Приложение к Постановлению от 14.10.2013 г № 1167-П Программа
Муниципальная программа города Омска «Развитие культуры» на 2014 — 2018 годы паспорт муниципальной программы города Омска «Развитие культуры» на 2014 — 2018 годы
| Наименование муниципальной программы города Омска (далее - муниципальная программа) | "Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Департамент культуры Администрации города Омска |
| Участники муниципальной программы | Департамент строительства Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, администрация Центрального административного округа города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска, муниципальные учреждения, подведомственные департаменту культуры Администрации города Омска (по согласованию) |
| Сроки реализации муниципальной программы | С 1 января 2014 года по 31 декабря 2018 года |
| Цель и задачи муниципальной программы | Цель муниципальной программы - повышение роли культуры в духовно-нравственном развитии личности и единства общества. Задачи муниципальной программы: 1) формирование и определение основных направлений муниципальной политики Администрации города Омска в сфере культуры, искусства и дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению; 2) обеспечение широкого доступа к культурному наследию города Омска всех социальных слоев населения; 3) организация деятельности музеев; 4) обеспечение деятельности и развитие системы учреждений культуры и искусства города Омска; 5) создание условий для дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению; 6) создание условий для организации досуга жителей города Омска и обеспечения их услугами муниципальных учреждений и предприятий; 7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Омска; 8) поддержка одаренных детей, участников самодеятельных творческих коллективов муниципальных культурно-досуговых учреждений и учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности; 9) увеличение и закрепление квалифицированных кадров в муниципальных учреждениях сферы культуры |
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы | На реализацию муниципальной программы из бюджета города Омска планируется направить 3731402353,26 рубля, в том числе: - в 2014 году - 721249837,24 рубля; - в 2015 году - 732536750,00 рубля; - в 2016 году - 749205255,34 рубля; - в 2017 году - 779205255,34 рубля; - в 2018 году - 749205255,34 рубля |
| (в ред. Постановления Администрации города Омска от 03.02.2014 N 126-п) (см. текст в предыдущей редакции ) | |
| Перечень подпрограмм муниципальной программы | - "Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности"; - "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях города Омска"; - "Реализация муниципальной политики в сфере культуры" |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - формирование и развитие творческого потенциала жителей города, своевременное выявление и поддержка одаренных детей и подростков, воспитание интеллектуально развитой и духовно-нравственной личности; - создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлечение детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную социокультурную деятельность; - создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества; - поддержание доли детей в возрасте от 6 до 18 лет, получающих муниципальные услуги в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей города Омска в сфере культуры, на уровне не менее 6,5% от общей численности детей, проживающих на территории города Омска; - увеличение доли учащихся бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности - победителей и призеров конкурсов, выставок, фестивалей различного статуса ежегодно не менее чем на 1% от общего количества обучающихся в детских школах искусств; - обеспечение эффективного использования документного фонда муниципальных библиотек (обращаемость документного фонда не менее 2 раз в год); - поддержание доли жителей города Омска от 3 лет и старше, являющихся участниками клубных формирований муниципальных культурно-досуговых учреждений, ежегодно на уровне не менее 0,8%; - поддержание доли детей в возрасте от 3 до 14 лет, привлекаемых к участию в творческой деятельности культурно-досуговых учреждений, от общей численности детей, проживающих на территории города Омска, на уровне не менее 2%; - обеспечение не менее 6% жителей города Омска в возрасте от 3 лет и старше услугами муниципальных театров; - поддержание доли зрителей в возрасте от 3 лет и старше, посетивших мероприятия муниципальных концертных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, на уровне не менее 18% данной возрастной категории от общего количества жителей города Омска; - предоставление подведомственными учреждениями населению города Омска качественных услуг в сфере культуры и сохранение доли потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуг муниципальных учреждений культуры, на уровне не менее 99,8%; - привлечение молодых специалистов для работы в муниципальных учреждениях города Омска в сфере культуры; - снижение доли муниципальных учреждений культуры и детских школ искусств, здания которых требуют капитального ремонта, не менее чем на 5% ежегодно от общего числа учреждений; - поддержание уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами, учреждениями клубного типа, парками культуры и отдыха не менее 27%, библиотеками не менее 31% |
1.Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города
Омска в сфере реализации муниципальной программы
Отрасль культуры в городе Омске объединяет деятельность по развитию библиотечного и музейного дел, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, музыкального, хореографического), сохранению нематериального культурного наследия, развитию традиционной народной культуры и дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.
В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и пунктами 16 - 18 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области культуры и вопросам местного значения городского округа относятся:
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.
Отрасль культуры города Омска включает 51 юридическое лицо, из них: 47 бюджетных учреждений, 1 автономное учреждение, 1 казенное учреждение, 1 муниципальное предприятие, кроме того, 44 сетевых единицы, входящих в состав юридических лиц (41 библиотеку и 3 парка). Общая численность работающих в отрасли составляет 2684 человека.
Структура отрасли культуры
| N п/п | Типы учреждений культуры | Количество учреждений, ед. | В том числе со статусом юридического лица, ед. |
| 1 | Учреждения дополнительного образования детей, подведомственные департаменту культуры Администрации города Омска | 23 | 23 |
| 2 | Учреждения культурно-досугового типа | 14 | 14 |
| 3 | Учреждения кинопоказа | 1 | 1 |
| 4 | Самостоятельные коллективы | 5 | 5 |
| 5 | Музеи | 2 | 2 |
| 6 | Театры | 2 | 2 |
| 7 | Библиотеки | 41 | 1 |
| 8 | Парки | 4 | 1 |
| 9 | Прочие: - Бюджетное учреждение города Омска "Хозяйственно-эксплуатационный центр "Творчество"; - Автономное учреждение города Омска "Омская крепость" | 2 | 2 |
| Итого: | 95 | 51 |
В последние годы в мировой и отечественной культуре произошли принципиальные изменения, связанные с внедрением новых технических средств коммуникации и возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий.
Многоканальное цифровое телевидение, сеть "Интернет", мобильная телефония, разного рода устройства в корне трансформировали культурную жизнь в городе, в первую очередь молодого поколения.
В городе Омске стремительно растет число развлекательных учреждений, находящихся в частной собственности, что позволяет жителям города Омска выбирать место и форму проведения личного досуга. Для сохранения баланса между различными формами творчества и культурной деятельности, в противовес коммерциализации сферы культуры, у которой есть и позитивная и негативная сторона, финансирование культуры города Омска необходимо увеличить. В противном случае возникнет риск утраты тех ценностей, которые составляют основу национального единства и многообразия российской культуры.
По сравнению с началом 1990-х годов число муниципальных учреждений культуры выросло.
В период с 1994 по 1998 годы были образованы детские школы искусств N 15, N 16, N 17, N 18, N 19. За последние 20 лет в муниципальную собственность было передано 12 культурно-досуговых учреждений, открыто 2 муниципальных театра и 4 самостоятельных профессиональных концертных коллектива.
По состоянию на 1 января 2013 года в аварийном состоянии находится 4 здания учреждений культуры и 33 требуют капитального ремонта.
На начало 2013 года из 2684 работников учреждений культуры 687 человек старше 50 лет, 432 работника до 30 лет.
Главной проблемой является недостаток средств на проведение не только текущих, но и противоаварийных ремонтных работ. В то же время потребность в реставрационных работах постоянно повышается.
Реализация муниципальной программы к 2018 году позволит оптимизировать и модернизировать сеть муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ.
2.Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является повышение роли культуры в духовно-нравственном развитии личности и единства общества.
