Приложение к Решению от 13.09.2013 г № 50 Положение

Положение о бюджетном процессе в знаменском муниципальном районе омской области

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Решение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регулирует реализацию бюджетных полномочий органов местного самоуправления Знаменского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса, устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.
Статья 2.Правовая основа бюджетного процесса в Знаменском муниципальном районе Омской области
Правовую основу бюджетного процесса в Знаменском муниципальном районе Омской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные и областные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные акты федерального и областного законодательства, Устав Знаменского муниципального района Омской области, настоящее Решение, муниципальные правовые акты.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Решении, используются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 2.Полномочия участников бюджетного процесса
Статья 4.Полномочия Совета Знаменского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса
Совет Знаменского муниципального района Омской области:
рассматривает и утверждает местный бюджет;
осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета;
формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;
рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год (далее - годовой отчет об исполнении местного бюджета);
организует и проводит публичные слушания по проекту местного бюджета, а также по годовому отчету об исполнении местного бюджета;
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливает ответственность за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
принимает решение о создании дорожного фонда Знаменского муниципального района Омской области;
устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Знаменского муниципального района Омской области;
осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.
Статья 5.Полномочия Главы Знаменского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса
Глава Знаменского муниципального района Омской области:
принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;
осуществляет общее руководство деятельностью органов местного самоуправления Знаменского муниципального района Омской области по составлению проектов решений о местном бюджете, о внесении изменений в решение о местном бюджете, отчетов об исполнении местного бюджета;
определяет основные направления бюджетной и налоговой политики Знаменского муниципального района Омской области;
осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.
Статья 6.Полномочия Администрации Знаменского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса
Администрация Знаменского муниципального района Омской области:
принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию федеральных, областных законов и муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;
определяет порядок и сроки составления проекта местного бюджета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением;
обеспечивает составление проекта местного бюджета;
вносит проект решения о местном бюджете с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в Совет Знаменского муниципального района Омской области;
определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области;
одобряет прогноз социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области;
устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Знаменского муниципального района Омской области, их формирования и реализации;
утверждает муниципальные программы Знаменского муниципального района Омской области (далее - муниципальные программы);
устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
обеспечивает исполнение местного бюджета;
устанавливает полномочия финансового органа, осуществляющего муниципальный финансовый контроль;
утверждает отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года (далее - ежеквартальные отчеты об исполнении местного бюджета) и представляет в Совет Знаменского муниципального района Омской области годовой отчет об исполнении местного бюджета;
устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Знаменского муниципального района Омской области, предусмотренного в составе местного бюджета, принимает решения об их использовании;
осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.
Статья 7.Полномочия финансового органа Администрации Знаменского муниципального района Омской области в сфере бюджетного процесса
Финансовый орган Администрации Знаменского муниципального района Омской области:
принимает в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию федерального, областного законодательства и муниципальных правовых актов Знаменского муниципального района Омской области, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;
непосредственно составляет проект местного бюджета и представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет Знаменского муниципального района Омской области;
организует исполнение местного бюджета;
определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета, а также порядок внесения в них изменений;
устанавливает сроки представления главными администраторами доходов местного бюджета, главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы средств местного бюджета) бюджетной отчетности в финансовый орган Администрации Знаменского муниципального района Омской области;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения местного бюджета, состав и сроки представления главными администраторами средств местного бюджета сведений, необходимых для его составления и ведения;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения местного бюджета;
устанавливает порядок исполнения местного бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе Администрации Знаменского муниципального района Омской области;
устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
устанавливает в пределах своей компетенции порядок взыскания в доход местного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных муниципальными образованиями Знаменского муниципального района Омской области в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, не перечисленных в доход местного бюджета, с соблюдением общих требований, установленных федеральным законодательством;
устанавливает порядок обеспечения получателей средств местного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
осуществляет иные бюджетные полномочия в сфере бюджетного процесса в соответствии с законодательством.
