Решение от 26.10.2005 г № 69
Об управлении собственностью Муромцевского муниципального образования
Рассмотрев проект Положения "Об управлении собственностью Муромцевского муниципального образования", районный Совет решил:
1.Утвердить Положение "Об управлении собственностью Муромцевского муниципального образования".
2.Признать утратившим силу Решение N 18 от 29.07.2003 "О программе управления муниципальной собственностью Муромцевского муниципального образования в 2003 - 2005 годах".
3.Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Знамя труда".
Глава Администрации
Муромцевского муниципального
образования
В.Барнашов
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МУРОМЦЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
1.Настоящее Положение устанавливает основы управления собственностью Муромцевского муниципального образования и порядок реализации правомочий собственника органами исполнительной власти Муромцевского муниципального образования в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности Муромцевскому муниципальному образованию.
2.Под управлением собственностью Муромцевского муниципального образования понимается осуществляемая от имени Муромцевского муниципального образования (далее - муниципальное образование) и в интересах ее населения деятельность органов исполнительной власти муниципального образования, иных органов, организаций, должностных и иных лиц по реализации в рамках их компетенции правомочий владения, пользования и распоряжения собственностью муниципального образования.
3.Особенности управления находящимися в собственности муниципального образования финансовыми ресурсами, земельными участками, иными природными ресурсами, объектами интеллектуальной собственности, культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, жилыми помещениями, иными объектами устанавливаются федеральным, областным законодательством и иными нормативно-правовыми актами.
Статья 2.Цели управления собственностью муниципального образования
Управление собственностью муниципального образования осуществляется в целях:
1) приращения собственности муниципального образования, в том числе увеличения доходов бюджета муниципального образования на основе эффективного управления его собственностью, обеспечения появления новых устойчивых источников доходов бюджета муниципального образования;
2) оптимизации структуры собственности муниципального образования, создания устойчивых предпосылок его экономического развития;
3) использования объектов собственности муниципального образования в качестве инструмента для привлечения инвестиций в его экономику;
4) повышения ликвидности объектов собственности муниципального образования;
5) создания условий развития рынков имущества (земли, фондового и т.д.);
6) полноты и достоверности учета объектов собственности муниципального образования, систематического контроля за их использованием;
7) обеспечения реализации органами исполнительной власти муниципального образования их функций.
Статья 3.Эффективность управления собственностью муниципального образования
1.Эффективность управления собственностью муниципального образования заключается в достижении цели управления (определенного качественного результата деятельности или состояния объекта управления) посредством оптимального расходования ресурсов.
2.Эффективность управления собственностью муниципального образования является основным фактором при оценке деятельности органов исполнительной власти муниципального образования, организаций, должностных и иных лиц, осуществляющих функции по управлению объектами собственности муниципального образования.
3.Порядок определения показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования более 50 процентов, а также порядок определения целей и задач деятельности представителей муниципального образования в органах управления и контроля хозяйственных товариществ и обществ, фондов, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций с участием муниципального образования (далее - организации с муниципальным участием) определяются Администрацией муниципального образования.
4.Органы исполнительной власти муниципального образования при заключении трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, муниципальных учреждений должны предусматривать обязанность по достижению показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, выполнению заданий по предоставлению муниципальных услуг, а также дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством ответственность за их недостижение (невыполнение).
Статья 4.Планирование управления собственностью муниципального образования
1.Глава муниципального образования вправе вносить в Муромцевский районный Совет (далее - районный Совет) программы, включающие в себя основные направления и приоритеты политики муниципального образования в сфере управления собственностью муниципального образования, на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период, а также направления деятельности органов исполнительной власти муниципального образования по ее реализации, утверждаемые нормативно-правовыми актами муниципального образования.
2.Администрация муниципального образования принимает правовые акты, предусматривающие мероприятия, направленные на приращение собственности муниципального образования, повышение эффективности управления собственностью муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными актами.
3.Глава Администрации муниципального образования ежегодно одновременно с проектом бюджета муниципального образования на соответствующий год направляет в районный Совет план развития муниципального сектора экономики муниципального образования.
