Распоряжение от 04.06.2014 г № 60-РП
Об итогах прохождения отопительного периода 2013/14 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к отопительному периоду 2014/15 года
Заслушав и обсудив информацию Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области) об итогах прохождения отопительного периода 2013/14 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к отопительному периоду 2014/15 года (далее - информация):
1.Принять информацию к сведению.
2.Утвердить план мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к отопительному периоду 2014/15 года (далее - План) согласно приложению к настоящему распоряжению.
3.Признать в целом итоги прохождения отопительного периода 2013/14 года удовлетворительными.
При этом отметить недостаточный уровень организации подготовки к отопительному периоду 2013/14 года администрациями города Омска, Азовского немецкого национального, Большереченского, Исилькульского, Калачинского, Любинского, Марьяновского, Москаленского, Муромцевского, Называевского, Нововаршавского, Омского, Павлоградского, Полтавского, Саргатского, Седельниковского, Тевризского, Усть-Ишимского муниципальных районов Омской области в связи с отсутствием паспорта готовности к началу отопительного периода 2013/14 года.
Также недостаточным является уровень организации прохождения отопительного периода 2013/14 года в части поддержания необходимого запаса топлива в котельных администрациями Азовского немецкого национального, Большереченского, Нововаршавского, Павлоградского, Русско-Полянского, Таврического, Тарского муниципальных районов Омской области. Ухудшили финансово-экономические показатели организации жилищно-коммунального комплекса Горьковского, Исилькульского, Калачинского, Колосовского, Марьяновского, Нововаршавского, Оконешниковского, Омского, Павлоградского, Саргатского, Тарского, Черлакского муниципальных районов Омской области.
4.Минстрою Омской области, Министерству экономики Омской области, Министерству образования Омской области, Министерству здравоохранения Омской области, Министерству культуры Омской области, Министерству труда и социального развития Омской области, Министерству по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области обеспечить выполнение Плана.
5.Минстрою Омской области:
1) во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области обеспечить контроль выполнения Плана;
2) обеспечить функционирование штаба по обеспечению безопасности электроснабжения в Омской области;
3) организовать в период подготовки и прохождения отопительного периода 2014/15 года заседания рабочей группы по вопросам закупок, расходования и качества угля организациями жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы;
4) проанализировать использование топливно-энергетических ресурсов в муниципальных районах Омской области в отопительный период 2013/14 года до 1 июля 2014 года для принятия решения об организации необходимых мероприятий в целях приведения расходов топлива к нормативным показателям;
5) ежеквартально проводить мониторинг финансово-экономической деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса Омской области;
6) продолжить практику проведения заседаний рабочей группы по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального комплекса Омской области;
7) обеспечить реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, влияющих на готовность к отопительному периоду;
8) осуществлять мониторинг утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Омской области в соответствии с установленными требованиями.
6.Министерству финансов Омской области обеспечить в полном объеме в соответствии с утвержденными показателями кассового плана исполнения областного бюджета на 2014 год перечисление бюджетных средств, связанных с подготовкой объектов социальной сферы к отопительному периоду 2014/15 года.
7.Министерству экономики Омской области обеспечить подготовку перечня неэффективных котельных по итогам формирования топливно-энергетического баланса Омской области на отопительный период 2014/15 года и направить в Минстрой Омской области для подготовки мероприятий по повышению эффективности работы котельных.
8.Региональной энергетической комиссии Омской области (далее - РЭК Омской области) при установлении тарифов на 2015 год в установленном порядке обеспечить учет расходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, на проведение мероприятий в соответствии с утвержденными в установленном порядке программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
9.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области совместно с Минстроем Омской области обеспечить взаимодействие с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Омской области в целях оперативного обмена информацией и принятия мер по своевременному устранению аварийных ситуаций.
