Приложение к Приказу от 06.11.2013 г № 19 Паспорт
Паспорт ведомственной целевой программы «Поддержка и развитие средств массовой информации на территории омской области»
| Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области | Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области (далее - Главное управление) |
| Наименование ведомственной целевой программы | "Поддержка и развитие средств массовой информации на территории Омской области" (далее - Программа) |
| Наименование государственной программы Омской области, в рамках подпрограммы которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | Государственная программа Омской области "Информационное общество Омской области" |
| Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | "Информирование населения Омской области через средства массовых коммуникаций" |
| Сроки реализации ведомственной целевой программы | 2014 - 2019 годы |
| Цели и задачи ведомственной целевой программы | Цель. Обеспечение населения Омской области социально значимым теле- и радиовещанием, электронными средствами массовой информации и периодическими печатными изданиями, освещение деятельности органов государственной власти Омской области. Задачи: - увеличение охвата населения Омской области информацией о деятельности органов государственной власти Омской области; - увеличение объема телевизионных и радиопередач, материалов в печатных и электронных средствах массовой информации общественно-политической, социально-экономической, спортивной, детской и культурной тематики; - повышение интереса к истории и современному развитию Омской области, привлечение широкой журналистской общественности и активизация работы средств массовой информации по освещению исторически значимых тем; - обеспечение населения Омской области периодическими печатными изданиями; - организационное обеспечение мероприятий по повышению профессионального мастерства журналистов; - обеспечение мероприятий по сбору информации на репрессированных граждан. |
| Целевые индикаторы ведомственной целевой программы | 1) Удельный вес проведенных социологических исследований (процент); 2) Количество материалов, содержащих информацию о деятельности органов государственной власти Омской области (штук в год); 3) Количество востребованных номинаций (штук); 4) Доля программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени (процент); 5) Степень обеспеченности потребности производственного комплекса телерадиовещания в трансляции спутникового сигнала на принимающие устройства (процент); 6) Удельный вес аварийных ситуаций, возникающих в процессе эксплуатации телевизионных передающих устройств, антенного и фидерного хозяйства, спутниковых приемных систем (процент); 7) Удельный вес аварийных ситуаций, возникающих в процессе эксплуатации приемопередающего оборудования в отдаленных населенных пунктах Омской области (процент); 8) Тираж периодических печатных изданий (тыс. экз.); 9) Удельный вес своевременно исполненных организационных мероприятий (процент); 10) Удельный вес собранных материалов от общей численности репрессированных граждан Омской области (процент). |
| Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации | Программа финансируется из областного бюджета. Общий объем финансирования - 2083856007,72 руб., в том числе: - 2014 год - 338225799,00 рубля; - 2015 год - 341549746,00 рубля; - 2016 год - 351020115,68 рубля; - 2017 год - 351020115,68 рубля; - 2018 год - 351020115,68 рубля; - 2019 год - 351020115,68 рубля. |
| Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы | - увеличение доли программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени с 57 до 76 процентов; - увеличение количества материалов, содержащих информацию о деятельности органов государственной власти Омской области, выпускаемых средствами массовой информации, с 8000 до 8100 штук в год; - увеличение тиража периодических печатных изданий с 139,5 тысячи экземпляров до 140 тысяч экземпляров. |
1.Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Программа направлена на реализацию государственной политики Омской области в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в целях:
1) эффективного функционирования и надежного эфирного вещания программ на территории Омской области;
2) взаимодействия со средствами массовой информации, информационными агентствами, действующими на территории Российской Федерации, в том числе через информационную сеть Интернет;
3) максимального охвата населения социально значимым телерадиовещанием;
4) сохранения тиражей и доступного для населения Омской области уровня цен на городские и районные периодические печатные издания.
Благодаря средствам массовой информации появляется возможность обнародования и разъяснения решений, интерпретации неожиданных ситуаций общественной жизни, создания общественно привлекательного образа в глазах людей.
Средства массовой информации, взятые как единое целое, являясь важной составной частью массовой коммуникации общества, имеют первостепенное значение для социальной стабильности общества, информационной безопасности, экономической активности и духовного развития населения Омской области.
Социально-экономическое развитие Омской области невозможно без активного участия населения, а следовательно, необходимо вести целенаправленную работу по информированию жителей региона о деятельности и решениях органов государственной власти, разъяснять стратегию социально-экономического развития Омской области, вести работу по информационному сопровождению социально значимых проектов, реализуемых на территории Омской области. Объем социально значимой информации, присутствующей в информационном пространстве Омской области, во многом зависит от инициативы органов государственной власти в проведении мероприятий, направленных на развитие организаций телерадиовещания и печати, основным продуктом которых является социально значимая информация.
