Приложение к Постановлению от 14.10.2013 г № 1164-П Программа
Муниципальная программа города Омска «Социально-экономическое развитие города Омска» на 2014 — 2018 годы
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", паспорт программы изложен в новой редакции.
ПАСПОРТ
муниципальной программы города Омска
"Социально-экономическое развитие города Омска"
на 2014 - 2018 годы
| Наименование муниципальной программы города Омска (далее - муниципальная программа) | "Социально-экономическое развитие города Омска" на 2014 - 2018 годы |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление делами Администрации города Омска |
| Участники муниципальной программы | Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, департамент городского хозяйства Администрации города Омска, департамент строительства Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент транспорта Администрации города Омска, департамент финансов и контроля Администрации города Омска, департамент образования Администрации города Омска, департамент культуры Администрации города Омска, департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска, департамент жилищной политики Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, департамент правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска, департамент информационной политики Администрации города Омска, департамент общественной безопасности Администрации города Омска, управление административной практики и муниципального контроля Администрации города Омска, департамент контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска, |
| администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Центрального административного округа города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска" (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Представительство города Омска" (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Автохозяйство Администрации города Омска" (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Муниципальный архив города Омска" (по согласованию), бюджетное учреждение города Омска "Центр технического обеспечения пожарной безопасности" (по согласованию), бюджетное учреждение города Омска "Спецавтохозяйство" (по согласованию) | |
| (в ред. Постановлений Администрации города Омска от 18.04.2014 N 541-п , от 23.07.2014 N 980-п ) | |
| Сроки реализации муниципальной программы | С 1 января 2014 года по 31 декабря 2018 года |
| Цель и задачи муниципальной программы | Цель муниципальной программы - создание благоприятных условий для социально-экономического развития города Омска. Задачи муниципальной программы: 1) обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, повышение инвестиционной привлекательности города Омска; 2) совершенствование и развитие муниципальной службы в Администрации города Омска; 3) создание условий для эффективного функционирования Администрации города Омска; 4) обеспечение системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций; 5) обеспечение градостроительного развития территории города Омска; 6) обеспечение бытового обслуживания населения города Омска; 7) создание условий для повышения уровня правовых знаний населения города Омска путем использования различных способов информирования и обучения граждан, оказание отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи, эффективное правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Омска |
| Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации | На реализацию муниципальной программы из бюджета города Омска планируется направить 1954189508,79 руб., в том числе: - в 2014 году - 380848242,78 руб.; - в 2015 году - 368640539,37 руб.; - в 2016 году - 370025304,38 руб.; - в 2017 году - 417337711,13 руб.; - в 2018 году - 417337711,13 руб. |
| (в ред. Постановления Администрации города Омска от 24.11.2014 N 1625-п) | |
| Перечень подпрограмм муниципальной программы | - "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"; - "Развитие муниципальной службы" ; - "Обеспечение деятельности Администрации города Омска"; - "Безопасность жизнедеятельности населения" ; - "Градостроительное развитие территории" ; - "Бытовое обслуживание населения" ; - "Повышение правовой культуры" |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов: 1) увеличения: - объема инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего предпринимательства города Омска до 10% ежегодно; - объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства города Омска в процентах к предыдущему году до 120%; - доли граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, в общей численности населения города Омска в возрасте старше 18 лет до 10%; - доли территории города Омска, на которую разработаны проекты планировки и проекты межевания территории города Омска до 100%; 2) сохранения на уровне прежних лет: - доли муниципальных служащих Администрации города Омска, состояние здоровья которых соответствует условиям прохождения муниципальной службы; - доли муниципальных служащих Администрации города Омска, соответствующих замещаемой должности; - доли спасенных человеческих жизней при ликвидации чрезвычайных ситуаций до 100%; 3) обеспечения реализации гарантий, предоставляемых муниципальным служащим в сфере пенсионного обеспечения; 4) обеспечения бесперебойного функционирования муниципальных бань; 5) внесения сведений о границах всех территориальных зон, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области в государственный кадастр недвижимости; 6) выполнения корректировки Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области с учетом сложившейся ситуации и перспективы развития города Омска на ближайшие годы; |
| 7) обеспечения всей территории города Омска наличием утвержденных проектов планировки и проектов межевания территорий; 8) обеспечения уровня сохранности архивного фонда города Омска в соответствии с требованиями архивного законодательства; 9) обеспечения взаимодействия населения и организаций с органами местного самоуправления города Омска на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий и официального сайта Администрации города Омска; 10) повышения уровня защищенности муниципальных объектов; 11) укрепления материально-технической базы для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска; 12) регулирование численности безнадзорных собак на территории города Омска | |
| (в ред. Постановления Администрации города Омска от 23.07.2014 N 980-п) |
1.Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Омска в сфере реализации муниципальной программы
Город Омск является одним из крупнейших городов России, он входит в число двенадцати российских городов с численностью населения, превышающей один миллион человек.
Население города Омска на 1 января 2013 года составило 1160,7 тыс. человек.
В городе Омске на 1 января 2013 года проживало 58,8 процента численности населения Омской области. В 2012 году среднесписочная численность работников крупных и средних организаций города Омска составляла 70,5 процента в общей численности работников крупных и средних организаций Омской области. В городе Омске на 1 января 2013 года было зарегистрировано 79 процентов крупных, средних и малых организаций Омской области и 71,4 процента индивидуальных предпринимателей Омской области.
В 2012 году на территории города Омска произведено почти 90,1 процента объема промышленной продукции региона и 91,4 процента объема строительных работ и услуг. Доля города в объеме инвестиций в основной капитал - более 88 процентов. Вклад города Омска составил более 84 процентов в объеме розничного товарооборота Омской области и более 90 процентов от объема платных услуг Омской области. Численность зарегистрированных безработных в городе Омске составила на 1 января 2013 года 17,2 процента в общей численности зарегистрированных безработных Омской области.
Произошедшие в 2012 году изменения основных показателей социально-экономического развития города Омска характеризуются следующим образом (по данным официальной статистической информации).
Объем промышленного производства за 2012 год вырос на 2,1 процента по отношению к 2011 году. Рост промышленного производства обусловлен ростом выпуска промышленной продукции в обрабатывающих производствах (на 1,8 процента) и в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 6,2 процента).
Объем выполненных работ и услуг по виду деятельности "строительство" за 2012 год увеличился на 11,5 процента (в сопоставимых ценах).
Ввод в действие жилых домов за 2012 год составил 471,9 тыс. кв.м, что на 20,7 процента выше уровня 2011 года. При этом 16,2 процента от общего объема ввода жилья составили объекты индивидуального домостроения, осуществляемого населением за счет собственных и заемных средств.
Рост оборота розничной торговли в 2012 году составил 10,5 процента (в сопоставимых ценах), объема платных услуг населению - 4,2 процента (в сопоставимых ценах).
Количество организаций, учтенных в составе Статистического регистра хозяйствующих субъектов, по городу Омску на 1 января 2013 года составило 38428 единиц и уменьшилось на 0,4 процента (по отношению к количеству организаций, состоящих на учете на 1 января 2012 года), в том числе количество организаций малого и среднего предпринимательства увеличилось на 0,1 процента и составило 31648 единиц.
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) хозяйственной деятельности крупных и средних организаций города Омска за 2012 год составил 34,2 млрд. руб., что на 32,4 процента больше по сравнению с предыдущим годом.
Поступление налогов и сборов в бюджеты всех уровней по городу Омску с учетом поступлений от крупнейших региональных и общероссийских налогоплательщиков, работающих в городе Омске, за 2012 год составило 117,2 млрд. руб., что на 23,8 процента больше по сравнению с 2011 годом.
Доходы бюджета города Омска в 2012 году составили 14,0 млрд. руб. (на 6 процентов меньше, чем в 2011 году), расходы бюджета - 14,1 млрд. руб. (на 4,6 процента меньше, чем в 2011 году).
Анализ состояния развития малого и среднего предпринимательства на территории города Омска и Омской области за 2008 - 2012 годы свидетельствует о положительной динамике основных экономических показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
На 1 января 2013 года в городе Омске зарегистрировано 40287 индивидуальных предпринимателей, а также функционирует 29079 микропредприятий, 2416 малых и 153 средних предприятий, что в сумме составляет 71900 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса.
В целях комплексного развития территории города Омска принят Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2007 года N 24 "О праздновании 300-летия основания г. Омска". Разработан план основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 300-летия основания города Омска, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 2040-р (далее - План мероприятий).
На современном этапе построения правовой государственности, в условиях перехода к новым принципам организации жизни общества правовая культура приобретает новое и как никогда актуальное значение. Органы местного самоуправления в силу своей непосредственной близости и принадлежности к народу выступают в роли связующего звена между населением и государством. В связи с этим актуальной является целостная и последовательная политика Администрации города Омска, направленная на правовое просвещение населения.
Постановлением Администрации города Омска от 29 октября 2010 года N 1018-п утверждена Программа действий Администрации города Омска по социально-экономическому развитию города Омска на 2010 - 2016 годы.
Повышение эффективности функционирования муниципальной службы является одним из приоритетных направлений развития города Омска.
В настоящее время повышение профессионального уровня кадрового состава становится одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления. Отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих приводит к снижению эффективности и низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к формированию негативного имиджа, потере авторитета и подрыву доверия населения к муниципальной службе и органам местного самоуправления. Также необходимо обратить внимание на совершенствование механизмов мотивации служебной деятельности и реализации социальных гарантий, предусмотренных законодательством, а также рациональное использование существующего кадрового потенциала.
Повышение эффективности деятельности Администрации города Омска в сфере муниципального управления и оказания муниципальных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам является одним из приоритетных направлений развития города Омска.
С каждым годом доля заявителей, обратившихся за получением муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" возрастает. В городе Омске проводится административная реформа, направленная на повышение эффективности деятельности Администрации города Омска, обеспечение взаимовыгодного сотрудничества Администрации города Омска и населения, реализацию политики в области предоставления услуг населению, противодействие коррупции.
При этом повышение эффективности деятельности Администрации города Омска невозможно без создания надлежащих материально-технических и организационных условий функционирования структурных подразделений Администрации города Омска.
Существенную роль в обеспечении комфортного проживания на территории города Омска граждан играет создание безопасных условий жизнедеятельности населения города Омска.
Администрация города Омска принимает меры по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечению действий формирований для спасения человеческих жизней при возникновении чрезвычайных ситуаций, поддержанию санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Омска.
Безусловно, повышению привлекательности города Омска как территории с развитой социальной инфраструктурой способствует соблюдение градостроительных норм при планировании комплексной застройки.
Наличие сведений о границах всех территориальных зон в государственном кадастре недвижимости позволит обеспечить условия по реализации Правил землепользования и застройки на территории города Омска.
С целью обеспечения благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в городе Омске осуществляется поддержка деятельности муниципальных бань. Особое внимание обращается на сохранение доступности услуг муниципальных бань для жителей города, проживающих в неблагоустроенном и полублагоустроенном жилом фонде.
Муниципальная программа разработана в целях формирования эффективной экономической базы для улучшения качества городской среды, повышения уровня безопасности условий жизни в городе Омске, роста экономического потенциала города Омска, повышения гражданской ответственности жителей за развитие города Омска.