Глава 3.Составление проекта местного бюджета
Статья 8.Общие положения
1.Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Знаменского муниципального района Омской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Решением.
2.Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3.Проект местного бюджета составляется в рублях с точностью до двух десятичных знаков после запятой.
4.Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой Администрации Знаменского муниципального района Омской области.
5.Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган Администрации Знаменского муниципального района Омской области.
6.Составление проекта местного бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Знаменского муниципального района Омской области;
муниципальных программах.
7.Прогноз социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области определяется Администрацией Знаменского муниципального района Омской области.
Прогноз социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области одобряется Администрацией Знаменского муниципального района Омской области одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Совет Знаменского муниципального района Омской области.
Разработка прогноза социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным Администрацией Знаменского муниципального района Омской области.
8.Основные направления бюджетной и налоговой политики Знаменского муниципального района Омской области определяются Главой Знаменского муниципального района Омской области, исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области, на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Омской области о налогах и сборах, Бюджетного послания Президента Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики Омской области.
Статья 9.Муниципальные программы
1.Муниципальные программы утверждаются Администрацией Знаменского муниципального района Омской области.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Знаменского муниципального района Омской области в установленном ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается Администрацией Знаменского муниципального района Омской области.
2.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о местного бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Знаменского муниципального района Омской области.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета Знаменского муниципального района Омской области о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Знаменского муниципального района Омской области.
По результатам указанной оценки Администрацией Знаменского муниципального района Омской области может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 10.Ведомственные целевые программы
В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном Администрацией Знаменского муниципального района Омской области.
Статья 11.Состав показателей решения о местном бюджете
1.В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит (профицит) местного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами (кроме закона Омской области об областном бюджете), муниципальными правовыми актами (кроме решения о бюджете).
2.Решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
перечень главных администраторов доходов местного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
нормативы распределения доходов между бюджетами поселений, не установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Омской области об областном бюджете, законами Омской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
безвозмездные поступления в местный бюджет;
общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Знаменского муниципального района Омской области;
распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
размер резервного фонда Администрации Знаменского муниципального района Омской области;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
объем расходов на обслуживание муниципального долга Знаменского муниципального района Омской области;
программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий;
иные показатели, установленные законодательством.
Глава 4.Рассмотрение и утверждение решения о местном бюджете, внесение изменений в решение о местном бюджете
Статья 12.Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение в Совет Знаменского муниципального района Омской области
1.Администрация Знаменского муниципального района Омской области вносит на рассмотрение в Совет Знаменского муниципального района Омской области проект решения о местном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.
2.Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет Знаменского муниципального района Омской области представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики Знаменского муниципального района Омской области;
предварительные итоги социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Знаменского муниципального района Омской области;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Знаменского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту решения о местном бюджете;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
предложенные Советом, контрольно-счетным органом Знаменского муниципального района, созданным Советом Знаменского муниципального района (далее - контрольно-счетный орган Знаменского муниципального района), проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
паспорта муниципальных программ;
иные документы и материалы, установленные законодательством.
Статья 13.Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете
1.Проект решения о местном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в порядке, установленном настоящим Решением.
2.Показатели проекта решения о местном бюджете, рассмотренные в первом чтении, не являются предметом рассмотрения и не могут быть изменены во втором чтении, если на это отсутствует соответствующее заключение Совета Знаменского муниципального района Омской области. Совет Знаменского муниципального района Омской области вправе вернуться к рассмотрению проекта решения о местном бюджете в первом чтении, отменив решение о его принятии в первом чтении.
Предложения и поправки, вносимые к проекту решения о местном бюджете, должны быть сбалансированными, то есть предусматривать одновременное согласованное изменение доходов и расходов местного бюджета либо перераспределение доходов и (или) расходов местного бюджета.
3 Проект решения о местном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного местного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.
4.Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов местного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местного бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов местного бюджета.
