Решение от 28.09.2005 г № 73
О Порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Усть-Ишимского муниципального района
Руководствуясь п. 3 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет муниципального образования решил:
1.Утвердить Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Усть-Ишимского муниципального района.
2.Данное Решение вступает в силу с момента опубликования.
3.С момента вступления в силу настоящего Решения считать утратившим силу "Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Усть-Ишимского района", утвержденный Решением Усть-Ишимского районного Совета от 18 мая 2001 года N 25.
4.Настоящий Порядок опубликовать в районной газете "Усть-Ишимский вестник".
Глава муниципального образования
"Усть-Ишимский район"
С.М.Сергеев
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ УСТЬ-ИШИМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Порядка
1.Настоящий Порядок устанавливает основы управления муниципальной собственностью Усть-Ишимского муниципального района Омской области (далее - муниципальный район) и порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления Усть-Ишимского муниципального района (далее - органы местного самоуправления) в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному району.
2.Под управлением муниципальной собственностью понимается осуществляемая от имени муниципального района и в интересах его населения деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных и иных лиц по реализации в рамках их компетенции правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
3.Особенности управления находящимися в муниципальной собственности финансовыми ресурсами, земельными участками, иными природными ресурсами, объектами интеллектуальной собственности, культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, иными объектами устанавливаются федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Статья 2.Цели управления муниципальной собственностью
Управление муниципальной собственностью осуществляется в целях:
1) приращения муниципальной собственности, в том числе увеличения доходов местных бюджетов, на основе эффективного управления муниципальной собственностью, обеспечения появления новых устойчивых источников доходов местного бюджета;
2) оптимизации структуры муниципальной собственности, создания устойчивых предпосылок экономического развития муниципального района;
3) использования объектов муниципальной собственности в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику муниципального района;
4) повышения ликвидности объектов муниципальной собственности;
5) создания условий развития рынков муниципального имущества (земли, фондового и т.д.);
6) полноты и достоверности учета объектов муниципальной собственности, систематического контроля за их использованием;
7) обеспечения реализации органами местного самоуправления их функций.
Статья 3.Эффективность управления и распоряжения муниципальной собственностью
1.Эффективность управления и распоряжения муниципальной собственностью заключается в достижении цели управления (определенного качественного результата деятельности или состояния объекта управления) посредством максимальной экономии ресурсов.
2.Эффективность управления и распоряжения муниципальной собственностью является основным фактором при оценке деятельности Главы муниципального района (либо иного уполномоченного им должностного лица местного самоуправления), организаций, должностных и иных лиц, осуществляющих функции по управлению объектами муниципальной собственности.
3.Порядок определения показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального района более 50 процентов, порядок установления муниципальных заданий муниципальным учреждениям, а также порядок определения целей и задач деятельности представителей муниципального района в органах управления и контроля хозяйственных товариществ и обществ, фондов, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций с участием муниципального района (далее - организации с муниципальным участием) определяется Главой муниципального района.
4.Администрация муниципального района на основании порядков, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, при заключении трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений должна предусматривать обязанность по достижению показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями, а также дисциплинарную и иную предусмотренную федеральным законодательством ответственность за их недостижение.
Статья 4.Планирование управления муниципальной собственностью
1.Глава муниципального района вправе вносить в Совет Усть-Ишимского муниципального района (далее - Совет муниципального района) программы, включающие в себя основные направления и приоритеты политики муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период, а также направления деятельности органов местного самоуправления по ее реализации, утверждаемые в форме решений Совета муниципального района.
2.Глава муниципального района принимает правовые акты, предусматривающие мероприятия, направленные на приращение муниципальной собственности, повышение эффективности управления муниципальной собственностью, в соответствии с федеральным законодательством, решениями Совета муниципального района.
3.Глава муниципального района ежегодно одновременно с проектом местного бюджета на соответствующий год направляет в Совет муниципального района планы развития муниципального сектора экономики муниципального района.
Администрация муниципального района обеспечивает разработку плана развития муниципального сектора экономики. Содержание плана развития муниципального сектора экономики определяется в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 5.Состав муниципальной собственности
1.В муниципальной собственности может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных законодательством вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с нормативными муниципальными правовыми актами.