2.Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для социально-экономического развития города Омска. Достижение поставленной цели будет осуществляться в течение всего периода реализации муниципальной программы. Для ее достижения необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, повышение инвестиционной привлекательности города Омска. В рамках поставленной задачи осуществляется поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющих хозяйственную деятельность, создаются благоприятные условия для инвесторов и повышения инвестиционной привлекательности города Омска, увеличения доходной базы бюджета города Омска;
2) совершенствование и развитие муниципальной службы в Администрации города Омска. Задача реализуется посредством повышения престижа и обеспечения открытости муниципальной службы в Администрации города Омска, совершенствования правовой базы по вопросам муниципальной службы, создания условий для оптимального организационного, информационного и методического обеспечения, создания условий для профессионального развития муниципальных служащих, проведения ежегодной диспансеризации муниципальных служащих;
3) создание условий для эффективного функционирования Администрации города Омска. Осуществляется формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных муниципальных услуг, сопровождение, обслуживание и мониторинг муниципальных информационных систем города Омска, организация участия представителей Администрации города Омска в торгово-экономических миссиях и ярмарочно-выставочных мероприятиях, а также организация приемов официальных делегаций в городе Омске и выездов деловых кругов в российские города, страны ближнего и дальнего зарубежья, поддержание функционирования учреждений, обеспечивающих деятельность Администрации города Омска;
4) обеспечение системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций. В рамках реализации задачи осуществляется оповещение населения о возможных чрезвычайных ситуациях, содействие обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха, специализированное обслуживание средств обеспечения первичных мер пожарной безопасности, регулирование численности безнадзорных собак на территории города Омска;
5) обеспечение градостроительного развития территории города Омска. Задача реализуется посредством разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, обеспечения комплексного развития территории города Омска;
6) обеспечение бытового обслуживания населения города Омска. Задача реализуется посредством организации содержания муниципальных бань, повышения уровня качества услуг, предоставляемых населению банями, обеспечения бесперебойного функционирования муниципальных бань;
7) создание условий для повышения уровня правовых знаний населения города Омска путем использования различных способов информирования и обучения граждан, оказание отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи, эффективное правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Омска. Осуществляется организация работы юридических клиник, организация и проведение семинаров, лекций, конференций, направленных на повышение у населения города Омска уровня знаний действующего законодательства.
3.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", раздел 4 изложен в новой редакции.
4.Объем и источники финансирования муниципальной программы
Всего на реализацию муниципальной программы планируется направить 1954189508,79 руб. за счет средств бюджета города Омска, в том числе:
- в 2014 году - 380848242,78 руб.;
- в 2015 году - 368640539,37 руб.;
- в 2016 году - 370025304,38 руб.;
- в 2017 году - 417337711,13 руб.;
- в 2018 году - 417337711,13 руб.
Информация об объемах финансирования приведена ниже в таблице:
Таблица
| N п/п | Главные распорядители средств бюджета города Омска, являющиеся участниками муниципальной программы города Омска | Объем финансирования муниципальной программы (руб.) | |||||
| Всего | в том числе по годам реализации муниципальной программы | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
| Подпрограмма 1 . Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
| 1 | Управление делами Администрации города Омска, всего, в том числе: | 68295142,11 | 12584883,85 | 13300208,51 | 13316971,75 | 14546539,00 | 14546539,00 |
| 2 | - за счет средств бюджета города Омска | 68295142,11 | 12584883,85 | 13300208,51 | 13316971,75 | 14546539,00 | 14546539,00 |
| 3 | Итого на реализацию подпрограммы 1, в том числе: | 68295142,11 | 12584883,85 | 13300208,51 | 13316971,75 | 14546539,00 | 14546539,00 |
| 4 | - за счет средств бюджета города Омска | 68295142,11 | 12584883,85 | 13300208,51 | 13316971,75 | 14546539,00 | 14546539,00 |
| Подпрограмма 2 . Развитие муниципальной службы | |||||||
| 5 | Управление делами Администрации города Омска, всего, в том числе: | 170156655,22 | 33836664,69 | 34097488,00 | 34102230,53 | 34022784,00 | 34097488,00 |
| 6 | - за счет средств бюджета города Омска | 170156655,22 | 33836664,69 | 34097488,00 | 34102230,53 | 34022784,00 | 34097488,00 |
| 7 | Администрация Советского административного округа города Омска, всего, в том числе: | 1620151,00 | 307897,00 | 333770,00 | 336817,00 | 307897,00 | 333770,00 |
| 8 | - за счет средств бюджета города Омска | 1620151,00 | 307897,00 | 333770,00 | 336817,00 | 307897,00 | 333770,00 |
| 9 | Администрация Кировского административного округа города Омска, всего, в том числе: | 1409294,00 | 318335,00 | 263445,00 | 245734,00 | 318335,00 | 263445,00 |
| 10 | - за счет средств бюджета города Омска | 1409294,00 | 318335,00 | 263445,00 | 245734,00 | 318335,00 | 263445,00 |
| 11 | Администрация Ленинского административного округа города Омска, всего, в том числе: | 1582401,00 | 461489,00 | 285865,00 | 245427,00 | 303755,00 | 285865,00 |
| 12 | - за счет средств бюджета города Омска | 1582401,00 | 461489,00 | 285865,00 | 245427,00 | 303755,00 | 285865,00 |
| 13 | Администрация Октябрьского административного округа города Омска, всего, в том числе: | 1312675,20 | 291750,04 | 252107,04 | 224961,04 | 291750,04 | 252107,04 |
| 14 | - за счет средств бюджета города Омска | 1312675,20 | 291750,04 | 252107,04 | 224961,04 | 291750,04 | 252107,04 |
| 15 | Администрация Центрального административного округа города Омска, всего, в том числе: | 1720018,90 | 411818,90 | 335190,00 | 314070,00 | 323750,00 | 335190,00 |
| 16 | - за счет средств бюджета города Омска | 1720018,90 | 411818,90 | 335190,00 | 314070,00 | 323750,00 | 335190,00 |
| 17 | Департамент городского хозяйства Администрации города Омска, всего, в том числе: | 1503360,00 | 256620,00 | 300180,00 | 311760,00 | 334620,00 | 300180,00 |
| 18 | - за счет средств бюджета города Омска | 1503360,00 | 256620,00 | 300180,00 | 311760,00 | 334620,00 | 300180,00 |
| 19 | Департамент строительства Администрации города Омска, всего, в том числе: | 734466,85 | 147231,00 | 151075,00 | 137854,85 | 147231,00 | 151075,00 |
| 20 | - за счет средств бюджета города Омска | 734466,85 | 147231,00 | 151075,00 | 137854,85 | 147231,00 | 151075,00 |
| 21 | Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, всего, в том числе: | 3961930,00 | 796751,00 | 823885,00 | 720658,00 | 796751,00 | 823885,00 |
| 22 | - за счет средств бюджета города Омска | 3961930,00 | 796751,00 | 823885,00 | 720658,00 | 796751,00 | 823885,00 |
| 23 | Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, всего, в том числе: | 2460397,00 | 525279,00 | 475442,00 | 458955,00 | 525279,00 | 475442,00 |
| 24 | - за счет средств бюджета города Омска | 2460397,00 | 525279,00 | 475442,00 | 458955,00 | 525279,00 | 475442,00 |
| 25 | Департамент транспорта Администрации города Омска, всего, в том числе: | 1212614,00 | 260872,00 | 226430,00 | 238010,00 | 260872,00 | 226430,00 |
| 26 | - за счет средств бюджета города Омска | 1212614,00 | 260872,00 | 226430,00 | 238010,00 | 260872,00 | 226430,00 |
| 27 | Департамент культуры Администрации города Омска, всего, в том числе: | 456949,00 | 107590,00 | 85165,00 | 71439,00 | 107590,00 | 85165,00 |
| 28 | - за счет средств бюджета города Омска | 456949,00 | 107590,00 | 85165,00 | 71439,00 | 107590,00 | 85165,00 |
| 29 | Департамент финансов и контроля Администрации города Омска, всего, в том числе: | 2901500,00 | 451500,00 | 614000,00 | 770500,00 | 451500,00 | 614000,00 |
| 30 | - за счет средств бюджета города Омска | 2901500,00 | 451500,00 | 614000,00 | 770500,00 | 451500,00 | 614000,00 |
| 31 | Департамент образования Администрации города Омска, всего, в том числе: | 1090094,00 | 240781,00 | 193057,00 | 222418,00 | 240781,00 | 193057,00 |
| 32 | - за счет средств бюджета города Омска | 1090094,00 | 240781,00 | 193057,00 | 222418,00 | 240781,00 | 193057,00 |
| 33 | Департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, всего, в том числе: | 539462,00 | 165716,00 | 78830,00 | 136070,00 | 80016,00 | 78830,00 |
| 34 | - за счет средств бюджета города Омска | 539462,00 | 165716,00 | 78830,00 | 136070,00 | 80016,00 | 78830,00 |
| 35 | Департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска, всего, в том числе: | 934441,00 | 319120,00 | 149820,00 | 136561,00 | 179120,00 | 149820,00 |
| 36 | - за счет средств бюджета города Омска | 934441,00 | 319120,00 | 149820,00 | 136561,00 | 179120,00 | 149820,00 |
| 37 | Департамент жилищной политики Администрации города Омска, всего, в том числе: | 1046475,00 | 200040,00 | 218350,00 | 209695,00 | 200040,00 | 218350,00 |
| 38 | - за счет средств бюджета города Омска | 1046475,00 | 200040,00 | 218350,00 | 209695,00 | 200040,00 | 218350,00 |
| 39 | Департамент контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска, всего, в том числе: | 559279,62 | 106885,00 | 114857,00 | 115795,62 | 106885,00 | 114857,00 |
| 40 | - за счет средств бюджета города Омска | 559279,62 | 106885,00 | 114857,00 | 115795,62 | 106885,00 | 114857,00 |
| 41 | Итого на реализацию подпрограммы 2, в том числе: | 195202163,79 | 39206339,63 | 38998956,04 | 38998956,04 | 38998956,04 | 38998956,04 |
| 42 | - за счет средств бюджета города Омска | 195202163,79 | 39206339,63 | 38998956,04 | 38998956,04 | 38998956,04 | 38998956,04 |
| Подпрограмма 3 . Обеспечение деятельности Администрации города Омска | |||||||
| 43 | Управление делами Администрации города Омска, всего, в том числе: | 1130568110,04 | 227193572,91 | 222748002,24 | 224255472,89 | 228185531,00 | 228185531,00 |
| 44 | - за счет средств бюджета города Омска | 1130568110,04 | 227193572,91 | 222748002,24 | 224255472,89 | 228185531,00 | 228185531,00 |
| 45 | Итого на реализацию подпрограммы 3, в том числе: | 1130568110,04 | 227193572,91 | 222748002,24 | 224255472,89 | 228185531,00 | 228185531,00 |
| 46 | - за счет средств бюджета города Омска | 1130568110,04 | 227193572,91 | 222748002,24 | 224255472,89 | 228185531,00 | 228185531,00 |
| Подпрограмма 4 . Безопасность жизнедеятельности населения | |||||||