Главным средством духовно-нравственного развития личности является освоение духовно-нравственных ценностей. Введение в культурную традицию проходит через воспроизведение годового цикла праздников. Культурой пронизаны все сферы нашего коллективного сознания, подсознания, памяти, социальной деятельности. Она абстрактно существует в привычках группы, морали, традициях, ценностях и идеях.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач муниципальной программы:
1) формирование и определение основных направлений муниципальной политики Администрации города Омска в сфере культуры, искусства и дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению;
2) обеспечение широкого доступа к культурному наследию города Омска всех социальных слоев населения.
Духовно-нравственное воспитание - сложный и многогранный процесс, успех которого во многом зависит от наличия культурного наследия. Широкий доступ к культурному наследию способствует формированию представлений о Родине, знакомит с жизнью народа, его историей, способствует пробуждению национального самосознания;
3) организация деятельности музеев.
Музей является идеальным воспитательным инструментом, системообразующим компонентом открытого образовательного пространства и способствует формированию интеллектуально, творчески и нравственно-развитой личности;
4) обеспечение деятельности и развитие системы учреждений культуры и искусства города Омска.
Важным фактором развития личности является не только политическая и экономическая стабильность, но и духовно-нравственные ориентиры, становлению которых способствует деятельность учреждений культуры. Именно поэтому необходимо развивать систему учреждений культуры и искусства;
5) создание условий для дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению.
Без развития системы дополнительного образования детей невозможно художественно-эстетическое воспитание подрастающего поколения, следовательно, необходимо сохранять и увеличивать учреждения дополнительного образования детей;
6) создание условий для организации досуга жителей города Омска и обеспечения их услугами муниципальных учреждений и предприятий.
Одной из задач муниципальных учреждений культуры является организация досуга жителей города;
7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Омска.
Структурные подразделения Бюджетного учреждения города Омска "Омские муниципальные библиотеки" осуществляют библиотечное обслуживание населения, в том числе предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных муниципальных библиотек города Омска и изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках города Омска;
8) поддержка одаренных детей, участников самодеятельных творческих коллективов муниципальных культурно-досуговых учреждений и учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности.
Выявление и поддержка одаренных детей является одной из задач учреждений дополнительного образования детей, подведомственных департаменту культуры Администрации города Омска. Учащиеся учреждений дополнительного образования детей, подведомственных департаменту культуры, принимают участие в фестивалях, конкурсах и других творческих акциях различного статуса;
9) увеличение и закрепление квалифицированных кадров в муниципальных учреждениях сферы культуры.
Квалифицированный кадровый ресурс муниципальных учреждений напрямую влияет на качественное обучение и воспитание подрастающего поколения. Именно поэтому необходимо наличие высшего профессионального образования и повышение квалификации педагогического состава учреждений сферы культуры.
3.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
4.Объем и источники финансирования муниципальной программы
(руб)
| N п/п | Главные распорядители средств бюджета города Омска, являющиеся участниками муниципальной программы | Объем финансирования муниципальной программы | |||||
| Всего | в том числе по годам реализации муниципальной программы | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
| Подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности" | |||||||
| 1 | Департамент культуры Администрации города Омска, всего, в том числе: | 3049182334,82 | 593359002,33 | 603386168,00 | 617479054,83 | 617479054,83 | 617479054,83 |
| 1.1 | за счет средств бюджета города Омска | 3049182334,82 | 593359002,33 | 603386168,00 | 617479054,83 | 617479054,83 | 617479054,83 |
| 2 | Департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска, всего, в том числе: | 9260000,00 | 1852000,00 | 1852000,00 | 1852000,00 | 1852000,00 | 1852000,00 |
| 2.1 | за счет средств бюджета города Омска | 9260000,0 | 1852000,0 | 1852000,0 | 1852000,0 | 1852000,0 | 1852000,0 |
| 3 | Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, всего, в том числе: | 17940000,0 | 2070000,0 | 2310000,0 | 4520000,0 | 4520000,0 | 4520000,0 |
| 3.1 | за счет средств бюджета города Омска | 17940000,0 | 2070000,0 | 2310000,0 | 4520000,0 | 4520000,0 | 4520000,0 |
| 4 | Департамент строительства Администрации города Омска | 80000000,0 | 10000000,0 | 10000000,0 | 10000000,0 | 40000000,0 | 10000000,0 |
| 4.1 | за счет средств бюджета города Омска | 80000000,0 | 10000000,0 | 10000000,0 | 10000000,0 | 40000000,0 | 10000000,0 |
| 5 | Управление делами Администрации города Омска, всего, в том числе: | 26415000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 |
| 5.1 | за счет средств бюджета города Омска | 26415000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 |
| 6 | Администрация Центрального административного округа города Омска, всего, в том числе: | 7584000,0 | 1516800,0 | 1516800,0 | 1516800,0 | 1516800,0 | 1516800,0 |
| 6.1 | за счет средств бюджета города Омска | 7584000,0 | 1516800,0 | 1516800,0 | 1516800,0 | 1516800,0 | 1516800,0 |
| 7 | Администрация Советского административного округа города Омска, всего, в том числе: | 7500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 |
| 7.1 | за счет средств бюджета города Омска | 7500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 |
| 8 | Администрация Кировского административного округа города Омска, всего, в том числе: | 8925000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 |
| 8.1 | за счет средств бюджета города Омска | 8925000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 |
| 9 | Администрация Ленинского административного округа города Омска, всего, в том числе: | 9108000,0 | 1500000,0 | 1860000,0 | 1916000,0 | 1916000,0 | 1916000,0 |
| 9.1 | за счет средств бюджета города Омска | 9108000,0 | 1500000,0 | 1860000,0 | 1916000,0 | 1916000,0 | 1916000,0 |
| 10 | Администрация Октябрьского административного округа города Омска | 5000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 |
| 10.1 | за счет средств бюджета города Омска | 5000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 |
| 11 | Итого на реализацию подпрограммы 1, в том числе: | 3220914334,82 | 619865802,33 | 630492968,00 | 646851854,83 | 676851854,83 | 646851854,83 |
| 11.1 | за счет средств бюджета города Омска | 3220914334,82 | 619865802,33 | 630492968,00 | 646851854,83 | 676851854,83 | 646851854,83 |
| Подпрограмма 2 "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях города Омска" | |||||||
| 12 | Департамент культуры Администрации города Омска, всего, в том числе: | 2032000,0 | 1016000,0 | 1016000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 12.1 | за счет средств бюджета города Омска | 2032000,0 | 1016000,0 | 1016000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 13 | Итого на реализацию подпрограммы 2, в том числе: | 2032000,0 | 1016000,0 | 1016000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 13.1 | за счет средств бюджета города Омска | 2032000,0 | 1016000,0 | 1016000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Подпрограмма 3 "Реализация муниципальной политики в сфере культуры" | |||||||
| 14 | Департамент культуры Администрации города Омска, всего, в том числе: | 508456018,44 | 100368034,91 | 101027782,0 | 102353400,51 | 102353400,51 | 102353400,51 |
| 14.1 | за счет средств бюджета города Омска | 508456018,44 | 100368034,91 | 101027782,0 | 102353400,51 | 102353400,51 | 102353400,51 |
| 15 | Итого на реализацию подпрограммы 3, в том числе: | 508456018,44 | 100368034,91 | 101027782,0 | 102353400,51 | 102353400,51 | 102353400,51 |
| 15.1 | за счет средств бюджета города Омска | 508456018,44 | 100368034,91 | 101027782,0 | 102353400,51 | 102353400,51 | 102353400,51 |
| 16 | Всего на реализацию муниципальной программы, в том числе: | 3731402353,26 | 721249837,24 | 732536750,00 | 749205255,34 | 779205255,34 | 749205255,34 |
| 16.1 | за счет средств бюджета города Омска | 3731402353,26 | 721249837,24 | 732536750,00 | 749205255,34 | 779205255,34 | 749205255,34 |
| 17 | Департамент культуры Администрации города Омска, всего, в том числе: | 3559670353,26 | 6947430137,24 | 705429950,00 | 719832455,34 | 719832455,34 | 719832455,34 |
| 17.1 | за счет средств бюджета города Омска | 3559670353,26 | 6947430137,24 | 705429950,00 | 719832455,34 | 719832455,34 | 719832455,34 |
| 18 | Департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска, всего, в том числе: | 9260000,0 | 1852000,0 | 1852000,0 | 1852000,0 | 1852000,0 | 1852000,0 |