5.Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 14.Подготовка проекта решения о местном бюджете к рассмотрению в первом чтении
1.В течение суток со дня внесения проекта решения о местном бюджете в Совет Знаменского муниципального района Омской области Председатель Совета Знаменского муниципального района Омской области направляет его в Комиссию по финансовой и бюджетной политике Совета Знаменского муниципального района Омской области (далее - бюджетная комиссия) для подготовки заключения о соответствии представленных документов требованиям статьи 12 настоящего Решения. Бюджетная комиссия в течение двух дней подготавливает и принимает соответствующее заключение.
В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям статьи 12 настоящего Решения Председатель Совета Знаменского муниципального района Омской области в течение суток возвращает проект решения о местном бюджете на доработку в Администрацию Знаменского муниципального района Омской области.
Возвращенный проект решения о местном бюджете должен быть в трехдневный срок доработан и повторно внесен Администрацией Знаменского муниципального района Омской области в Совет Знаменского муниципального района Омской области.
2.В случае соответствия состава представленных документов и материалов требованиям статья 12 настоящего Решения Председатель Совета Знаменского муниципального района Омской области:
в течение суток принимают решение о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по проекту решения о местном бюджете и направляет данное решение для официального опубликования в печатные средства массовой информации;
в течение суток направляет проект решения о местном бюджете в комиссии Совета Знаменского муниципального района Омской области для внесения замечаний и предложений, а также в Контрольный орган Совета Знаменского муниципального района Омской области на заключение.
3.Комиссии Совета Знаменского муниципального района Омской области и контрольно-счетный орган Совета Знаменского муниципального района Омской области в течение трех дней рассматривают проект решения о местном бюджете, поступившие одновременно с ним документы и материалы и направляют в Бюджетную комиссию для заключения по проекту решения о местном бюджете, включающие предложения о его принятии или отклонении, а также замечания и предложения по основным показателям местного бюджета, рассматриваемым в первом чтении.
Бюджетная комиссия в течение трех дней на основании поступивших заключений комиссий Совета Знаменского муниципального района Омской области и контрольно-счетного органа Совета подготавливает сводное заключение по проекту решения о местном бюджете и направляет его Главе Знаменского муниципального района Омской области.
Глава Знаменского муниципального района Омской области в течение трех дней готовит и вносит в Совет Знаменского муниципального района Омской области доработанный с учетом сводного заключения проект решения о местном бюджете и проект решения Совета Знаменского муниципального района Омской области о принятии указанного проекта решения о местном бюджете в первом чтении не менее чем за три дня до заседания Совета Знаменского муниципального района Омской области.
3.По проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания. Проект решения о местном бюджете подлежит официальному опубликованию.
Ответственным за проведение публичных слушаний является Совет Знаменского муниципального района Омской области.
Дата проведения публичных слушаний не может быть назначена ранее чем через четыре дня и позже чем через десять дней после принятия бюджетной комиссией заключения о соответствии состава представленных документов и материалов статье 12 настоящего Решения.
Комиссией Совета Знаменского муниципального района Омской области, ответственной за проведение публичных слушаний, является бюджетная комиссия.
Заинтересованные лица в течение трех дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Совет Знаменского муниципального района Омской области заявки на участие в публичных слушаниях. Бюджетная комиссия в течение двух дней рассматривает указанные заявки и по результатам рассмотрения направляет заинтересованным лицам приглашения для участия в публичных слушаниях.
Заинтересованные лица направляют в Совет Знаменского муниципального района Омской области в письменном виде предложения по выносимому на публичные слушания проекту решения о местном бюджете. Бюджетная комиссия обобщает все полученные Советом Знаменского муниципального района Омской области предложения и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.
Публичные слушания носят открытый характер. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель бюджетной комиссии, который ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов.
Правом выступления на публичных слушаниях обладают только приглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим, и присутствующие на публичных слушаниях депутаты Совета Знаменского муниципального района Омской области. Все выступающие на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
Участники публичных слушаний должны соблюдать порядок на заседаниях.
Материалы публичных слушаний протоколируются. Протокол подписывается председательствующим. Материалы публичных слушаний могут быть освещены в средствах массовой информации.