4.Комитет экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования Омской области (далее - Комитет) обеспечивает разработку плана развития муниципального сектора экономики муниципального образования. Содержание плана развития муниципального сектора экономики муниципального образования определяется в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 5.Состав собственности муниципального образования
1.В собственности муниципального образования могут находиться:
1) земля, природные ресурсы, переданные в собственность муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными актами, а также особо охраняемые природные территории регионального значения;
2) финансовые ресурсы, в том числе средства бюджета муниципального образования; валютные ценности, ценные бумаги, иные финансовые активы;
3) имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования, муниципальными учреждениями муниципального образования на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
4) имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов исполнительной власти муниципального образования, муниципальных служащих муниципального образования, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
5) жилищный фонд;
6) объекты нежилого фонда;
7) информационные ресурсы;
8) объекты инженерной инфраструктуры;
9) объекты незавершенного строительства;
10) акции (доли, вклады) муниципального образования в хозяйственных товариществах и обществах;
11) иное имущество, включая имущественные права, в соответствии с законодательством.
2.Средства бюджета муниципального образования и иное имущество, находящееся в собственности муниципального образования, не закрепленное в установленном порядке за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования, составляют казну муниципального образования.
3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с порядком, установленным законом.
4.Порядок управления имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, не закрепленным в установленном порядке за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования (далее - казенное имущество муниципального образования), устанавливается Администрацией муниципального образования.
Управление казенным имуществом муниципального образования осуществляет Комитет экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования Омской области.
Финансирование содержания казенного имущества муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и иных источников, не запрещенных федеральным законодательством.
Статья 6.Реализация правомочий собственника в отношении собственности муниципального образования
1.Муниципальное образование в соответствии с законодательством самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ей на праве собственности имущества.
2.Правомочия собственника от имени муниципального образования осуществляют районный Совет, Глава Администрации муниципального образования, Администрация муниципального образования, а также уполномоченные органы исполнительной власти муниципального образования. Организации, должностные и иные лица могут осуществлять правомочия собственника от имени муниципального образования в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
3.Районный Совет определяет правовые основы управления собственностью муниципального образования и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления собственностью муниципального образования.
4.Глава Администрации муниципального образования определяет компетенцию органов исполнительной власти муниципального образования по вопросам управления собственностью муниципального образования.
5.Администрация муниципального образования организует и осуществляет управление собственностью муниципального образования, в том числе осуществляет правовое регулирование отношений в сфере управления собственностью муниципального образования, реализует иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными актами.
6.Органы исполнительной власти муниципального образования вправе в пределах их компетенции приобретать имущество и иные объекты в собственность муниципального образования и совершать в отношении объектов, находящихся в собственности муниципального образования, любые действия в соответствии с законодательством.
Сделки совершаются от имени муниципального образования органами исполнительной власти муниципального образования, а также по их поручению юридическими и физическими лицами.
7.Права и обязанности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по управлению закрепленным за ними имуществом устанавливаются федеральным законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, уставами соответствующих организаций.
8.Органы местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом, могут наделяться областным законом отдельными полномочиями Омской области по управлению объектами, находящимися в ее собственности, расположенными на территории соответствующего муниципального образования Омской области, с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
Статья 7.Страхование имущества, находящегося в собственности муниципального образования
1.Имущество, находящееся в собственности муниципального образования, подлежит страхованию в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2.Финансирование страхования имущества, находящегося в собственности муниципального образования, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством.
3.Страхователем имущества, находящегося в собственности муниципального образования, от имени муниципального образования выступает Комитет экономики и управления муниципальной собственностью Администрации муниципального образования.
Статья 8.Финансовое оздоровление и предупреждение несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, иных организаций, учредителем (участником) которых является Муромцевское муниципальное образование
1.Администрация Муромцевского муниципального образования, осуществляя функции учредителя муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, учредителя (участника) иных организаций, обязана принимать своевременные меры, направленные на предупреждение несостоятельности (банкротства) соответствующих муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, организаций.