| 18.1 | за счет средств бюджета города Омска | 9260000,0 | 1852000,0 | 1852000,0 | 1852000,0 | 1852000,0 | 1852000,0 |
| 19 | Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, всего, в том числе: | 17940000,0 | 2070000,0 | 2310000,0 | 4520000,0 | 4520000,0 | 4520000,0 |
| 19.1 | за счет средств бюджета города Омска | 17940000,0 | 2070000,0 | 2310000,0 | 4520000,0 | 4520000,0 | 4520000,0 |
| 20 | Департамент строительства Администрации города Омска | 80000000,0 | 10000000,0 | 10000000,0 | 10000000,0 | 40000000,0 | 10000000,0 |
| 20.1 | за счет средств бюджета города Омска | 80000000,0 | 10000000,0 | 10000000,0 | 10000000,0 | 40000000,0 | 10000000,0 |
| 21 | Управление делами Администрации города Омска, всего, в том числе: | 26415000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 |
| 21.1 | за счет средств бюджета города Омска | 26415000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 | 5283000,0 |
| 22 | Администрация Центрального административного округа города Омска, всего, в том числе: | 7584000,0 | 1516800,0 | 1516800,0 | 1516800,0 | 1516800,0 | 1516800,0 |
| 22.1 | за счет средств бюджета города Омска | 7584000,0 | 1516800,0 | 1516800,0 | 1516800,0 | 1516800,0 | 1516800,0 |
| 23 | Администрация Советского административного округа города Омска, всего, в том числе: | 7500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 |
| 23.1 | за счет средств бюджета города Омска | 7500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 | 1500000,0 |
| 24 | Администрация Кировского административного округа города Омска, всего, в том числе: | 8925000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 |
| 24.1 | за счет средств бюджета города Омска | 8925000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 | 1785000,0 |
| 25 | Администрация Ленинского административного округа города Омска, всего, в том числе: | 9108000,0 | 1500000,0 | 1860000,0 | 1916000,0 | 1916000,0 | 1916000,0 |
| 25.1 | за счет средств бюджета города Омска | 9108000,0 | 1500000,0 | 1860000,0 | 1916000,0 | 1916000,0 | 1916000,0 |
| 26 | Администрация Октябрьского административного округа города Омска, всего, в том числе: | 5000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 |
| 26.1 | за счет средств бюджета города Омска | 5000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 | 1000000,0 |
5.Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Результатами реализации муниципальной программы станут:
- формирование и развитие творческого потенциала жителей города, своевременное выявление и поддержка одаренных детей и подростков, воспитание интеллектуально развитой и духовно-нравственной личности;
- создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлечение детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную социокультурную деятельность;
- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;
- поддержание доли детей в возрасте от 6 до 18 лет, получающих муниципальные услуги в учреждениях дополнительного образования детей города Омска в сфере культуры, на уровне не менее 6,5 процента от общей численности детей, проживающих на территории города Омска, посредством выполнения муниципального задания "Реализация программ дополнительного образования художественно-эстетической направленности, дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств";
- увеличение доли учащихся бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности - победителей и призеров конкурсов, выставок, фестивалей различного статуса ежегодно не менее чем на 1 процент от общего количества обучающихся в детских школах искусств посредством выполнения стандартов качества оказания муниципальной услуги;
- обеспечение эффективного использования документного фонда муниципальных библиотек (обращаемость документного фонда не менее 2 раз в год);
- поддержание доли жителей города Омска от 3 лет и старше, являющихся участниками клубных формирований муниципальных культурно-досуговых учреждений, ежегодно на уровне не менее 0,8 процента через организацию работы любительских объединений, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований, организацию и проведение культурно-досуговых и культурно-просветительских мероприятий с привлечением участников клубных формирований;
- поддержание доли детей в возрасте от 3 до 14 лет, привлекаемых к участию в творческой деятельности культурно-досуговых учреждений, от общей численности детей, проживающих на территории города Омска, на уровне не менее 2 процентов посредством выполнения стандарта качества оказания муниципальной услуги "Развитие творческого потенциала населения посредством организации клубных формирований";
- обеспечение не менее 6 процентов жителей города Омска в возрасте от 3 лет и старше услугами муниципальных театров через проведение (показ) концертов, спектаклей, представлений и т.п.;
- поддержание доли зрителей в возрасте от 3 лет и старше, посетивших мероприятия муниципальных концертных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, на уровне не менее 18 процентов данной возрастной категории от общего количества жителей города Омска, в соответствии со стандартом качества предоставления муниципальной услуги по приобщению граждан к культурным ценностям посредством театрального искусства;
- предоставление подведомственными учреждениями населению города Омска качественных услуг в сфере культуры и сохранение доли потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью услуг муниципальных учреждений культуры, на уровне не менее 99,8 процента;
- привлечение молодых специалистов для работы в муниципальных учреждениях города Омска в сфере культуры;
- снижение доли муниципальных учреждений культуры и детских школ искусств, здания которых требуют капитального ремонта, не менее чем на 5 процентов ежегодно от общего числа учреждений;
- поддержание уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами, учреждениями клубного типа, парками культуры и отдыха не менее 27 процентов, библиотеками не менее 31 процента.
6.Система управления реализацией муниципальной программы
Ответственным исполнителем муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель программы) является департамент культуры Администрации города Омска.
Ответственный исполнитель программы обеспечивает:
- координацию действий участников программы;
- реализацию подпрограммы 1 "Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности", подпрограммы 2 "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях города Омска", подпрограммы 3 "Реализация муниципальной политики в сфере культуры" настоящей муниципальной программы;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;
- внесение изменений в муниципальную программу в установленном порядке с учетом предложений участников программы;
- в случае необходимости подготовку предложений по внесению изменений, касающихся объемов бюджетных ассигнований ответственного исполнителя и участников программы, в Решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;
- в случае необходимости предоставление информации о формировании и реализации муниципальной программы по запросам департамента городской экономической политики Администрации города Омска (далее - координирующий орган) и департамента финансов и контроля Администрации города Омска (далее - финансовый орган);
- формирование и направление в координирующий и финансовый органы отчета о реализации муниципальной программы и пояснительной записки к нему в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, с учетом информации, предоставленной ему участниками программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом;
- проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы и формирование пояснительной записки к результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы с последующим направлением в координирующий и финансовый органы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом;
- согласование отчета о реализации муниципальной программы и результатов оценки эффективности ее реализации с участниками программы.
Участники программы обеспечивают:
- реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности", подпрограммы 2 "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях города Омска" и подпрограммы 3 "Реализация муниципальной политики в сфере культуры" в пределах своей компетенции;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции;
- направление предложений ответственному исполнителю программы по внесению изменений в муниципальную программу с обоснованием предлагаемых изменений;
- в случае необходимости подготовку и направление ответственному исполнителю программы предложений по внесению изменений в Решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;
- формирование и направление ответственному исполнителю программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, отчета о реализации подпрограммы 1 "Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности", подпрограммы 2 "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях города Омска", подпрограммы 3 "Реализация муниципальной политики в сфере культуры" и пояснительной записки к ним;
- в случае необходимости формирование предложений по повышению эффективности реализации муниципальной программы в пределах своей компетенции.
Подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности услуг
в сфере культуры и дополнительного образования детей
художественно-эстетической направленности"
муниципальной программы
"Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы
1.Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
Сфера реализации подпрограммы охватывает следующие направления:
- сохранение и развитие дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению;
- развитие библиотечного обслуживания;
- сохранение и развитие музейного дела;
- сохранение и развитие культурно-досуговой, театральной и концертной деятельности;
- строительство и реконструкция объектов культуры.
Учреждения дополнительного образования детей, подведомственные департаменту культуры Администрации города Омска, представляют сеть образовательных учреждений, расположенных во всех административных округах города Омска. Она является стабильно и высокоэффективно работающей системой выявления и поддержки талантливых детей и молодежи в сфере художественного творчества и духовно-нравственного воспитания.
По состоянию на 1 января 2013 года в учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных департаменту культуры Администрации города Омска, по дополнительным образовательным программам на бесплатной основе обучается более 8 тысяч детей в возрасте от 6 до 18 лет.
Обеспечение учреждениями дополнительного образования детей, подведомственных департаменту культуры Администрации города Омска (детские школы искусств), на территории города Омска неоднозначно:
- в Центральном административном округе города Омска с численностью детей школьного возраста 24839 человек действуют 6 детских школ искусств, в которых обучается 2459 человек на начало 2012 - 2013 учебного года (удельный вес детей школьного возраста, обучающихся в детских школах искусств, составляет 9,9 процента от общего количества детей, проживающих на данной территории);
- в Ленинском административном округе города Омска количество детей школьного возраста составляет 16911 человек. В округе действует 4 детских школы искусств, в которых обучается 2334 человека (удельный вес детей школьного возраста, обучающихся в детских школах искусств, составляет 13,8 процента);
- в Октябрьском административном округе города Омска количество детей школьного возраста составляет 13919 человек. В округе действует 4 детских школы искусств, в которых обучается 793 человека (удельный вес детей школьного возраста, обучающихся в детских школах искусств, составляет 5,7 процента);
- в Советском административном округе города Омска количество детей школьного возраста составляет 20772 человека. В округе действует 4 детских школы искусств, в которых обучается 1701 человек (удельный вес детей школьного возраста, обучающихся в детских школах искусств, составляет 8,1 процента);
- в Кировском административном округе города Омска количество детей школьного возраста составляет 22555 человек. В округе действуют 3 детских школы искусств, в которых обучается 1294 человека (удельный вес детей школьного возраста, обучающихся в детских школах искусств, составляет 5,7 процента).
Чтобы выровнять данную ситуацию только в левобережной части города Омска требуется открытие не менее 2 детских школ искусств с общим числом обучающихся не менее 1 тысячи. В этом случае процент охвата художественным образованием детей этой части города составит 10 процентов, что будет эквивалентно количеству детей, занимающихся в детских школах искусств Центрального и Ленинского административных округов города Омска.
Одной из задач учреждений дополнительного образования детей, подведомственных департаменту культуры Администрации города Омска, является выявление и поддержка одаренных детей. Ежегодно учащиеся учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры в среднем принимают участие в 45 фестивалях, конкурсах и других творческих акциях различного статуса и более 1500 человек становятся победителями и призерами.
Одной из важнейших составляющих системы дополнительного образования детей является кадровый ресурс отрасли. На начало 2013 года штат педагогических работников детских школ искусств города Омска насчитывает 834 человека, из них 508 имеют высшее профессиональное образование, 326 - среднее профессиональное образование.
Библиотечное обслуживание населения осуществляет 41 структурное подразделение Бюджетного учреждения города Омска "Омские муниципальные библиотеки". Выполнение муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию населения в 2012 году составило 101,1 процента.
Обслуживание осуществляется через стационарные и внестационарные формы и электронные информационные сети. Организовано обслуживание людей, имеющих инвалидность, лиц преклонного возраста, пациентов больниц, воспитанников детских домов. В 2012 году 35 библиотек оказывали услугу населению на дому, специалисты 9 библиотек доставляли книги в организации. Работали 23 выездных читальных зала, в том числе 16 читальных залов на открытых площадках города.
В режиме удаленного доступа на портале государственных и муниципальных услуг Омской области оказываются 2 услуги: "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" и "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах".
Состав пользователей омских муниципальных библиотек представлен различными социальными группами: работающие, неработающие, пенсионеры, дошкольники, учащиеся общеобразовательных учреждений, учащиеся средних профессиональных и средне-специальных учебных заведений, студенты вузов. Наиболее читающей группой остаются школьники - более 53 процентов от общего числа пользователей.
Документный фонд структурных подразделений Бюджетного учреждения города Омска "Омские муниципальные библиотеки" составляет 1768160 единиц хранения. Нестабильное и недостаточное финансированием комплектования приводит к значительному сокращению новых поступлений. Обеспеченность новыми документами на 1 тыс. жителей в 2011 году составила 72 экземпляра, в 2012 году - 31 экземпляр при рекомендованном Стандартом ИФЛА/ЮНЕСКО нормативе 250 экземпляров на 1 тысячу жителей. Сохранение объема распределенного библиотечного фонда происходит за счет сокращения количества выбывающих документов.
Оказание услуги по библиотечному обслуживанию населения на 1 января 2013 года обеспечивали 364 человека, которые относятся к основному персоналу по виду экономической деятельности.
С целью более качественного библиотечного обслуживания населения необходимо решать такие вопросы как улучшение материально-технической базы муниципальных библиотек, повышение уровня комплектования библиотечного фонда.
Развитие самодеятельного народного творчества и организация досуга населения осуществляется муниципальными учреждениями культуры досугового типа.
На конец 2012 года в 13 культурно-досуговых учреждениях осуществляли свою деятельность 282 клубных формирования, что на 2 процента меньше, чем в 2011 году. Но, тем не менее, статистические данные за 2012 год показывают, что сокращение количества клубных формирований, по сути, не повлекло за собой снижения числа участвующих в них.
На 1 января 2013 года в клубных формированиях учреждений занималось 7141 человек, что на 79 человек больше, чем на 1 января 2012 года.
Формирования самодеятельного народного творчества составляют 53 процента от всех клубных формирований. По итогам 2012 года наблюдается положительная динамика числа коллективов и участников в них. Всего в учреждениях, подведомственных департаменту культуры Администрации города Омска, работает 150 формирований народного творчества, в которых занимается 3911 человек, что на 1 коллектив и на 208 человек больше, чем в 2011 году.
Учитывая, что в городе Омске за последние два года активно открывались коммерческие студии развития творчества всех направлений, клубные формирования муниципальных культурно-досуговых учреждений также могут развиваться и дальше, так как спрос на данную услугу на достаточно высоком уровне, но на сегодняшний день одной из основных проблем для ведения кружковой работы является нехватка помещений. В среднем в одном помещении, предназначенном для досуговой работы, занимаются два кружка, на одного участника формирования приходится около 2 кв. м.
Одним из важных факторов в работе учреждений является материально-техническая база. Помимо необходимости проведения ремонтных работ для соблюдения правил пожарной и антитеррористической безопасности проблемой в учреждениях остается отсутствие современной звуковой и световой аппаратуры.
Одним из подведомственных департаменту культуры Администрации города Омска учреждений является бюджетное учреждение культуры города Омска "Дворец культуры Кировского округа" (далее - ДК Кировского Округа), здание которого находится в аварийном состоянии и требует реконструкции. По состоянию на 1 января 2013 года в данном учреждении осуществляют свою деятельность 23 клубных формирования, в которых организуют свой досуг более 430 жителей Кировского административного округа города Омска. В среднем ежегодно специалистами учреждения проводится более 240 мероприятий различных форм для всех возрастных категорий.
