Приложение к Приказу от 30.09.2013 г № 42-П Административный регламент
Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Бесплатное предоставление в собственность отдельных категорий граждан земельных участков, находящихся в собственности омской области» раздел I. общие положения подраздел 1. предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Бесплатное предоставление в собственность отдельных категорий граждан земельных участков, находящихся в собственности Омской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги по бесплатному предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Омской области, в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (далее - государственная услуга) и регулирует порядок ее предоставления.
Подраздел 2.Круг заявителей
2.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические лица, являющиеся членами семей, зарегистрированных в качестве многодетных семей в соответствии с областным законодательством, единственными родителями, воспитывающими несовершеннолетних детей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей, до достижения ими 25 лет, либо их уполномоченные (законные) представители (далее - заявители).
Подраздел 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.Место нахождения Министерства имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество): 644043, г. Омск, ул. Орджоникидзе, дом 5.
Место нахождения управления земельных ресурсов Минимущества (далее - управление земельных ресурсов): кабинеты 505, 512.
Контактные телефоны:
приемная Министра имущественных отношений Омской области - 23-22-63;
отдел по работе со служебной документацией управления делами, государственной службы и кадров Минимущества (далее - отдел по работе со служебной документацией) - 23-14-77;
управление земельных ресурсов - 24-82-39; 24-67-58.
Адрес электронной почты Минимущества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): post@mio.omsknet.ru.
Официальный сайт Минимущества: www.mio.omskportal.ru.
График работы Минимущества:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45, пятница с 8.30 до 16.30;
обеденный перерыв: с 12.30 до 13.30;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация о месте нахождения, графике работы Минимущества, порядке предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены непосредственно в управлении земельных ресурсов Минимущества, в сети Интернет на официальном сайте Минимущества, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" по адресу: www.pgu.omskportal.ru (далее - Портал), а также на информационных стендах, размещенных в помещениях Минимущества.
4.По вопросам предоставления государственной услуги специалистами управления земельных ресурсов предоставляется информация о:
- перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроках предоставления государственной услуги;
- порядке предоставления государственной услуги;
- порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о процедуре предоставления государственной услуги в любое время при помощи письменного обращения, электронной почты, телефонной связи или посредством личного обращения в Минимущество.
Сведения о государственной услуге размещаются на Едином портале и на Портале.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел 4.Наименование государственной услуги
5.Наименование государственной услуги - бесплатное предоставление в собственность отдельных категорий граждан земельных участков, находящихся в собственности Омской области (далее - земельные участки).
Подраздел 5.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
6.Государственную услугу предоставляет Минимущество в соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года N 26.
7.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (далее - Росреестр);
- органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области или муниципального образования городской округ город Омск Омской области по месту жительства заявителя, на территории которых он поставлен на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков (далее - органы местного самоуправления).
8.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 9 августа 2011 года N 81 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг".
Подраздел 6.Результат предоставления государственной услуги
9.Результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие распоряжения Минимущества о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка;
- отказ в бесплатном предоставлении земельного участка.
Подраздел 7.Сроки предоставления государственной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
10.Срок предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги составляет один месяц со дня регистрации заявления в базе регистрации входящих документов.
Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрен.
Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в течение трех рабочих дней заявителю лично под роспись либо направляется по почте.
Подраздел 8.Правовые основания для предоставления государственной услуги
11.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Закон Омской области от 8 февраля 2006 года N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области";
Указ Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года N 26 "Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Омской области";
постановление Правительства Омской области от 7 июня 2007 года N 75-п "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Омской области";
постановление Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года N 229-п "О разработке, утверждении (принятии) административных регламентов";
постановление Правительства Омской области от 29 июня 2011 года N 115-п "О мерах по реализации Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области";
приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 12 декабря 2012 года N 69-п "О распределении обязанностей между руководителями Министерства имущественных отношений Омской области".
Подраздел 9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
12.Для получения государственной услуги заявители представляют:
1) заявление о предоставлении в собственность земельного участка согласно приложению N 1 к Административному регламенту, либо заявление о предоставлении в собственность арендованного земельного участка согласно приложению N 2 к Административному регламенту, либо заявление о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности заявителю, согласно приложению N 3 к Административному регламенту;
2) копию документа, удостоверяющего личность;
3) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.
