Постановление от 10.12.2013 г № П-13/ОМС-2365
О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья», утвержденный постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 26.04.2012 N 768-п
СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.04.2012 N 768-П
В целях приведения административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья" в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановлением Правительства Омской области от 24.03.2011 N 43-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области (2011 - 2015 годы)", Уставом Омского муниципального района Омской области, решением Совета Омского муниципального района Омской области от 26.03.2009 N 3 "Об утверждении структуры Администрации Омского муниципального района Омской области", постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 12.10.2009 N 1831-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омского муниципального района Омской области "Жилище (2010 - 2015 годы)", постановляю:
1.Внести следующие изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья", утвержденный постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 26.04.2012 N 768-п:
1.1.Подпункт 5 пункта 1.2 раздела 1 "Общие положения" изложить в новой редакции:
"5) приказ Министерства строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 24.05.2013 N 54-п "О реализации на территории Омской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - приказ Министерства) ("Омский вестник", N 26, 31.05.2013);".
1.2.Раздел 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" изложить в новой редакции:
"Раздел 2. "Стандарт предоставления муниципальной услуги"
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация).
Органом Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Управление социальной политики (далее - Управление).
2.3.Заявителем на предоставление муниципальной услуги является молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
2) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с федеральным законодательством;
3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение или строительство жилья (далее - социальная выплата).
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство);
2) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер.
При необходимости получения консультаций по данной услуге заявители обращаются в Управление.
2.6.Информация о местонахождении и графике работы Управления:
- местонахождение: г. Омск, ул. Лермонтова, д. 171А, каб. 413;
- почтовый адрес: 644009, г. Омск, ул. Лермонтова, д. 171А;
- адрес официального сайта Омского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.omr.ecdicus.ru (далее - официальный сайт Омского муниципального района Омской области);
- график работы: с понедельника по четверг с 8 часов 30 минут до 17 часов 45 минут, в пятницу с 8 часов 30 минут до 16 часов 30 минут, перерыв на обед с 13 часов до 14 часов.
2.7.Справочный телефон Управления: 8 (3812) 36-77-49.
2.8.Срок предоставления муниципальной услуги.
Выдача свидетельства осуществляется в срок не позднее 2 месяцев после получения Администрацией уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, указанных в подпункте 3.5.5 пункта 3.5 административного регламента.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги принимается в сроки, указанные в подпунктах 3.3.3, 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента.
2.9.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги указаны в пункте 1.2 административного регламента.
2.10.В целях предоставления муниципальной услуги заявитель должен предоставить в Администрацию:
1) заявление о включении молодой семьи в список участников подпрограммы, составленное по форме согласно приложению N 2 к административному регламенту (далее - заявление о включении в список участников подпрограммы), и согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи (в произвольной форме);
2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
3) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) копию решения органа местного самоуправления поселения Омского муниципального района Омской области по месту жительства заявителя о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (предоставляется по желанию заявителя, в противном случае запрашивается в рамках межведомственного информационного взаимодействия);
5) копию решения органа местного самоуправления поселения Омского муниципального района Омской области, подтверждающего признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (предоставляется по желанию заявителя, в противном случае запрашивается в рамках межведомственного информационного взаимодействия).
2.11.В случае предоставления социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе по ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, заявитель дополнительно предоставляет:
1) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (предоставляется по желанию заявителя, в противном случае запрашивается в рамках межведомственного информационного взаимодействия);
2) документы на строительство (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома):
- копию документа, подтверждающего наличие в собственности (аренде) заявителя земельного участка, на котором осуществляется строительство индивидуального жилого дома, в случае, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома (предоставляется по желанию заявителя, в противном случае запрашивается в рамках межведомственного информационного взаимодействия);
3) копию кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
4) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с подпунктом 2, пункта 2.3 административного регламента на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте 3 настоящего пункта (предоставляется по желанию заявителя, в противном случае запрашивается в рамках межведомственного информационного взаимодействия);
5) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
2.12.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) отсутствие заявления о включении в список участников подпрограммы установленной формы;
2) отсутствие в заявлении фамилии заявителя, адреса, по которому должен быть отправлен ответ;
3) если текст заявления и прилагаемых документов не поддается прочтению.
2.13.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 2.3 административного регламента;
2) непредставление или предоставление не всех документов, указанных в пунктах 2.10, 2.11 административного регламента;
3) недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;
4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета;
5) нарушение срока предоставления необходимых документов для получения свидетельства, предусмотренного подпунктом 3.5.2 пункта 3.5 административного регламента;
6) несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 32 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2.14.Повторное обращение с заявлением о включении в список участников подпрограммы допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.13 настоящего административного регламента.