В связи с тем, что зрительные залы ДК Кировского Округа закрыты для посещений, коллективы учреждения вынуждены нести дополнительные затраты на транспортные расходы. Кроме того, на сегодняшний день ДК Кировского Округа является единственным учреждением досугового типа на территории Кировского административного округа города Омска в районе расположения Омского аэропорта.
Муниципальные музеи в рамках уставной деятельности уполномочены выявлять, собирать, изучать и экспонировать музейные предметы и коллекции. Основной фонд музеев на начало 2013 года состоит из 23191 единицы хранения.
В 2012 году учреждениями проведено 87 выставок, на которых экспонировалось 1698 музейных предметов, что составило 7,3 процента от общей численности предметов фонда музеев. Проведено 101 экскурсия и 74 лекции разнообразной тематической направленности.
Основная проблема учреждений данного типа состоит в том, что некоторые из них находятся в аварийном состоянии. В частности, бюджетное учреждение культуры города Омска "Городской музей "Искусство Омска" в связи с аварийным состоянием здания закрыт для посетителей, поэтому музейные экспозиции организуются на разных выставочных площадках города и области. Многие учреждения, подведомственные департаменту культуры Администрации города Омска, не имеют своего здания, так например, бюджетное учреждение культуры города Омска "Музей театрального искусства" находится в здании Омского Дома актера.
Подведомственными учреждениями департамента культуры Администрации города Омска являются бюджетное учреждение культуры города Омска "Драматический Лицейский Театр" и бюджетное учреждение города Омска "Городской драматический театр "Студия" Л. Ермолаевой". В своем репертуарном списке на конец 2012 года они насчитывали 75 спектаклей. За 2012 год было поставлено 7 новых спектаклей и восстановлен 1.
В 2012 году средняя наполняемость зала бюджетного учреждения культуры города Омска "Драматический Лицейский Театр" составила 102 процента, зала бюджетного учреждения культуры города Омска "Городской драматический театр "Студия" Л. Ермолаевой" - 72,75 процента.
Кроме того, существует ограничение посадочных мест в зрительном зале бюджетного учреждения культуры города Омска "Драматический Лицейский Театр", число которых составляет 68 единиц, поэтому театр постоянно осуществляет выездные спектакли (в 2012 году показано 15 выездных спектаклей).
Концертная деятельность в городе Омске осуществляется 5 концертными коллективами, находящимися в ведении департамента культуры.
В рамках уставной деятельности подведомственные учреждения работают над формированием репертуара, созданием концертных программ и осуществлением выступлений.
В репертуаре концертных коллективов в среднем насчитывается 760 музыкальных и вокальных произведений, 45 хореографических постановок.
В рамках муниципального задания в 2012 году концертными коллективами было осуществлено 231 выступление.
У муниципальных концертных коллективов отсутствует собственная постоянная сценическая площадка, что влечет за собой дополнительные затраты на аренду помещений для осуществления концертной деятельности и отсутствие филармонических концертов.
Одной из задач муниципальной программы является создание условий для организации досуга жителей города Омска и обеспечения их услугами муниципальных учреждений и предприятий, подведомственных департаменту культуры Администрации города Омска. Для реализации данной задачи организуются и проводятся культурно-массовые мероприятия городского уровня, посвященные дням воинской славы России, Дню города Омска, новогодним и рождественским праздникам.
При организации и проведении культурно-массовых мероприятий возникает ряд проблем:
- высокие тарифы на транспортные услуги;
- низкая материально-техническая база учреждений;
- отсутствие технически оснащенной городской сценической площадки с большим количеством посадочных мест в центре города.
Все это приводит к необходимости платить дополнительные средства за аренду помещений, светового, звукового и другого технического оборудования.
Выполнение поставленных задач данной подпрограммы приведет к развитию материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, повышению качества предоставляемых муниципальных услуг и выполняемых работ.
2.Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
3.Задачи подпрограммы
Задачами данной подпрограммы являются:
1) создание условий для дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению.
В рамках задачи планируется:
- создание дополнительных условий для обучения талантливых детей по видам искусств через расширение сети учреждений;
- выявление, социальная и информационная поддержка одаренных детей, обеспечение их творческого развития; сохранение и развитие стипендиальных фондов для поддержки талантливых и одаренных детей;
- совершенствование подготовки педагогических кадров в детских школах искусств повышения квалификации и качества услуг по реализации образовательных программ;
2) создание условий для организации библиотечного обслуживания населения.
В рамках задачи планируется:
- модернизация муниципальных библиотек; обеспечение безопасных условий пребывания в библиотеках;
- формирование распределенного библиотечного фонда учреждения и его систематическое обновление;
- расширение зоны библиотечного обслуживания населения через использование внестационарных форм; развитие виртуального обслуживания пользователей;
3) развитие самодеятельного народного творчества, повышение духовно-нравственного, творческого потенциала населения, сохранение исторического наследия города Омска.
В рамках задачи планируется:
- обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений (дворцов культуры, культурно-досуговых учреждений, центров искусств и центра культуры, спорта, развлечений) посредством организации клубных формирований и проведения культурно-досуговых и культурно-просветительских мероприятий.
- обеспечение безопасных условий при проведении культурно-досуговых и культурно-просветительских мероприятий;
4) организация и проведение культурно-массовых мероприятий.
В рамках задачи планируется:
- организация проведение культурно-массовых мероприятий окружного и городского уровней, принятие участия в мероприятиях регионального и международного уровней, проводимых на территории города Омска;
- укрепление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений, включая оснащение их специальным современным оборудованием, обеспечивающим возможность эффективной реализации самодеятельного народного творчества;
5) строительство и реконструкция объектов в сфере культуры.
В рамках задачи планируется выполнение в рамках адресной инвестиционной программы города Омска строительства и реконструкции объектов культуры.
4.Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Для реализации задачи "Создание условий для дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению" предполагается выполнение следующих мероприятий.
Мероприятие 1 "Дополнительное образование детей по художественно-эстетическому направлению" включает в себя реализацию программ дополнительного образования художественно-эстетической направленности и обеспечение деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей - детских школ искусств и детских художественных школ.
В рамках указанного мероприятия предусматривается обучение по выбранному направлению по видам искусств в соответствии с дополнительными образовательными программами художественно-эстетической направленности, содержание помещений в течение учебного процесса (обеспечение помещениями и коммунальными услугами, обеспечение безопасности, материально-техническое оснащение процесса обучения, обеспечение и осуществление иных мероприятий).
Для оценки данного мероприятия используется целевой индикатор "Число обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности". Единица измерения значения указанного целевого индикатора - количество человек. Источником данных для расчета целевого индикатора являются отчеты муниципальных учреждений дополнительного образования детей об исполнении муниципального задания на оказание муниципальной услуги по реализации программ учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности.
Мероприятие 2 "Выплаты именных стипендий Мэра города Омска учащимся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности" направлено на выявление и поддержку одаренных детей, учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности, воспитание интеллектуально развитой и духовно-нравственной личности. В рамках указанного мероприятия планируется ежегодное поощрение именной стипендией Мэра города Омска победителей и призеров конкурсов, выставок, фестивалей различного статуса.
Для оценки данного мероприятия используется целевой индикатор "Количество присужденных стипендий одаренным детям, учащимся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности". Измеряется указанный показатель в единицах. Источником данных для расчета целевого индикатора является муниципальный правовой акт о присуждении стипендий одаренным детям.
Для реализации задачи "Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения" предполагается выполнение следующих мероприятий.
