Решение от 28.09.2005 г № 66
О Регламенте работы совместных заседаний Совета Усть-Ишимского муниципального района и Совета сельского поселения, расположенного на территории Усть-Ишимского муниципального района
Совет муниципального образования решил:
1.Утвердить Регламент работы совместных заседаний Совета Усть-Ишимского муниципального района и Совета сельского поселения, расположенного на территории Усть-Ишимского муниципального района.
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Председатель Совета
муниципального образования
"Усть-Ишимский район"
А.Ю.Широкшин
РЕГЛАМЕНТ
работы совместных заседаний Совета Усть-Ишимского
муниципального района и Совета сельского поселения,
расположенного на территории Усть-Ишимского муниципального
района
Для рассмотрения вопросов, имеющих большое значение в социально-экономическом развитии Усть-Ишимского муниципального района и сельского поселения, расположенного на территории Усть-Ишимского муниципального района, по взаимной договоренности могут проводиться совместные заседания Советов Усть-Ишимского муниципального района и сельского поселения, расположенного на территории Усть-Ишимского муниципального района.
1.Решение о проведении совместного заседания Совета Усть-Ишимского муниципального района и Совета сельского поселения, расположенного на территории Усть-Ишимского муниципального района, принимается Советами Усть-Ишимского муниципального района и сельского поселения по взаимной договоренности не позднее чем за три недели до его проведения.
По взаимному согласованию каждым Советом утверждается повестка дня, план подготовки и организационно-технического обеспечения заседания.
Для подготовки совместного заседания может образовываться по согласованию Советов совместная комиссия из числа депутатов Совета Усть-Ишимского муниципального района и Совета сельского поселения, расположенного на территории Усть-Ишимского муниципального района, представителей общественности, специалистов Администрации Усть-Ишимского муниципального района, администраций сельских поселений.
О времени созыва и месте проведения совместного заседания Советов, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение, Советы сообщают депутатам и доводят до сведения населения не позднее чем за семь дней до заседания.
По вопросам, вносимым на рассмотрение, Советы не позднее чем за три дня представляют депутатам проекты решений, тексты докладов и другие материалы.
Могут распространяться как совместно подготовленные материалы, так и от имени каждого Совета или его органов.
По решению Советов, в соответствии с Регламентами работы Советов, депутатам могут предоставляться другие материалы: обращения депутатских групп, отдельных депутатов, заключения специалистов, предложения общественных организаций и другое.
2.Регистрацию прибывших на заседание депутатов организует Секретариат соответствующего Совета.
Заседание правомочно при наличии не менее двух третей от установленного числа депутатов каждого Совета.
Число приглашенных для участия в работе заседания от каждого Совета определяется по квоте, определенной председателями Советов по взаимной договоренности или в равном количестве.
Заседания совместной сессии являются открытыми и проводятся гласно.
На заседаниях могут присутствовать депутаты иных Советов поселений, расположенных на территории Усть-Ишимского муниципального района, специалисты Администрации Усть-Ишимского муниципального района, специалисты администрации сельского поселения, представители государственных органов, общественных организаций, трудовых коллективов, учебных учреждений, печати, телевидения, радио и другие лица. Секретариат прекращает запись желающих в связи с исчерпанием гостевых мест.
Порядок размещения депутатов в зале определяется Секретариатами Советов по взаимному согласованию.
Для лиц, присутствующих на совместном заседании, отводятся специальные места в зале заседаний.
Присутствующие не имеют права вмешиваться в работу Советов, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.
В случае нарушения установленного порядка нарушители по распоряжению председательствующего удаляются из зала без права пребывания на последующих заседаниях.
3.По решению Советов может быть проведено закрытое совместное заседание.
4.Заседания сессии проводятся с 11:00 утра. Перерывы устанавливаются через 1,5 часа работы, если не будет принято другое решение. По решению депутатов может быть установлено иное время заседаний.
Предложения по повестке дня и порядку работы совместного заседания утверждаются каждым Советом раздельно.
Единая повестка дня и порядок работы формируются и принимаются на первом совместном заседании простым большинством голосов всех присутствующих депутатов в каждом Совете.
Время для докладов на заседаниях сессии устанавливается Советами, но не более 20 минут, для содоклада - до 7 минут.
Выступающим в прениях предоставляется до 3 минут, для повторных выступлений при постатейном обсуждении проектов решений - до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 3 минут.
При проведении совместных заседаний группы депутатов каждого Совета постоянные комиссии обладают всеми правами, предусмотренными для них Регламентом соответствующего Совета.
5.Заседания Совета Усть-Ишимского муниципального района и Совета сельского поселения, расположенного на территории Усть-Ишимского муниципального района, осуществляют свою работу на совместных пленарных заседаниях, а при необходимости - на секционных заседаниях, проводимых в период между пленарными заседаниями Советов.