Статья 15.Рассмотрение проекта решения о местном бюджете в первом чтении
1.Предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении являются:
1) основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
общий объем доходов местного бюджета;
общий объем расходов местного бюджета;
дефицит (профицит) местного бюджета;
иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами (кроме закона Омской области об областном бюджете), муниципальными правовыми актами (кроме решения о бюджете);
2) приложения к решению о местном бюджете, устанавливающие на очередной финансовый год и плановый период:
перечень главных администраторов доходов местного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов местного бюджета;
прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
безвозмездные поступления в местном бюджет;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
источники финансирования дефицита местного бюджета;
3) отдельные статьи текста решения о местном бюджете, устанавливающие на очередной финансовый год и плановый период:
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов местного бюджета;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
верхний предел муниципального долга Знаменского муниципального района Омской области;
предельный объем муниципального долга Знаменского муниципального района Омской области;
объем расходов на обслуживание муниципального долга Знаменского муниципального района Омской области.
2.При рассмотрении проекта решения о местном бюджете в первом чтении на заседании Совета Знаменского муниципального района Омской области заслушиваются доклад Главы Знаменского муниципального района Омской области либо представителя Администрации Знаменского муниципального района Омской области по поручению Главы Знаменского муниципального района Омской области, содоклад председателя бюджетной комиссии и принимается решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения о местном бюджете.
В случае принятия проекта решения о местном бюджете в первом чтении утверждаются основные показатели местного бюджета, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете Совет Знаменского муниципального района Омской области может передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных показателей местного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Администрации Знаменского муниципального района Омской области и Совета Знаменского муниципального района Омской области, для разработки согласованного варианта основных показателей местного бюджета или направить проект решения о местном бюджете Главе Знаменского муниципального района Омской области на доработку. В согласительную комиссию включается равное количество представителей от каждой стороны.
3.В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете и передачи его в согласительную комиссию в течение трех дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных показателей местного бюджета, учитывая замечания и предложения комиссий Совета Знаменского муниципального района Омской области и Контрольно-счетного органа Совета Знаменского муниципального района Омской области.
Решение согласительной комиссии по основным показателям местного бюджета (далее в настоящей статье - решение) принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Администрации Знаменского муниципального района Омской области и от Совета Знаменского муниципального района Омской области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается принятым, если за него проголосовали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.
Решение вносится на рассмотрение Совета Знаменского муниципального района Омской области. Совет Знаменского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о местном бюджете, внесенный согласительной комиссией, в первом чтении в течение пяти дней.
4.В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете и направлении его Главе Знаменского муниципального района Омской области на доработку Глава Знаменского муниципального района Омской области в течение трех дней дорабатывает указанный проект решения о местном бюджете с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключениях комиссий Совета Знаменского муниципального района Омской области и Контрольно-счетного органа Совета Знаменского муниципального района Омской области и вносит доработанный проект решения о местном бюджете на повторное рассмотрение Совета Знаменского муниципального района Омской области. Совет Знаменского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о местном бюджете в первом чтении в течение пяти дней после его повторного внесения Главой Знаменского муниципального района Омской области.
Статья 16.Рассмотрение проекта решения о местном бюджете во втором чтении
1.Совет Знаменского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о местном бюджете во втором чтении в течение двадцати дней со дня его принятия в первом чтении.
2.Предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете во втором чтении являются статьи и приложения проекта решения о местном бюджете, не относящиеся к вопросам рассмотрения в первом чтении.
3.Подготовку проекта решения о местном бюджете к рассмотрению во втором чтении осуществляет бюджетная комиссия.
Комиссии Совета Знаменского муниципального района Омской области в течение трех дней со дня принятия Советом Знаменского муниципального района Омской области проекта решения о местном бюджете в первом чтении направляют в бюджетную комиссию поправки по вопросам, являющимся предметом рассмотрения во втором чтении.