Мероприятие 1 "Библиотечное обслуживание населения" направлено на оказание библиотечного обслуживания населения города Омска и предусматривает:
- предоставление пользователям информации о наличии в распределенном библиотечном фонде конкретного документа, о составе распределенного библиотечного фонда, через систему каталогов и картотек, в том числе электронных, а также через другие формы библиотечного информирования;
- предоставление консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
- предоставление во временное пользование документов из распределенного библиотечного фонда;
- организацию книжно-иллюстрированных выставок разных форм, в том числе виртуальных;
- проведение культурно-досуговых и информационно-просветительских мероприятий;
- формирование информационной культуры пользователей;
- обеспечение пользователей помещениями, создание безопасных и комфортных условий пребывания в помещениях, содержание и ремонт зданий и помещений в соответствии с установленными правилами и нормами, обеспечение коммунальными услугами.
Для оценки данного мероприятия используется целевой индикатор "Количество экземпляров выданных документов структурными подразделениями Бюджетного учреждения города Омска "Омские муниципальные библиотеки". Целевой индикатор измеряется в единицах. Источником данных для расчета целевого индикатора является отчет об исполнении муниципального задания на выполнение муниципальной услуги "Услуга по библиотечному обслуживанию населения".
Мероприятие 2 "Комплектование библиотечных фондов" обеспечивается деятельностью 6 структурных подразделений Бюджетного учреждения города Омска "Омские муниципальные библиотеки" по библиотечному обслуживанию населения.
В рамках данного мероприятия осуществляется формирование распределенного библиотечного фонда (комплектование, научная и техническая обработка, учет, размещение и расстановка документов, обеспечение сохранности, раскрытие состава и содержания библиотечного фонда с помощью традиционных и электронных каталогов и картотек, баз данных).
Для оценки используется целевой индикатор "Количество экземпляров новых поступлений в распределенный библиотечный фонд на 1 тыс. человек населения" (P). Измеряется указанный показатель в единицах и рассчитывается согласно представленному отчету Бюджетного учреждения города Омска "Омские муниципальные библиотеки" по формуле:
Р = Э/Н, где:
Э - количество экземпляров новых поступлений в распределенный библиотечный фонд (единиц);
Н - численность населения города Омска на 1 января отчетного финансового года (тыс. человек).
Реализация задачи "Развитие самодеятельного народного творчества, повышение духовно-нравственного, творческого потенциала населения, сохранение исторического наследия города Омска" осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий.
Мероприятие 1 "Культурно-досуговая деятельность" включает оказание муниципальных услуг города Омска по развитию творческого потенциала населения посредством организации клубных формирований и мероприятий, а также обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений (дворцов культуры, культурно-досуговых учреждений, центров искусств и центра культуры, спорта, развлечений) и Казенного учреждения города Омска "Центр искусств".
Данное мероприятие предусматривает:
- организацию работы клубных формирований (любительских объединений, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований);
- организацию занятий участников клубных формирований (подготовка и реализация учебно-воспитательных программ, художественно-творческих планов, формирование репертуара);
- организацию и проведение культурно-досуговых и культурно-просветительских мероприятий с привлечением участников клубных формирований (работа над сценарием, запись фонограмм, аранжировок, подбор видеоматериала, проведение репетиций, создание эскизов оформления сценического пространства);
- организацию и проведение мастер-классов, семинаров, конференций, фестивалей, смотров, конкурсов, концертов (проведение консультативной, методической, организационно-творческой работы);
- обеспечение посетителей помещениями во время проведения мероприятий, содержания и ремонта зданий и иных помещений в соответствии с установленными правилами и нормами, обеспечение коммунальными услугами, обеспечение безопасности, материально-техническое оснащение процесса оказания услуг, обеспечение персоналом, повышение квалификации персонала.
В реализации данного мероприятия по развитию творческого потенциала населения посредством организации клубных формирований участвуют департамент культуры Администрации города Омска, по согласованию муниципальные культурно-досуговые учреждения (дворцы культуры, культурно-досуговые учреждения, центры досуга и центр культуры, спорта, развлечений) и Казенное учреждение города Омска "Центр искусств".
Для оценки данного мероприятия используются следующие целевые индикаторы:
- "Число участников клубных формирований культурно-досуговых учреждений города Омска". Единица измерения значения указанного целевого индикатора - количество человек. Источником данных для расчета целевого индикатора являются отчеты об исполнении муниципального задания муниципальными учреждениями культурно-досугового типа;
- "Количество культурно-досуговых и информационно-просветительских мероприятий, проведенных Казенным учреждением города Омска "Центр искусств". Значение указанного целевого индикатора измеряется в единицах. Источником данных для расчета целевого индикатора являются отчеты об исполнении муниципального задания Казенного учреждения города Омска "Центр искусств".
Мероприятие 2 "Выплаты премий Администрации города Омска одаренным детям, участникам самодеятельных творческих коллективов" направлено на выявление и поддержку одаренных детей, участников самодеятельных творческих коллективов, воспитание интеллектуально развитой и духовно-нравственной личности. В рамках указанного мероприятия планируется ежегодное поощрение премией Администрации города Омска победителей и призеров конкурсов, выставок, фестивалей различного статуса и других творческих акций.
В реализации данного мероприятия участвует департамент культуры Администрации города Омска, по согласованию муниципальные культурно-досуговые учреждения (дворцы культуры, культурно-досуговые учреждения, центры досуга и центр культуры, спорта, развлечений) - участники данного мероприятия.
Для оценки данного мероприятия используется целевой индикатор "Количество присужденных премий одаренным детям, участникам самодеятельных творческих коллективов". Измеряется целевой индикатор в единицах. Источником данных для расчета целевого индикатора является муниципальный правовой акт о присуждении премии одаренным детям, участникам самодеятельных творческих коллективов.
Мероприятие 3 "Музейное дело" включает оказание муниципальной услуги города Омска по предоставлению доступа к музейным фондам и обеспечение деятельности бюджетного учреждения культуры города Омска "Музей театрального искусства", бюджетного учреждения культуры города Омска "Городской музей "Искусство Омска", Автономного учреждения города Омска "Омская крепость".
Данное мероприятие предусматривает:
- хранение музейных предметов и музейных коллекций (создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции, ведение и сохранность учетной документации, связанной с музейными предметами и музейными коллекциями);
- выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций;
- изучение музейных предметов и музейных коллекций;
- публичное представление музейных предметов и музейных коллекций (путем публичного показа, их воспроизведения на различных видах носителей);
- обеспечение получателей услуг помещениями во время проведения мероприятий, содержания и ремонта зданий и иных помещений в соответствии с установленными правилами и нормами, обеспечение коммунальными услугами, обеспечение безопасности, материально-техническое оснащение процесса оказания услуг, обеспечение персоналом, повышение квалификации персонала.
В реализации данного мероприятия участвуют департамент культуры Администрации города Омска, по согласованию бюджетное учреждение культуры города Омска "Музей театрального искусства", бюджетное учреждение культуры города Омска "Городской музей "Искусство Омска", Автономное учреждение города Омска "Омская крепость".
Для оценки данного мероприятия используется целевой индикатор "Количество мероприятий, организованных и проведенных музеями города Омска". Целевой индикатор измеряется в единицах. Источником данных для расчета целевого индикатора являются отчеты об исполнении муниципального задания музеями города Омска, подведомственными департаменту культуры Администрации города Омска.
Мероприятие 4 "Театральная и концертная деятельность" включает:
- оказание муниципальной услуги по приобщению граждан к культурным ценностям посредством театрального искусства и мероприятий исполнительского характера;
- обеспечение деятельности бюджетного учреждения культуры города Омска "Городской драматический театр "Студия" Л. Ермолаевой", бюджетного учреждения культуры города Омска "Драматический Лицейский Театр" и концертных коллективов (бюджетное учреждение культуры города Омска "Сибирский хореографический ансамбль "Русь", бюджетное учреждение культуры города Омска "Русский камерный оркестр "Лад", бюджетное учреждение культуры города Омска "Ансамбль танца "Иртыш", бюджетное учреждение культуры города Омска "Камерный ансамбль "МЮЗЕТ", бюджетное учреждение культуры города Омска "Детско-юношеский концертный хореографический коллектив "Мир танца").