Сегодня право на информацию включено в систему конституционных прав и свобод. Современное общество заинтересовано в развитии прозрачности и открытости государственного управления. Широкий доступ к информации о государственных органах расширяет возможности оценивать их деятельность. Поэтому целью Программы является освещение деятельности органов государственной власти Омской области в средствах массовой информации, обеспечение населения Омской области социально значимым теле- и радиовещанием, электронными средствами массовой информации.
2.Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение населения Омской области социально значимым теле- и радиовещанием, электронными средствами массовой информации и периодическими печатными изданиями, освещение деятельности органов государственной власти Омской области.
Для достижения поставленной цели необходимо в рамках Программы решить следующие задачи:
1.Увеличение степени охвата населения Омской области информацией о деятельности органов государственной власти.
2.Увеличение объема телевизионных и радиопередач, материалов в печатных и электронных средствах массовой информации общественно-политической, социально-экономической, спортивной, детской и культурной тематики.
3.Повышение интереса к истории и современному развитию Омской области, привлечение широкой журналистской общественности и активизация работы средств массовой информации по освещению исторически значимых тем.
4.Обеспечение населения Омской области периодическими печатными изданиями.
5.Организационное обеспечение мероприятий по повышению профессионального мастерства журналистов.
6.Обеспечение мероприятий по сбору информации на репрессированных граждан.
3.Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы
Для цели и каждой задачи Программы определены целевые индикаторы и их значения на 2014 - 2019 годы. Источниками данных для расчета целевых индикаторов являются данные статистической отчетности, ежегодного мониторинга, проводимого Главным управлением, и информации, представляемой бюджетными учреждениями Омской области. Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.
Оценка эффективности Программы будет производиться путем определения соотношения фактического и целевого значения показателей.
1.Целевой индикатор "количество материалов, содержащих информацию о деятельности органов государственной власти Омской области" рассчитывается путем суммирования опубликованных материалов, содержащих информацию о деятельности органов государственной власти Омской области в средствах массовой информации согласно заключенным договорам (государственным контрактам).
2.Значение целевого индикатора "удельный вес проведенных социологических исследований" характеризует долю проведенных социологических исследований к общему объему запланированных социологических исследований и рассчитывается по формуле:
Ув = Пси / Зси x 100, где
Ув - доля проведенных социологических исследований;
Пси - фактически проведенные социологические исследования;
КДо - запланированные социологические исследования.
3.Целевой индикатор "количество проведенных мероприятий" характеризует количество востребованных номинаций редакционными коллективами, журналистами средств массовой информации и рассчитывается согласно поданным заявкам и представленным материалам на участие в конкурсе.
4.Значение целевого индикатора "тираж периодических печатных изданий" определяется как сумма тиража периодических печатных изданий государственных учреждений, находящихся в ведении Главного управления, занимающихся выпуском газет.
При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодного мониторинга деятельности государственных учреждений, проводимого Главным управлением.
5.Значение целевого индикатора "удельный вес своевременно исполненных организационных мероприятий" характеризует долю своевременно исполненных организационных мероприятий по повышению профессионального мастерства журналистов и рассчитывается по формуле:
Ув = Кф / Кп x 100, где
Ув - удельный вес своевременно исполненных организационных мероприятий, %;
Кф - фактическое количество проведенных организационных мероприятий;
Кп - количество запланированных организационных мероприятий.
6.Значение целевого индикатора "удельный вес собранных материалов" характеризует долю собранных материалов от общей численности репрессированных граждан Омской области и рассчитывается по формуле:
Ув = Кс / Ко x 100, где
Ув - удельный вес собранных материалов от общей численности репрессированных граждан Омской области;
Кс - количество репрессированных граждан Омской области, на которых собраны материалы в текущем году.
7.Значение целевого индикатора "доля программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени" характеризует долю программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени и рассчитывается по формуле:
ДП = КПсэн / КПо x 100, где
ДП - доля программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени, процент;
КПсэн - количество программ социально-экономического направления, штук;
КПо - количество программ всего в общем объеме эфирного времени, штук.
