Решение от 10.12.2014 г № 328

О принятии изменений и дополнений в Устав Большереченского муниципального района Омской области

Рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав Большереченского муниципального района, в соответствии со статьей 58 Устава Большереченского муниципального района, с целью приведения Устава Большереченского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет Большереченского муниципального района решил:
1.Внести изменения и дополнения в Устав Большереченского муниципального района Омской области следующего содержания:
1.1.статья 4 Устава:
а) пункт 1 части 1 изложить в новой редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";

Абзац б) подпункта 1.1 вступает в силу 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
б) часть 1 дополнить пунктом 19.3 следующего содержания:

"19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";

в) пункт 31 части 1 признать утратившим силу;
Абзац г) подпункта 1.1 вступил в силу 1 января 2015 года (пункт 3 данного документа).
г) часть 1 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;";

1.2.часть 1 статьи 4.1 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

1.3.часть 3 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено Законом Омской области от 15.02.2005 N 616-ОЗ "О местном референдуме в Омской области".

";
1.4.статья 7 Устава:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. При проведении муниципальных выборов в Большереченском муниципальном районе применяются:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства - при проведении выборов Главы Большереченского муниципального района. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
2) мажоритарная избирательная система относительного большинства - при проведении выборов депутатов Совета Большереченского муниципального района. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Большереченского муниципального района.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

";
1.5.пункт 18 части 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;";

1.6.часть 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Совета Большереченского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета Большереченского муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия Советом Большереченского муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом Большереченского муниципального района;
2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Большереченского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Большереченского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае увеличения численности избирателей Большереченского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большереченского муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
1.7.статья 28 Устава:
а) в пункте 11 части 1 слова "частями 3, 4 - 7" заменить словами "частями 4, 6";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В случае если избранный на муниципальных выборах Глава Большереченского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Большереченского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";

1.8.часть 4 статьи 28.1 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Большереченского муниципального района, депутатов Совета Большереченского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления выборного должностного лица при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 12 - 14 части 6 статьи 36, пунктами 1 - 4, 6, 7, 9.1 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, принимается Советом Большереченского муниципального района в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи.";

1.9.статья 31 Устава:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация Большереченского муниципального района:
1) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Большереченского муниципального района, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета Большереченского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом;
2) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований);
3) от имени муниципального образования владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в собственности Большереченского муниципального района;
4) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Большереченского муниципального района, а также организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большереченского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;
6) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;
7) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
8) решает вопросы жизнеобеспечения Большереченского муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;
9) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Большереченского муниципального района;
10) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах Большереченского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) осуществляет муниципальные заимствования от имени Большереченского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;
12) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;
13) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
14) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Большереченским муниципальным районом Омской области и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) имеет право участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд соответствующего субъекта Российской Федерации, проводимых на территории муниципальных образований;
16) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств муниципального района;
17) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.";
б) часть 3 исключить;
1.10.часть 1 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет Большереченского муниципального района вправе образовать контрольно-счетный орган.";

1.11.Устав дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

"Статья 33.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

";
1.12.части 1, 2 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом Большереченского муниципального района, за исключением нормативных правовых актов Совета Большереченского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

1.13.статью 44 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Большереченский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - районный бюджет).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Большереченского муниципального района.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Большереченского муниципального района не допускается.
2. В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Омской области отчет об исполнении районного бюджета.
5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

1.14.Статью 45 Устава исключить;
1.15.Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Органами местного самоуправления, обладающими полномочиями в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений, являются:
Совет Большереченского муниципального района;
Глава Большереченского муниципального района;
Администрация Большереченского муниципального района;
иные органы, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия.
2. Бюджетные полномочия Большереченского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации.".

2.Направить изменения в Устав Большереченского муниципального района Омской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области.
3.Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав Большереченского муниципального района вступает в силу после официального опубликования, за исключением абзаца б) подпункта 1.1, вступающего в силу 1 января 2016 года, и абзаца г) подпункта 1.1, вступающего в силу 1 января 2015 года.
Глава муниципального района
В.И.Майстепанов