Приложение к Постановлению от 30.12.2013 г № 1333-П Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Объявление несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (эмансипация)»
Раздел I.Общие положения
Предмет регулирования
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Объявление несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (эмансипация)" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Управления образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области (далее - Управления образования) об объявление несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (эмансипация) (далее - муниципальная услуга).
Круг заявителей
2.Получателями муниципальной услуги являются несовершеннолетние, достигшие шестнадцати лет, работающие по трудовому договору, в том числе по контракту.
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
3.Место нахождения Управления образования: 646400, Омская область, р.п. Саргатское, ул. Коммунальная, 9.
4.График работы Управления образования:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.30 до 18.15;
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день;
обеденный перерыв - с 12.30 до 14.00.
5.Справочные телефоны Управления образования: +7-38178-21-147, +7-38178-21-062.
6.Адрес электронной почты Управления образования: opeka.sargobraz@mail.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.Адрес официального сайта Управления образования: www.sargat.omskportal.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Управлением образования:
- по телефону;
- путем направления письменного ответа на заявление заявителя по почте;
- путем направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи ответа на заявление заявителя;
- при личном приеме заявителей;
- в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- путем размещения информации в открытой и доступной форме на официальном сайте Управления образования: www.sargat.omskportal.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал Омской области).
9.При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты Управления образования подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим вопросам.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и предоставляется путем:
1) размещения на официальном сайте Управления образования: www.sargat.omskportal.ru;
2) размещения на информационном стенде, расположенном в помещении Управления образования;
3) использования средств телефонной связи;
4) проведения консультаций специалистом Управления образования при личном обращении.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
10.Объявление несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (эмансипация).
Наименование органа власти, предоставляющего
муниципальную услугу
11.Муниципальная услуга предоставляется Управлением образования.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют следующие органы государственной власти:
- Федеральная налоговая служба Российской Федерации.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги
12.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- издание приказа Управления образования об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (эмансипированным).
- письменное уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги
13.Рассмотрение письменных обращений граждан, касающихся предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня их регистрации, если нормативными правовыми актами не установлен более короткий срок исполнения обращения, рассмотрение обращений граждан, содержащих информацию о детях, оказавшихся в экстремальных жизненных ситуациях, производится незамедлительно.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
14.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации,
- Гражданский кодекс Российской Федерации
- Семейный кодекс Российской Федерации,
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",
- положение об Управлении образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
15.В целях получения муниципальной услуги заявитель (получатель) представляет следующие документы:
- заявление, поданное лицом, не достигшим возраста восемнадцати лет, с просьбой объявить его дееспособным (эмансипированным), подписанное законным представителем, в Управление образования (Приложение N 1);
- копия свидетельства о рождении;
- документ (документы), удостоверяющие личности лиц, обратившихся за муниципальной услугой (паспорт гражданина Российской Федерации);
- справка с места учебы, копия документа об образовании;
- при наличии трудового договора (трудового соглашения) или трудовой книжки, их копии, заверенные предприятием по месту работы.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении иных органов, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги, и которые заявитель вправе
представить
16.Для предоставления муниципальной услуги также необходимы следующие документы и сведения:
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.
17.Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации запрашивается Управлением образования в рамках межведомственного взаимодействия в Федеральной налоговой службе Российской Федерации.
18.Заявитель может по своей инициативе самостоятельно представить в Комитет документы, указанные в пункте 16 административного регламента, для предоставления муниципальной услуги.
19.Комитетом не вправе требовать от заявителей:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
20.В приеме документов на предоставление муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрен.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
21.Заявителю может быть оказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- предоставление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
22.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
23.Максимальный срок приема одного получателя муниципальной услуги при подаче документов - 15 минут.
24.Максимальный срок выдачи документов одному получателю муниципальной услуги - 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
25.Заявления и прилагаемые к нему документы, поступившие в письменной форме, в том числе посредством почтовой связи, регистрируются в день их поступления.
Требования к местам предоставления муниципальной услуги
26.Муниципальная услуга предоставляется в здании Управления образования. Центральный вход здания оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.
На территории, прилегающей к зданию, предусмотрены места для парковки автотранспортных средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.
Муниципальная услуга предоставляется специалистами Управления образования в кабинетах, расположенных в здании.
Данные кабинеты соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Рабочее место специалистов Управления образования оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
27.Критериями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- удовлетворенность заявителей качеством муниципальной услуги;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;
- предоставление возможности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа;
- предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
28.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- запрос документов, подлежащих получению по каналам межведомственного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в случае, если документы не были предоставлены заявителем лично);
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- формирование и выдача заявителю результата муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к административному регламенту.
