Решение от 19.12.2013 г № 45
О бюджете Омского муниципального района Омской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Рассмотрев проект решения Совета Омского муниципального района Омской области "О бюджете Омского муниципального района Омской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Омского муниципального района Омской области, Положением "О бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Омском муниципальном районе Омской области", утвержденным решением Совета Омского муниципального района Омской области от 15.11.2007 N 85, Совет Омского муниципального района Омской области решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Омского муниципального района Омской области (далее - районный бюджет) на 2014 год:
1) общий объем доходов районного бюджета в сумме 1399368187,80 рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 1399368187,80 рублей;
3) дефицит районного бюджета равный нулю.
2.Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов:
1) общий объем доходов районного бюджета на 2015 год в сумме 1233222771,63 рублей и на 2016 год в сумме 1260134174,31 рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2015 год в сумме 1233222771,63 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 14000000,00 рублей, и на 2016 год в сумме 1260134174,31, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 39014537,42 рублей;
3) дефицит районного бюджета на 2015 и на 2016 годы, равный нулю.
3.Установить, что доходы районного бюджета в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 1 к настоящему решению.
5.Утвердить нормативы доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Омской области об областном бюджете, законами Омской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, согласно приложению N 2 к настоящему решению.
6.Утвердить прогноз поступлений доходов в районный бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
7.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований районного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год в сумме 36773989,38 рублей, на 2015 год в сумме 42043580,00 рублей и на 2016 год в сумме 46949955,00 рублей.
8.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Омского муниципального района Омской области на 2014 год в размере 4883795,00 руб., на 2015 год в размере 3025000,00 руб., на 2016 год в размере 3025000,00 руб.
9.Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению;
2) ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению;
3) распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
10.Создать в районном бюджете резервный фонд Администрации Омского муниципального района Омской области на 2014 год в размере 330000,00 рублей, на 2015 год в размере 4000000,00 рублей и на 2016 год в размере 4000000,00 рублей.
Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Омского муниципального района Омской области осуществляется в порядке, установленном Администрацией Омского муниципального района Омской области.
11.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются соответствующими главными распорядителями средств районного бюджета в случаях и порядке, которые установлены Администрацией Омского муниципального района Омской области, в сферах:
1) коммунального хозяйства и инфраструктуры;
2) сельского хозяйства;
3) малого и среднего предпринимательства.
12.Установить, что в районном бюджете предусматриваются субсидии некоммерческим организациям.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омского муниципального района Омской области на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, а также на иные цели, устанавливаются Администрацией Омского муниципального района Омской области.
Порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, устанавливается Администрацией Омского муниципального района Омской области.
13.Установить, что в случае сокращения в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов поступлений доходов в районный бюджет расходами районного бюджета, подлежащими финансированию в полном объеме в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов на эти цели, являются:
1) оплата труда;
2) начисления на оплату труда;
3) оплата коммунальных услуг;
4) приобретение продуктов питания для муниципальных учреждений Омского муниципального района Омской области;
5) дотации местным бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских (городского) поселений Омского муниципального района Омской области.
14.Органы местного самоуправления Омского муниципального района не имеют права превышать установленные Правительством Омской области нормативы формирования расходов на оплату труда и содержание органов местного самоуправления Омской области на 2014 год.
15.Не допускается увеличение в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов численности муниципальных служащих Омского муниципального района Омской области, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов местного самоуправления Омского муниципального района Омской области, обусловленных изменением законодательства.
16.Увеличение численности работников муниципальных учреждений возможно в случаях:
1) передачи им функций, осуществлявшихся органами местного самоуправления Омского муниципального района Омской области, путем сокращения численности муниципальных служащих;
2) создания муниципальных учреждений в целях обеспечения осуществления отдельных полномочий, переданных Омскому муниципальному району Омской области в соответствии с законодательством;
3) увеличения объема муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями.
17.Утвердить Адресную инвестиционную программу Омского муниципального района Омской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Финансирование расходов по Адресной инвестиционной программе Омского муниципального района Омской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов осуществляется в соответствии с законодательством.