2.В целях проведения муниципальной политики в сфере финансового оздоровления и предупреждения несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, иных организаций, учредителем (участником) которых является Администрация муниципального образования, Главой Администрации Муромцевского муниципального образования определяются органы исполнительной власти муниципального образования, осуществляющие соответствующие функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
Глава 2.Компетенция органов исполнительной власти муниципального образования в сфере управления собственностью муниципального образования
Статья 9.Полномочия Муромцевского районного Совета в сфере управления собственностью муниципального образования
Муромцевский районный Совет:
1) устанавливает порядок управления собственностью муниципального образования;
2) определяет основы приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
3) утверждает основные направления и приоритеты политики муниципального образования в сфере управления собственностью муниципального образования;
4) устанавливает перечень объектов собственности муниципального образования, не подлежащих отчуждению;
5) принимает в соответствии с настоящим Положением решения о приобретении имущества в собственность муниципального образования, а также об отчуждении имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
6) утверждает перечень имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности в собственность муниципального образования, в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством;
7) принимает решения о принятии в собственность муниципального образования имущества, предложенного к передаче из федеральной и областной собственности в собственность муниципального образования, в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
8) устанавливает размер направляемых в бюджет муниципального образования отчислений от прибыли муниципальных предприятий муниципального образования, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
9) в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности муниципального образования;
10) в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок пользования недрами на территории муниципального образования;
11) в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок управления природными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования, порядок регулирования земельных отношений в муниципальном образовании;
12) определяет основы учета собственности муниципального образования;
13) осуществляет контроль за исполнением нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере управления собственностью муниципального образования;
14) осуществляет иные полномочия в сфере управления собственностью муниципального образования в соответствии с законодательством.
Статья 10.Полномочия Администрации муниципального образования в сфере управления собственностью муниципального образования
Администрация муниципального образования:
1) издает правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, регулирующих отношения в сфере управления собственностью муниципального образования;
2) организует разработку проектов нормативно-правовых актов муниципального образования, определяющих основные направления и приоритеты политики муниципального образования в сфере управления собственностью муниципального образования;
3) организует планирование управления собственностью муниципального образования, в том числе утверждает прогнозный план (программу) приватизации собственности муниципального образования, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации собственности муниципального образования;
4) утверждает порядок подготовки и принятия решений об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
5) определяет порядок разработки и утверждения условий конкурса по приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, контроля за их исполнением и подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;
6) определяет порядок организации продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования, посредством публичного предложения и без объявления цены;
7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
8) утверждает формы типовых трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, порядок их аттестации;
9) устанавливает порядок перечисления в бюджет муниципального образования части прибыли муниципальных предприятий муниципального образования, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
10) устанавливает дополнительные основания для проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования;
11) утверждает порядок предоставления отчетности и иных документов муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования;
12) утверждает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования;
13) устанавливает порядок определения показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования более 50 процентов, а также порядок определения целей и задач деятельности представителей муниципального образования в органах управления и контроля организаций с участием Администрации муниципального образования;
14) утверждает порядок оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, их заместителей и главных бухгалтеров;
15) определяет общие условия оплаты труда работников муниципальных учреждений;
16) принимает решения об участии муниципального образования в хозяйственных товариществах и обществах, фондах, некоммерческих партнерствах, автономных некоммерческих организациях, в том числе при их создании, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, настоящим Положением;
17) принимает решения о выходе (прекращении участия) муниципального образования из хозяйственных товариществ и обществ, фондов, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством;
18) утверждает порядок представления интересов муниципального образования в организациях с участием Администрации муниципального образования;
19) в пределах своих полномочий принимает решения о приобретении имущества в собственность муниципального образования, а также об отчуждении имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
20) принимает решения об уничтожении или сносе объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования;
21) утверждает порядки определения размера минимальной базовой ставки платы за аренду объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования, и размера арендной платы за аренду объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования;
22) организует управление и охрану природных ресурсов, находящихся в собственности муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными актами;
23) разрабатывает и представляет на утверждение Муромцевского районного Совета проекты использования недр, иных природных ресурсов;
24) устанавливает порядок ведения Единого банка данных объектов собственности муниципального образования и специализированных реестров собственности муниципального образования;
25) организует контроль за процессом управления собственностью муниципального образования;
26) принимает решения о передаче в собственность муниципального образования имущества, находящегося в муниципальной собственности, о передаче в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом;
27) осуществляет иные полномочия в сфере управления собственностью муниципального образования в соответствии с законодательством.
Глава 3.Создание, реорганизация и ликвидация Муниципальных унитарных предприятий муниципального образования
Статья 11.Создание муниципальных унитарных предприятий муниципального образования
1.Администрация муниципального образования принимает решение о создании муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, основанных на праве хозяйственного ведения.
2.Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования может быть создано в случае:
1) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам;
2) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченной в обороте;
3) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных унитарных предприятий;
4) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
5) в иных случаях в соответствии с федеральным законодательством.