13.Документы, указанные в пункте 12 Административного регламента, представляются заявителем на бумажном носителе непосредственно в Минимущество или направляются по почте.
14.Формы заявлений, утвержденные Административным регламентом, размещены на Едином портале и Портале, официальном сайте Минимущества: www.mio.omskportal.ru.
Подраздел 10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении минимущества и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе
15.Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении Минимущества и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, являются:
1) выписка из государственного кадастра недвижимости (кадастровая выписка) относительно сведений о земельном участке или кадастровый паспорт такого земельного участка;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на земельный участок;
3) выписка из Книги учета граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков (далее - Книга учета граждан);
4) документы, подтверждающие место жительства (выписка из домовой книги по месту жительства или копия финансового лицевого счета по месту жительства всех членов семьи заявителя);
5) правоустанавливающие документы на жилое помещение (ордер, договор социального найма, договор, подтверждающий основания приобретения жилого помещения в собственность) - в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
6) справка медицинского учреждения, подтверждающая наличие у соответствующего лица тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним невозможно, в соответствии с федеральным законодательством - в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
16.Дополнительно к документам, указанным в пункте 15 Административного регламента, для предоставления государственной услуги необходимы:
1) если заявитель является членом семьи, зарегистрированной в качестве многодетной семьи, - копии удостоверения многодетной семьи установленного образца, свидетельств о рождении детей (для несовершеннолетних);
2) если заявитель является единственным родителем, воспитывающим несовершеннолетних детей, - копия свидетельства о смерти одного из родителей, либо копия решения суда о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, либо копия справки из органов записи актов гражданского состояния о рождении ребенка, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, копии свидетельств о рождении детей (для несовершеннолетних);
3) если заявитель является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей до достижения ими 25 лет:
- копия решения суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении родительских прав), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
- копия свидетельства о смерти родителей (единственного родителя);
- копия документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданного органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
- копия справки об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
- копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;
- иные документы, подтверждающие статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
17.Документы, указанные в пунктах 15, 16 Административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Непредставление указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
18.Требование от заявителя документов, указанных в пунктах 15, 16 Административного регламента, не допускается.
19.Документы, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 15, пункте 16 Административного регламента, представляются в Минимущество органами местного самоуправления.
Подраздел 11.Перечень документов и информации, которые запрещается требовать от заявителя
20.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Подраздел 12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
21.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Подраздел 13.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
22.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
23.В предоставлении государственной услуги Минимущество отказывает при наличии одного из следующих оснований:
1) если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
2) если к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям законодательства;
3) если заявитель утратил основания, дающие ему право на получение земельного участка в соответствии со статьей 7.1 Закона Омской области от 8 февраля 2006 года N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области";
4) если земельный участок не включен в перечень земельных участков, свободных от прав третьих лиц, утвержденный Минимуществом в соответствии с пунктом 4 статьи 7.1 Закона Омской области от 8 февраля 2006 года N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области", за исключением арендованного земельного участка и земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий многодетной семье на праве собственности;
5) если заявителю предоставлен земельный участок в соответствии со статьей 7.1 Закона Омской области от 8 февраля 2006 года N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области".
Подраздел 14.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
24.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
Подраздел 15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
25.За предоставление государственной услуги плата не взимается.
Подраздел 16.Основание взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
26.Основание взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
Подраздел 17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата ее предоставления
27.Максимальное время ожидания в очереди для подачи заявления при предоставлении государственной услуги и получения результатов государственной услуги не может превышать 15 минут.
Подраздел 18.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
28.Заявление и прилагаемые документы, поступившие в письменной форме, в том числе посредством почтовой связи, регистрируются в день их поступления в Минимущество специалистом отдела по работе со служебной документацией в порядке, установленном актами по делопроизводству.
Подраздел 19.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
29.Государственная услуга предоставляется в здании Минимущества. Здание расположено в пределах транспортной доступности.
Прилегающая территория к зданию, в котором располагается Минимущество, оборудована бесплатными местами для парковки автотранспортных средств и специальной техники. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
30.Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Минимуществе:
а) наименование;
б) место нахождения;
в) режим работы;
г) телефонные номера и электронный адрес.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
31.Помещения Минимущества для приема заявителей включают места для ожидания, информирования и приема.
