Приложение к Постановлению от 14.05.2013 г № 62-П Положение
Положение о предоставлении грантов начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории калачинского муниципального района на 2013 год 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о предоставлении грантов начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса на территории Калачинского муниципального района (далее - Положение) разработано в целях оказания муниципальной поддержки начинающим и развивающимся субъектам малого предпринимательства (далее - субъекты малого предпринимательства) в форме предоставления грантов на конкурсной основе (далее - гранты) за счет средств местного бюджета (далее - бюджетные средства) и определяет порядок проведения конкурса.
1.2.Конкурс проводится в рамках реализации долгосрочной целевой программы Калачинского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Калачинском муниципальном районе Омской области (2013 - 2015 годы)", утвержденной постановлением Администрации Калачинского муниципального района от 25 января 2013 года N 2-п.
1.3.Информационная поддержка конкурса - официальный сайт Администрации Калачинского муниципального района www.kalach.omskportal.ru, средства массовой информации Калачинского муниципального района.
2.Цели и задачи конкурса
2.1.Целями конкурса являются:
2.1.1.Создание благоприятных условий для ускоренного развития субъектов малого предпринимательства в Калачинском муниципальном районе Омской области.
2.1.2.Обеспечение занятости населения, стимулирование граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности.
2.1.3.Повышение предпринимательской активности субъектов малого бизнеса через поддержку их инициатив в предпринимательской сфере.
2.2.Основными задачами конкурса являются:
2.2.1.Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательском потенциале Калачинского муниципального района.
2.2.2.Стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности в сфере малого предпринимательства и обеспечение победителей конкурса финансовыми ресурсами.
2.2.3.Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого предпринимательства.
3.Участники конкурса
3.1.Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть:
3.1.1.Субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Калачинского муниципального района (юридические лица или индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого предпринимательства в соответствии с условиями ст. 4 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").
3.1.2.Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) юридического лица, относящиеся к целевым группам и проживающие в Калачинском районе, предлагающие проекты в приоритетных видах деятельности на территории Калачинского района и г. Калачинска.
Целевой группой физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) юридических лиц, являются:
- зарегистрированные безработные;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- студенты учебных заведений высшего и среднего профессионального образования;
- женщины, имеющие одного и более ребенка в возрасте до 3-х лет;
- инвалиды;
- граждане в возрасте от 18 до 30 лет.
3.2.Не допускаются к участию в конкурсном отборе претенденты:
- имеющие на дату проведения просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- имеющие среднюю заработную плату в расчете на одного работающего ниже минимального уровня оплаты труда и задолженность перед персоналом по оплате труда;
- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
- не представившие полный перечень документов в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Положения;
- представившие ложные сведения;
- осуществляющие (или планирующие осуществлять) хозяйственную деятельность за пределами Калачинского муниципального района.
4.Приоритетные виды деятельности
4.1.Преимущественным правом на получение грантов при прочих равных условиях обладают субъекты малого предпринимательства, осуществляющие (планирующие осуществлять) предпринимательскую деятельность в следующих отраслях и сферах экономики:
- производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;
- народные промыслы;
- обрабатывающие производства;
- бытовое обслуживание;
- общественное питание;
- производство товаров народного потребления;
- производство строительных материалов и комплектующих;
- образование, здравоохранение, культура и спорт;
- услуги общественного питания;
- транспорт и связь;
- строительство;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- бытовое обслуживание населения;
- ремесленная деятельность.
5.Требования к проектам
5.1.Проект должен быть реализован на территории Калачинского муниципального района в течение года с момента предоставления грантовой поддержки.
5.2.Проект должен предусматривать расходование средств грантовой поддержки на следующие цели:
- текущий ремонт здания, строения, помещения, сооружения, находящегося в собственности гражданина либо взятого им в аренду или безвозмездное пользование;
- приобретение основных средств (зданий, строений, помещений, сооружений, сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники, автотранспортных средств, оборудования, мебели, персональных компьютеров, оргтехники);
- приобретение товаров, сырья и расходных материалов.
6.Организаторы конкурса
6.1.Уполномоченным органом по проведению конкурса является комитет по экономическому развитию и инвестициям Администрации Калачинского муниципального района (далее - уполномоченный орган).
6.1.1.Уполномоченный орган выполняет следующие функции:
- размещает в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации Калачинского муниципального района сообщение о проведении конкурса, сообщение об итогах конкурса;
- регистрирует конкурсные заявки по мере их поступления;
- проверяет полученную от участников документацию на соответствие требованиям настоящего Положения;
- запрашивает от участников конкурса пояснения по представленным документам;
- принимает решение об отказе в участии в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.2 настоящего Положения, уведомляет о принятом решении участника конкурса;
- оформляет подведение итогов конкурса на основании решения конкурсной комиссии;
- заключает договоры и предоставляет информацию в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Калачинского муниципального района для и выплаты денежных средств победителям конкурса.
6.2.Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Главы Калачинского муниципального района.
6.2.1.Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы.
6.2.2.Комиссия выполняет следующие функции:
- определяет победителей конкурса на предоставление грантов;
- принимает и рассматривает апелляции по итогам конкурса.