3.В решении Администрации муниципального образования об учреждении муниципального унитарного предприятия муниципального образования должны быть определены:
1) цели и предмет деятельности муниципального унитарного предприятия муниципального образования;
2) размер уставного фонда и порядок его формирования;
3) перечень недвижимого имущества, закрепляемого за создаваемым муниципальным унитарным предприятием муниципального образования;
4) источники финансирования мероприятий по созданию муниципального унитарного предприятия муниципального образования, включая затраты на проведение оценки рыночной стоимости имущества, вносимого в уставный фонд, на государственную регистрацию муниципального унитарного предприятия муниципального образования.
Статья 12.Устав муниципального унитарного предприятия муниципального образования
1.Администрация муниципального образования, осуществляющая функции учредителя муниципального унитарного предприятия муниципального образования, обеспечивает разработку устава муниципального унитарного предприятия муниципального образования, изменений и (или) дополнений в него.
2.Устав муниципального унитарного предприятия муниципального образования предварительно согласовывается с Комитетом экономики и управления муниципальной собственностью Администрации муниципального образования и утверждается Главой Администрации муниципального образования.
3.Решения о согласовании, утверждении устава муниципального унитарного предприятия муниципального образования принимаются в форме распоряжений Главы Администрации муниципального образования.
4.Обязательные требования к уставу муниципального унитарного предприятия муниципального образования определяются федеральным законом. Органы исполнительной власти муниципального образования при согласовании и утверждении устава муниципального унитарного предприятия муниципального образования вправе предусматривать иные не противоречащие законодательству положения.
5.Изменения и (или) дополнения в устав муниципального унитарного предприятия муниципального образования предварительно согласовываются с Комитетом экономики и управления муниципальной собственностью Администрации муниципального образования в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.
6.Примерный устав муниципального предприятия утверждается Главой Администрации муниципального образования.
Статья 13.Имущество муниципального унитарного предприятия муниципального образования
1.Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования наделяется имуществом, соответствующим цели и видам деятельности данного муниципального унитарного предприятия муниципального образования.
2.Имущество муниципального унитарного предприятия муниципального образования формируется за счет:
1) имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования на праве хозяйственного ведения;
2) приобретения имущества муниципальным унитарным предприятием муниципального образования по сделкам;
3) доходов муниципального унитарного предприятия муниципального образования от его деятельности;
4) иных не запрещенных законодательством источников.
3.Закрепление имущества, находящегося в собственности муниципального образования, за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования на праве хозяйственного ведения может производиться при их учреждении и в процессе осуществления деятельности.
4.Перечень имущества, находящегося в собственности муниципального образования, предлагаемого к закреплению на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования, формируется Комитетом экономики и управления муниципальной собственностью Администрации муниципального образования по согласованию с Главой Администрации муниципального образования.
5.Закрепление имущества, находящегося в собственности муниципального образования, за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования на праве хозяйственного ведения осуществляется на основании:
1) распоряжения Главы Администрации муниципального образования в случае наделения муниципального унитарного предприятия муниципального образования объектами недвижимого имущества при его учреждении;
2) распоряжения Комитета экономики и управления муниципальной собственностью Администрации муниципального образования в случае наделения муниципального унитарного предприятия муниципального образования объектами недвижимого имущества в процессе осуществления его деятельности, а также объектами движимого имущества.
6.Наделение муниципального унитарного предприятия муниципального образования имуществом, за исключением денежных средств, оформляется актом приема-передачи.
Передающей стороной имущества, находящегося в собственности муниципального образования, по акту приема-передачи выступает Комитет экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования.
7.Наделение муниципальных унитарных предприятий муниципального образования денежными средствами осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
8.Имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансах данных муниципальных унитарных предприятий муниципального образования.
9.Комитет экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования Омской области вправе принять решение о прекращении права хозяйственного ведения на имущество муниципального предприятия при наличии обращения муниципального предприятия или его согласия, выраженного в письменной форме, в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.
Статья 14.Уставный фонд муниципального унитарного предприятия муниципального образования
1.Уставный фонд муниципального предприятия может формироваться за счет денежных средств, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
2.Размер уставного фонда муниципального предприятия определяется в соответствии с федеральным законодательством.
3.Решение об увеличении уставного фонда муниципального предприятия принимается в форме распоряжения Комитета экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования, проект которого предварительно согласовывается с Главой Администрации муниципального образования, на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности муниципального предприятия за истекший финансовый год.