| 47 | Управление делами Администрации города Омска, всего, в том числе: | 99590167,35 | 19514199,13 | 22250949,61 | 22249818,61 | 17787600,00 | 17787600,00 |
| 48 | - за счет средств бюджета города Омска | 99590167,35 | 19514199,13 | 22250949,61 | 22249818,61 | 17787600,00 | 17787600,00 |
| 49 | Департамент городского хозяйства Администрации города Омска, всего, в том числе: | 67150541,89 | 16378904,01 | 13029581,74 | 12580685,38 | 12580685,38 | 12580685,38 |
| 50 | - за счет средств бюджета города Омска | 67150541,89 | 16378904,01 | 13029581,74 | 12580685,38 | 12580685,38 | 12580685,38 |
| 51 | Итого на реализацию подпрограммы 4, в том числе: | 166740709,24 | 35893103,14 | 35280531,35 | 34830503,99 | 30368285,38 | 30368285,38 |
| 52 | - за счет средств бюджета города Омска | 166740709,24 | 35893103,14 | 35280531,35 | 34830503,99 | 30368285,38 | 30368285,38 |
| Подпрограмма 5 . Градостроительное развитие территории | |||||||
| 53 | Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, всего, в том числе: | 293113000,00 | 46343000,00 | 38385000,00 | 38385000,00 | 85000000,00 | 85000000,00 |
| 54 | - за счет средств бюджета города Омска | 293113000,00 | 46343000,00 | 38385000,00 | 38385000,00 | 85000000,00 | 85000000,00 |
| 55 | Итого на реализацию подпрограммы 5, в том числе: | 293113000,00 | 46343000,00 | 38385000,00 | 38385000,00 | 85000000,00 | 85000000,00 |
| 56 | - за счет средств бюджета города Омска | 293113000,00 | 46343000,00 | 38385000,00 | 38385000,00 | 85000000,00 | 85000000,00 |
| Подпрограмма 6 . Бытовое обслуживание населения | |||||||
| 57 | Департамент городского хозяйства Администрации города Омска, всего, в том числе: | 96027020,36 | 18863180,00 | 19058041,23 | 19368599,71 | 19368599,71 | 19368599,71 |
| 58 | - за счет средств бюджета города Омска | 96027020,36 | 18863180,00 | 19058041,23 | 19368599,71 | 19368599,71 | 19368599,71 |
| 59 | Итого на реализацию подпрограммы 6, в том числе: | 96027020,36 | 18863180,00 | 19058041,23 | 19368599,71 | 19368599,71 | 19368599,71 |
| 60 | - за счет средств бюджета города Омска | 96027020,36 | 18863180,00 | 19058041,23 | 19368599,71 | 19368599,71 | 19368599,71 |
| Подпрограмма 7 . Повышение правовой культуры | |||||||
| 61 | Управление делами Администрации города Омска, всего, в том числе: | 3243363,25 | 564163,25 | 669800,00 | 669800,00 | 669800,00 | 669800,00 |
| 62 | - за счет средств бюджета города Омска | 3243363,25 | 564163,25 | 669800,00 | 669800,00 | 669800,00 | 669800,00 |
| 63 | Департамент культуры Администрации города Омска, всего, в том числе: | 1000000,00 | 200000,00 | 200000,00 | 200000,00 | 200000,00 | 200000,00 |
| 64 | - за счет средств бюджета города Омска | 1000000,00 | 200000,00 | 200000,00 | 200000,00 | 200000,00 | 200000,00 |
| 65 | Итого на реализацию подпрограммы 7, в том числе: | 4243363,25 | 764163,25 | 869800,00 | 869800,00 | 869800,00 | 869800,00 |
| 66 | - за счет средств бюджета города Омска | 4243363,25 | 764163,25 | 869800,00 | 869800,00 | 869800,00 | 869800,00 |
| 67 | Всего на реализацию муниципальной программы, в том числе: | 1954189508,79 | 380848242,78 | 368640539,37 | 370025304,38 | 417337711,13 | 417337711,13 |
| 68 | - за счет средств бюджета города Омска | 1954189508,79 | 380848242,78 | 368640539,37 | 370025304,38 | 417337711,13 | 417337711,13 |
| 69 | Управление делами Администрации города Омска | 1471853437,97 | 293693483,83 | 293066448,36 | 294594293,78 | 295212254,00 | 295286958,00 |
| 70 | - за счет средств бюджета города Омска | 1471853437,97 | 293693483,83 | 293066448,36 | 294594293,78 | 295212254,00 | 295286958,00 |
| 71 | Администрация Советского административного округа города Омска | 1620151,00 | 307897,00 | 333770,00 | 336817,00 | 307897,00 | 333770,00 |
| 72 | - за счет средств бюджета города Омска | 1620151,00 | 307897,00 | 333770,00 | 336817,00 | 307897,00 | 333770,00 |
| 73 | Администрация Кировского административного округа города Омска | 1409294,00 | 318335,00 | 263445,00 | 245734,00 | 318335,00 | 263445,00 |
| 74 | - за счет средств бюджета города Омска | 1409294,00 | 318335,00 | 263445,00 | 245734,00 | 318335,00 | 263445,00 |
| 75 | Администрация Ленинского административного округа города Омска | 1582401,00 | 461489,00 | 285865,00 | 245427,00 | 303755,00 | 285865,00 |
| 76 | - за счет средств бюджета города Омска | 1582401,00 | 461489,00 | 285865,00 | 245427,00 | 303755,00 | 285865,00 |
| 77 | Администрация Октябрьского административного округа города Омска | 1312675,20 | 291750,04 | 252107,04 | 224961,04 | 291750,04 | 252107,04 |
| 78 | - за счет средств бюджета города Омска | 1312675,20 | 291750,04 | 252107,04 | 224961,04 | 291750,04 | 252107,04 |
| 79 | Администрация Центрального административного округа города Омска | 1720018,90 | 411818,90 | 335190,00 | 314070,00 | 323750,00 | 335190,00 |
| 80 | - за счет средств бюджета города Омска | 1720018,90 | 411818,90 | 335190,00 | 314070,00 | 323750,00 | 335190,00 |
| 81 | Департамент городского хозяйства Администрации города Омска | 164680922,25 | 35498704,01 | 32387802,97 | 32261045,09 | 32283905,09 | 32249465,09 |
| 82 | - за счет средств бюджета города Омска | 164680922,25 | 35498704,01 | 32387802,97 | 32261045,09 | 32283905,09 | 32249465,09 |
| 83 | Департамент строительства Администрации города Омска | 734466,85 | 147231,00 | 151075,00 | 137854,85 | 147231,00 | 151075,00 |
| 84 | - за счет средств бюджета города Омска | 734466,85 | 147231,00 | 151075,00 | 137854,85 | 147231,00 | 151075,00 |
| 85 | Департамент имущественных отношений Администрации города Омска | 3961930,00 | 796751,00 | 823885,00 | 720658,00 | 796751,00 | 823885,00 |
| 86 | - за счет средств бюджета города Омска | 3961930,00 | 796751,00 | 823885,00 | 720658,00 | 796751,00 | 823885,00 |
| 87 | Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска | 295573397,00 | 46868279,00 | 38860442,00 | 38843955,00 | 85525279,00 | 85475442,00 |
| 88 | - за счет средств бюджета города Омска | 295573397,00 | 46868279,00 | 38860442,00 | 38843955,00 | 85525279,00 | 85475442,00 |
| 89 | Департамент транспорта Администрации города Омска | 1212614,00 | 260872,00 | 226430,00 | 238010,00 | 260872,00 | 226430,00 |
| 90 | - за счет средств бюджета города Омска | 1212614,00 | 260872,00 | 226430,00 | 238010,00 | 260872,00 | 226430,00 |
| 91 | Департамент культуры Администрации города Омска | 1456949,00 | 307590,00 | 285165,00 | 271439,00 | 307590,00 | 285165,00 |
| 92 | - за счет средств бюджета города Омска | 1456949,00 | 307590,00 | 285165,00 | 271439,00 | 307590,00 | 285165,00 |
| 93 | Департамент финансов и контроля Администрации города Омска | 2901500,00 | 451500,00 | 614000,00 | 770500,00 | 451500,00 | 614000,00 |
| 94 | - за счет средств бюджета города Омска | 2901500,00 | 451500,00 | 614000,00 | 770500,00 | 451500,00 | 614000,00 |
| 95 | Департамент образования Администрации города Омска | 1090094,00 | 240781,00 | 193057,00 | 222418,00 | 240781,00 | 193057,00 |
| 96 | - за счет средств бюджета города Омска | 1090094,00 | 240781,00 | 193057,00 | 222418,00 | 240781,00 | 193057,00 |
| 97 | Департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска | 539462,00 | 165716,00 | 78830,00 | 136070,00 | 80016,00 | 78830,00 |
| 98 | - за счет средств бюджета города Омска | 539462,00 | 165716,00 | 78830,00 | 136070,00 | 80016,00 | 78830,00 |
| 99 | Департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска | 934441,00 | 319120,00 | 149820,00 | 136561,00 | 179120,00 | 149820,00 |
| 100 | - за счет средств бюджета города Омска | 934441,00 | 319120,00 | 149820,00 | 136561,00 | 179120,00 | 149820,00 |
| 101 | Департамент жилищной политики Администрации города Омска | 1046475,00 | 200040,00 | 218350,00 | 209695,00 | 200040,00 | 218350,00 |
| 102 | - за счет средств бюджета города Омска | 1046475,00 | 200040,00 | 218350,00 | 209695,00 | 200040,00 | 218350,00 |
| 103 | Департамент контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска | 559279,62 | 106885,00 | 114857,00 | 115795,62 | 106885,00 | 114857,00 |
| 104 | - за счет средств бюджета города Омска | 559279,62 | 106885,00 | 114857,00 | 115795,62 | 106885,00 | 114857,00 |
5.Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит к 2018 году создать благоприятные условия для социально-экономического развития города Омска, обеспечить достижение следующих основных результатов:
1) увеличение:
- объема инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего предпринимательства города Омска до 10 процентов ежегодно;
- объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства города Омска в процентах к предыдущему году до 120 процентов;
- доли граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, в общей численности населения города Омска в возрасте старше 18 лет до 10 процентов;
- доли территории города Омска, на которую разработаны проекты планировки и проекты межевания территории города Омска до 100 процентов;
2) сохранение на уровне прежних лет:
- доли муниципальных служащих Администрации города Омска, состояние здоровья которых соответствует условиям прохождения муниципальной службы;
- доли муниципальных служащих Администрации города Омска, соответствующих замещаемой должности;
- доли спасенных человеческих жизней при ликвидации чрезвычайных ситуаций до 100 процентов;
3) обеспечение реализации гарантий, предоставляемых муниципальным служащим в сфере пенсионного обеспечения;
4) обеспечение бесперебойного функционирования муниципальных бань;
5) внесение сведений о границах всех территориальных зон, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, в государственный кадастр недвижимости;
6) выполнение корректировки Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области с учетом сложившейся ситуации и перспективы развития города Омска на ближайшие годы;
7) обеспечение всей территории города Омска утвержденными проектами планировки и проектами межевания территорий;
8) обеспечения уровня сохранности архивного фонда города Омска в соответствии с требованиями архивного законодательства;
9) обеспечение взаимодействия населения и организаций с органами местного самоуправления города Омска на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий и официального сайта Администрации города Омска;
10) повышение уровня защищенности муниципальных объектов;
11) укрепление материально-технической базы для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска;
12) регулирование численности безнадзорных собак на территории города Омска.
6.Система управления реализацией муниципальной программы
Взаимодействие между ответственным исполнителем муниципальной программы и участниками муниципальной программы, ответственными за реализацию мероприятий, осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Омска, их формирования и реализации, Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Омска, утвержденными постановлением Администрации города Омска от 2 августа 2013 года N 864-п.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление делами Администрации города Омска.