2.В собственности муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) утратил силу
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных муниципальных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10.1) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
13.1) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Объектами, принадлежащими на праве собственности муниципальному району (муниципальной собственностью), являются:
1) земля, природные ресурсы, переданные в муниципальную собственность в соответствии с федеральным законодательством, а также особо охраняемые природные территории местного значения;
2) финансовые ресурсы, в том числе средства местного бюджета, валютные ценности, ценные бумаги и иные финансовые активы;
3) имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
4) имущество, необходимое для обеспечения деятельности Главы муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и работников муниципальных учреждений;
5) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации;
6) жилищный фонд;
7) объекты нежилого фонда;
8) информационные ресурсы;
9) объекты инженерной инфраструктуры;
10) объекты незавершенного строительства;
11) акции (доли, вклады) муниципального района в хозяйственных товариществах и обществах;
12) права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность);
13) иное имущество, включая имущественные права, в соответствии с федеральным законодательством.
5.Средства местного бюджета и иное имущество, не закрепленное в установленном порядке за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну муниципального района.
Порядок управления и распоряжения имуществом, не закрепленным в установленном порядке за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее - казенное имущество муниципального образования), устанавливается Советом муниципального района.
Управление казенным имуществом муниципального района осуществляет Администрация муниципального района по поручению Главы муниципального района.
Финансирование содержания казенного имущества муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников, не запрещенных федеральным законодательством.
6.В случае возникновения у муниципального района права муниципальной собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 6.Реализация правомочий собственника в отношении муниципальной собственности
1.Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ему на праве муниципальной собственности имущества.
2.Правомочия собственника от имени муниципального района осуществляют Совет муниципального района, Глава муниципального района, Администрация муниципального района. Организации, должностные и иные лица могут осуществлять правомочия собственника от имени муниципального района в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
3.Совет муниципального района определяет правовые основы управления муниципальной собственностью и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления муниципальной собственностью.
4.Глава муниципального района осуществляет правовое регулирование отношений в сфере управления муниципальной собственностью, определяет компетенцию Администрации муниципального района и ее структурных подразделений в сфере управления муниципальной собственностью.
5.Администрация муниципального района организует и осуществляет управление муниципальной собственностью, реализует иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
6.Органы местного самоуправления вправе в пределах их компетенции приобретать имущество и иные объекты в муниципальную собственность и совершать в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности, любые действия в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Сделки совершаются от имени муниципального района органами местного самоуправления, а также по их поручению юридическими и физическими лицами.
7.Права и обязанности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по управлению закрепленным за ними имуществом устанавливаются федеральным законодательством, настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 7.Ответственность муниципального района по обязательствам
Муниципальный район отвечает по своим обязательствам, в том числе по обязательствам вследствие причинения вреда, казенным имуществом муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Статья 8.Страхование имущества, находящегося в муниципальной собственности
1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит страхованию в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
2.Финансирование страхования имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
3.Страхователем имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени муниципального района выступает Администрация муниципального района.
Статья 9.Финансовое оздоровление и предупреждение несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, иных организаций, учредителем (участником) которых является муниципальный район
1.Органы местного самоуправления, осуществляющие от имени муниципального района функции учредителя муниципальных унитарных предприятий, учредителя (участника) иных организаций, обязаны принимать своевременные меры, направленные на предупреждение несостоятельности (банкротства) соответствующих муниципальных унитарных предприятий, организаций.
2.В целях проведения муниципальной политики в сфере финансового оздоровления и предупреждения несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, иных организаций, учредителем (участником) которых является муниципальный район, Главой муниципального района определяются органы местного самоуправления, осуществляющие соответствующие функции, предусмотренные федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Глава 2.Компетенция органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью
Статья 10.Полномочия Совета муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью
Совет муниципального района:
1) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) устанавливает порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
3) утверждает основные направления и приоритеты политики муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью;
4) устанавливает перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;
5) принимает в соответствии с настоящим Порядком решения о приобретении имущества в муниципальную собственность, а также об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
7) определяет порядок участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) устанавливает размер направляемых в местный бюджет отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
9) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности Главы муниципального района;
10) в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности;
11) в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок управления интеллектуальной собственностью муниципального района;
12) в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок пользования недрами на территории муниципального района;
13) в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок управления природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, порядок регулирования земельных отношений в муниципальном районе;
14) принимает решения о передаче муниципального имущества в собственность Омской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
15) осуществляет контроль за исполнением решений Совета муниципального района, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью;
16) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с федеральным законодательством, решениями Совета муниципального района.
