Постановление от 30.11.2005 г № 527
О работе административной комиссии
Заслушав и обсудив информацию "О работе административной комиссии", коллегия при главе администрации Центрального административного округа города Омска отмечает, что работа административной комиссии осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а именно, с Законом Омской области от 3 марта 2003 года N 428-ОЗ "Об административных комиссиях".
Заседания административной комиссии проводились ежедневно, а с середины октября 2005 года - два раза в неделю. Указанная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена законами Омской области.
Административная комиссия правомочна рассматривать протоколы об административных правонарушениях, составленные лицами, замещающими муниципальные должности муниципальной службы Омской области в администрации Центрального административного округа города Омска, и специалистами Административно-технической инспекции администрации города Омска, должностными лицами органов внутренних дел, должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих контрольные функции в сфере управления транспортом.
За 10 месяцев 2005 года на рассмотрение административной комиссии поступило 658 протоколов, из них протоколов, составленных специалистами Административно-технической инспекции администрации города Омска - 566, сотрудниками УВД N 1 Центрального административного округа города Омска - 18, сотрудниками УВД N 2 Центрального административного округа города Омска - 16.
При подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях на основании определений административной комиссии, в соответствии со статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было возвращено 34 протокола, неправильно оформленных либо из-за неполноты представленных материалов. Из них Административно-технической инспекции администрации города Омска возвращено 7 протоколов, УВД N 1 Центрального административного округа города Омска возвращено 12 протоколов, УВД N 2 Центрального административного округа города Омска возвращено 8 протоколов.
На заседаниях административной комиссии за отчетный период 2005 года было вынесено 620 постановлений, из них в соответствии с пунктом 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении административного наказания в виде предупреждения - 131 постановление; в соответствии с пунктом 1.2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о прекращении производства по делу об административном правонарушении - 11 постановлений. По 478 постановлениям назначены административные взыскания на сумму 417250 руб. С учетом отмененных и измененных судом постановлений административной комиссии сумма штрафов составила 405250 руб.
Специалистами Административно-технической инспекции администрации города Омска при составлении протоколов об административных правонарушениях не проверяются должностные инструкции лиц, на которых составлены протоколы, в результате чего постановления административной комиссии отменяются. При составлении протоколов работниками УВД N 1 и УВД N 2 Центрального административного округа города Омска не указывается место совершения правонарушения, нарушители не ознакомлены в установленном порядке с составленным протоколом. Кроме этого, в протоколах работниками УВД не указываются нормативные акты, на основании которых составляются протоколы, неверно указывается место жительства нарушителя, не указываются конкретно все события административного правонарушения.
Перечисленные факты приводят к тому, что часть постановлений отменяется в судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь Положением об администрации административного округа города Омска, утвержденным Постановлением Мэра города Омска от 10 августа 2005 года N 389-п "Об администрациях административных округов города Омска", постановляю:
1.Информацию о работе административной комиссии принять к сведению.
2.Отметить, что работа административной комиссии в целом осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.Признать, что при составлении протоколов об административных правонарушениях имеют место существенные нарушения действующего законодательства.
3.1.Просить руководителей Административно-технической инспекции администрации города Омска, УВД NN 1, 2 Центрального административного округа города Омска обязать отделы администрации округа принять исчерпывающие меры по исключению нарушений действующего законодательства при составлении протоколов.
4.Контрольно-правовому отделу администрации Центрального административного округа города Омска осуществлять постоянный контроль за соблюдением действующего законодательства в работе административной комиссии.
5.Просить руководителей УВД N 1, УВД N 2 Центрального административного округа города Омска организовать регулярное участие своих представителей в работе административной комиссии.
6.Признать утратившими силу постановления главы администрации Центрального административного округа города Омска от 22 декабря 2004 года N 851 "О работе административной комиссии", от 23 мая 2000 года N 1092 "О ходе выполнения постановления главы администрации округа от 18 августа 1998 года N 2046 "О работе технической инспекции".
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Центрального административного округа города Омска по вопросам жилищно-коммунального хозяйства С.С. Ковыршина.
Глава администрации
Центрального административного
округа города Омска
В.П.Казимиров