Решение от 29.01.2014 г № 213
О порядке взаимодействия муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Омска с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Омска
НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДА ОМСКА
Глава 1.Общие положения
Статья 1
1.Настоящее Решение о порядке взаимодействия муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Омска с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Омска разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о закупках), Уставом города Омска.
2.Настоящее Решение регулирует отношения муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений города Омска и уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Омска на этапах планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска, заключения и исполнения муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений (далее - контракты).
Статья 2
1.В настоящем Решении используются понятия, определенные в Федеральном законе о закупках, а также следующие понятия:
- уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений города Омска (далее - уполномоченный орган) - Администрация города Омска в лице департамента контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска;
- главные распорядители средств бюджета города Омска (далее - распорядители) - структурные подразделения Администрации города Омска, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Статья 3
Взаимодействие муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений города Омска (далее - заказчики) и уполномоченного органа осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы.
Глава 2.Взаимодействие заказчиков и уполномоченного органа при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска
Статья 4
1.В целях планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Омска (далее - закупки) разрабатываются следующие документы:
1) план закупок;
2) план-график;
3) сводный план-график закупок на очередной финансовый год (далее - сводный план-график);
4) ежеквартальный график представления заявок на проведение конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - график представления заявок).
2.Формы документов, указанных в пунктах 1, 2 части 1 настоящей статьи, определяются правовым актом Администрации города Омска с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Формы документов, указанных в пунктах 3, 4 части 1 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным органом с учетом требований Федерального закона о закупках.
Статья 5
1.Заказчики осуществляют разработку плана закупок и плана-графика в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период, а также при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения города Омска, независимо от источников финансового обеспечения исполнения планируемых закупок.
2.Распорядители организуют и координируют работу по планированию закупок подведомственных им заказчиков.
3.Планы закупок, планы-графики направляются в уполномоченный орган заказчиками, а в случае если заказчики находятся в ведении распорядителей, соответствующими распорядителями в течение десяти рабочих дней после доведения до заказчиков предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 6
1.Заказчики утверждают план закупок и план-график и размещают их в единой информационной системе в сфере закупок в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом о закупках.
2.Утвержденные планы закупок, планы-графики направляются в уполномоченный орган заказчиками, а в случае если заказчики находятся в ведении распорядителей, соответствующими распорядителями в срок не позднее пяти рабочих дней после их утверждения.
3.Уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней после представления планов-графиков формирует сводный план-график и направляет его на согласование в финансовый орган Администрации города Омска.
4.Финансовый орган Администрации города Омска в течение пятнадцати рабочих дней с момента поступления сводного плана-графика осуществляет его согласование в части соответствия доведенным заказчикам объемам прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств по закупкам, которые планируются за счет средств бюджета города Омска (за исключением закупок бюджетных учреждений).
Статья 7
1.Уполномоченный орган утверждает сводный план-график и доводит его до сведения заказчиков или распорядителей для информирования подведомственных заказчиков.
2.Заказчики в случае необходимости в течение трех рабочих дней приводят размещенные в единой информационной системе в сфере закупок планы закупок и планы-графики в соответствие с утвержденным сводным планом-графиком.
3.Уполномоченный орган на основании сводного плана-графика в срок до 20 числа месяца, предшествующего началу планируемого квартала, формирует график представления заявок.
4.График представления заявок в течение семи рабочих дней согласовывается финансовым органом Администрации города Омска по закупкам, которые планируются за счет средств бюджета города Омска (за исключением закупок бюджетных учреждений), и направляется уполномоченным органом заказчикам или распорядителям, которые доводят его до сведения подведомственных заказчиков.
Статья 8
1.Изменения в разрабатываемые при планировании закупок документы, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Решения, вносятся заказчиками в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, после согласования с уполномоченным органом.
2.Предложения о внесении изменений в разрабатываемые при планировании закупок документы, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Решения, составляются заказчиками по форме, установленной уполномоченным органом, и направляются в уполномоченный орган после согласования их финансовым органом Администрации города Омска по закупкам, которые планируются за счет средств бюджета города Омска (за исключением закупок бюджетных учреждений). Заказчики, находящиеся в ведении распорядителей, направляют указанные предложения соответствующим распорядителям для согласования с финансовым органом Администрации города Омска и направления в уполномоченный орган.
3.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с момента поступления предложений о внесении изменений в разрабатываемые при планировании закупок документы, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Решения, осуществляет согласование указанных предложений с учетом планируемых сроков заключения контракта, причин и обоснованности внесения изменений.
Статья 9
Заказчики составляют отчеты о закупках, форма и порядок составления которых устанавливается уполномоченным органом с учетом требований Федерального закона о закупках.