Данное мероприятие предусматривает:
- создание концертных программ, спектаклей, студий, представлений и т.п. (формирование репертуара, работа над сценарием, запись фонограмм, аранжировок, проведение репетиций);
- проведение концертов, спектаклей, представлений и т.п. (приобретение, содержание и ремонт сценических костюмов, декораций, бутафории; повышение квалификации персонала, участие в конкурсах и фестивалях);
- обеспечение помещениями для просмотров, содержания и ремонта зданий и иных помещений в соответствии с установленными правилами и нормами;
- обеспечение коммунальными услугами, обеспечение безопасности, материально-техническое оснащение процесса оказания услуг, обеспечение персоналом, повышение квалификации персонала.
В реализации данного мероприятия участвуют департамент культуры Администрации города Омска, по согласованию бюджетное учреждение культуры города Омска "Городской драматический театр "Студия" Л. Ермолаевой", бюджетное учреждение культуры города Омска "Драматический Лицейский Театр" и муниципальные учреждения культуры - концертные коллективы.
Для оценки данного мероприятия используются следующие целевые индикаторы:
- "Число зрителей, посетивших спектакли театров города Омска", единица измерения значения указанного целевого индикатора - тысяч человек. Источником данных для расчета целевого индикатора являются отчеты об исполнении муниципального задания на оказание услуги по приобщению граждан к культурным ценностям посредством театрального искусства муниципальными театрами, предоставляемые в департамент культуры Администрации города Омска;
- "Количество организованных и проведенных мероприятий исполнительского характера (концерты, творческие вечера, бенефисы, представления)". Целевой индикатор измеряется в единицах. Источником данных для расчета целевого индикатора являются отчеты об исполнении муниципального задания муниципальными учреждениями культурно-досугового типа, предоставляемыми в департамент культуры Администрации города Омска.
Решение задачи "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" осуществляется посредством мероприятия "Культурно-массовые мероприятия" и включает организацию проведения культурно-массовых мероприятий (фестивалей, конкурсов, смотров, выставок, карнавалов, театрализованных представлений, праздников и пр.) окружного и городского уровней, принятие участия в проведении культурно-массовых мероприятий регионального и международного уровней, проводимых на территории города Омска, техническое обеспечение культурно-массовых мероприятий, транспортные, представительские, информационные и рекламные расходы.
Участниками данного мероприятия являются:
- департамент культуры Администрации города Омска;
- департамент имущественных отношений Администрации города Омска;
- департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска;
- управление делами Администрации города Омска;
- администрация Центрального административного округа города Омска;
- администрация Советского административного округа города Омска;
- администрация Кировского административного округа города Омска;
- администрация Ленинского административного округа города Омска;
- администрация Октябрьского административного округа города Омска;
- муниципальные учреждения, подведомственные департаменту культуры Администрации города Омска (по согласованию).
Для оценки данного мероприятия используется целевой индикатор "Количество организованных и проведенных окружных и общегородских культурно-массовых программ". Целевой индикатор измеряется в единицах. Источником данных для расчета целевого индикатора являются сведения структурных подразделений Администрации города Омска, предоставляемые в департамент культуры Администрации города Омска:
Решение задачи "Строительство и реконструкция объектов в сфере культуры" осуществляется посредством реализации следующих мероприятий.
Мероприятие 1 "Реконструкция бюджетного учреждения культуры города Омска "Дворец культуры Кировского округа". Данное мероприятие осуществляется в рамках адресной инвестиционной программы города Омска.
Исполнителем данного мероприятия является департамент строительства Администрации города Омска.
Для оценки данного мероприятия используется целевой индикатор "Количество отремонтированных и реконструированных объектов культуры". Указанный показатель измеряется в единицах согласно сведениям департамента строительства Администрации города Омска.
Мероприятие 2 "Реконструкция комплекса зданий на территории культурно-исторического комплекса "Омская крепость" направлено на реконструкцию данного объекта. В рамках мероприятия будет проведена реконструкция 2 зданий - памятников истории и культуры (артиллерийский цейхгауз, инженерная мастерская). Его основная идея - регенерация исторической планировочной структуры зданий, сохранивших стиль военной архитектуры конца XVIII века, максимальное сохранение исторической достоверности. Реконструкция зданий Автономного учреждения города Омска "Омская крепость" позволит увеличить приток туристов в город, а также будет способствовать патриотическому и духовно-нравственному воспитанию омичей.
Исполнителем данного мероприятия является департамент строительства Администрации города Омска.
Для оценки данного мероприятия используется целевой индикатор "Количество отремонтированных и реконструированных зданий объекта культуры". Указанный показатель измеряется в единицах согласно сведениям департамента строительства Администрации города Омска.
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы будет ежегодно производиться на основе использования вышеприведенной системы целевых индикаторов путем определения соотношения фактического и целевого значений показателей, которая обеспечит мониторинг результатов реализованных мероприятий для принятия решений об уточнении поставленных задач и проводимых мероприятий.
5.Объем и источник финансирования подпрограммы
На реализацию мероприятий подпрограммы из бюджета города Омска планируется направить 3220914334,82 рубля, в том числе:
- 2014 год - 619865802,33 рубля;
- 2015 год - 620492968,00 рубля;
- 2016 год - 646851854,83 рубля;
- 2017 год - 676851854,83 рубля;
- 2018 год - 646851854,83 рубля.
Объем финансирования может уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Информация об объеме и источниках финансирования подпрограммы в разрезе непосредственных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 1 "Перечень мероприятий подпрограммы "Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности муниципальной программы города Омска "Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы" к настоящей муниципальной программе.
6.Механизм реализации подпрограммы
Общий механизм реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 6 муниципальной программы "Система управления реализацией муниципальной программы".
Департамент культуры Администрации города Омска является ответственным исполнителем подпрограммы и обеспечивает:
- координацию действий участников подпрограммы;
- реализацию мероприятий подпрограммы;
- осуществляет взаимодействие с департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, департаментом городской экономической политики Администрации города Омска по вопросам реализации подпрограммы.
Подпрограмма 2 "Социально-экономическая поддержка
молодых специалистов, работающих в муниципальных
учреждениях города Омска" муниципальной программы
"Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы
1.Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
Подпрограмма "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях города Омска" направлена на социальную поддержку специалистов, работающих в сфере культуры города Омска. Сфера реализации подпрограммы охватывает развитие кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению города Омска. Одним из направлений является оказание социально-экономической поддержки молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях культуры.
На начало 2013 года из 2684 работников учреждений культуры только 432 специалиста - работники моложе 30 лет, что составляет 16 процентов от общего числа работников.
Социально-экономическая поддержка оказывается молодым специалистам, окончившим образовательное учреждение высшего профессионального или среднего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, получившим документы государственного образца об образовании. Для достижения цели увеличения и закрепления квалифицированных кадров в муниципальных бюджетных организациях города Омска необходимо закрепить и увеличить количество молодых специалистов в муниципальных бюджетных организациях города Омска, привлечь молодых специалистов для замещения вакантных должностей в муниципальных бюджетных учреждениях.
Оказание адресной социальной поддержки молодым специалистам осуществляется путем предоставления молодым специалистам ежемесячной доплаты к должностному окладу в размере 1500 рублей специалистам, имеющим среднее специальное образование, и 2000 рублей специалистам, имеющим высшее профессиональное образование, в течение трех лет с момента поступления на работу.
2.Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
3.Задачи подпрограммы
Подпрограмма направлена на решение задачи "Закрепление и увеличение количества молодых специалистов в муниципальных учреждениях города Омска" посредством:
- создания оптимальных условий для профессиональной подготовки и становления компетентного специалиста;
- оказания социально-экономической поддержки молодым специалистам.