В течение семи дней после получения поправок бюджетная комиссия подготавливает и принимает заключение по внесенным поправкам, а также подготавливает проект муниципального правового акта Совета Знаменского муниципального района Омской области о принятии решения о местном бюджете.
Совет Знаменского муниципального района Омской области рассматривает внесенные к проекту решения о местном бюджете поправки, заключение по ним бюджетной комиссии и принимает одно из следующих решений:
о принятии решения о местном бюджете с учетом принятых (отклоненных) поправок;
об отклонении проекта решения о местном бюджете и продолжении подготовки проекта решения Главой Знаменского муниципального района Омской области для рассмотрения во втором чтении.
В случае отклонения проекта решения о местном бюджете во втором чтении Совет Знаменского муниципального района Омской области направляет проект решения о местном бюджете Главе Знаменского муниципального района Омской области на доработку.
Глава Знаменского муниципального района Омской области в течение трех дней со дня получения проекта решения о местном бюджете на доработку осуществляет его подготовку для рассмотрения во втором чтении. Совет Знаменского муниципального района Омской области в течение семи дней с даты внесения доработанного проекта решения о местном бюджете рассматривает указанный проект во втором чтении.
Статья 17.Подписание, опубликование решения о местном бюджете
Принятое Советом Знаменского муниципального района Омской области решение о местном бюджете в течение десяти дней направляется Главе Знаменского муниципального района Омской области для подписания и опубликования.
Статья 18.Временное управление местным бюджетом
В случае если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовый орган Администрации Знаменского муниципального района обеспечивает временное управление местным бюджетом в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 19.Внесение изменений в решение о местном бюджете
1.Администрация Знаменского муниципального района разрабатывает, Глава Знаменского муниципального района Омской области представляет в Совет Знаменского муниципального района Омской области проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного правового акта.
2.Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете осуществляется в соответствии с Регламентом Совета Знаменского муниципального района Омской области с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
3.Совет Знаменского муниципального района Омской области рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете в течение тридцати дней со дня внесения указанного проекта в Совет Знаменского муниципального района Омской области в двух чтениях, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством.
4.Председатель Совета Знаменского муниципального района направляет проект местного бюджета в бюджетную комиссию для рассмотрения и передачи на ближайшее заседание Совета Знаменского муниципального района.
5.Рассмотрение Советом Знаменского муниципального района Омской области проекта решения в первом чтении должно состояться не позднее чем через четырнадцать дней со дня принятия проекта решения к рассмотрению.
При рассмотрении проекта решения в первом чтении заслушивается доклад Главы Знаменского муниципального района Омской области или его представителя и содоклад председателя бюджетной комиссии. При рассмотрении проекта решения в первом чтении Совет Знаменского муниципального района Омской области утверждает уточненные показатели местного бюджета, установленные пунктом 1 статьи 15 настоящего Решения.
6.Рассмотрение проекта решения во втором чтении должно состояться не позднее чем через семь дней со дня принятия решения в первом чтении.
Поправки к проекту решения направляются Главе Знаменского муниципального района Омской области в течение трех дней после принятия решения в первом чтении. Глава Знаменского муниципального района Омской области обобщает поступившие поправки, готовит по ним заключение, которое вносится в Совет Знаменского муниципального района Омской области не позднее чем за три дня до окончания срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи.
7.Если в процессе рассмотрения проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете у субъектов права законодательной инициативы нет замечаний, предложений и (или) поправок к проекту решения, он может быть принят на одном заседании Совета Знаменского муниципального района Омской области.
Глава 5.Исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением
Статья 20.Основы исполнения местного бюджета
1.Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Знаменского муниципального района.
2.Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Знаменского муниципального района Омской области.
3.Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи местного бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета.
Статья 21.Составление бюджетной отчетности
1.Бюджетная отчетность Знаменского муниципального района Омской области составляется в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
2.Бюджетная отчетность Знаменского муниципального района Омской области является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
3.Бюджетная отчетность Знаменского муниципального района Омской области составляется финансовым органом Администрации Знаменского муниципального района Омской области на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета.