Прием и регистрация заявления
29.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управления образования заявления и документов, указанных в пункте 15 административного регламента.
30.Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены заявителем:
а) на личном приеме;
б) по почте;
31.Должностное лицо Управления образования, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет реквизиты заявления и наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, согласно перечню, указанному в пункте 15 административного регламента;
32.В ходе личного приема должностное лицо Управления образования, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано:
- представиться заявителю, назвав фамилию, имя, отчество и должность;
- в случае необходимости давать разъяснения заявителю по предоставляемой муниципальной услуге.
33.В случае непредставления заявителем одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 15 административного регламента, должностное лицо Управления образования, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю письменное уведомление (сообщает в устной форме на личном приеме либо направляет сообщение в электронной форме в случае поступления заявления и документов в форме электронного документа) о необходимости представления в установленный срок недостающих документов и делает на заявлении отметку об уведомлении заявителя о необходимости представить недостающие документы.
34.Должностное лицо Управления образования, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, после регистрации поступивших документов направляет их начальнику Управления образования с использованием информационной системы.
35.Начальник Управления образования, получив с использованием информационной системы поступившие документы, определяет должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
36.В случае подачи заявления и документов через Единый портал или Портал Омской области, информационная система регистрирует их автоматически, а также формирует подтверждение об их регистрации и отправляет соответствующее информационное сообщение в личный кабинет заявителя на Едином портале или Портале Омской области.
Максимальный срок выполнения административных действий по приему и регистрации заявления - 3 календарных дня.
Запрос документов, подлежащих получению по каналам
межведомственного взаимодействия в соответствии
с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг"
37.Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 16 административного регламента.
38.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет по каналам межведомственного взаимодействия запросы:
- в Федеральную налоговую службу Российской Федерации для получения свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации.
39.В случае самостоятельного представления заявителем документов, указанных в пункте 16 административного регламента, запросы в рамках межведомственного взаимодействия не направляются.
Максимальный срок исполнения данной процедуры - 7 календарных дней.
40.Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, документов, указанных в пунктах 15, 16 административного регламента.
41.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, проводит экспертизу документов, указанных в пунктах 15, 16 административного регламента.
Экспертиза представленного заявления и прилагаемых к нему документов на продление или переоформление разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в течение 3 календарных дней.
42.По результатам экспертизы должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит заключение для начальника Управления образования.
43.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 календарных дней подготавливает приказ Управления образования об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (эмансипированным) или письменное уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - проект МПА).
Начальник Управления образования принимает решение, подписывает МПА и передает его должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок отправки уведомления заявителю о принятом решении - 1 календарный день.
44.В случае подачи заявления и документов через Единый портал или Портал Омской области, информационная система обеспечивает получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги и отправляет соответствующее информационное сообщение в личный кабинет заявителя на Едином портале или Портале Омской области.
Формирование и выдача заявителю результата
муниципальной услуги
45.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, (в случае положительного решения) направляет заявителю приказ Управления образования об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным (эмансипированным), указанным в заявлении (лично либо заказным письмом).
46.В случае отрицательного результата отправляется письмо с уведомлением заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выдачи результата услуги заявителю - 3 календарных дня.
Раздел IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги
47.Текущий контроль и координация последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Управления образования, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
48.Текущий контроль исполнения административных процедур осуществляется должностными лицами Управления образования.
Порядок и периодичность осуществления проверок полноты
и качества предоставления муниципальной услуги
49.Текущий контроль осуществляется постоянно путем проведения должностным лицом Управления образования, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов.
50.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются один раз в три года (на основании полугодовых или годовых планов работы), внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
51.Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Управления образования.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления муниципальной услуги
52.Должностные лица Управления образования, ответственные за исполнение административных процедур, предусмотренных административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка их исполнения.
Требования к формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
53.Заявители могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения должностными лицами Управления образования положений административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных административным регламентом.
54.По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
55.Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Управления образования.
56.Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- отказ Управления образования, должностного лица Управления образования, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, предусмотренных пунктом 12 административного регламента, либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами.
57.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа начальнику Управления образования, предоставляющего муниципальную услугу;
58.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, направить жалобу по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием Единого портала, Портала Омской области.
59.Жалоба должна содержать:
- наименование структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения органа местного самоуправления Омской области, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления Омской области, а также его должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
60.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
61.Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления Омской области, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
62.По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления Омской области, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
63.Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 63 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
64.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.