Решение от 26.10.2005 г № 81
О Порядке организации и проведения публичных слушаний
В соответствии со статьей N 28 "Публичные слушания" ФЗ N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003, Уставом Шербакульского муниципального района районный Совет решил:
1.Принять Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Шербакульского муниципального района.
2.Опубликовать порядок в средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
С.В.Гребенкин
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ШЕРБАКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.Публичные слушания (далее - слушания), проводимые Советом Шербакульского муниципального района (далее - муниципальный район), являются формой реализации права жителей муниципального района на непосредственное участие в местном самоуправлении.
2.Слушания - открытое обсуждение наиболее важных вопросов жизни района, представляющих общественную значимость, и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, затрагивающих интересы большого числа жителей муниципального района, с участием представителей политических партий, общественных объединений, профессиональных союзов, органов территориального общественного самоуправления.
3.Основными целями проведения слушаний являются:
1) обеспечение реализации прав жителей муниципального района на непосредственное участие в местном самоуправлении;
2) учет мнения жителей муниципального района при принятии наиболее важных решений органов местного самоуправления;
3) осуществление непосредственной связи органов местного самоуправления муниципального района с населением муниципального района;
4) формирование общественного мнения по обсуждаемым проблемам.
4.Слушания проводятся по инициативе населения Совета муниципального района или главы муниципального района. Инициирующие слушания лица являются организаторами слушаний.
5.Слушания по инициативе населения и Совета муниципального района назначаются Советом муниципального района, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района. Инициатива населения о проведении слушаний реализуется в порядке, предусмотренном для осуществления правотворческой инициативы граждан.
6.На слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
II.Порядок проведения слушаний
7.В решении о проведении слушаний определяются вопросы, выносимые на обсуждение, дата, время и место проведения.
8.Списки докладчиков и содокладчиков по вопросам слушаний, лиц и организаций, приглашаемых для участия в слушаниях, определяются инициатором слушаний не позднее чем за две недели до проведения слушаний.
9.Для участия в слушаниях могут приглашаться представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, депутаты Законодательного Собрания Омской области, представители политических партий, общественных объединений, профессиональных союзов, органов территориального общественного самоуправления, руководители организаций, представители средств массовой информации.
10.Жители муниципального района могут принимать участие в слушаниях, известив лично о своем намерении организаторов слушаний не позднее чем за три дня.
11.Организатор слушаний обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов, заблаговременное (не позднее чем за 3 дня до дня слушаний) обеспечение депутатов Совета муниципального района и приглашенных участников слушаний необходимыми материалами.
12.Для подготовки слушаний может создаваться рабочая группа.
13.Организатор слушаний обеспечивает публикацию в средствах массовой информации, информирование населения в других формах о времени, месте проведения слушаний и вопросах, выносимых на обсуждение, не позднее чем за неделю до проведения слушаний.
14.Продолжительность слушаний определяется организатором их проведения исходя из характера обсуждаемых вопросов.
15.Инициатор проведения публичных слушаний является председательствующим на слушаниях.
16.Председательствующий открывает слушания докладом о существе обсуждаемых вопросов, регламенте проведения заседания, составе приглашенных. Затем предоставляет слово докладчику (продолжительностью не более 20 минут), содокладчикам (не более 10 минут) и выступающим (до 5 минут). Председательствующий следит за порядком обсуждения, подводит итоги обсуждения.
17.Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председательствующего. Вопросы после выступлений могут задаваться как в устной, так и в письменной форме.
18.Замечания и предложения, внесенные участниками слушаний, фиксируются в протоколе слушаний. По результатам слушаний может приниматься итоговый документ - рекомендации слушаний, подлежащий обязательному учету при принятии решений по вопросам, предусмотренным в пункте 6 настоящего Порядка.