4.Главные администраторы средств местного бюджета составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств местного бюджета, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.
Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган Администрации Знаменского муниципального района Омской области в установленные им сроки.
5.Бюджетная отчетность предоставляется финансовым органом Администрации Знаменского муниципального района в Администрацию Знаменского муниципального района.
6.Ежеквартальные отчеты об исполнении местного бюджета утверждаются Администрацией Знаменского муниципального района Омской области и направляются в Совет Знаменского муниципального района Омской области и контрольно-счетный орган Знаменского муниципального района.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета Знаменского муниципального района Омской области.
7.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Знаменского муниципального района прилагается к ежеквартальным отчетам об исполнении местного бюджета и годовому отчету об исполнении местного бюджета.
Статья 22.Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
1.Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете Знаменского муниципального района Омской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом Совета Знаменского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета Знаменского муниципального района Омской области с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Результаты внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору средств местного бюджета.
4.Администрация Знаменского муниципального района Омской области не позднее 1 апреля текущего года представляет в контрольно-счетный орган Знаменского муниципального района годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляется иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, к которой относятся:
баланс исполнения бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка.
4.Контрольно-счетный орган Знаменского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета в срок, не превышающий один месяц, с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета и представляет его в Совет Знаменского муниципального района Омской области с одновременным направлением в Администрацию Знаменского муниципального района Омской области.
Статья 23.Представление годового отчета об исполнении местного бюджета в Совет Знаменского муниципального района Омской области, его рассмотрение и утверждение
1.Администрация Знаменского муниципального района Омской области представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в Совет Знаменского муниципального района Омской области не позднее 1 мая текущего финансового года.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Знаменского муниципального района, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством.
2.Решением об исполнении местного бюджета утверждается годовой отчет об исполнении местного бюджета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждается исполнение за отчетный финансовый год по:
доходам местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходам местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходам местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
расходам местного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;
расходам местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
источникам финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источникам финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
3.После представления Администрацией Знаменского муниципального района Омской области годового отчета об исполнении местного бюджета Совет Знаменского муниципального района Омской области принимает решение о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по указанному отчету и направляет данное решение для официального опубликования в печатные средства массовой информации.
Дата проведения публичных слушаний не может быть назначена ранее чем через тридцать один день и позже чем через шестьдесят дней после представления годового отчета об исполнении местного бюджета в Совет Знаменского муниципального района Омской области.
В Совете Знаменского муниципального района Омской области ответственным за публичные слушания является бюджетная комиссия.
Заинтересованные лица в течение пяти дней после официального опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Совет Знаменского муниципального района Омской области заявки на участие в публичных слушаниях. Бюджетная комиссия в течение трех дней рассматривает указанные заявки и по результатам рассмотрения направляет заинтересованным лицам приглашения для участия в публичных слушаниях.
Заинтересованные лица направляют в Совет Знаменского муниципального района Омской области в письменном виде предложения по выносимому на публичные слушания проекту годового отчета об исполнении местного бюджета. Бюджетная комиссия обобщает все полученные Советом Знаменского муниципального района Омской области предложения и представляет об этом информацию на публичных слушаниях.
Публичные слушания носят открытый характер. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель бюджетной комиссии, который ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов.
Правом выступления на публичных слушаниях обладают только приглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим, и присутствующие на публичных слушаниях депутаты Совета Знаменского муниципального района Омской области. Все выступающие на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
Участники публичных слушаний должны соблюдать порядок на заседаниях.
Материалы публичных слушаний протоколируются. Протокол подписывается председательствующим. Материалы публичных слушаний могут быть освещены в средствах массовой информации.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет Знаменского муниципального района Омской области принимает решение о принятии либо отклонении проекта решения Совета Знаменского муниципального района Омской области об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом Знаменского муниципального района Омской области решения об исполнении местного бюджета он возвращается в Администрацию Знаменского муниципального района Омской области для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Совет Знаменского муниципального района Омской области в срок, не превышающий один месяц.