Администрация муниципального образования обеспечивает внесение соответствующих изменений в устав муниципального предприятия в порядке, установленном пунктом 5 статьи 13 настоящего Закона.
4.Решение об уменьшении уставного фонда муниципального предприятия принимается в форме распоряжения Комитета экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования, проект которого предварительно согласовывается с Главой Администрации муниципального образования. В случае если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше размера его уставного фонда, Комитет экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования обязан принять решение об уменьшении уставного фонда данного муниципального предприятия.
Администрация муниципального образования обеспечивает внесение соответствующих изменений в устав муниципального предприятия в порядке, установленном пунктом 5 статьи 13 настоящего Закона.
5.В случае если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше минимального размера его уставного фонда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации такого муниципального предприятия, и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера его уставного фонда, Администрация муниципального образования на основании представления Комитета экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования принимает решение о ликвидации или реорганизации такого муниципального предприятия.
Статья 15.Распределение прибыли от использования имущества муниципального унитарного предприятия муниципального образования
1.Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования ежегодно перечисляет в бюджет муниципального образования часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, установленном Главой Администрации муниципального образования. Размер соответствующих перечислений ежегодно определяется решением Муромцевского районного Совета о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.
2.Координацию деятельности органов исполнительной власти муниципального образования по контролю за перечислением муниципальными предприятиями муниципального образования в бюджет муниципального образования части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, осуществляет Комитет экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования.
Статья 16.Распоряжение имуществом муниципального унитарного предприятия муниципального образования
1.Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования самостоятельно распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, уставом муниципального предприятия.
2.Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества, сдавать его в аренду сроком на один год и более или на неопределенный срок, иным способом распоряжаться таким имуществом без соответствующего решения Главы Администрации Муромцевского муниципального образования, а также совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключать договоры простого товарищества, сдавать принадлежащее ему недвижимое имущество в аренду сроком менее года без согласия Комитета экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования.
3.Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия муниципального образования, не может совершаться муниципальным унитарным предприятием муниципального образования без согласия Комитета экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования.
4.Решение о совершении крупной сделки принимается муниципальным унитарным предприятием муниципального образования с согласия Комитета экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования.
5.Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования вправе осуществлять заимствования только при согласовании с Комитетом экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования объема и направлений использования привлекаемых средств.
Порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования определяется Администрацией муниципального образования.
6.Согласие на совершение действий, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей статьи, оформляется распоряжением Главы Администрации муниципального образования, распоряжением Комитета экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования, проект которого предварительно согласовывается с Главой Администрации муниципального образования.
Статья 17.Руководитель муниципального унитарного предприятия муниципального образования
1.Руководитель муниципального унитарного предприятия муниципального образования является единоличным исполнительным органом данного муниципального унитарного предприятия муниципального образования.
2.Руководитель муниципального унитарного предприятия муниципального образования назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы Администрации муниципального образования.
3.Назначение руководителя муниципального унитарного предприятия муниципального образования осуществляется не позднее 14 дней со дня вступления в силу решения Администрации муниципального образования о создании муниципального унитарного предприятия муниципального образования.
4.Глава Администрации муниципального образования заключает, изменяет, прекращает трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия муниципального образования.
5.Руководитель муниципального унитарного предприятия муниципального образования подотчетен Главе Администрации муниципального образования. Руководитель муниципального унитарного предприятия муниципального образования отчитывается о деятельности муниципального унитарного предприятия в порядке и сроки, определяемые Главой Администрации муниципального образования.
6.Руководитель муниципального унитарного предприятия муниципального образования подлежит аттестации в порядке, установленном Главой Администрации муниципального образования.
7.Руководитель муниципального унитарного предприятия муниципального образования несет ответственность за убытки, причиненные муниципальному унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества муниципального унитарного предприятия муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством и заключенным трудовым договором.
Администрация муниципального образования вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных муниципальному унитарному предприятию муниципального образования, к руководителю муниципального унитарного предприятия муниципального образования.
Статья 18.Контроль за деятельностью муниципального унитарного предприятия муниципального образования
1.Контроль за деятельностью муниципального унитарного предприятия муниципального образования осуществляется соответствующими органами исполнительной власти муниципального образования, а также иными органами в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2.Комитет экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования проводит в отношении муниципального унитарного предприятия следующие действия:
1) утверждает бухгалтерскую отчетность муниципального унитарного предприятия;
2) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества муниципального унитарного предприятия;
3) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет муниципального образования части прибыли муниципального предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, определенном решением Муромцевского районного Совета;
4) принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципального унитарного предприятия, утверждает аудиторскую организацию и определяет размер оплаты услуг аудиторской организации;
5) осуществляет иные действия в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными актами.