8.Значение целевого индикатора "степень обеспеченности потребности производственного комплекса телерадиовещания в трансляции спутникового сигнала на принимающие устройства" характеризует долю обеспеченности потребности производственного комплекса телерадиовещания в трансляции спутникового сигнала на принимающие устройства и рассчитывается по формуле:
К = Sn / Sm x 100, где
К - степень обеспеченности потребности производственного комплекса телерадиовещания в трансляции спутникового сигнала на принимающие устройства, %;
Sn - сумма предоставляемых транспондеров (частотные сегменты на космическом спутнике), штук;
Sm - сумма единиц собственных или предоставленных другой специализированной организацией передающего телеоборудования (передвижных станций спутниковой связи и стационарных антенных систем спутниковой связи), штук.
9.Значение целевого индикатора "удельный вес аварийных ситуаций, возникающих в процессе эксплуатации телевизионных передающих устройств, антенного и фидерного хозяйства, спутниковых приемных систем" характеризует удельный вес аварийных ситуаций, возникающих в процессе эксплуатации телевизионных передающих устройств, антенного и фидерного хозяйства, спутниковых приемных систем, и рассчитывается по формуле:
К = Т авария / Т лицензия x 100, где
К - удельный вес аварийных ситуаций, возникающих в процессе эксплуатации телевизионных передающих устройств, антенного и фидерного хозяйства, спутниковых приемных систем, %;
Т авария - общее время работы телевизионного комплекса с учетом аварийных остановок, зафиксированных актами и приведших к отсутствию сигнала в эфире;
Т лицензия - общее время работы телевизионного комплекса согласно условиям лицензии.
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
- увеличение доли программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени с 57 до 76 процентов;
- увеличение количества материалов, содержащих информацию о деятельности органов государственной власти Омской области, выпускаемых средствами массовой информации, с 8000 до 8100 штук в год;
- увеличение тиража периодических печатных изданий с 139,5 тысячи экземпляров до 140 тысяч экземпляров.
Ожидаемые результаты реализации Программы будут производиться путем определения соотношения фактического и целевого значения показателей, путем суммирования.
1.Значение "увеличение доли программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени" рассчитывается по следующей формуле:
ДП = КПсэн / КПо x 100, где
ДП - доля программ социально-экономического направления в общем объеме эфирного времени, процент;
КПсэн - количество программ социально-экономического направления, штук;
КПо - количество программ всего в общем объеме эфирного времени, штук.
2.Значение "увеличение количества материалов, содержащих информацию о деятельности органов государственной власти Омской области, выпускаемых средствами массовой информации" рассчитывается путем суммирования опубликованных материалов, содержащих информацию о деятельности органов государственной власти Омской области в средствах массовой информации согласно заключенным договорам (государственным контрактам).
3.Значение "увеличение тиража периодических печатных изданий" определяется как сумма тиража периодических печатных изданий государственных учреждений, находящихся в ведении Главного управления, занимающихся выпуском газет.
При расчете значения целевого индикатора используются данные ежегодного мониторинга деятельности государственных учреждений, проводимого Главным управлением.
4.Срок реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2014 - 2019 годов.
5.Перечень и описание программных мероприятий Программы
Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.
6.Объем и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования составляет 2083856007,72 рубля, в том числе:
- 2014 год - 338225799,00 рубля;
- 2015 год - 341549746,00 рубля;
- 2016 год - 351020115,68 рубля;
- 2017 год - 351020115,68 рубля;
- 2018 год - 351020115,68 рубля;
- 2019 год - 351020115,68 рубля.
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Главному управлению в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
В случае недостаточного финансирования Программы возможно снижение значения показателей целевых индикаторов по сравнению с запланированными.
7.Описание системы управления реализацией Программы
Главное управление организует проверки выполнения мероприятий Программы, в том числе контролирует соблюдение их сроков, целевое и эффективное использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам проверок готовятся анализ и замечания о ходе работ по реализации мероприятий Программы и предложения, направленные на устранение выявленных недостатков и улучшение работы.
Система управления реализацией Программы сформирована в интересах достижения выдвинутой цели и решения поставленных задач, направлена на обеспечение координации действий исполнителей мероприятий Программы.
Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы представляются субъектом бюджетного планирования соответствующему соисполнителю государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация Программы в соответствии с пунктом 20 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п, на согласование в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
Ответственность за реализацию мероприятий Программы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы несут исполнители, определенные Главным управлением, в соответствии с приложением к настоящей Программе.