Статья 11.Полномочия Главы муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью
Глава муниципального района:
1) издает правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, решений Совета муниципального района, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью;
2) организует разработку проектов нормативных муниципальных правовых актов, определяющих основные направления и приоритеты политики муниципального района в сфере управления муниципальной собственностью;
3) организует планирование управления муниципальной собственностью;
4) утверждает порядок подготовки и принятия решений об условиях приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, казенного имущества муниципального образования;
5) определяет порядок разработки и утверждения условий конкурса по приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, контроля за исполнением и подтверждения победителя конкурса исполнения таких условий;
6) определяет порядок организации продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, посредством публичного предложения и без объявления цены;
7) принимает решения об использовании специального права ("золотой акции") на участие муниципального района в управлении открытыми акционерными обществами, созданными в процессе приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
9) утверждает формы типовых трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, порядок их аттестации;
10) устанавливает порядок перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
11) утверждает перечень дополнительных оснований для проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципальных унитарных предприятий, порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями;
12) утверждает порядок предоставления отчетности и иных документов муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;
13) утверждает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
14) устанавливает порядок определения показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального района более 50 процентов, порядок утверждения муниципальных заданий муниципальным учреждениям, а также порядок определения целей и задач деятельности представителей муниципального района в органах управления и контроля организаций с муниципальным участием;
15) утверждает порядок оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров;
16) в пределах своих полномочий принимает решение об участии от имени муниципального района в качестве учредителя (участника) в хозяйственных товариществах и обществах с указанием размера и формы отчуждаемого в связи с этим имущества;
17) в пределах своих полномочий принимает решение об участии от имени муниципального района в фондах с указанием размера и формы отчуждаемого в связи с этим имущества;
18) в пределах своих полномочий принимает решение об участии от имени муниципального района в некоммерческих партнерствах и автономных некоммерческих организациях с указанием размера и формы отчуждаемого в связи с этим имущества, принимает решение о выходе муниципального района из некоммерческого партнерства;
19) определяет порядок представления интересов муниципального района в организациях с муниципальным участием, в том числе порядок осуществления полномочий представителей муниципального района в органах управления и контроля организаций с муниципальным участием;
20) в пределах своих полномочий принимает решения о приобретении имущества в собственность муниципального района, а также об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности;
21) утверждает порядки определения размера минимальной базовой ставки платы за аренду объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, и размера арендной платы за аренду объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности;
22) устанавливает порядок ведения Единого банка данных объектов муниципальной собственности и специализированных реестров муниципальной собственности в соответствии с федеральным законодательством;
23) организует контроль за процессом управления и распоряжения муниципальной собственностью;
24) направляет предложения в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительный власти Омской области о передаче соответственно в собственность Российской Федерации, Омской области имущества, находящегося в муниципальной собственности, о передаче в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, Омской области, в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом;
25) организует управление и охрану природных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральным законодательством;
26) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района проекты программ рационального использования недр, иных природных ресурсов;
27) осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальной собственностью в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
Глава 3.Создание, реорганизация и ликвидация Муниципальных унитарных предприятий
Статья 12.Создание муниципальных унитарных предприятий
1.Глава муниципального района принимает решение о создании следующих видов муниципальных унитарных предприятий:
1) муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное предприятие;
2) муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.
2.Муниципальное предприятие может быть создано в случае:
1) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам;
2) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных предприятий;
3) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
4) в иных случаях в соответствии с федеральным законодательством.
3.Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:
1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального района;
2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
4) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
5) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных казенных предприятий;
6) в иных случаях в соответствии с федеральным законодательством.
4.В решении Главы муниципального района об учреждении муниципального унитарного предприятия Усть-Ишимского муниципального района должны быть определены:
1) цели и предмет деятельности муниципального унитарного предприятия;
2) размер уставного фонда (за исключением муниципальных казенных предприятий) и порядок его формирования;
3) перечень недвижимого имущества, закрепляемого за создаваемым муниципальным унитарным предприятием;
4) источники финансирования мероприятий по созданию муниципального унитарного предприятия, включая затраты на проведение оценки рыночной стоимости имущества, вносимого в уставный фонд, а также закрепляемого за муниципальным казенным предприятием на праве оперативного управления при его учреждении, и на государственную регистрацию муниципального унитарного предприятия.
5.С момента принятия Главой муниципального района решения о создании муниципального унитарного предприятия функции его учредителя от имени муниципального района осуществляет Администрация муниципального района.
Статья 13.Устав муниципального унитарного предприятия
1.Администрация муниципального района обеспечивает разработку устава муниципального унитарного предприятия, изменений и (или) дополнений в него.
2.Устав муниципального унитарного предприятия утверждается Главой муниципального района.
3.Обязательные требования к уставу муниципального унитарного предприятия определяются федеральным законом. Администрация муниципального района при утверждении устава муниципального унитарного предприятия вправе предусматривать иные не противоречащие федеральному закону положения в соответствии с муниципальными правовыми актами.
4.Изменения в устав муниципального унитарного предприятия вносятся на основании решения Главы муниципального района.