3.Бухгалтерская отчетность муниципального унитарного предприятия подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке в соответствии с федеральным законом. Дополнительные основания для проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия устанавливаются Главой Администрации муниципального образования.
4.Муниципальное унитарное предприятие обязано ежеквартально представлять для осуществления контроля Комитету экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования бухгалтерскую отчетность и иные документы в порядке, определяемом Главой Администрации муниципального образования.
Статья 19.Реорганизация или изменение вида, ликвидация муниципального унитарного предприятия муниципального образования
1.Решение о реорганизации или изменении вида, ликвидации муниципального унитарного предприятия принимается Главой Администрации муниципального образования.
Проект решения Администрации муниципального образования о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) или изменении вида муниципального унитарного предприятия муниципального образования подготавливается Комитетом экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования.
2.Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования может быть ликвидировано в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
3.Администрация муниципального образования организует мероприятия по исполнению решения о ликвидации муниципального унитарного предприятия муниципального образования, в том числе назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационный баланс ликвидируемого муниципального унитарного предприятия.
Глава 4.Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений
Статья 20.Создание муниципального учреждения
1.Решение о создании муниципального учреждения принимается Главой Администрации муниципального образования.
2.В решении Администрации муниципального образования о создании муниципального учреждения должны быть определены:
1) цели и предмет деятельности муниципального учреждения;
2) источники финансирования мероприятий по созданию муниципального учреждения, включая затраты на его государственную регистрацию;
3) перечень недвижимого имущества, закрепляемого за создаваемым муниципальным учреждением.
Статья 21.Устав муниципального учреждения
1.Отраслевой орган исполнительной власти муниципального образования обеспечивает разработку устава муниципального учреждения, изменений и (или) дополнений в него.
2.Устав муниципального учреждения, изменения и (или) дополнения в него предварительно согласовываются с Комитетом экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования и утверждаются Главой Администрации муниципального образования.
3.Решение о согласовании, утверждении устава муниципального учреждения, изменений и (или) дополнений в него принимается в форме распоряжения соответствующего органа исполнительной власти муниципального образования.
4.Обязательные требования к уставу муниципального учреждения определяются федеральным законом. Органы исполнительной власти муниципального образования при согласовании и утверждении устава муниципального учреждения вправе предусматривать иные не противоречащие федеральному закону положения.
5.Примерный устав муниципального учреждения утверждается Главой Администрации муниципального образования.
Статья 22.Имущество муниципального учреждения
1.Муниципальное учреждение муниципального образования наделяется только тем имуществом, которое соответствует цели, предмету и видам его деятельности.
2.Имущество муниципального учреждения формируется за счет:
1) имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;
2) приобретения имущества муниципальным учреждением по сделкам;
3) доходов муниципального учреждения от приносящей доходы деятельности в случае, если ее осуществление предусмотрено уставом муниципального учреждения;
4) иных не противоречащих законодательству источников.
3.Закрепление имущества, находящегося в собственности муниципального образования, за муниципальными учреждениями муниципального образования на праве оперативного управления может производиться при их учреждении и в процессе осуществления деятельности.
4.Перечень имущества, находящегося в собственности муниципального образования, предлагаемого к закреплению на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, определяется Комитетом экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования по согласованию с соответствующим отраслевым органом исполнительной власти муниципального образования, финансовым органом исполнительной власти муниципального образования.
5.Закрепление имущества, находящегося в собственности муниципального образования, за муниципальным учреждением на праве оперативного управления осуществляется на основании:
1) распоряжения Администрации муниципального образования в случае наделения муниципального учреждения объектами недвижимого имущества при его учреждении;
2) распоряжения Комитета экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования в случае наделения муниципального учреждения объектами недвижимого имущества в процессе осуществления его деятельности, а также объектами движимого имущества.
6.Наделение муниципального учреждения объектами собственности муниципального образования, за исключением денежных средств, оформляется актом приема-передачи. Передающей стороной имущества, находящегося в собственности муниципального образования, по акту приема-передачи от имени муниципального образования выступает Комитет экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования.