18.Утвердить:
1) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2014 году в сумме 976041718,28 рублей, в 2015 году в сумме 775832982,9 рублей и в 2016 году в сумме 792445846,90 рублей;
2) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2014 году в сумме 82859894,86 рублей, в 2015 году в сумме 57141168,00 рублей и в 2016 году в сумме 59258009,00 рублей.
19.Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений на 2014 год в сумме 50013646,00 рублей, на 2015 год в сумме 54824168,00 рублей и на 2015 год в сумме 58441009,00 рублей.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
20.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2014 год в сумме 32846248,86 рублей, на 2015 год в сумме 2317000,00 рублей и на 2016 год в сумме 817000,00 рублей.
Установить, что иные межбюджетные трансферты предоставляются на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (в форме дотаций).
21.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.
22.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений Омского муниципального района Омской области из районного бюджета в 2014, 2015 и 2016 годах не предоставляются.
23.Утвердить:
1) предельный объем муниципального долга на 2014 год в размере 100397560,27 рублей, на 2015 год в размере 79444220,78 рублей и на 2016 год в размере 80524868,55 рублей;
2) верхний предел муниципального долга Омского муниципального района Омской области на 1 января 2015 года в размере 0,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0,00 рублей, на 1 января 2016 года в размере 0,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0,00 рублей, и на 1 января 2017 года в размере 0,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0,00 рублей;
3) объем расходов на обслуживание муниципального долга Омского муниципального района Омской области в 2014 году в сумме 0,00 рублей, в 2015 году в сумме 0,00 рублей и в 2016 году в сумме 0,00 рублей.
24.Утвердить:
1) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению;
2) источники финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 11 к настоящему решению;
3) программу муниципальных заимствований Омского муниципального района Омской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению;
25.Муниципальные гарантии Омского муниципального района Омской области в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов не предоставляются.
26.В целях эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств районного бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2014 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2014 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам в 2014 году.
27.Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы по договорам (муниципальным контрактам):
- об оказании услуг связи;
- о подписке на печатные издания и (или) об их приобретении;
- об обучении на курсах повышения квалификации;
- о приобретении горюче-смазочных материалов;
- об оплате коммунальных услуг;
- о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
- о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
- об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- о приобретении учебного и иного оборудования (по согласованию с главным распорядителем средств районного бюджета);
- об оказании услуг по организации концертов, гастролей, выступлений творческих коллективов и исполнителей (по согласованию с главным распорядителем средств районного бюджета);
- о проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- об оказании услуг в области информационных технологий (приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных), обслуживания оргтехники, ремонта автомобилей;
- об оказании услуг по организации и проведению мероприятий в области молодежной политики, физической культуры и спорта, культуры (по согласованию с главными распорядителями средств районного бюджета).
28.Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов сумм по договорам (муниципальным контрактам), предусмотренным на текущий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).
29.Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставки товаров вправе предусматривать авансовые платежи в любом размере:
- по договорам (муниципальным контрактам), заключенным на сумму, не превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в рамках одного договора (муниципального контракта), если иное не установлено законодательством;
- по договорам (муниципальным контрактам), подлежащим оплате за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Омской области или резервного фонда Администрации Омского муниципального района Омской области.
30.Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств районного бюджета, отражаются на лицевых счетах, открытых им в органе Федерального казначейства в соответствии с заключенным Соглашением об осуществлении органом Федерального казначейства в установленном Федеральным казначейством порядке отдельных функций по исполнению местного бюджета в условиях кассового обслуживания им исполнения бюджета, заключенным с Администрацией Омского муниципального района Омской области.
31.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и действует по 31 декабря 2014 года, за исключением случая, предусмотренного абзацем 2 настоящего пункта.
При изменении объемов безвозмездных поступлений и отсутствии возможности отражения в районном бюджете указанных изменений в 2014 году настоящее решение действует до 1 февраля 2015 года.
32.Организационно-кадровому управлению Администрации Омского муниципального района Омской области обеспечить опубликование настоящего решения в газете "Омский пригород".
Глава муниципального района
Г.Г.Долматов