4.Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Для решения задачи подпрограммы планируется осуществление мероприятия "Поддержка молодых специалистов".
В рамках данного мероприятия предусматривается ежемесячная доплата к должностному окладу молодым специалистам, окончившим образовательное учреждение высшего профессионального или среднего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, получившим документы государственного образца об образовании и поступившим впервые в год окончания образовательного учреждения на работу в муниципальные бюджетные учреждения культуры города Омска, имеющим по условиям трудового договора объем нагрузки не менее одной ставки.
Кроме того, предполагается нематериальная поддержка в форме организации и проведения мастер-классов, открытых уроков, показательных мероприятий для молодых специалистов.
В целях количественного измерения степени реализации мероприятия данной подпрограммы и решения поставленной задачи используется целевой индикатор "Количество молодых специалистов, получающих ежемесячные доплаты к должностному окладу". Единица измерения данного значения целевого индикатора - количество человек. Источником данных для расчета целевого индикатора является протокол заседания комиссии департамента культуры по назначению единовременной денежной выплаты и ежемесячной доплаты к окладу педагогическим работникам бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Омска и специалистам, художественному и артистическому персоналу бюджетных учреждений сфер культуры города Омска.
5.Объем и источник финансирования подпрограммы
На реализацию мероприятий подпрограммы из бюджета города Омска планируется направить 2032000,00 рубля, в том числе:
- 2014 год - 1016000,00 рубля;
- 2015 год - 1016000,00 рубля.
Объем финансирования может уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год исходя из возможностей бюджета города Омска с внесением изменений в соответствующие разделы подпрограммы.
Информация об объеме и источниках финансирования подпрограммы в разрезе непосредственных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 2 "Перечень мероприятий подпрограммы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях города Омска муниципальной программы города Омска "Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы" к настоящей муниципальной программе.
Подпрограмма 3 "Реализация муниципальной политики
в сфере культуры" муниципальной программы
"Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы
1.Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
Подпрограмма "Реализация муниципальной политики в сфере культуры" направлена на осуществление координации деятельности подведомственных муниципальных учреждений, подведомственных предприятий. Сфера реализации подпрограммы охватывает:
- развитие хозяйственного обслуживания подведомственных учреждений;
- осуществление функций руководства и управления в сфере установленных полномочий.
Приоритетным направлением деятельности Администрации города Омска является создание и поддержка развитой социальной сферы города Омска, которая зависит не только от финансирования мероприятий, но и от качества предоставления услуг населению. Для успешной реализации данного направления необходимо осуществление руководства и управление муниципальными учреждениями культуры. Вместе с тем, в сфере культуры города Омска существуют следующие проблемы:
- несоответствие материально-технической базы учреждений современным условиям и требованиям;
- дефицит кадрового потенциала;
- низкий уровень заработной платы.
2.Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
3.Задачи подпрограммы
Подпрограмма "Реализация муниципальной политики в сфере культуры" направлена на решение следующих задач:
1) создание условий для реализации муниципальной политики в сфере культуры осуществляется посредством финансового и хозяйственного обслуживания муниципальных учреждений культуры;
2) руководство и управление в сфере установленных функций осуществляется посредством планирования, организации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений.
4.Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Для реализации задачи 1 "Создание условий для реализации муниципальной политики в сфере культуры предполагается выполнение мероприятия "Финансовое и хозяйственное обслуживание муниципальных учреждений". Мероприятие направлено на выполнение работ по обслуживанию муниципальных учреждений, подведомственных департаменту культуры Администрации города Омска.
Обслуживание муниципальных учреждений, подведомственных департаменту культуры Администрации города Омска, осуществляет бюджетное учреждение города Омска "Хозяйственно-эксплуатационный центр "Творчество".
Данное мероприятие предусматривает:
- текущий ремонт зданий, помещений, сооружений;
- предоставление транспортных средств для подготовки, организации и проведения массовых мероприятий;
- ремонт и обслуживание автотранспортных средств;
- изготовление сценических костюмов;
- обслуживание культурно-массовых мероприятий в части светового и звукового оборудования;
- монтаж сценического комплекса (сцен, трибун, подиумов);
- изготовление печатной продукции;
- электромонтажные и сантехнические работы;
- сооружение временных объектов для эстетического оформления города Омска, эстетическое и художественное оформление площадей, магистралей, улиц, зданий, сооружений, парков, скверов, садов, учебных заведений;
- осуществление иных мероприятий.
Для оценки данного мероприятия используется целевой индикатор "Количество принятых заявок на обслуживание муниципальных учреждений, подведомственных департаменту". Целевой индикатор измеряется в единицах. Источником данных для расчета целевого индикатора являются отчеты об исполнении муниципального задания на выполнение работы по обслуживанию муниципальных учреждений города Омска.
Для реализации задачи 2 "Руководство и управление в сфере установленных функций" предполагается выполнение мероприятия "Осуществление функций руководства и управления в сфере установленных полномочий", включающего выполнение работ по следующим направлениям:
- в области управления сферой культуры, искусства и дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению;
- в области планирования, организации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений;
- в области финансово-экономической деятельности;
- в области материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений;
- в области кадровой политики.
В области управления сферой культуры, искусства и дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению департамент культуры Администрации города Омска обеспечивает условия для развития сети муниципальных учреждений культуры и искусства, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности.
В области планирования, организации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений департамент культуры Администрации города Омска:
- осуществляет в пределах своей компетенции проверку состояния бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, а также финансовый контроль за использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями;
- контролирует соблюдение техники безопасности в подведомственных муниципальных учреждениях.
По вопросам финансово-экономической деятельности департамент культуры Администрации города Омска в пределах своей компетенции:
- участвует в формировании бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи.
По вопросам материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений департамент культуры Администрации города Омска:
- организует и координирует деятельность по укреплению материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений;
- координирует выполнение работ по реконструкции и ремонту объектов культурного наследия, находящихся в оперативном управлении подведомственных муниципальных учреждений;
- контролирует проведение ремонтных работ на объектах подведомственных муниципальных учреждений, в необходимых случаях самостоятельно выступает заказчиком на выполнение ремонтных работ.
По вопросам кадровой политики департамент культуры Администрации города Омска:
- осуществляет в установленном порядке подбор и назначение руководителей подведомственных муниципальных учреждений и предприятий;
- формирует резерв кадров руководящих работников подведомственных муниципальных учреждений;
- проводит аттестацию руководителей подведомственных муниципальных учреждений и предприятий в установленном порядке.
Для оценки данного мероприятия используется целевой индикатор "Количество подведомственных муниципальных учреждений". Значение целевого индикатора измеряется в единицах, рассчитывается согласно данных департамента культуры Администрации города Омска о подведомственных учреждениях культуры.
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы будет ежегодно проводиться на основе использования вышеприведенной системы целевых индикаторов путем определения соотношения фактического и целевого значений показателей, которая обеспечит мониторинг результатов реализованных мероприятий для принятия решений об уточнении поставленных задач и проводимых мероприятий.
5.Объем и источник финансирования подпрограммы
На реализацию мероприятий подпрограммы из бюджета города Омска планируется направить 508456018,44 рубля, в том числе:
- 2014 год - 100368034,91 рубля,
- 2015 год - 101027782,0 рубля,
- 2016 год - 102353400,51 рубля,
- 2017 год - 102353400,51 рубля,
- 2018 год - 102353400,51 рубля.
Объем финансирования может уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год исходя из возможностей бюджета города Омска с внесением изменений в соответствующие разделы подпрограммы.
Информация об объеме и источниках финансирования подпрограммы в разрезе непосредственных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 "Перечень мероприятий подпрограммы "Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности" муниципальной программы города Омска "Развитие культуры" на 2014 - 2018 годы" к настоящей муниципальной программе.
_______________