5.Примерный устав муниципального предприятия, муниципального казенного предприятия может утверждаться Главой муниципального района.
Статья 14.Имущество муниципального унитарного предприятия
1.Муниципальное унитарное предприятие наделяется имуществом, соответствующим цели и видам деятельности данного муниципального унитарного предприятия.
2.Имущество муниципального унитарного предприятия формируется за счет:
1) имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;
2) доходов муниципального унитарного предприятия от его деятельности;
3) иных не запрещенных законодательством источников.
3.Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления может производиться при их учреждении и в процессе осуществления деятельности.
4.Перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, предлагаемого к закреплению на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием, формируется Администрацией муниципального района.
5.Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляется на основании распоряжений Главы муниципального района.
6.Наделение муниципального унитарного предприятия имуществом, за исключением денежных средств, оформляется актом приема-передачи. Передающей стороной имущества, находящегося в муниципальной собственности, по акту приема-передачи от имени муниципального района выступает Администрация муниципального района либо муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение.
7.Наделение муниципальных унитарных предприятий денежными средствами осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
8.Имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отражается на балансах данных муниципальных унитарных предприятий.
9.Глава муниципального района вправе принять решение о правомерном изъятии у муниципального предприятия имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, на основании обращения муниципального предприятия или при наличии согласия муниципального предприятия, выраженного в письменной форме.
10.Глава муниципального района вправе принять решение об изъятии у муниципального казенного предприятия, закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.
Статья 15.Уставный фонд муниципального унитарного предприятия
1.Уставный фонд муниципального предприятия может формироваться за счет денежных средств, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
2.Размер уставного фонда муниципального предприятия определяется в соответствии с федеральным законодательством.
3.Решение об увеличении уставного фонда муниципального предприятия принимается в форме распоряжения Главы муниципального района (либо иного уполномоченного им должностного лица местного самоуправления) на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности данного муниципального предприятия за истекший финансовый год.
Администрация муниципального района обеспечивает внесение соответствующих изменений в устав муниципального предприятия в порядке, установленном пунктом 4 статьи 13 настоящего Порядка.
4.Решение об уменьшении уставного фонда муниципального предприятия принимается в форме распоряжения Главы муниципального района. В случае если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше размера его уставного фонда, Глава муниципального района обязан принять решение об уменьшении уставного фонда данного муниципального предприятия.
Администрация муниципального района обеспечивает внесение соответствующих изменений в устав муниципального предприятия в порядке, установленном пунктом 4 статьи 13 настоящего Порядка.
5.В случае если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше минимального размера его уставного фонда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации такого муниципального предприятия, и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера его уставного фонда, Глава муниципального района принимает решение о ликвидации или реорганизации такого муниципального предприятия.
6.В муниципальном казенном предприятии уставный фонд не формируется.
Статья 16.Распределение прибыли от использования имущества муниципального унитарного предприятия
1.Муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в местный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, установленном Главой муниципального района. Размер соответствующих перечислений ежегодно определяется решением Совета муниципального района о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
2.Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия определяется решением Совета муниципального района о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
3.Смета доходов и расходов муниципального казенного предприятия утверждается соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета.
Статья 17.Распоряжение имуществом муниципального унитарного предприятия
1.Муниципальное предприятие самостоятельно распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, уставом муниципального предприятия.
2.Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без соответствующего решения Главы муниципального района, а также сдавать его в аренду, совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества без согласия Главы муниципального района.
3.Муниципальное казенное предприятие не вправе отчуждать и иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом без согласия Главы муниципального района.
4.В уставе муниципального предприятия, муниципального казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия Главы муниципального района.
5.Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия, не может совершаться муниципальным унитарным предприятием без согласия Главы муниципального района.
6.Решение о совершении крупной сделки принимается муниципальным унитарным предприятием с согласия Главы муниципального образования.
7.Муниципальное унитарное предприятие вправе осуществлять заимствования только при согласовании с Главой муниципального района объема и направлений использования привлекаемых средств.
Порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями определяется Главой муниципального района.
8.Согласие на совершение действий, предусмотренных пунктами 2 - 7 настоящей статьи, оформляется распоряжением Главы муниципального района.
Статья 18.Филиалы и представительства муниципального унитарного предприятия
1.Муниципальное унитарное предприятие может создавать филиалы и открывать представительства. Согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального унитарного предприятия оформляется распоряжением Главы муниципального района.
2.Администрация муниципального района обеспечивает внесение соответствующих изменений в устав муниципального предприятия.
3.Ликвидация филиалов и представительств муниципального унитарного предприятия осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 1, 2 настоящей статьи.