Участниками муниципальной программы являются:
- управление делами Администрации города Омска;
- департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска;
- департамент городского хозяйства Администрации города Омска;
- департамент строительства Администрации города Омска;
- департамент имущественных отношений Администрации города Омска;
- департамент транспорта Администрации города Омска;
- департамент финансов и контроля Администрации города Омска;
- департамент образования Администрации города Омска;
- департамент культуры Администрации города Омска;
- департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска;
- департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска;
- департамент жилищной политики Администрации города Омска;
- департамент городской экономической политики Администрации города Омска;
- департамент правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска;
- департамент информационной политики Администрации города Омска;
- департамент общественной безопасности Администрации города Омска;
- управление административной практики и муниципального контроля Администрации города Омска;
- департамент контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска;
- администрации административных округов города Омска;
- Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию);
- Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию);
- Казенное учреждение города Омска "Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска" (по согласованию);
- Казенное учреждение города Омска "Представительство города Омска" (по согласованию);
- Казенное учреждение города Омска "Автохозяйство Администрации города Омска" (по согласованию);
- Казенное учреждение города Омска "Муниципальный архив города Омска" (по согласованию);
- бюджетное учреждение города Омска "Центр технического обеспечения пожарной безопасности" (по согласованию);
- бюджетное учреждение города Омска "Спецавтохозяйство".
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", раздел 6 дополнен абзацем тридцать первым.
Ответственный исполнитель обеспечивает реализацию муниципальной программы, в том числе:
- координацию действий участников муниципальной программы;
- реализацию подпрограмм и достижение значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции;
- внесение изменений в муниципальную программу в установленном порядке с учетом предложений участников муниципальной программы;
- в случае необходимости подготовку предложений по внесению изменений, касающихся объемов бюджетных ассигнований ответственного исполнителя и участников программы, в Решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;
- в случае необходимости представление информации о формировании и реализации муниципальной программы по запросам департамента городской экономической политики Администрации города Омска (далее - координирующий орган);
- ведение отчетности по реализации муниципальной программы по установленным формам;
- формирование и направление в координирующий орган и департамент финансов и контроля Администрации города Омска (далее - финансовый орган) отчета о реализации муниципальной программы и пояснительной записки к нему в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, с учетом информации, предоставленной ему участниками муниципальной программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом;
- проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы и формирование пояснительной записки к результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы с последующим направлением в координирующий и финансовый органы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом;
- согласование отчета о реализации муниципальной программы и результатов оценки эффективности ее реализации с участниками муниципальной программы.
Участники муниципальной программы обеспечивают:
- реализацию подпрограммы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции;
- направление предложений ответственному исполнителю муниципальной программы по внесению изменений в муниципальной программу с обоснованием предлагаемых изменений;
- в случае необходимости подготовку и направление ответственному исполнителю муниципальной программы предложений по внесению изменений в решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;
- в случае необходимости формирование предложений по повышению эффективности реализации муниципальной программы в пределах своей компетенции.
Участники муниципальной программы, являющиеся ответственными исполнителями подпрограмм, формируют и направляют ответственному исполнителю муниципальной программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о реализации подпрограммы и пояснительную записку к нему.
Подпрограмма 1
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"
1.Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
Малое предпринимательство - значительное и сложное явление социально-экономической жизни города Омска. В деятельность малых и средних предприятий вовлечены все социальные группы омичей. Развитие малого бизнеса в городе Омске является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города, и наоборот, свертывание малых предприятий может иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера. В силу указанных причин поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов социально-экономического развития города Омска.
В связи с принятием Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" реализуется политика в области развития малого и среднего предпринимательства, которая представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер.
Анализ состояния развития малого предпринимательства на территории города Омска и Омской области за 2008 - 2012 годы свидетельствует о положительной динамике основных экономических показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
На 1 января 2013 года в городе Омске зарегистрировано 40287 индивидуальных предпринимателей, а также функционирует 29079 микропредприятий, 2416 малых и 153 средних предприятий, что в сумме составляет 71935 субъектов малого и среднего бизнеса.
Наибольшее число организаций малого предпринимательства функционирует в сфере услуг (22,7 процента), торговли (21,1 процента), обрабатывающем производстве (16 процентов) и в строительстве (15,5 процентов).
Также сформировалась устойчивая тенденция роста средней заработной платы в организациях малого и среднего предпринимательства города Омска: среднемесячная начисленная заработная плата в регионе в январе, феврале 2013 года по данным Федеральной службы государственной статистики составила 22106,7 руб., что на 13,2 процента выше показателя за аналогичный период 2012 года. В целом, по итогам 2012 года среднемесячная начисленная заработная плата в регионе составила 22003,8 руб.
Инвестиции в основной капитал в 2013 году осуществляет каждое третье предприятие. При этом объем инвестиций зависит от размера компании. Для индивидуальных предпринимателей и микропредприятий наиболее характерны инвестиции до 500 тыс. руб. Однако ряд микропредприятий направляет инвестиции в основной капитал в размере от 500 тыс. до 1 млн. руб. Крупный размер инвестиций (свыше 1 млн. руб.) чаще встречается среди малых и средних предприятий.
Несмотря на то, что организации малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в сфере торговли, сохранили одно из лидирующих положений, их удельный вес в общем объеме численности организаций малого и среднего предпринимательства сократился вдвое. При этом отмечается увеличение удельного веса организаций малого и среднего предпринимательства в строительстве и обрабатывающем производстве. Почти в полтора раза увеличился удельный вес организаций малого и среднего предпринимательства в сфере предоставления услуг. Таким образом, можно сделать вывод о том, что микропредприятия в основном осуществляют деятельность в сферах экономической деятельности с более высокой капиталоемкостью.
Необходимость поддержки и развития малого и среднего предпринимательства признана на государственном уровне. Малый и средний бизнес - это сфера самореализации и самозанятости граждан в рамках свободной предпринимательской деятельности в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации.
Анализ сложившейся на территории города Омска ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства позволил выявить ряд нерешенных проблем, сдерживающих развитие деятельности субъектов малого предпринимательства города Омска, к которым следует отнести:
- сложность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, в том числе сложная процедура получения банковских кредитов, высокие процентные ставки за пользование кредитом, дефицит долгосрочных инвестиционных ресурсов;
- неразвитость иных механизмов финансовой поддержки;
- изношенность основных средств;
- наличие административных барьеров;
- нехватка производственных площадей;
- недостаточный уровень квалификации кадров;
- недостаточный платежеспособный спрос на продукцию и услуги;
- ограниченность возможностей субъектов малого предпринимательства города Омска по продвижению собственной продукции (работ, услуг) на региональные, межрегиональные и международные рынки.
Реализация подпрограммы будет способствовать осуществлению финансовой, информационной, имущественной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска в приоритетных направлениях экономической деятельности, поддержки в области инноваций.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить условия для сохранения действующих и создания новых субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска и, соответственно, позволит увеличить число рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства и будет способствовать повышению уровня занятости населения.
2.Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
3.Задачи подпрограммы
Задачей подпрограммы является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, повышение инвестиционной привлекательности города Омска. Задача достигается посредством:
- обеспечения правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске;
- осуществления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющих хозяйственную деятельность в следующих приоритетных направлениях: промышленное (обрабатывающее) производство, производство строительных материалов, жилищно-коммунальное хозяйство, научно-техническая и инновационная деятельность, сфера услуг;
- увеличения доходной базы бюджета города Омска;
- обеспечения информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске;
- развития финансовых механизмов и форм имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске;
- совершенствования деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска;
- поддержки выставочно-ярмарочной деятельности, продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на региональные, межрегиональные и международные рынки;
- повышения инвестиционной привлекательности города Омска.
Абзац исключен
4.Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Решение задачи подпрограммы обеспечивается реализацией следующих мероприятий.
Мероприятие "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
В рамках реализации данного мероприятия подпрограммы планируется предоставление мер муниципальной поддержки - субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска.
Субсидии предоставляются на конкурсной основе в целях возмещения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска за счет средств, предусмотренных в бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий подпрограммы.
Порядок предоставления мер муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска приведен в приложении N 8 к муниципальной программе.
Мероприятие "Организация выставочно-ярмарочной деятельности, информационно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
Реализация данного мероприятия подпрограммы предусматривает:
- проведение семинаров, круглых столов, конференций, по актуальным вопросам ведения бизнеса;
- оказание консультаций по ведению предпринимательской деятельности и предоставлению муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- подготовка и издание брошюр, справочно-информационных и методических материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городе Омске;
- организация и проведение ежегодных городских выставок товаров омских производителей, достижений омских изобретателей и инноваторов (ежегодной городской выставки товаров омских производителей "Омская марка", выставки "Инновации года");
- организация и проведение городского конкурса "Лучшее предприятие малого и среднего бизнеса (лучший предприниматель)";
- проведение исследований по проблемам развития малого и среднего предпринимательства, подготовка аналитических материалов и научно обоснованных рекомендаций для разработки мер, обеспечивающих устойчивое, динамичное развитие малого и среднего предпринимательства города Омска и другие.
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Источники данных для расчета целевого индикатора |
| Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||
| 1 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках предоставления субсидий | Единиц | Значение показателя определяется по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку на основании решения членов комиссии, по данным результатов проведения открытых конкурсов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства |
| Организация выставочно-ярмарочной деятельности, информационно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||
| 2 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в конкурсах и выставочно-ярмарочных мероприятиях | Единиц | Значение целевого индикатора определяется по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в конкурсах среди предпринимателей в выставочно-ярмарочных мероприятиях по данным архивных материалов Казенного учреждения города Омска "Центр поддержки предпринимательства" по проведению выставочно-ярмарочных мероприятий |
| 3 | Количество участников семинаров, круглых столов, форумов и т.д. | Человек | Значение целевого индикатора определяется по количеству участников семинаров, круглых столов, форумов и других проводимых мероприятий по сведениям архивных документов Казенного учреждения города Омска "Центр поддержки предпринимательства" и сведениями протоколов департамента городской экономической политики Администрации города Омска |
| 4 | Количество консультаций по ведению предпринимательской деятельности и предоставлению муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | Единиц | Значение целевого индикатора определяется по количеству оказанных консультаций для начинающих и действующих субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности и предоставлению муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по сведениям Журнала учета личного приема граждан, консультирования по телефону Казенного учреждения города Омска "Центр поддержки предпринимательства" и Журнала обращений граждан департамента городской экономической политики Администрации города Омска |
Перечень мероприятий подпрограммы, целевые индикаторы их выполнения приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", раздел 5 изложен в новой редакции.
5.Объем и источники финансирования подпрограммы
Всего на реализацию подпрограммы из бюджета города Омска планируется направить 68295142,11 руб., в том числе:
- на 2014 год - 12584883,85 руб.;
- на 2015 год - 13300208,51 руб.;
- на 2016 год - 13316971,75 руб.;
- на 2017 год - 14546539,00 руб.;
- на 2018 год - 14546539,00 руб.
Информация об объеме и источниках финансирования мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
6.Механизм реализации подпрограммы
Участниками подпрограммы являются:
- департамент городской экономической политики Администрации города Омска;
- Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства".
