увеличение в 2015 году бюджетных ассигнований дорожного фонда Кормиловского муниципального района в объеме неполного использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Кормиловского муниципального района 2014 года;
2) покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Кормиловского муниципального района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2014 году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.
2.Не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученные поселениями Кормиловского муниципального района из районного бюджета, подлежат возврату в районный бюджет в соответствии с законодательством.
3.Не использованные получателями средств районного бюджета остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете районного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет районного бюджета.
Статья 15.Вступление в силу настоящего решения
1.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года и действует по 31 декабря 2015 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
2.При изменении объемов безвозмездных поступлений и отсутствии возможности отражения в районном бюджете указанных изменений в 2015 году настоящее решение действует по 1 марта 2016 года.
Статья 16.Опубликование настоящего решения
Настоящее решение подлежит опубликованию в газете Кормиловского района Омской области "Нива" и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления Кормиловского муниципального района (http://kormil.omskportal.ru).
Первый заместитель
Главы Кормиловского
муниципального района
Е.Г.Маловичко