Решение от 28.10.2014 г № 61
О внесении изменений в Устав Одесского муниципального района Омской области
В целях приведения Устава в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь Законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Одесского муниципального района Омской области, Совет Одесского муниципального района Омской области решил:
1.Внести в Устав Одесского муниципального района Омской области следующие изменения:
1) пункт 1 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
2) часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.";
3) абзац 2 части 3 статьи 4 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.";
4) часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:
"10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";
5) часть 5 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
"5. При проведении муниципальных выборов в Одесском муниципальном районе Омской области применяются:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства - при проведении выборов Главы Одесского муниципального района. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
2) мажоритарная избирательная система относительного большинства - при проведении выборов депутатов Совета Одесского муниципального района. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Одесского муниципального района.";
6) статью 7 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
";
7) часть 1 статьи 9 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан.";
8) часть 7 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:
"7. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.";
9) пункт 18 части 1 статьи 18 Устава исключить;
10) в пункте 2 части 3 статьи 20 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";
11) пункты 6, 13 статьи 27 Устава исключить;
12) пункт 13 части 1 статьи 29 Устава признать утратившим силу;
13) часть 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Одесского муниципального района:
1) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Одесского муниципального района, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета Одесского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом;
2) от имени муниципального образования владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
3) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Омской области;
5) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;
6) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
7) решает вопросы жизнеобеспечения Одесского муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;
8) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Одесского муниципального района;
9) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) осуществляет муниципальные заимствования от имени Одесского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом;
11) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;
12) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
13) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными муниципальным образованием и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств Одесского муниципального района;
15) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.";
14) часть 3 статьи 32 Устава исключить;
15) Часть 4 статьи 32.1 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района, депутатов Совета муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 12 - 14 части 6 статьи 36, пунктами 1 - 4, 6, 7, 9.1 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, принимается советом муниципального района в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи.";
16) часть 1 статьи 34.1 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.";
17) часть 1 статьи 34.2 Устава изложить в следующей редакции:
"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет муниципального района вправе образовать контрольно-счетный орган сельского поселения.";
18) Устав дополнить статьей 35.1 следующего содержания:
"Статья 35.1. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, Главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Прокуратурой Одесского района Омской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.";
19) в статье 36 Устава слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";
20) часть 1 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального района, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.";
21) статью 41 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Муниципальное имущество Одесского муниципального района
1. В собственности Одесского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
2.В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";
22) содержание главы VIII Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Бюджет Одесского муниципального района
1. Бюджет Одесского муниципального района (далее - местный бюджет, районный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Одесского муниципального района.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Одесского муниципального района не допускается.
2. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия Одесского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 45. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Одесского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Одесского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Одесского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета Одесского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 46. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 48. Муниципальные заимствования
Одесский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.
Статья 49. Организация исполнения местного бюджета
Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Одесского муниципального района.
Местный бюджет исполняется на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 50. Контроль за исполнением местного бюджета
1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется на утверждение в Совет муниципального района Администрацией муниципального района.";
22) Изменить нумерацию статей Устава с 56, 56.1, 57, 58, 59, 60, 61 на 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57 соответственно.
2.Зарегистрировать настоящее решение в Управлении Министерства юстиции РФ по Омской области.
3.После государственной регистрации настоящее решение подлежит официальному опубликованию и (или) обнародованию в установленном порядке.
Глава муниципального района
В.Н.Корнейчик