7.Наделение муниципальных учреждений денежными средствами осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
8.Имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями муниципального образования на праве оперативного управления, учитывается на соответствующих балансах муниципальных учреждений.
Статья 23.Распоряжение имуществом муниципального учреждения
1.Муниципальное унитарное учреждение муниципального образования не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
2.Если в соответствии с учредительными документами муниципальному учреждению муниципального образования предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение муниципального учреждения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приобретенное за счет этих доходов имущество поступает в самостоятельное распоряжение муниципального учреждения и учитывается на отдельном балансе.
3.Комитет экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования по согласованию с Главой Администрации муниципального образования, с финансовым органом исполнительной власти муниципального образования вправе принять решение об изъятии у муниципального учреждения закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.
Статья 24.Филиалы и представительства муниципального учреждения
1.Муниципальное унитарное учреждение муниципального образования может создавать филиалы и открывать представительства, а также ликвидировать их. Согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального учреждения, а также на их ликвидацию оформляется распоряжением Главы Администрации муниципального образования, осуществляющего функции учредителя данного муниципального учреждения, проект которого предварительно согласовывается с Комитетом экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования.
2.Отраслевой орган исполнительной власти муниципального образования обеспечивает внесение соответствующих изменений в устав муниципального учреждения.
Статья 25.Участие муниципального учреждения в ассоциации (союзе) некоммерческих организаций
1.Муниципальное унитарное учреждение муниципального образования в интересах достижения своих уставных целей вправе по решению Главы Администрации муниципального образования объединяться с другими некоммерческими организациями в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций.
2.Решение оформляется распоряжением Главы Администрации муниципального образования, проект которого предварительно согласовывается с Комитетом экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования.
Статья 26.Руководитель муниципального учреждения
1.Руководитель муниципального учреждения является единоличным исполнительным органом муниципального учреждения.
2.Руководитель муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности распоряжением руководителя отраслевого органа исполнительной власти муниципального образования по согласованию с Главой Администрации муниципального образования, осуществляющего функции учредителя муниципального учреждения.
3.Назначение руководителя муниципального учреждения осуществляется не позднее 14 дней со дня вступления в силу решения Администрации муниципального образования о создании муниципального учреждения.
Отраслевой орган исполнительной власти муниципального образования обязан принимать меры по своевременному назначению руководителя муниципального учреждения.
4.Руководитель муниципального учреждения может быть назначен на должность по результатам конкурса на замещение соответствующей должности в порядке, определенном Главой Администрации муниципального образования.
5.Отраслевой орган исполнительной власти муниципального образования заключает, изменяет, прекращает трудовой договор с руководителем муниципального учреждения.
При заключении трудового договора с руководителем муниципального учреждения должны быть предусмотрены:
1) обязательная аттестация руководителя муниципального учреждения в порядке, установленном Главой Администрации муниципального образования. В состав аттестационной комиссии по аттестации руководителя муниципального учреждения включаются представители отраслевого органа исполнительной власти муниципального образования, Комитета экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования, финансового органа исполнительной власти муниципального образования, органа исполнительной власти муниципального образования в сфере труда и социальной защиты населения муниципального образования, выборного профсоюзного органа муниципального учреждения, иные лица в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными актами;
2) дисциплинарная и иная предусмотренная федеральным и областным законом ответственность руководителя муниципального учреждения за невыполнение заданий по предоставлению муниципальным учреждением муниципальных услуг;
3) ответственность за убытки, причиненные муниципальному учреждению муниципального образования его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества муниципального учреждения, в соответствии с федеральным законодательством.
6.Форма типового трудового договора с руководителем муниципального учреждения утверждается Главой Администрации муниципального образования.
7.Отраслевой орган исполнительной власти муниципального образования обязан информировать Комитет экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального образования о назначении руководителя муниципального учреждения, освобождении его от должности, заключении, изменении, прекращении трудового договора с руководителем муниципального учреждения в течение трех рабочих дней со дня совершения указанных действий с направлением копий соответствующих приказов (распоряжений), трудовых договоров и иных документов.
8.Ответственность за эффективность деятельности руководителя муниципального учреждения несет руководитель отраслевого органа исполнительной власти муниципального образования.
Статья 27.Контроль за деятельностью муниципального учреждения
1.Контроль за деятельностью муниципального учреждения осуществляется соответствующими органами исполнительной власти муниципального образования, а также иными органами в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, уставом муниципального учреждения.