Ответственным исполнителем подпрограммы является департамент городской экономической политики Администрации города Омска.
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска обеспечивает:
- координацию действий участника подпрограммы;
- реализацию мероприятия 1.1 подпрограммы;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов.
Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" обеспечивает:
- реализацию мероприятия 1.2 подпрограммы;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;
- формирование и направление ответственному исполнителю подпрограммы в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчета о реализации мероприятия 1.2 подпрограммы в пределах своей компетенции и пояснительной записки к нему.
Подпрограмма 2 "Развитие муниципальной службы"
1.Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
Повышение эффективности функционирования муниципальной службы является одним из приоритетных направлений развития города Омска.
Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих Администрации города Омска (далее - муниципальные служащие), а также потребности Администрации города Омска в квалифицированных кадрах.
Анализируя кадровый потенциал структурных подразделений Администрации города Омска по группам должностей, следует отметить, что высшие и главные должности составляют 8 процентов от общего числа муниципальных служащих, 92 процента составляют муниципальные служащие, замещающие ведущие, старшие и младшие должности.
Анализ возрастного состава муниципальных служащих по состоянию на 1 сентября 2013 года показывает, что 25,2 процента муниципальных служащих находится в возрасте до 30 лет; основная часть муниципальных служащих - 52,6 процента находится в возрасте от 30 до 50 лет; в возрасте свыше 50 лет находится 22,2 процента муниципальных служащих.
В настоящее время муниципальные служащие по стажу муниципальной службы распределяются следующим образом: стаж муниципальной службы до 5 лет имеют 32 процента муниципальных служащих, стаж от 5 до 10 лет имеют 27,7 процента муниципальных служащих, стаж от 10 до 15 лет - 16,2 процента муниципальных служащих, стаж от 15 до 20 лет - 12,3 процента муниципальных служащих, свыше 20 лет - 11,8 процента муниципальных служащих. Между тем, средний возраст муниципальных служащих, входящих в номенклатуру кадров Мэра города Омска, составляет 46 лет, иных муниципальных служащих - 38 лет.
Анализ уровня профессионального образования муниципальных служащих по состоянию на 1 января 2013 года показывает, что из общего числа муниципальных служащих:
- высшее образование имеют 1500 (96,8 процента) муниципальных служащих, из них доля специалистов, имеющих высшее юридическое образование, составляет 19,8 процента, имеющих высшее экономическое образование - 22,7 процента, высшее профессиональное образование по иным направлениям (педагогическое, техническое, сельскохозяйственное, медицинское) - 57,5 процента;
- среднее профессиональное образование имеют 44 (2,1 процента) муниципальных служащих;
- среднее образование имеют 5 (0,4 процента) муниципальных служащих;
- 12 (0,7 процента) муниципальных служащих обучаются в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
Повысили свою квалификацию:
- в 2010 году 496 муниципальных служащих;
- в 2011 году 422 муниципальных служащих;
- в 2012 году 207 муниципальных служащих.
Повышение профессионального уровня кадрового состава становится одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления. Отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих приводит к снижению эффективности и низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к формированию негативного имиджа, потере авторитета и подрыву доверия населения к муниципальной службе и органам местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.
В целях выявления указанных заболеваний муниципальные служащие ежегодно проходят диспансеризацию.
Статьей 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальным служащим гарантировано пенсионное обеспечение за выслугу лет.
В соответствии с Уставом города Омска муниципальные служащие города Омска, а также иные установленные правовым актом Администрации города Омска категории лиц, ранее замещавших должности в органах государственной власти и управления в городе Омске, местных органах власти и управления города Омска, органах городского самоуправления города Омска (за исключением лиц, замещавших выборные должности), имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральными законами, выплачиваемую за счет средств бюджета города Омска.
Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы города Омска осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Омска от 13 мая 2011 года N 448-п "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии".
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям лиц, ранее замещавшим должности в органах государственной власти и управления в городе Омске, местных органах власти и управления города Омска, органах городского самоуправления города Омска осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Омска от 27 декабря 2011 года N 1829-п "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан".
В настоящее время ежемесячную доплату к трудовой пенсии получают 293 человека, меры социальной поддержки в виде ежемесячных выплат - 47 человек.
Основные направления и мероприятия по совершенствованию и развитию муниципальной службы определены в муниципальной программе действий Администрации города Омска по развитию муниципальной службы в Администрации города Омска на 2013 - 2015 годы, однако финансирование мероприятий муниципальной программы действий осуществляется за счет средств бюджета города Омска, предусмотренных в нескольких документах программно-целевого планирования.
Таким образом, реализация мероприятий, направленных на совершенствование и развитие муниципальной службы в Администрации города Омска, в рамках подпрограммы "Развитие муниципальной службы" позволит повысить эффективность использования средств бюджета города Омска, а также эффективность взаимодействия структурных подразделений Администрации города Омска в сфере действия подпрограммы.
2.Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
3.Задачи подпрограммы
Задачей подпрограммы является создание условий для совершенствования и развития муниципальной службы в Администрации города Омска. Задача реализуется посредством создания условий для профессионального развития муниципальных служащих, проведения ежегодной диспансеризации, предоставления дополнительных гарантий в сфере пенсионного обеспечения, а также мер социальной поддержки.
4.Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Решение задачи подпрограммы обеспечивается реализацией следующих мероприятий.
Мероприятие "Повышение профессионального уровня муниципальных служащих".
В рамках реализации данного мероприятия подпрограммы планируется проводить обучение муниципальных служащих, подлежащих направлению на повышение квалификации.
В целях освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности планируется участие муниципальных служащих в конференциях и семинарах.
Кроме того, в целях повышения эффективности работы кадровых служб структурных подразделений Администрации города Омска и специалистов, ведущих кадровое делопроизводство, ежегодно будут организовываться лекции по вопросам реализации трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе, а также противодействия коррупции на муниципальной службе.
Мероприятие "Проведение диспансеризации муниципальных служащих".
В целях выявления у муниципальных служащих заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, в рамках данного мероприятия подпрограммы будет проводиться ежегодный медицинский осмотр муниципальных служащих.
Мероприятие "Предоставление дополнительных гарантий в сфере пенсионного обеспечения, а также мер социальной поддержки".
В целях реализации гарантий муниципальным служащим, предоставляемых в сфере пенсионного обеспечения в рамках данного мероприятия будут осуществляться назначение, выплата и перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, ранее замещавшим должности муниципальной службы города Омска, обратившимся за назначением указанной доплаты.
В целях предоставления мер социальной поддержки лицам, ранее замещавшим отдельные должности в органах государственной власти и управления в городе Омске, местных органах власти и управления города Омска, органах городского самоуправления города Омска, органах местного самоуправления города Омска будут производиться назначение и осуществление ежемесячных выплат по заявлению указанных лиц.
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Источники данных для расчета целевого индикатора |
| Повышение профессионального уровня муниципальных служащих | |||
| 1 | Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации | Человек | Плановое значение целевого индикатора определяется по количеству муниципальных служащих, включенных в список муниципальных служащих, подлежащих направлению на повышение квалификации. Прохождение муниципальными служащими повышения квалификации подтверждается соответствующим документом о квалификации |
| Проведение диспансеризации муниципальных служащих | |||
| 2 | Количество муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию | Человек | Плановое значение целевого индикатора определяется по штатной численности муниципальных служащих на начало отчетного года. Прохождение муниципальными служащими диспансеризации подтверждается соответствующими договорами |
| Предоставление дополнительных гарантий в сфере пенсионного обеспечения, а также мер социальной поддержки | |||
| 3 | Количество лиц, получающих ежемесячную доплату к трудовой пенсии | Человек | Значение целевого индикатора определяется по количеству лиц, которым назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии на начало отчетного года, на основании распоряжения Администрации города Омска |
| 4 | Количество лиц, получающих ежемесячную выплату в целях социальной поддержки | Человек | Значение целевого индикатора определяется по количеству лиц, которым назначена ежемесячная выплата на начало отчетного года, на основании распоряжения Администрации города Омска |
Перечень мероприятий подпрограммы, целевые индикаторы их выполнения приведены в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
5.Объем и источники финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета города Омска.
Всего на 2014 - 2018 годы потребуется 195202163,79 руб., в том числе:
- на 2014 год - 39206339,63 руб.;
- на 2015 год - 38998956,04 руб.;
- на 2016 год - 38998956,04 руб.;
- на 2017 год - 38998956,04 руб.;
- на 2018 год - 38998956,04 руб.
Информация об объеме и источник финансирования мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
6.Механизм реализации подпрограммы
Участники подпрограммы:
- администрация Ленинского административного округа города Омска;
- администрация Октябрьского административного округа города Омска;
- администрация Кировского административного округа города Омска;
- администрация Центрального административного округа города Омска;
- администрация Советского административного округа города Омска;
- департамент культуры Администрации города Омска;
- управление делами Администрации города Омска;
- департамент транспорта Администрации города Омска;
- департамент имущественных отношений Администрации города Омска;
- департамент городского хозяйства Администрации города Омска;
- департамент строительства Администрации города Омска;
- департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска;
- департамент финансов и контроля Администрации города Омска;
- департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска;
- департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации города Омска;
- департамент образования Администрации города Омска;
- департамент жилищной политики Администрации города Омска;
- департамент контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска.
Ответственным исполнителем подпрограммы является департамент правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска.
Контроль и методическое сопровождение деятельности участников подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель. Взаимодействие между ответственным исполнителем подпрограммы и участниками подпрограммы осуществляется в порядке, установленном правовыми актами Администрации города Омска, принятыми в сфере действия подпрограммы.
Участники подпрограммы:
- обеспечивают реализацию мероприятий 1.1, 1.2 подпрограммы;
- обеспечивают достижение утверждений значений целевых индикаторов;
- предоставляют отчет о реализации мероприятий подпрограммы по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 15 января года, следующего за отчетным.
Управление делами Администрации города Омска также обеспечивает реализацию мероприятия 1.3 подпрограммы.
Предложения о внесении изменений в подпрограмму направляются участниками подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы.
Подпрограмма 3
"Обеспечение деятельности Администрации города Омска"
1.Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
Одним из основных условий эффективности деятельности Администрации города Омска является создание благоприятных материально-технических и организационных условий для деятельности Администрации города Омска.
Повышение эффективности деятельности Администрации города Омска невозможно без создания надлежащих материально-технических и организационных условий функционирования структурных подразделений Администрации города Омска.
Таким образом, реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности Администрации города Омска в сфере муниципального управления и оказания муниципальных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам, в рамках данной подпрограммы позволит повысить эффективность использования средств бюджета города Омска, а также эффективность взаимодействия органов местного самоуправления города Омска с населением и организациями.
Организация участия представителей Администрации города Омска в торгово-экономических миссиях и ярмарочно-выставочных мероприятиях, а также организация приемов официальных делегаций в городе Омске и выездов деловых кругов в российские города, страны ближнего и дальнего зарубежья, обеспечит содействие развитию международных и межмуниципальных связей города Омска.
В рамках подпрограммы предусмотрены денежные средства на присвоение (поддержание) кредитного рейтинга города Омска.
Активными участниками социально-экономических процессов, происходящих в городе Омске, становятся архивы, выступающие гарантом социальной защищенности граждан, их пенсионного обеспечения.