6.Первое совместное заседание открывает Председатель Совета Усть-Ишимского муниципального района. Работой сессии руководят (председательствуют) поочередно председатели Совета муниципального района и Совета поселения, а в случае их отсутствия - заместители председателей Советов.
Председательствующий на заседании открывает и закрывает заседание, предоставляет слово для докладов и выступлений, организует прения, ставит на голосование проекты решений и других актов, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет результаты голосования, оглашает запросы, вопросы, справки, заявления, предложения, поступившие в Секретариат, обеспечивает порядок в зале заседаний.
Председательствующий организует проведение консультаций с группами депутатов в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы. По решению, принятому большинством голосов хотя бы в одном Совете, председательствующий может продлить время для выступлений.
7.Для организации совместного заседания Советов рабочие органы (Секретариат, согласительная и редакционная комиссии) формируются из равного количества депутатов каждого Совета. Решения о включении депутатов в их состав принимаются каждым Советом отдельно.
Счетные комиссии избираются каждым Советом депутатов. Их работа организуется в соответствии с Регламентом соответствующего Совета.
8.Сопредседатели Секретариата, избираемые от каждого Совета, несут персональную ответственность за обеспечение стенографирования и сохранность всех принимаемых документов и поступивших в адрес сессии обращений, передают их после окончания сессии в соответствующий Совет, организуют работу членов Секретариата, обеспечивают связь со средствами массовой информации.
9.Секретариат формирует список выступающих, регистрирует поступившие вопросы и запросы депутатов, организует их рассмотрение, вносит предложения по включению в повестку дня, информирует депутатов о поступивших в Секретариат письмах и обращениях граждан, депутатских инициативах, вносит предложения о порядке их рассмотрения.
Сведения о записавшихся для выступления в прениях подлежат обязательному оглашению.
10.Депутат выступает на заседании после предоставления ему слова председательствующим. Изменение очередности выступающих может быть принято с согласия депутата или по решению Советов.
11.На одном заседании по одному и тому же вопросу депутат может выступить не более двух раз.
Слово по порядку ведения заседания сессии, для справок, дачи разъяснений, для чрезвычайного сообщения предоставляется председательствующим вне очереди.
Вопросы к докладчикам задаются в установленном Советом порядке.
Председатель Совета, Глава Усть-Ишимского муниципального района, Главы муниципальных образований сельских поселений имеют право взять слово для выступления в любое время.
12.Выступающий не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям, а также отклоняться от обсуждаемой темы, превышать отведенное Регламентом для выступления время.
13.Прекращение прений производится по решению Советов открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов каждого Совета.
Если после прекращения прений депутаты - члены зарегистрированной депутатской группы, численностью не менее трех человек, настаивают на предоставлении слова, председательствующий обязан предоставить слово не менее чем одному депутату от этой группы.
Депутаты, не получившие возможность выступить в связи с прекращением прений, передают в Секретариат тексты своих выступлений, которые включаются в стенограмму заседания.
14.Право внесения проектов решений по обсуждаемым на совместной сессии вопросам принадлежит депутатам Советов, постоянным комиссиям Советов, Главам муниципального района и поселения.
Порядок внесения проектов решений определяется Регламентом соответствующего Совета.
Проекты решений совместного заседания представляются для рассмотрения соответствующими постоянными комиссиями Советов.
По решению Советов проекты решений могут быть вынесены на обсуждение избирателей.
Поступающие поправки и предложения по проектам решений обобщаются соответствующими комиссиями и вносятся на рассмотрение Советов с подготовленными по ним заключениями.
Поправки к проектам решений принимаются в соответствии с п. 17 настоящего Регламента.
15.Решения по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием по каждому пункту простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета каждым Советом отдельно.
Каждая поправка к пункту решения обсуждается, голосование Советами проводится отдельно. Если поправок несколько, то вначале обсуждаются и ставятся на голосование те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
16.При проведении открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким образом может быть принято решение (большинством от установленного числа депутатов, от общего числа присутствующих депутатов, простым или квалифицированным большинством голосов).
При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос в соответствующем Совете и подает его "за" предложение, "против" предложения либо воздерживается от голосования.
После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: предложение принято или отклонено.
17.При голосовании отдельных пунктов решения может проводиться поименное голосование. Решение о поименном голосовании каждый Совет принимает самостоятельно в соответствии с принятым Регламентом.
18.Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, в каждом Совете.
19.Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
20.При выявлении ошибок в порядке и технике проведения голосования по решению Советов проводится повторное голосование.
21.Текст принятого на совместном заседании решения подписывается Председателем Совета Усть-Ишимского муниципального района и Председателем Совета сельского поселения.