Распоряжение от 24.06.2013 г № 103-РП
Об итогах прохождения отопительного сезона 2012/13 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2013/14 года
2012/13 ГОДА И ЗАДАЧАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2013/14 ГОДА
Заслушав и обсудив информацию Министерства строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области об итогах прохождения отопительного сезона 2012/13 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2013/14 года (далее - информация):
1.Принять информацию к сведению.
2.Утвердить план мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2013/14 года (далее - План) согласно приложению к настоящему распоряжению.
3.Признать в целом итоги прохождения отопительного сезона 2012/13 года удовлетворительными. При этом на недостаточном уровне организовано прохождение отопительного сезона 2012/13 года в части поддержания необходимого запаса топлива на котельных администрациями Азовского немецкого национального, Большереченского, Нововаршавского, Павлоградского, Русско-Полянского, Седельниковского, Таврического, Тарского муниципальных районов Омской области.
Ухудшили финансово-экономические показатели организации жилищно-коммунального комплекса Азовского немецкого национального, Большеуковского и Горьковского муниципальных районов Омской области.
4.Министерству строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области:
1) во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления Омской области обеспечить контроль выполнения Плана;
2) организовать мониторинг подготовки к работе в осенне-зимний период 2013/14 года объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы;
3) осуществлять мониторинг завоза топлива в муниципальные районы Омской области и его расхода;
4) обеспечить в период подготовки и прохождения отопительного сезона 2013/14 года проведение рабочей группы по вопросам закупок, расходования и качества угля организациями жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы;
5) осуществлять контроль выполнения графиков утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Омской области в соответствии с установленными требованиями;
6) в целях анализа причин ухудшения финансово-экономического положения и рассмотрения перспектив дальнейшей деятельности организаций отрасли жилищно-коммунального хозяйства продолжить практику проведения заседаний рабочей группы по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального комплекса Омской области;
7) в качестве главного распорядителя средств областного бюджета осуществлять контроль фактического соблюдения условий предоставления средств областного бюджета, в том числе средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях Омской области в 2013 году, а также за целевым расходованием данных средств;
8) сформировать региональную адресную программу Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2013 год и обеспечить ее реализацию после ее утверждения Правительством Омской области;
9) организовать проведение семинара для руководителей и специалистов организаций жилищно-коммунального комплекса по вопросу применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.
5.Министерству промышленной политики, связи и инновационных технологий Омской области обеспечить функционирование штаба по обеспечению безопасности электроснабжения в Омской области.
6.Министерству образования Омской области, Министерству здравоохранения Омской области, Министерству культуры Омской области, Министерству труда и социального развития Омской области и Министерству по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области обеспечить в пределах своей компетенции:
1) мониторинг подготовки и прохождения отопительного сезона 2013/14 года на объектах социальной сферы, находящихся в собственности Омской области;
2) контроль качества угля, завозимого на теплоисточники, отапливающие объекты социальной сферы, находящиеся в собственности Омской области.
7.Министерству образования Омской области в установленном порядке обеспечить выполнение мероприятий в рамках комплекса мер по модернизации общего образования на территории Омской области в 2013 году в части проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений Омской области.
8.Министерству финансов Омской области обеспечить в полном объеме в соответствии с утвержденными показателями кассового плана исполнения областного бюджета на 2013 год перечисление бюджетных средств, связанных с подготовкой объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2013/14 года.
9.Министерству экономики Омской области обеспечить подготовку перечня неэффективных котельных по итогам формирования топливно-энергетического баланса Омской области на отопительный период 2013/14 года.
10.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области совместно с Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области обеспечить взаимодействие с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Омской области в целях оперативного обмена информацией и принятия мер по своевременному устранению аварийных ситуаций.
11.Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области в пределах своей компетенции:
1) подвести итоги отопительного сезона 2012/13 года и предоставить информацию в Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области до 1 июля 2013 года;
2) обеспечить в полном объеме выполнение планов мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы муниципальных образований Омской области к работе в осенне-зимний период 2013/14 года до 15 сентября 2013 года;
3) обеспечить представление документов для утверждения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии Региональной энергетической комиссией Омской области до 1 октября 2013 года;
4) организовать проведение мероприятий по контролю качества угля, завозимого на теплоисточники муниципального образования Омской области, обеспечить своевременное проведение претензионно-исковой работы в случае выявления фактов неисполнения (ненадлежащего исполнения) поставщиками обязательств по заключенным договорам;
5) обеспечить в соответствии с требованиями федерального законодательства утверждение схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Омской области в соответствии с утвержденными графиками до 1 декабря 2013 года;
6) обеспечить выполнение в установленные сроки предписаний Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, существенно влияющих на надежность работы в отопительный сезон 2013/14 года;
7) обеспечить ежедневный контроль за качеством тепло- и водоснабжения объектов социальной сферы и жилищного фонда, работой единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Омской области, проведением систематического анализа поступающих от населения обращений и принятием необходимых мер по их оперативному разрешению;