Архивный фонд города Омска входит в состав Архивного фонда Российской Федерации и является неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов России. Роль и значение архивного фонда города Омска существенно возросли в последние годы. Потребность глубокого осмысления, переоценки исторического прошлого вызывает неподдельный интерес населения к архивным источникам. Этот интерес вызван поиском дальнейших путей развития общества, освоения богатых традиций устройства экономики, быта граждан города Омска. Сохраняя документацию, отражающую материальную, духовную жизнь жителей города Омска, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, а также документы по личному составу организаций города Омска.
Формирование единого информационного пространства на территории города Омска способствует формированию информационного общества на территории города Омска, а также интеграции в информационное общество Российской Федерации. Создание информационного общества является платформой для модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан на получение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
Представление интересов Администрации города Омска в органах государственной власти Российской Федерации и города Москвы, а также в органах местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Москвы, обеспечение взаимодействия Администрации города Омска с указанными органами при решении вопросов социально-экономического развития города Омска.
На базе Казенного учреждения города Омска "Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска" функционирует отдел "Служба одного окна". С каждым годом доля заявителей, обратившихся за получением муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", возрастает. Отдел "Служба одного окна" участвует в организации взаимодействия между структурными подразделениями Администрации города Омска, межведомственного взаимодействия по вопросам предоставления запрашиваемых документов, в том числе в электронном виде.
В рамках подпрограммы проводится административная реформа, направленная на повышение эффективности деятельности Администрации города Омска, взаимовыгодное сотрудничество Администрации города Омска и населения, реализацию политики в области предоставления услуг населению, противодействия коррупции.
2.Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
3.Задачи подпрограммы
Задачей подпрограммы является организация и осуществление материально-технического обеспечения деятельности Администрации города Омска. Данная задача предполагает создание благоприятных материально-технических и организационных условий для осуществления деятельности Администрации города Омска.
4.Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Решение задачи подпрограммы обеспечивается реализацией следующих мероприятий.
Мероприятие "Организационное и материально-техническое обеспечение официальных мероприятий".
В рамках реализации данного мероприятия подпрограммы обеспечивается:
- протокольно-организационное обслуживание визитов, рабочих и деловых встреч и совещаний, конференций и форумов по вопросам сотрудничества;
- организация питания участников мероприятий, изготовление (приобретение) сувенирной продукции, размещение официальных делегаций в гостиницах;
- проведение маркетинговых исследований в сфере потребительского рынка.
Мероприятие "Содержание учреждений, обеспечивающих деятельность Администрации города Омска".
В рамках данного мероприятия проводится комплекс работ, направленных на поддержание функционирования учреждений, обеспечивающих деятельность Администрации города Омска.
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Источники данных для расчета целевого индикатора |
| Организационное и материально-техническое обеспечение официальных мероприятий | |||
| 1 | Количество участников торгово-экономических миссий, форумов, выставок города Омска, российских городов, стран ближнего и дальнего зарубежья | Человек | Показатель определяется исходя из общего количества зарегистрированных участников торгово-экономических миссий, форумов, выставок города Омска, российских городов, стран ближнего и дальнего зарубежья на основании протоколов департамента городской экономической политики Администрации города Омска |
| 2 | Количество экземпляров изданных справочно-информационных брошюр о городе Омске | Экземпляр | Показатель определяется по данным управления делами Администрации города Омска по количеству изданных экземпляров справочно-информационных брошюр о городе Омске |
| 3 | Количество организаций, за участие в которых уплачиваются взносы | Единиц | Значение целевого индикатора определяется по количеству организаций, за участие в которых уплачиваются взносы (Ассоциация "Совет муниципальных образований Омской области), Ассоциация "Международная Ассамблея столиц и крупных городов, Ассоциация сибирских и дальневосточных городов) на основании заключенных соглашений |
| 3.1 | Количество объектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка | Единиц | Показатель определяется по данным департамента городской экономической политики Администрации города Омска по количеству объектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка |
| (п. 3.1 введен Постановлением Администрации города Омска от 18.04.2014 N 541-п) | |||
| Содержание учреждений, обеспечивающих деятельность Администрации города Омска | |||
| 4 | Количество обращений граждан и организаций по вопросам оказания муниципальных услуг по принципу "одного окна" | Единиц | Значение целевого индикатора определяется по количеству обращений граждан и организаций, обратившихся по принципу "одного окна". Подтверждается статистикой с помощью данных системы электронного документооборота, журналов регистраций и программного обеспечения "Контакт-центр" |
| 5 | Объем обслуживаемых площадей | Квадратный метр | Значение целевого индикатора определяется на основании данных казенного учреждения города Омска "Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска" по объему площадей нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении и обслуживаемых учреждением на основании безвозмездных договоров на начало отчетного периода |
| 6 | Число единиц хранения | Единица хранения | Значение целевого индикатора определяется по количеству документов, включенных в архивный фонд города Омска в отчетном году, подтверждается на основании данных Журнала учета поступлений в Казенное учреждение города Омска "Муниципальный архив города Омска" |
| 7 | Количество посещений официального сайта Администрации города Омска | Человек | Значение целевого индикатора определяется по данным Казенного учреждения города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий", исходя из данных сервиса сбора статистики на официальном сайте Администрации города Омска |
| 8 | Пробег автотранспортных средств | Тысяч километров | Значение целевого индикатора определяется по данным Казенного учреждения города Омска "Автохозяйство Администрации города Омска" на основании суммированных данных, отраженных в путевых листах на автомобили |
| 9 | Содействие Администрации города Омска в организации участия в работе совещаний, конференций, коллегий органов государственной власти Российской Федерации, Правительства города Москвы, Ассоциации "Международная Ассамблея столиц и крупных городов", Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления", других некоммерческих организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации в работе отечественных и международных выставок по вопросам социально-экономического и культурно-технического развития города Омска | Единиц | Значение целевого индикатора определяется по количеству мероприятий, проведенных с участием Казенного учреждения города Омска "Представительство города Омска" |
| 10 | Количество рабочих мест в органах местного самоуправления города Омска, включенных в систему электронного документооборота | Единиц | Значение целевого индикатора определяется по количеству рабочих мест в органах местного самоуправления города Омска, включенных в систему электронного документооборота на основании данных Казенного учреждения города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" |
Перечень мероприятий подпрограммы, целевые индикаторы их выполнения приведены в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", раздел 5 изложен в новой редакции.
5.Объем и источники финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета города Омска.
Всего на 2014 - 2018 годы потребуется 1130568110,04 руб., в том числе:
- на 2014 год - 227193572,91 руб.;
- на 2015 год - 222748002,24 руб.;
- на 2016 год - 224255472,89 руб.;
- на 2017 год - 228185531,00 руб.;
- на 2018 год - 228185531,00 руб.
Информация об объеме и источниках финансирования мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.
Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
6.Механизм реализации подпрограммы
Участниками подпрограммы являются:
- управление делами Администрации города Омск;
- департамент городской экономической политики Администрации города Омска;
- департамент правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска;
- Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий";
- Казенное учреждение города Омска "Автохозяйство Администрации города Омска";
- Казенное учреждение города Омска "Представительство города Омска";
- Казенное учреждение города Омска "Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска";
- Казенное учреждение города Омска "Муниципальный архив города Омска".
Ответственным исполнителем подпрограммы является управление делами Администрации города Омска.
Управление делами Администрации города Омска обеспечивает:
- координацию действий участников подпрограммы;
- реализацию мероприятия 1.1 подпрограммы;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов.
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, департамент правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска обеспечивают:
- реализацию мероприятия 1.1 подпрограммы;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;
- формирование и направление ответственному исполнителю подпрограммы в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчета о реализации мероприятия 1.1 подпрограммы в пределах своей компетенции и пояснительной записки к нему.
Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий", Казенное учреждение города Омска "Автохозяйство Администрации города Омска", Казенное учреждение города Омска "Представительство города Омска", Казенное учреждение города Омска "Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска", Казенное учреждение города Омска "Муниципальный архив города Омска" обеспечивают:
- реализацию мероприятия 1.2 подпрограммы;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;
- формирование и направление ответственному исполнителю подпрограммы в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчета о реализации мероприятия 1.2 подпрограммы в пределах своей компетенции и пояснительной записки к нему.
Подпрограмма 4 "Безопасность жизнедеятельности населения"
1.Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
На 1 января 2012 года на территории города Омска проживало 1156,0 тыс. человек.
Город Омск является развитым индустриальным городом России. Наибольший удельный вес в объеме производства промышленной продукции в городе занимают нефтепереработка, химическая и нефтехимическая промышленность. Концентрация промышленных предприятий в границах города, в том числе предприятий военно-промышленного комплекса и электроэнергетики, делают город Омск в значительной степени уязвимым от возможных аварий и катастроф.
Наибольшую опасность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера представляют объекты нефтехимии и газового хозяйства. Степень опасности нефтехимического комплекса города характеризуется наличием на предприятиях большого количества опасных веществ.
В случае возникновения производственных аварий на химически опасных объектах, может возникнуть угроза поражения населения химически опасными веществами.
Поддержание благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в городе Омске также является немаловажным фактором безопасности жизнедеятельности населения.
Безнадзорные собаки на территории города Омска служат источником распространения инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для жизни и здоровья граждан. Ежегодно на территории города Омска проводятся работы по отлову безнадзорных собак и подбору трупов погибших собак, что снижает риск возникновения очагов эпидемий и обеспечивает безопасность граждан от нападения безнадзорных собак.
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", раздел 1 дополнен абзацами седьмым - девятым.
Город Омск имеет хорошо развитую сеть транспортных коммуникаций, включающую основные виды транспорта: речной, железнодорожный, автомобильный, воздушный, трубопроводный. Город представляет собой крупный транспортный узел.
Большую площадь территории города Омска занимают объекты жилого назначения одноэтажной и многоэтажной постройки, объекты с массовым пребыванием людей: школы, детские сады, медицинские учреждения, спортивные сооружения, культурно-досуговые центры, предприятия торговли.
По своему географическому положению город Омск подвержен воздействию ураганных ветров северного направления, приносящих с собой большое количество осадков в виде ливневых дождей с градом - летом, снежных бурь - зимой, а также высоких температур до +35°С и выше - летом; низких до -40°С и ниже - зимой. На территории города могут ощущаться последствия крупных землетрясений, происходящих на Урале, в Южной Сибири или Монголии.
Исходя из краткой географической характеристики, на территории города Омска возможны:
- в засушливый период на всей территории города ухудшение пожарной обстановки;
- при интенсивном таянии снега и при выпадении обильных осадков весной подтопление отдельных районов города;
- в отдельные зимы, при сильных морозах и сильных ветрах, возможны аварии на коммунально-энергетических сетях;
- в условиях выпадения обильных осадков, определенных трудностей в передвижении сил и средств;
- последствий крупных землетрясений в виде толчков интенсивностью от 2 до 4 баллов.
Все выше указанные факторы, а также действующее законодательство, обязывают органы местного самоуправления города Омска принимать меры по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечить действия формирований для спасения человеческих жизней при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения является одним из важнейших направлений, обеспечивающих развитие города Омска.
Одним из основных условий обеспечения безопасности жизнедеятельности населения города Омска является наличие на муниципальных объектах надлежащих средств обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а также своевременное специализированное обслуживание таких средств.
Анализируя общую оснащенность муниципальных объектов культуры, образования, физической культуры и спорта средствами обеспечения первичных мер пожарной безопасности (далее - автоматические установки) выявлена необходимость специализированного обслуживания 705 автоматических установок.