Помещения Минимущества соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам.
32.Места ожидания соответствуют комфортным условиям ожидания заявителей.
Места ожидания оборудованы сидячими местами для заявителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для подготовки документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений, ручками и бумагой.
33.Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
34.Рабочие места оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
35.Место для приема заявителей оборудовано стулом, столом для письма и размещения документов.
36.При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из кабинета при необходимости.
37.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителях одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
38.На информационных стендах и в сети Интернет (полная версия в сети Интернет, на официальном сайте Минимущества www.mio.omskportal.ru) размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образцы заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Подраздел 20.Показатели доступности и качества государственной услуги
39.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги (показатель определяется как отношение числа заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги, к общему количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга);
- возможность получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги, при устном обращении, по письменному запросу, в сети Интернет (показатель определяется как отношение числа заявителей, получивших информацию о порядке предоставления государственной услуги, к общему количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга);
- доля случаев предоставления государственной услуги в установленный срок (показатель определяется как отношение количества случаев предоставления государственной услуги в установленный срок к общему количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга);
- доля обоснованных жалоб к общему количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга (показатель определяется как отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга).
40.При предоставлении государственной услуги предполагается не более четырех взаимодействий заявителя с должностными лицами Минимущества продолжительностью не более 20 минут каждое.
Подраздел 21.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
41.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирование форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, на официальном сайте Минимущества в сети Интернет, на Едином портале и Портале.
42.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг отсутствует.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Подраздел 22.Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
43.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов;
4) принятие распоряжения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность либо принятие решения об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка.
44.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 4 к Административному регламенту.
Подраздел 23.Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов
45.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя либо его представителя с заявлением и прилагаемыми документами в отдел по работе со служебной документацией лично, либо путем направления почтового отправления, либо в электронной форме.
Специалист отдела по работе со служебной документацией регистрирует заявление в базе регистрации входящих документов в день получения и проставляет на нем входящий порядковый номер.
В случае личной подачи заявления заявителю по его желанию может быть также поставлен входящий номер на копии заявления, которая остается у заявителя.
Зарегистрированное заявление в день поступления передается для наложения резолюции заместителю Министра имущественных отношений Омской области, осуществляющему в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Минимущества контроль и координирование деятельности управления земельных ресурсов (далее - заместитель Министра).
После наложения резолюции заместителем Министра заявление и прилагаемые документы в день поступления возвращаются в отдел по работе со служебной документацией и направляются на рассмотрение в управление земельных ресурсов.
Подраздел 24.Рассмотрение заявления и прилагаемых документов
46.Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление земельных ресурсов заявления с наложенной резолюцией и прилагаемых документов.
47.Поступившее в управление земельных ресурсов заявление и прилагаемые документы в течение одного рабочего дня со дня поступления в Минимущество передаются начальником управления земельных ресурсов на исполнение специалисту управления земельных ресурсов.
Специалист управления земельных ресурсов в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в Минимущество направляет письменное уведомление об этом в орган местного самоуправления по месту учета заявителя.
Орган местного самоуправления в течение одного рабочего со дня получения уведомления Минимущества направляет в Минимущество выписку из Книги учета граждан и копии документов, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 15, пункте 16 Административного регламента.
Заявление и прилагаемые документы в течение двух рабочих дней рассматриваются специалистом управления земельных ресурсов на их соответствие требованиям законодательства и наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 23 Административного регламента.
48.При наличии оснований, указанных в пункте 23 Административного регламента, специалист управления земельных ресурсов в течение двух рабочих дней готовит мотивированный отказ в бесплатном предоставлении земельного участка, в форме проекта письма Минимущества, с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа.
49.Проект письма в течение одного рабочего дня визируется начальником управления земельных ресурсов. Согласованный начальником управления земельных ресурсов проект письма оформляется специалистом управления земельных ресурсов на бланке и передается на подпись заместителю Министра. Срок подписания письма заместителем Министра составляет один рабочий день.
Подписанное заместителем Министра письмо в течение одного рабочего дня регистрируется в базе исходящих документов специалистом отдела по работе со служебной документацией и выдается заявителю лично под роспись либо направляется по почте в течение трех рабочих дней со дня регистрации.