8) обеспечить своевременность расчетов организаций жилищно-коммунального комплекса с поставщиками энергетических ресурсов и погашение имеющейся задолженности до 1 сентября 2013 года;
9) осуществлять работу по пересмотру договорных отношений в части переноса сроков выставления счетов по оплате услуг по передаче тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения в целях недопущения образования кредиторской задолженности за оказанные услуги;
10) активизировать работу по сбору платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и доведению до 1 октября 2013 года размера собираемости платежей до уровня не ниже 95 процентов;
11) обеспечить при реорганизации организаций жилищно-коммунального комплекса согласование планов реформирования с Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области;
12) при принятии решений о передаче котельных муниципальных образований Омской области, используемых для оказания коммунальных услуг населению и учреждениям социальной сферы, и внесении соответствующих изменений в топливно-энергетические балансы муниципальных образований Омской области на очередной отопительный период руководствоваться необходимостью ограничения роста тарифов для населения, экономией бюджетных расходов, технической эффективностью;
13) обеспечить внесение изменений в топливно-энергетические балансы муниципальных районов Омской области, связанные с изменением ведомственной принадлежности тепловых источников, по согласованию с Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области;
14) обеспечить анализ технического состояния и эффективности работы объектов теплоснабжения, планирование мероприятий по их модернизации для обеспечения экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций до 1 июля 2013 года;
15) обеспечить реализацию мероприятий по модернизации теплоисточников в целях оптимизации структуры топливно-энергетических балансов муниципальных районов Омской области за счет расширения вовлечения в хозяйственный оборот местных возобновляемых топливно-энергетических ресурсов до 1 октября 2013 года;
16) обеспечить реализацию мероприятий по переводу мазутных котельных муниципальных районов Омской области на альтернативные виды топлива до 1 октября 2013 года;
17) при реконструкции котельных с переводом на природный газ в целях установки оборудования оптимальной мощности учитывать перспективный спрос на тепловую энергию и теплоноситель в установленных границах населенного пункта, с учетом отключения потребителей от централизованного теплоснабжения и установки индивидуальных источников отопления;
18) при реконструкции и строительстве котельных предусматривать работы по замене ветхих тепловых сетей;
19) обеспечить выполнение мероприятий по ликвидации встроенных и пристроенных котельных к зданиям детских дошкольных и школьных учреждений до начала отопительного сезона 2013/14 года в соответствии с требованиями Строительных норм и правил П-35-76 "Котельные установки", утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 31 декабря 1976 года N 229 до 1 октября 2013 года;
20) обеспечить согласование планов мероприятий по техническому перевооружению котельных с Региональной энергетической комиссией Омской области в целях оценки их влияния на изменение регулируемых тарифов и бюджетной эффективности до 1 июля 2013 года;
21) обеспечить своевременное проведение претензионно-исковой работы вследствие неисполнения (ненадлежащего исполнения) поставщиками (подрядчиками) обязательств по заключенным контрактам для муниципальных нужд;
22) продолжить осуществление мероприятий в области повышения энергоэффективности муниципальных теплоисточников, определенных по результатам энергетических обследований;
23) сформировать и утвердить муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на период до 2030 года до 1 августа 2013 года и обеспечить размещение информации по многоквартирным домам на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
24) продолжить работу по энергоресурсосбережению на объектах производства и передачи тепловой энергии в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности, особое внимание уделить установке приборов учета коммунальных ресурсов на границах балансовой принадлежности тепловых сетей;
25) организовать проведение разъяснительной работы с населением о порядке расчетов за потребленную тепловую энергию, воду при установке общедомовых приборов учета;
26) осуществлять работу по регистрации прав муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты;
27) осуществлять передачу объектов энергетики и коммунальной сферы в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду.
12.Рекомендовать главам в пределах своей компетенции:
1) Азовского немецкого национального (В.Г. Сабельфельд), Большеуковского (С.Н. Казначеев), Горьковского (Н.В. Саенко), Знаменского (В.И. Дюборев), Омского (Г.Г. Долматов), Русско-Полянского (А.А. Молоканов), Седельниковского (Н.Т. Хрищенко), Таврического (Ю.И. Постовой) и Тарского (С.В. Зуйков) муниципальных районов Омской области обратить особое внимание на убыточную деятельность организаций жилищно-коммунального комплекса и принять меры по разработке в срок до 1 августа 2013 года планов по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального комплекса с дальнейшим ежеквартальным отчетом о ходе их реализации;
2) Горьковского (Н.В. Саенко), Нововаршавского (С.А. Харченко), Омского (Г.Г. Долматов), Русско-Полянского (А.А. Молоканов), Таврического (Ю.И. Постовой), Тарского (С.В. Зуйков) и Черлакского (В.Г. Яцковский) муниципальных районов Омской области совместно с руководителями организаций коммунального комплекса обеспечить погашение задолженности перед поставщиками энергоресурсов в срок до 1 сентября 2013 года;
3) Азовского немецкого национального (В.Г. Сабельфельд), Большереченского (В.И. Майстепанов), Нововаршавского (С.А. Харченко), Павлоградского (А.Н. Капля), Русско-Полянского (А.А. Молоканов), Седельниковского (Н.Т. Хрищенко), Таврического (Ю.И. Постовой) и Тарского (С.В. Зуйков) муниципальных районов Омской области обеспечить поддержание необходимых запасов топлива в течение отопительного сезона 2013/14 года.
13.Главному управлению по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области обеспечить информирование населения Омской области через средства массовой информации о ходе подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2013/14 года.
14.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области С.Г. Гребенщикова.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложения
2013-06-24 Приложение к Распоряжению от 24 июня 2013 года № 103-РП План