Статья 19.Участие муниципального унитарного предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, объединениях коммерческих организаций
1.Муниципальное унитарное предприятие может быть участником (членом) коммерческих организаций, некоммерческих организаций, объединений коммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законодательством допускается участие юридических лиц.
2.Решение об участии муниципального унитарного предприятия в коммерческой организации или некоммерческой организации, объединении коммерческих организаций может быть принято муниципальным унитарным предприятием только по согласованию с Главой муниципального района.
3.Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими муниципальному унитарному предприятию акциями осуществляется муниципальным унитарным предприятием только по согласованию с Главой муниципального района (либо иным уполномоченным им должностным лицом местного самоуправления).
4.Согласие на совершение действий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, оформляется в форме распоряжения Главы муниципального района.
Статья 20.Руководитель муниципального унитарного предприятия
1.Руководитель муниципального унитарного предприятия является единоличным исполнительным органом данного муниципального унитарного предприятия.
2.Руководитель муниципального унитарного предприятия назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы муниципального района.
3.Назначение руководителя муниципального унитарного предприятия осуществляется не позднее одного месяца со дня создания муниципального унитарного предприятия.
Администрация муниципального района обязана принимать меры по своевременному подбору кандидатур для назначения руководителя муниципального унитарного предприятия.
4.Руководитель муниципального унитарного предприятия может быть назначен на должность по результатам конкурса на замещение соответствующей должности в порядке, определенном Главой муниципального района.
5.Глава муниципального района заключает, изменяет, прекращает трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия.
6.Глава муниципального района при заключении трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия обязан предусматривать дисциплинарную и иную предусмотренную федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами, областным законом ответственность руководителя муниципального унитарного предприятия за недостижение показателей эффективности деятельности муниципального предприятия, а также за несоблюдение ограничений и неисполнение обязанностей, установленных федеральным законом, уставом муниципального унитарного предприятия, трудовым договором.
Форма типового трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия утверждается Главой муниципального района.
7.Руководитель муниципального унитарного предприятия подотчетен Главе муниципального района, Администрации муниципального района. Порядок, объем и сроки предоставления ежеквартальной отчетности руководителя муниципального предприятия определяются Администрацией муниципального района.
8.Руководитель муниципального унитарного предприятия организует выполнение решений Главы муниципального района, Администрации муниципального района.
9.Руководитель муниципального унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном Главой муниципального района.
10.Руководитель муниципального унитарного предприятия несет ответственность за убытки, причиненные муниципальному унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества муниципального унитарного предприятия, в соответствии с федеральным законодательством и заключенным трудовым договором.
Глава муниципального района вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных муниципальному унитарному предприятию, к руководителю муниципального унитарного предприятия.
11.Руководитель муниципального унитарного предприятия может быть привлечен к дисциплинарной ответственности распоряжением Главы муниципального района.
12.Права и обязанности работодателя по отношению к руководителю муниципального унитарного предприятия, за исключением прав и обязанностей, указанных в настоящей статье, осуществляются муниципальным унитарным предприятием.
Статья 21.Контроль за деятельностью муниципального унитарного предприятия
1.Контроль за деятельностью муниципального унитарного предприятия осуществляется Главой муниципального района, Администрацией муниципального района в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2.Администрация муниципального района проводит в отношении муниципальных унитарных предприятий следующие действия:
1) утверждает бухгалтерскую и иную отчетность муниципальных унитарных предприятий;
2) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества муниципальных унитарных предприятий;
3) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, определенном муниципальными правовыми актами;
4) принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий, утверждает аудиторскую организацию и определяет размер оплаты услуг аудиторской организации в соответствии с федеральным законодательством, нормативными муниципальными правовыми актами.
3.Бухгалтерская отчетность муниципальных унитарных предприятий подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке в соответствии с федеральным законом. Перечень дополнительных оснований для проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципальных унитарных предприятий утверждается Главой муниципального района.
4.Муниципальное унитарное предприятие обязано публиковать отчетность о своей деятельности в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
5.Муниципальное унитарное предприятие обязано ежеквартально представлять для осуществления контроля Администрации муниципального района бухгалтерскую отчетность и иные документы в порядке, определяемом Главой муниципального района.
Статья 22.Реорганизация или изменение вида муниципального унитарного предприятия
1.Решение о реорганизации или изменении вида муниципального унитарного предприятия принимается Главой муниципального района.
2.Глава муниципального образования при реорганизации муниципального предприятия утверждает передаточный акт (разделительный баланс), изменения и (или) дополнения в устав муниципального унитарного предприятия.
Приложения
2005-09-28 Приложение к Решению от 28 сентября 2005 года № 73 Порядок