2.15.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о включении в список участников подпрограммы и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.17.Срок регистрации заявления в администрации не должен превышать 1 рабочий день.
2.18.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
1) места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованы стульями (кресельными секциями);
2) количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест;
3) места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма;
4) помещение для непосредственного взаимодействия специалиста Управления и заявителей должно соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста Управления;
5) места непосредственного приема заявителей должны быть оборудованы стульями;
6) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста Управления;
- графика приема;
7) рабочее место специалиста Управления, должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающим и копирующим устройствами;
8) на информационном стенде, расположенном в здании Администрации, размещаются следующие сведения:
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления.
2.19.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) количество жалоб, поступивших от заявителей в части качества и доступности оказываемых услуг (шт.);
2) обеспеченность помещения для приема заявителей (кв.м/чел.);
3) среднее время ожидания заявителей в очереди (мин.);
4) количество предоставленных заявителям консультаций по телефону (шт.).
2.20.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- в устной форме при личном обращении заявителя;
- посредством телефонной связи;
- посредством электронных ресурсов.
Заявитель может выбрать следующие варианты получения личной консультации:
- в режиме общей очереди;
- по предварительной записи по телефону. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом получения консультации.
Консультации проводятся в рабочее время. Продолжительность консультирования заявителей при личном приеме в среднем составляет 15 минут, при ответе на телефонный звонок в среднем составляет 10 минут.".
1.3.Раздел 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий, требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" изложить в новой редакции:
"Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных действий, требования к порядку их
исполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием, регистрация заявления о включении в список участников подпрограммы и документов;
- рассмотрение заявления о включении в список участников подпрограммы;
- формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
- оформление и выдача свидетельства заявителю.
3.2. Прием, регистрация заявления о включении в список участников подпрограммы и документов.
3.2.1. Представление заявления о включении в список участников подпрограммы и документов в Администрацию может быть осуществлено заявителем:
- непосредственно на личном приеме в Управлении (г. Омск, ул. Лермонтова, д. 171а, каб. 413) в соответствии с графиком (режимом) приема;
- посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении;
- по электронной почте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2.2.В случае если заявление о включении в список участников подпрограммы представляется непосредственно на личном приеме в Управлении, копии документов, перечисленных в пунктах 2.10, 2.11 административного регламента (далее - документы), представляются одновременно с предъявлением оригиналов документов для сверки.
3.2.3.В случае если заявление о включении в список участников подпрограммы и документы предоставляются по почте, копии документов должны быть заверены нотариусом, либо лицом, имеющим право осуществлять нотариальные действия в соответствии с действующим законодательством.
3.2.4.В случае направления заявления о включении в список участников подпрограммы и документов по электронной почте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заявление о включении в список участников подпрограммы должно быть подписано электронной подписью заявителя в установленном законом порядке.
3.2.5.Представление документов от имени молодой семьи может быть осуществлено одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
3.2.6.В случае направления заявления о включении в список участников подпрограммы и документов в Администрацию посредством почтового отправления или по электронной почте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", прием и регистрация последних осуществляется специалистом общего отдела Организационно-кадрового управления Администрации (далее - общий отдел), ответственным за учет и регистрацию входящей корреспонденции, путем проставления на соответствующем заявлении штампа установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты его поступления в срок, указанный в пункте 2.17 административного регламента.
3.2.7.В случае представления заявления о включении в список участников подпрограммы и документов при личном обращении в Управление осуществляется:
- удостоверение личности заявителя на основании соответствующих документов (при подаче заявления представителем заявителя - проверка полномочий представителя);
- проверка правильности оформления заявления о включении в список участников подпрограммы и соответствия изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и сведений в представленных документах;
- заверение копий документов отметкой "Копия верна", подписью должностного лица, осуществляющего личный прием, с указанием его Ф.И.О., должности и даты приема копий документов;
- передача заявления о включении в список участников подпрограммы и документов в общий отдел на регистрацию и выдача копии соответствующего заявления заявителю.
Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 15 минут.
3.3.Рассмотрение заявления о включении в список участников подпрограммы.
3.3.1.Осуществление проверки заявления и документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям, на наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Направление в случае необходимости межведомственных запросов в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.