10.Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области в пределах своей компетенции:
1) подвести итоги отопительного периода 2013/14 года и представить информацию в Минстрой Омской области до 1 июля 2014 года;
2) обеспечить выполнение планов мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципальных образований Омской области к отопительному периоду 2014/15 года в полном объеме до 15 сентября 2014 года;
3) обеспечить наличие нормативных запасов основного и резервного топлива на тепловых источниках муниципальных образований Омской области, материально-технических средств для ликвидации возможных аварий в отопительный период 2014/15 года;
4) организовать работу по контролю качества угля, поставляемого для нужд организаций жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы в муниципальных образованиях Омской области;
5) обеспечить взаимодействие с Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам, связанным с работой в отопительный период 2014/15 года;
6) проанализировать итоги финансово-экономической деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса за 2013 год, рассмотреть причины, отрицательно повлиявшие на результаты работы, представить отчеты в Минстрой Омской области до 1 июля 2014 года;
7) организовать работу по сбору платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и доведению размера собираемости платежей до уровня не ниже 95 процентов;
8) обеспечить полное погашение задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса перед поставщиками энергетических ресурсов за отопительный период 2013/14 года до 1 сентября 2014 года;
9) согласовывать планы по реорганизации организаций жилищно-коммунального комплекса с Минстроем Омской области;
10) при принятии решений о передаче котельных муниципальных образований Омской области, используемых для оказания коммунальных услуг населению и учреждениям социальной сферы, и внесении соответствующих изменений в топливно-энергетические балансы муниципальных образований Омской области на очередной отопительный период исходить из технической целесообразности таких действий с учетом оптимизации бюджетных расходов и уровня тарифов для населения;
11) обеспечить в соответствии с требованиями федерального законодательства утверждение схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Омской области;
12) организовать работу по привлечению частных инвестиций в целях модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
13) провести анализ технического состояния и эффективности работы объектов теплоснабжения за 2013 год, составить план мероприятий по их модернизации для обеспечения доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций до 1 июля 2014 года;
14) обеспечить согласование планов мероприятий по техническому перевооружению котельных с РЭК Омской области в целях оценки их влияния на изменение регулируемых тарифов и бюджетной эффективности до 1 июля 2014 года;
15) организовать реализацию мероприятий по модернизации теплоисточников в целях оптимизации структуры топливно-энергетических балансов муниципальных районов Омской области за счет расширения вовлечения в хозяйственный оборот местных топливно-энергетических ресурсов до 1 октября 2014 года;
16) обеспечить выполнение мероприятий по ликвидации встроенных и пристроенных котельных к зданиям школ, детских дошкольных организаций до начала отопительного периода 2014/15 года;
17) при заключении договоров, предусматривающих передачу прав владения и (или) пользования объектами коммунальной инженерной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности, руководствоваться положениями Федерального закона "О концессионных соглашениях";
18) обеспечить ежедневный контроль за качеством тепло- и водоснабжения объектов социальной сферы и жилищного фонда, работой единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Омской области, проведение анализа поступающих от населения обращений и принятие необходимых мер по их оперативному разрешению;
19) осуществлять работу по регистрации прав муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты;
20) обеспечить согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
11.Рекомендовать организациям жилищно-коммунального комплекса Омской области:
1) обеспечить представление в РЭК Омской области документов, необходимых для утверждения:
- нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;
- нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии;
- нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии;
2) обеспечить разработку инвестиционных программ, указанных в подпункте 20 пункта 10 настоящего распоряжения, и представить на согласование в органы местного самоуправления Омской области;
3) обеспечить завершение проведения обязательных энергетических обследований в соответствии с положениями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
4) обеспечить разработку программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
12.Рекомендовать главам муниципальных районов Омской области:
1) Азовского немецкого национального (В.Г. Сабельфельд), Большереченского (В.И. Майстепанов), Нововаршавского (С.А. Харченко), Павлоградского (А.Н. Капля), Русско-Полянского (А.Г. Жоров), Седельниковского (Н.Т. Хрищенко), Таврического (Ю.И. Постовой) и Тарского (С.В. Зуйков) муниципальных районов Омской области обеспечить в пределах компетенции поддержание необходимых запасов топлива в течение отопительного периода 2014/15 года;
2) Большереченского (В.И. Майстепанов), Горьковского (А.В. Посаженников), Исилькульского (В.Г. Сусленко), Колосовского (С.В. Чубаров), Марьяновского (А.И. Солодовниченко), Нововаршавского (С.А. Харченко), Оконешниковского (А.А. Бесчастных), Омского (Г.Г. Долматов), Павлоградского (А.Н. Капля), Саргатского (О.А. Исаев), Тарского (С.В. Зуйков), Черлакского (Е.Б. Арефьев) муниципальных районов Омской области принять меры в пределах компетенции, направленные на улучшение финансово-экономического состояния организаций жилищно-коммунального комплекса.
13.Главному управлению информационной политики Омской области обеспечить информирование населения Омской области через средства массовой информации о ходе подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к отопительному периоду 2014/15 года.
14.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области С.Г. Гребенщикова.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
Ю.В.Гамбург
Приложения
2014-06-04 Приложение к Распоряжению от 04 июня 2014 года № 60-РП План