Проведенный анализ показывает необходимость охвата специализированным обслуживанием всего количества автоматических установок на всех муниципальных объектах города Омска.
2.Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
3.Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
1) защита населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Задача реализуется посредством оповещения населения о возможных чрезвычайных ситуациях, специализированного обслуживания средств обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
2) создание благоприятных условий для санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Задача реализуется посредством регулирования численности безнадзорных собак на территории города Омска.
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", раздел 3 дополнен абзацем четвертым.
4.Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Для реализации задачи 1 подпрограммы "Защита населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности" необходимо проведение следующих мероприятий.
Мероприятие "Защита населения от чрезвычайных ситуаций".
В рамках реализации данного мероприятия подпрограммы планируется обеспечить деятельность аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, их готовность к оперативному решению задач по спасению людей.
Мероприятие "Обслуживание средств обеспечения первичных мер пожарной безопасности".
В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения города Омска в рамках данного мероприятия подпрограммы будет проводиться своевременное специализированное обслуживание средств обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
Реализация мероприятия по обслуживанию средств обеспечения первичных мер пожарной безопасности, направленного на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, позволит повысить уровень защищенности муниципальных объектов, как следствие, позволит снизить риск возникновения угрозы безопасности на таких объектах.
Для реализации задачи 2 подпрограммы "Создание благоприятных условий для санитарно-эпидемиологического благополучия населения" необходимо проведение следующих мероприятий.
Мероприятие "Реализация мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных".
В рамках реализации данного мероприятия подпрограммы планируется обеспечить выполнение работ по отлову, временному содержанию безнадзорных собак, подбору и утилизации трупов безнадзорных собак в городе Омске.
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", раздел 4 дополнен абзацами десятым - двенадцатым.
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", таблица "Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы" изложена в новой редакции.
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Источники данных для расчета целевого индикатора |
| Защита населения от чрезвычайных ситуаций | |||
| 1 | Обеспечение информирования населения о возможных чрезвычайных ситуациях | Процент | Значение целевого индикатора определяется исходя из доли оповещаемого населения Омской области о чрезвычайных ситуациях. При расчете значения целевого индикатора используются сведения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области |
| Обслуживание средств обеспечения первичных мер пожарной безопасности | |||
| 2 | Количество автоматических установок | Единиц | Значение целевого индикатора определяется исходя из количества принятых на обслуживание автоматических установок, расположенных в муниципальных учреждениях города Омска, в соответствии с заключенными договорами на обслуживание таких установок. Подтверждается данными бюджетного учреждения города Омска "Центр технического обеспечения пожарной безопасности" |
| Реализация мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных | |||
| 3 | Количество отловленных безнадзорных собак, подобранных трупов безнадзорных собак | Единиц | Значение целевого индикатора определяется исходя из количества отловленных безнадзорных собак, подобранных трупов безнадзорных собак в отчетном периоде на основании отчета об использовании субсидии бюджетным учреждением города Омска "Спецавтохозяйство" |
Перечень мероприятий подпрограммы, целевые индикаторы их выполнения приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", раздел 5 изложен в новой редакции.
5.Объем и источники финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета города Омска.
Всего на 2014 - 2018 годы потребуется 166740709,24 руб., в том числе:
- на 2014 год - 35893103,14 руб.;
- на 2015 год - 35280531,35 руб.;
- на 2016 год - 34830503,99 руб.;
- на 2017 год - 30368285,38 руб.;
- на 2018 год - 30368285,38 руб.
Информация об объеме и источниках финансирования мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.
Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
6.Механизм реализации подпрограммы
Участниками подпрограммы являются:
- управление делами Администрации города Омска;
- департамент общественной безопасности Администрации города Омска;
- департамент городского хозяйства Администрации города Омска;
- бюджетное учреждение города Омска "Спецавтохозяйство";
- бюджетное учреждение города Омска "Центр технического обеспечения пожарной безопасности".
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", раздел 6 дополнен абзацем седьмым.
Ответственным исполнителем подпрограммы является управление делами Администрации города Омска.
Управление делами Администрации города Омска обеспечивает:
- координацию действий участника подпрограммы;
- реализацию мероприятий 1.1, 1.2 подпрограммы;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов.
Департамент общественной безопасности Администрации города Омска обеспечивает:
- реализацию мероприятия 1.1 подпрограммы;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;
- формирование и направление ответственному исполнителю подпрограммы в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчета о реализации мероприятия 1.1 подпрограммы в пределах своей компетенции и пояснительной записки к нему.
Бюджетное учреждение города Омска "Центр технического обеспечения пожарной безопасности" обеспечивает:
- реализацию мероприятия 1.2 подпрограммы;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;
- формирование и направление ответственному исполнителю подпрограммы в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчета о реализации мероприятия 1.2 подпрограммы в пределах своей компетенции и пояснительной записки к нему.
Департамент городского хозяйства Администрации города Омска обеспечивает:
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", абзац двадцать первый раздела 6 изложен в новой редакции.
- реализацию мероприятия 2.1 подпрограммы;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", абзац двадцать третий раздела 6 изложен в новой редакции.
- формирование и направление ответственному исполнителю подпрограммы в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, отчета о реализации мероприятия 2.1 подпрограммы в пределах своей компетенции и пояснительной записки к нему.
Бюджетное учреждение города Омска "Спецавтохозяйство" обеспечивает:
- реализацию мероприятия 2.1 подпрограммы;
- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;
- формирование и направление в департамент городского хозяйства Администрации города Омска отчета о реализации мероприятия 2.1 подпрограммы в пределах своей компетенции и пояснительной записки к нему в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом.
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", раздел 6 дополнен абзацами двадцать восьмым - тридцать первым.
Подпрограмма 5 "Градостроительное развитие территории"
1.Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
Градостроительным кодексом Российской Федерации предусматривается разработка и утверждение органами местного самоуправления градостроительной документации, позволяющей создать целостную систему градостроительного планирования в целях управления развитием территории города: генеральный план, правила землепользования и застройки, документация по планировке территории.
Согласно статье 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, определения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Разработка градостроительной документации на территории города Омска ведется с 2006 года Открытым акционерным обществом Территориальным проектным институтом "Омскгражданпроект" на основании муниципального контракта от 18 августа 2006 года N 2006-164/ТГМ (далее - Контракт), заключенного в целях выполнения ранее действовавшего Плана мероприятий по разработке генерального плана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области на период до 2010 года.
Планом мероприятий были определены объемы финансирования работ по разработке градостроительной документации для территории города Омска, в том числе проектов планировки и проектов межевания территорий, в границах, составляющих около 51 процента от общей площади города Омска (в Контракт не вошли территории Северного, Северо-Западного, Восточного и Южного промышленных узлов, микрорайонов "Входной", "Стеной", Загородный, поселка Большие Поля, а также резервные территории, расположенные за федеральной трассой М-51 в южной части Ленинского административного округа города Омска).
К настоящему времени Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 43 утвержден Генеральный план муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - Генеральный план). Решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 года N 201 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - Правила землепользования и застройки). Постановлениями Администрации города Омска утверждено 29 проектов планировки, 11 проектов межевания некоторых территорий города Омска. Продолжается разработка и утверждение проектов планировки и проектов межевания частей территории города Омска, осуществляются работы по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о территориальных зонах, установленных Правилами землепользования и застройки.
Для подготовки проектов планировки и проектов межевания территорий, не включенных в действующий Контракт, необходимо заключение нового муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством.
Анализ реализации Генерального плана, с даты утверждения которого прошло более 5 лет, показал насущную необходимость внесения в него изменений для создания более гибкого и устойчивого документа, позволяющего на протяжении расчетного периода действия комплексно решать вопросы развития градообразующей базы города, социальной и инженерно-транспортной инфраструктур. Актуализация Генерального плана необходима на основании утвержденной документации по планировке территории, изменений, внесенных в Правила землепользования и застройки, а также с учетом градостроительных ограничений, установленных на территории города в связи с утвержденными границами лесов, водоохранных зон, зон охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитных зон промпредприятий, запретных зон и запретных районов объектов Министерства обороны Российской Федерации и др.
Кроме того, в рамках проведения работ по подготовке к празднованию 300-летия города Омска необходимо обеспечить возможность строительства и ввода в эксплуатацию линейных объектов, включенных в План мероприятий и финансируемых, в том числе, из федерального бюджета.
Следует отметить, что в соответствии с новыми требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, вступившими в силу в марте 2011 года (Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования"), наличие проектов планировки и проектов межевания территории обязательно для выдачи разрешений на строительство, реконструкцию линейных объектов (дорог, инженерных коммуникаций).
С 1 января 2014 года без утвержденных проекта планировки и проекта межевания территории оформить разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию линейного объекта будет невозможно.
После утверждения Правил землепользования и застройки встала задача по выполнению требований Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (статья 10) по внесению сведений о границах территориальных зон в государственный кадастр недвижимости. В целях выполнения данных требований проводятся мероприятия по подготовке "Сведений о территориальных зонах, установленных Правилами землепользования и застройки", формированию землеустроительных дел по описанию местоположения границ территориальных зон для постановки территориальных зон на кадастровый учет.
Наличие сведений о границах всех территориальных зон в государственном кадастре недвижимости позволит обеспечить условия по реализации Правил землепользования и застройки на территории города Омска.
К наиболее серьезным рискам при реализации подпрограммы можно отнести финансовые риски, связанные с прекращением (сокращением) финансирования на реализацию муниципальной программы, что повлечет, соответственно, невыполнение мероприятий подпрограммы.
Устранение указанных отрицательных последствий может осуществляться посредством корректировки и уточнения мероприятий подпрограммы.
2.Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
3.Задачи подпрограммы
Задачей подпрограммы является разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории. Задача реализуется посредством обеспечения комплексного развития территории города Омска, путем подготовки и утверждения градостроительной документации.
4.Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Для решения задачи подпрограммы планируется реализация мероприятия "Подготовка документации в сфере регулирования градостроительной деятельности".
В рамках реализации данного мероприятия подпрограммы планируется:
1) подготовка и утверждение в установленном порядке проектов планировки и проектов межевания территории города Омска;
2) корректировка Генерального плана, утверждение изменений, внесенных в Генеральный план Решением Омского городского Совета;
3) формирование землеустроительных дел по описанию местоположения границ территориальных зон муниципального образования городской округ город Омск Омской области и внесение сведений о территориальных зонах в государственный кадастр недвижимости.
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Источники данных для расчета целевого индикатора |
| Подготовка документации в сфере регулирования градостроительной деятельности | |||
| 1 | Площадь земель города Омска, обеспеченных наличием утвержденных проектов планировки и проектов межевания территории | Гектар | Значение целевого индикатора определяется исходя из результатов проведения работ по подготовке проектов планировки и проектов межевания территории города Омска и их утверждения. Подтверждается проектами планирования и межевания, утвержденными постановлениями Администрации города Омска |
Перечень мероприятий подпрограммы, целевые индикаторы их выполнения приведены в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.
5.Объем и источники финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета города Омска.
Всего на 2014 - 2018 годы потребуется 293113000,00 руб., в том числе:
- на 2014 год - 46343000,00 руб.;
- на 2015 год - 38385000,00 руб.;
- на 2016 год - 38385000,00 руб.;
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", абзацы шестой, седьмой раздела 5 изложены в новой редакции.