50.При отсутствии оснований, указанных в пункте 23 Административного регламента, специалист управления земельных ресурсов принимает заявление и прилагаемые документы к рассмотрению.
Подраздел 25.Формирование и направление межведомственных запросов
51.Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом управления земельных ресурсов к рассмотрению заявления и прилагаемых документов.
52.Специалист управления земельных ресурсов в течение одного рабочего дня со дня принятия заявления к рассмотрению направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы в Росреестр о предоставлении документов, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 15 Административного регламента.
53.Межведомственное взаимодействие при предоставлении государственной услуги отражено в технологической карте и приведено в приложении N 5 (не приводится) к Административному регламенту.
Подраздел 26.Принятие распоряжения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства либо принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка
54.Основанием для начала административной процедуры является получение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия.
55.При наличии оснований, указанных в пункте 23 Административного регламента, специалист управления земельных ресурсов готовит мотивированный отказ в предоставлении земельного участка, в форме проекта письма Минимущества, в порядке, установленном пунктами 48, 49 Административного регламента.
56.При отсутствии оснований, установленных пунктом 23 Административного регламента, осуществляется процедура бесплатного предоставления земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном пунктами 57 - 60 Административного регламента.
57.Специалист управления земельных ресурсов в течение одного рабочего дня готовит проект распоряжения Минимущества о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность (далее - проект распоряжения), который передает на согласование начальнику управления земельных ресурсов. Проект распоряжения в течение одного рабочего дня визируется начальником управления земельных ресурсов и передается на согласование в управление правового обеспечения.
58.Срок согласования проекта распоряжения в управлении правового обеспечения составляет два рабочих дня.
59.Согласованный правовым управлением проект распоряжения передается специалистом управления земельных ресурсов на визирование начальнику правового управления и заместителю Министра. Срок визирования проекта распоряжения начальником правового управления и заместителем Министра составляет один рабочий день.
60.Распоряжение после визирования начальником управления правового обеспечения, заместителем Министра передается специалистом управления земельных ресурсов на подпись Министру имущественных отношений Омской области (далее - Министр). Срок подписания распоряжения Министром составляет один рабочий день.
61.Подписанное Министром распоряжение в течение одного рабочего дня регистрируется в базе правовых актов специалистом отдела по работе со служебной документацией.
62.Заверенные копии распоряжений выдаются специалистом отдела организационной работы заявителю лично под роспись либо направляются по почте заявителю, а также органу местного самоуправления, Росреестру в течение трех рабочих дней.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Подраздел 27.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
63.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется Министром, заместителем Министра, руководителями структурных подразделений Минимущества путем:
- проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации;
- рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
64.В результате осуществления текущего контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности при реализации административных процедур.
Подраздел 28.Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
65.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минимущества.
Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Минимущества не менее одного раза в год) и внеплановые (по конкретному обращению заявителя).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Подраздел 29.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе представления государственной услуги
66.Должностные лица Минимущества несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 30.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
67.Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Минимущества при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц
Минимущества
Подраздел 31.Право заявителей на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления государственной
услуги
68.Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Минимущество (непосредственно к Министру, первому заместителю Министра, заместителю Министра), в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Подраздел 32.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
69.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Минимущества, должностного лица Минимущества либо государственного служащего Минимущества является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Подраздел 33.Общие требования к порядку подачи жалобы
70.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Минимущество.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта Минимущества, Единого портала и Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- полное наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица либо государственного служащего Омской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минимущества, должностного лица Минимущества либо государственного служащего Омской области;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минимущества, должностного лица Минимущества либо государственного служащего Омской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Подраздел 34.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
71.При рассмотрении обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Подраздел 35.Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
72.Заявители могут направить жалобу в досудебном (внесудебном) порядке органам государственной власти и должностным лицам, указанным в пункте 63 Административного регламента.
Подраздел 36.Сроки рассмотрения жалобы
73.Жалоба, поступившая в Минимущество, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минимущества в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Подраздел 37.Результат досудебного (внесудебного) обжалования
74.По результатам рассмотрения жалобы Министром принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минимуществом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
_______________