Глава 3.Взаимодействие заказчиков и уполномоченного органа при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Статья 10
1.Для организации процедуры определения поставщиков (подрядчика, исполнителя) заказчики в соответствий с графиком представления заявок формируют заявку с указанием сведений, установленных Федеральным законом о закупках для выбранного конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Форма заявки устанавливается уполномоченным органом.
2.Документы, входящие в состав заявки и подтверждающие обоснованность формирования начальной (максимальной) цены контракта (в зависимости от предмета закупки - спецификация, задание на проектирование, проект на выполнение работ, локальный сметный расчет, сводный сметный расчет, объектный сметный расчет, техническое задание, расчет, расценка, калькуляция стоимости услуг), в течение пяти рабочих дней согласовываются финансовым органом Администрации города Омска в случае осуществления закупки, финансирование которой предусматривается за счет средств бюджета города Омска (за исключением закупок бюджетных учреждений), либо распорядителем в случае осуществления закупки, оплата которой предусматривается за счет субсидий из бюджета города Омска или внебюджетных источников финансирования.
3.При осуществлении закупок оргтехники, расходных и комплектующих материалов к ней, программных продуктов, разработки, обслуживания программных продуктов заявка в части установления требований к качеству, техническим характеристикам товара, требований к его безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара и иным показателям в течение пяти рабочих дней согласовывается структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим организационно-техническое, материальное и хозяйственное обеспечение деятельности Администрации города Омска (за исключением заявок заказчиков, являющихся органами местного самоуправления, муниципальным органом).
Статья 11
1.Заявка направляется заказчиком в уполномоченный орган. Заказчики, находящиеся в ведении распорядителей, направляют заявку в уполномоченный орган после согласования указанной заявки с распорядителем.
2.Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней с момента поступления заявки проводит ее экспертизу на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Решением.
3.Уполномоченный орган в случае необходимости запрашивает у заказчиков дополнительные документы и сведения, подтверждающие обоснованность начальной (максимальной) цены контракта, законность требований, установленных заказчиком в заявке. До получения уполномоченным органом необходимых документов и сведений срок проведения экспертизы, указанной в части 2 настоящей статьи, приостанавливается.
Статья 12
1.Заявка возвращается уполномоченным органом заказчику в следующих случаях:
1) отказ заказчика представить необходимые для экспертизы сведения и документы, без которых проведение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) невозможно;
2) несоответствие поданной заявки графику представления заявок (за исключением случаев подачи заявки ранее установленного графиком срока подачи такой заявки);
3) содержание в заявке недостоверных или неполных сведений о функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристиках объекта закупки, сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, их цене и иных сведений, необходимых для проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом о закупках.
2.При возврате заявки уполномоченный орган направляет заказчику мотивированное обоснование причин возврата.
Статья 13
1.Уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней с момента окончания срока проведения экспертизы заявки разрабатываются документы о закупке в соответствии с Федеральным законом о закупках и размещаются в единой информационной системе в сфере закупок.
2.Рассмотрение заявки, поданной ранее срока подачи такой заявки, установленного графиком представления заявок, осуществляется уполномоченным органом не ранее срока, установленного в графике представления заявок.
3.При проведении уполномоченным органом процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по заявке заказчик обязан:
1) по запросу уполномоченного органа предложить кандидатуру для включения в состав комиссии по осуществлению закупок для нужд такого заказчика;
2) согласовать документацию о закупке;
3) в случае поступления от участника закупки запроса о разъяснении положений документации о закупке направить в уполномоченный орган в течение одного дня с момента поступления такого запроса всю необходимую информацию для подготовки разъяснения положений документации о закупке либо предложение о внесении изменений в документацию о закупке.
4.После завершения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан в течение одного рабочего дня после размещения в единой информационной системе в сфере закупок итогового протокола получить экземпляр такого протокола в уполномоченном органе.
Статья 14
1.Все действия, связанные с заключением контракта, а также закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются заказчиком самостоятельно.
2.Уполномоченный орган координирует размещение заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок информации, связанной с заключением, изменением и исполнением (расторжением) контрактов.
3.При проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем открытого конкурса, запроса предложений заказчик не позднее дня заключения контракта направляет в уполномоченный орган информацию о дате заключения такого контракта.
Глава 4.Заключительные положения
Статья 15
Признать утратившим силу Решение Омского городского Совета от 26.10.2011 N 454 "О порядке взаимодействия уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений с муниципальными и иными заказчиками".
Статья 16
Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
Статья 17
Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Омского городского Совета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка.
Мэр города Омска
В.В.Двораковский
3 февраля 2014 года