3.3.3.В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.13 административного регламента, в 10-дневный срок с даты поступления заявления о включении в список участников подпрограммы и документов принимается постановление Администрации об отказе в признании молодой семьи участником подпрограммы и включении ее в список участников подпрограммы (далее - постановление об отказе). Копия постановления об отказе направляется почтой (вручается лично) заявителю, в отношении которого оно принято, в 5-дневный срок со дня его принятия и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
3.3.4.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.13 административного регламента, в 10-дневный срок с даты поступления заявления о включении в список участников подпрограммы и документов принимается постановление Администрации о признании молодой семьи участником подпрограммы и включении ее в список участников подпрограммы (далее - постановление о включении в список). Копия постановления о включении в список направляется почтой (вручается лично) заявителю, в отношении которого оно принято, в 5-дневный срок со дня его принятия.
В случае изменения данных в документах молодой семьи, признанной участником подпрограммы и включенной в список участников подпрограммы, последняя обязана сообщить в Управление о таких обстоятельствах в течение 30 дней с момента их наступления.
3.3.5.В случае если до момента предоставления муниципальной услуги будут установлены факты, указанные в пункте 2.13 административного регламента, принимается постановление Администрации об исключении молодой семьи из списка участников подпрограммы (далее - постановление об исключении из списка) в 30-дневный срок с момента установления данных фактов. Копия постановления об исключении из списка в 5-дневный срок со дня его принятия направляется почтой (вручается лично) заявителю, в отношении которого оно принято, и может быть обжаловано им в судебном порядке.
3.4.Формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
3.4.1.Направление молодой семьей заявления о включении в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (в произвольной форме) (далее - заявление об участии в подпрограмме в планируемом году) может быть осуществлено в порядке, предусмотренном подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 административного регламента.
3.4.2.Прием, регистрация заявления об участии в подпрограмме в планируемом году осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 административного регламента, и в срок, указанный в пункте 2.17 административного регламента.
3.4.3.Осуществление проверки заявления об участии в подпрограмме в планируемом году и документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям, на наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе путем направления межведомственных запросов в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.
3.4.4.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.13 административного регламента, молодая семья включается в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и уведомляется об этом письмом за подписью первого заместителя Главы Омского муниципального района Омской области в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления об участии в подпрограмме в планируемом году.
3.4.5.Формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляется по форме и в порядке, установленном приказом Министерства, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому.
3.4.6.Направление списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министерство) для включения заявителей в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат по Омской области в соответствующем году (далее - сводный список молодых семей) в сроки, установленные Министерством.
3.5.Оформление и выдача свидетельства заявителю.
3.5.1.Направление письмом (вручение лично) заявителю, включенному в сводный список молодых семей, уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства, с разъяснением порядка и условий получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, в течение 5 рабочих дней с момента поступления в Администрацию выписки из сводного списка молодых семей, утвержденного Министерством.
3.5.2.Предоставление в Администрацию заявления о выдаче свидетельства (в произвольной форме) с приложением документов, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2.10 административного регламента, а в случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, документов, предусмотренных пунктом 2.11 административного регламента, в порядке, предусмотренном подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 административного регламента, в течение 1 месяца после получения уведомления.
3.5.3.Прием, регистрация заявления о выдаче свидетельства осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 административного регламента, и в срок, указанный в пункте 2.17 административного регламента.
3.5.4.Осуществление проверки заявления о выдаче свидетельства и документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям, на наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе путем направления межведомственных запросов в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.
3.5.5.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпунктах 2, 3, 5, 6 пункта 2.13 административного регламента, оформляется свидетельство по форме, установленной Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, которое выдается заявителю под роспись на руки не позднее 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из Областного фонда софинансирования расходов, предназначенных для предоставления социальных выплат. Факт получения заявителем свидетельства фиксируется в реестре выданных свидетельств.
3.6.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).
Рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на основании заявления и прилагаемых к нему документов, заверенных электронной (электронно-цифровой) подписью.
Доступ к форме заявления и перечню прилагаемых к нему документов в электронной форме осуществляется после регистрации заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Сведения о стадиях прохождения заявления в электронной форме размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг на персональных страницах заявителя и направляются на адрес электронной почты заявителя, который был указан при заполнении заявления в электронной форме.".
1.4.В пункте 4.1 регламента:
1.4.1.В абзаце 1 слова ", должностными лицами" исключить.
1.4.2.В подпунктах 4.1.1, 4.1.2 слова "и должностные лица" в соответствующих падежах исключить.
1.4.3.В подпункте 4.1.3 слова "должностными лицами," исключить.
1.5.Приложение "Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.6.Дополнить приложением N 2 "Заявление" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2.Советнику Главы муниципального района по информационной политике Кузьминой Е.В. обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Омского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Организационно-кадровому управлению Администрации Омского муниципального района Омской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Омский пригород".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы муниципального района Тетянникова Ю.А.
Глава муниципального района
Г.Г.Долматов