6.3.Выплата денежных средств победителям конкурса производится в соответствии с п. 11 настоящего Положения.
6.4.Контроль за исполнением за исполнением договоров на предоставление грантов и целевым использованием бюджетных средств осуществляет комитет финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района.
7.Порядок и этапы проведения конкурса
7.1.Извещение о проведении конкурса размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации Калачинского муниципального района www.kalach.omskportal.ru.
7.2.Претенденты на участие в конкурсе направляют по почте или лично передают в Уполномоченный орган заявки по адресам и в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса. Рассмотрению подлежат заявки, отвечающие всем требованиям настоящего Положения и оформленные в соответствии с извещением о проведении конкурса.
Полный пакет документов может быть получен заинтересованными лицами по адресу Уполномоченного органа (646900, Омская область, г. Калачинск, ул. Советская, 18, каб. N 56) или на официальном сайте Администрации Калачинского муниципального района www.kalach.omskportal.ru.
7.3.Для участия в конкурсном отборе в уполномоченный орган необходимо представить следующий пакет документов:
7.3.1.Заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению для субъектов малого предпринимательства, приложение N 2 для физических лиц;
7.3.2.Бизнес-план;
7.3.3.Перечень документов согласно приложению N 3 к настоящему Положению для субъектов малого предпринимательства или перечень документов согласно приложению N 4 к настоящему Положению для физических лиц;
7.3.4.Дополнительные документы, имеющие отношение к проекту, по усмотрению участника конкурса (презентационные материалы, макеты, фотографии, образцы и др.).
7.4.Требования к заявкам на участие в конкурсе:
7.4.1.Копии документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть заверены подписью и печатью участника конкурса (при наличии печати).
7.4.2.Издержки, понесенные участниками конкурса в процессе подготовки конкурсной документации, не компенсируются.
7.4.3.Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не регистрируются и не рассматриваются.
7.4.4.Ответственность за достоверность предоставленных сведений возлагается на участников конкурса.
7.5.Представленные заявки на участие в конкурсе рассматриваются уполномоченным органом в течение 2 дней со дня окончания приема документов. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе на соответствие требованиям настоящего положения уполномоченный орган:
- принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе, размещает данную информацию с указанием обоснования принятого решения на официальном сайте Администрации Калачинского муниципального района;
- готовит материалы на рассмотрение конкурсной комиссии, инициирует заседание конкурсной комиссии для определения победителей конкурсного отбора, которая подводит итоги конкурса.
7.6.Изменение условий конкурса или его отмена осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Решение об изменении условий конкурса или его отмене подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
7.7.Конкурс проводится по следующим этапам:
7.7.1.Информирование о начале конкурса (первый этап);
7.7.2.Прием и первичный отбор заявок на участие в конкурсе (второй этап);
7.7.3.Публичная защита проектов и определение итогов конкурса (третий этап);
7.7.4.Заключение договоров с победителями конкурса (четвертый этап).
8.Критерии отбора проектов
8.1.При определении победителей конкурса учитываются следующие критерии оценки:
- соответствие приоритетным видам деятельности;
- востребованность результатов деятельности по проекту;
- сохранение действующих и создание новых рабочих мест;
- реальность исполнения (возможность практической реализации) проекта и наличие перспектив дальнейшего развития проекта;
- реализация заявленных проектов в течение года деятельности после осуществления финансирования.
9.Подведение итогов конкурса
9.1.Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины от общего количества ее членов.
9.2.Конкурсная комиссия производит оценку и сопоставление поступивших на конкурс проектов в соответствии с критериями конкурсного отбора проектов, и принимает решение о победителях конкурсного отбора проектов.
9.3.Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.
9.4.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
9.5.Размер грантовой поддержки составляет не более 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, предусмотренных в местном бюджете на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Калачинском муниципальном районе Омской области (2011 - 2015 годы)".
10.Порядок выплаты грантов
10.1.Выплата грантов производится в форме субсидии. Перечисление субсидии производится на основе договора о гранте на развитие собственного бизнеса, заключенного между Администрацией Калачинского муниципального района и победителем конкурса. Администрация Калачинского муниципального района перечисляет денежные средства грантов победителям конкурсного отбора, после подписания соответствующего договора в срок не позднее 14 рабочих дней.
10.2.Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в размере не более 50 000 рублей.
10.3.Получатель гранта обязан использовать грант исключительно по целевому назначению в соответствии с договором, заключенным с уполномоченным органом.
10.4.Контроль за исполнением договоров на предоставление грантов и целевым использованием бюджетных средств осуществляет комитет финансов и контроля Администрации Калачинского муниципального района.
11.Мониторинг за ходом реализации бизнес-планов
11.1.Победители конкурса, заключившие договоры не позднее 6 месяцев со дня получения гранта, представляют Уполномоченному органу информацию о ходе реализации бизнес-проекта, в соответствии с условиями договора о предоставлении гранта.
11.2.Уполномоченный орган:
- ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
- проводит мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства получивших гранты;
- уведомляет получателей грантов о выявлении фактов нецелевого использования гранта и необходимости возврата в этих случаях бюджетных средств.
11.3.Получатели грантов при выявлении факта нецелевого использования гранта обязаны в течение 10 дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в местный бюджет.