- на 2017 год - 85000000,00 руб.;
- на 2018 год - 85000000,00 руб.
Информация об объеме и источниках финансирования мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.
Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Подпрограмма 6 "Бытовое обслуживание населения"
1.Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
На территории города Омска расположено 17 муниципальных бань с общим количеством посадочных мест - 900 единиц. В настоящее время все они функционируют и предоставляют услуги населению города Омска.
Муниципальные бани города Омска остаются социально направленными, они рассчитаны, в первую очередь, на оказание услуг гражданам, которые проживают в неблагоустроенных домах и посещают бани регулярно.
В связи с тем, что доходы от основной деятельности муниципальных бань не обеспечивают расходы, связанные с их содержанием, из бюджета города Омска ежегодно выделяются субсидии на возмещение отдельных видов затрат муниципальных предприятий банного хозяйства.
2.Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
3.Задачи подпрограммы
Задачей подпрограммы является организация содержания муниципальных бань. Задача реализуется посредством организации содержания муниципальных бань, повышения уровня качества услуг, предоставляемых населению города Омска муниципальными банями, обеспечения бесперебойного функционирования муниципальных бань.
4.Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Для решения задачи подпрограммы планируется реализация мероприятия "Создание условий для обеспечения населения услугами муниципального банного хозяйства".
В целях реализации данного мероприятия из бюджета города Омска предоставляются субсидии на возмещение отдельных видов затрат муниципальных предприятий банного хозяйства (в рамках убытков от основной деятельности) в соответствии с постановлением Администрации города Омска от 30 мая 2011 года N 525-п "О предоставлении из бюджета города Омска субсидий на возмещение отдельных видов затрат муниципальных предприятий банного хозяйства".
Возмещению подлежат следующие затраты: оплата труда, начисления на выплаты по оплате труда, оплата коммунальных услуг, проведение энергоресурсосберегающих мероприятий.
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Источники данных для расчета целевого индикатора |
| Создание условий для обеспечения населения услугами муниципального банного хозяйства | |||
| 1 | Количество предоставленных банных услуг населению в муниципальных банях | Тысяч помывок | Значение целевого индикатора определяется по количеству предоставленных банных услуг, отраженных в данных отчетов об исполнении сметы доходов и расходов, предоставленных Муниципальным Унитарным Предприятием "Банный комбинат N 2" и Муниципальным унитарным предприятием города Омска "Банное хозяйство" на конец отчетного года |
Перечень мероприятий подпрограммы, целевые индикаторы их выполнения приведены в приложении N 6 к настоящей муниципальной программе.
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", раздел 5 изложен в новой редакции.
5.Объем и источники финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета города Омска.
Всего на 2014 - 2018 годы потребуется 96027020,36 руб., в том числе:
- на 2014 год - 18863180,00 руб.;
- на 2015 год - 19058041,23 руб.;
- на 2016 год - 19368599,71 руб.;
- на 2017 год - 19368599,71 руб.;
- на 2018 год - 19368599,71 руб.
Информация об объеме и источниках финансирования мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 6 к настоящей муниципальной программе.
Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Подпрограмма 7 "Повышение правовой культуры"
1.Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Указанным Федеральным законом предусмотрены различные формы участия населения в местном самоуправлении. Вместе с тем необходимо отметить, что реализация населением подобных прав без соответствующей правовой подготовки представляется малоэффективной. Кроме того, низкий уровень правовой культуры не позволяет гражданам в полной мере защищать свои права и законные интересы.
Важнейшая задача правового просвещения на сегодняшний день состоит в том, чтобы сформировать социально-активную личность, развить в человеке, с одной стороны, ответственное отношение к своим правам и обязанностям, а с другой - воспитать в нем способность адекватно защищать свои права.
Органы местного самоуправления в силу своей непосредственной близости и принадлежности к народу выступают в роли связующего звена между населением и государством. В связи с этим актуальной является целостная и последовательная политика Администрации города Омска, направленная на правовое просвещение. Ее главная цель - создание условий для формирования правовой культуры граждан, системы непрерывного и последовательного правового просвещения, организации правового обучения, который бы охватил более широкий круг слоев населения с учетом их образовательных, профессиональных, возрастных и других социальных особенностей.
В соответствии с целями развития экономики и социальной сферы города Омска подпрограмма направлена на осуществление эффективного правового обеспечения жизнедеятельности города Омска, повышение правовой культуры населения города Омска.
Основным мотивом обращения омичей к бесплатным юридическим консультациям является отсутствие возможности получить консультацию частного юриста. Это подчеркивает социальную важность подпрограммы, так она дает возможность получать услуги тем категориям граждан, которые в них нуждаются, но получить иными путями не могут.
Несмотря на ряд позитивных достижений, произошедших в последнее время в реализации муниципальной политики, направленной на повышение правовой культуры в городе Омске, в настоящее время еще сохраняются проблемы, которые необходимо решать на местном уровне.
Причинами возникновения необходимости развития правовой культуры в городе Омске являются:
- интенсивное развитие действующего законодательства;
- отсутствие необходимых правовых знаний у населения города Омска к правовой жизни общества;
- недостаточная правоприменительная практика граждан и юридических лиц в части защиты своих прав и интересов;
- недостаточное информирование, обучение граждан по наиболее актуальным вопросам действующего законодательства;
- дефицит правовой информации, доступной для населения города Омска;
- низкий уровень организации бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (инвалидам, пенсионерам, многодетным родителям и т.д.).
Достижение поставленных в подпрограмме целей и решение соответствующих задач требуют применения эффективных механизмов и методов.
Необходимость решения проблем повышения правовой культуры в комплексе обусловлена рядом объективных причин: многообразием, сложностью и масштабностью поставленных задач, необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения.
2.Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов в один этап.
3.Задачи подпрограммы
Задачей подпрограммы является повышение уровня правовой культуры граждан. В рамках данной задачи проводится оказание бесплатной юридической помощи населению, организация работы юридических клиник, проведение семинаров, лекций, конференций, направленных на повышение у населения города Омска уровня знаний действующего законодательства.
4.Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения
Для решения задачи подпрограммы планируется реализация мероприятия "Правовое просвещение и правовое информирование граждан".
Реализация данного мероприятия подпрограммы предусматривает:
- проведение "горячих" телефонных линий по отдельным вопросам деятельности органов местного самоуправления города Омска;
- проведение приема отдельных категорий граждан с целью оказания бесплатной юридической помощи;
- организация работы юридических клиник (общественных приемных);
- организация и проведение семинаров, лекций, конференций, направленных на повышение у населения города Омска уровня знаний действующего законодательства;
- организация и обеспечение работы центров правовой информации для населения города Омска на базе муниципальных библиотек;
- организация приема граждан в центрах правовой информации для населения города Омска на базе муниципальных библиотек;
- организация торжественных мероприятий и конкурсов, направленных на повышение правовой культуры населения;
- подготовка и изготовление информационных справочников, листовок по наиболее актуальным вопросам действующего законодательства для бесплатного распространения среди населения города Омска;
- подготовка материалов по правовым вопросам для размещения в средствах массовой информации и сети "Интернет".
Перечисленный комплекс действий позволит обеспечить эффективную реализацию задачи подпрограммы, а также достичь максимальных результатов.
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Источники данных для расчета целевого индикатора |
| Правовое просвещение и правовое информирование граждан | |||
| 1 | Количество центров правовой информации для населения города Омска на базе муниципальных библиотек | Единиц | Значение целевого индикатора определяется по количеству функционирующих центров правовой информации для населения города Омска на основе данных отчетов департамента культуры Администрации города Омска |
| 2 | Количество проведенных торжественных мероприятий и конкурсов, направленных на повышение правовой культуры населения | Единиц | Значение целевого индикатора определяется по количеству проведенных торжественных мероприятий и конкурсов на основании данных мониторинга, проведенного департаментом правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска |
| 3 | Количество бесплатно распространенных среди населения информационных справочников, листовок по наиболее актуальным вопросам действующего законодательства | Единиц | Значение целевого индикатора определяется по количеству бесплатно распространенных среди населения информационных справочников, листовок на основе данных договоров на изготовление печатной продукции |
| 4 | Количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, в общей численности населения города Омска в возрасте старше 18 лет | Человек | Значение целевого индикатора определяется на основе данных отчетов структурных подразделений Администрации города Омска и рассчитывается по формуле К = А + Б + В + Г + Д + Е, где: А - количество граждан, обратившихся на "горячие" телефонные линии по отдельным вопросам деятельности органов местного самоуправления города Омска; Б - количество граждан, обратившихся на прием отдельных категорий граждан с целью получения бесплатной юридической помощи; В - количество граждан, обратившихся на прием в юридические клиники (общественные приемные); Г - количество граждан, получивших информационные справки в центрах правовой информации для населения на базе муниципальных библиотек; Д - количество граждан, получивших бесплатные правовые консультации в центрах правовой информации на базе муниципальных библиотек; Е - количество изданных информационных справочников, листовок по наиболее актуальным вопросам действующего законодательства для бесплатного распространение среди населения города Омска |
Перечень мероприятий подпрограммы, целевые индикаторы их выполнения приведены в приложении N 7 к настоящей муниципальной программе.
5.Объем и источники финансирования подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Омска. Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Омска составляет 4243363,25 руб., в том числе:
- на 2014 год - 764163,25 руб.;
- на 2015 год - 869800,00 руб.;
- на 2016 год - 869800,00 руб.;
- на 2017 год - 869800,00 руб.;
- на 2018 год - 869800,00 руб.
Информация об объеме и источниках финансирования мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 7 к настоящей муниципальной программе.
Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
6.Механизм реализации подпрограммы
Участники подпрограммы:
- администрация Ленинского административного округа города Омска;
- администрация Октябрьского административного округа города Омска;
- администрация Кировского административного округа города Омска;
- администрация Центрального административного округа города Омска;
- администрация Советского административного округа города Омска;
- департамент правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска;
- департамент культуры Администрации города Омска;
- управление делами Администрации города Омска;
- департамент транспорта Администрации города Омска;
- департамент городской экономической политики Администрации города Омска;
- департамент имущественных отношений Администрации города Омска;
- департамент городского хозяйства Администрации города Омска;
- департамент строительства Администрации города Омска;
- департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска;
- департамент финансов и контроля Администрации города Омска;
- департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска;
- департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации города Омска;
- департамент образования Администрации города Омска;
- департамент жилищной политики Администрации города Омска;
- департамент контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска;
- департамент общественной безопасности Администрации города Омска;
- департамент информационной политики Администрации города Омска;
- управление административной практики и муниципального контроля Администрации города Омска.
Ответственным исполнителем подпрограммы является департамент правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска.
Контроль и методическое сопровождение деятельности участников подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель. Взаимодействие между ответственным исполнителем подпрограммы и участниками подпрограммы осуществляется в порядке, установленном правовыми актами Администрации города Омска, принятыми в сфере действия подпрограммы.
Участники подпрограммы обеспечивают реализацию мероприятия подпрограммы и достижение утверждений значений целевых индикаторов.
Участники подпрограммы предоставляют отчет о реализации мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы в срок не позднее 2 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Предложения о внесении изменений в подпрограмму направляются участниками подпрограммы ответственному исполнителю подпрограммы.
_______________
Постановлением Администрации города Омска от 03.10.2014 N 1351-п, вступающим в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", приложение N 1 изложено в новой редакции.