Закон от 06.10.2005 г № 673-ОЗ

Об охране окружающей среды в Омской области

г. N 286
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, направленные на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий на территории Омской области.
Статья 2.Полномочия Губернатора Омской области в сфере охраны окружающей среды
К полномочиям Губернатора Омской области в сфере охраны окружающей среды относятся:
1) определение основных направлений государственной политики Омской области в сфере охраны окружающей среды;
2) учреждение Красной книги Омской области;
3) учреждение Красной книги почв Омской области;
3.1) исключен
4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 3.Полномочия Законодательного Собрания Омской области в сфере охраны окружающей среды
К полномочиям Законодательного Собрания Омской области в сфере охраны окружающей среды относятся:
1) разработка и принятие законов в области охраны окружающей среды в Омской области, контроль за их исполнением;
2) - 3) исключены
4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 4.Полномочия Правительства Омской области в сфере охраны окружающей среды
К полномочиям Правительства Омской области в сфере охраны окружающей среды относятся:
1) обеспечение реализации основных направлений государственной политики Омской области в сфере охраны окружающей среды;
2) утверждение порядка ведения Красной книги Омской области;
3) утверждение порядка ведения Красной книги почв Омской области;
4) утверждение перечней редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Омской области;
5) утверждение перечня редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, включаемых в Красную книгу почв Омской области;
6) утверждение порядка определения особо охраняемых природных территорий местного значения;
7) определение особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также утверждение положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством;
8) утверждение карт (схем) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения;
8.1) установление иных категорий особо охраняемых природных территорий регионального значения помимо предусмотренных федеральным законодательством;
8.2) утверждение границ и определение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с федеральным законодательством;
8.3) утверждение порядка признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
8.4) признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти;
8.5) утверждение границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения;
8.6) определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального и местного значения в пределах норм, установленных федеральным и областным законодательством;
9) обеспечение охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Омской области, Красную книгу почв Омской области;
9.1) установление нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством;
9.2) определение порядка осуществления экологической паспортизации территории Омской области;
9.3) определение порядка рассмотрения результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленных в органы государственной власти Омской области;
9.4) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
9.5) введение ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулирование передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях в пределах своей компетенции;
9.6) введение ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории;
10) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5.Полномочия органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны окружающей среды
К полномочиям органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны окружающей среды, относятся:
1) реализация государственной политики Омской области в сфере охраны окружающей среды;
2) разработка нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством;
3) организация научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ в сфере охраны окружающей среды;
4) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Омской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
4.1) направление информации, полученной в ходе осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
5) осуществление государственного управления в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
5.1) ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;
5.2) участие в процедуре согласования при определении режима использования земель, включенных в границы национального парка, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5.3) представление совместно с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды в Правительство Российской Федерации предложений об учреждении национальных парков;
5.4) утверждение порядка отнесения почв к редким и находящимся под угрозой исчезновения, а также порядка установления режимов использования земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозой исчезновения;
5.5) осуществление регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
6) организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Омской области, а также осуществление экологического просвещения населения Омской области посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов;
7) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Омской области;
8) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам по представлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;
9) организация работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
10) разработка и реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;
10.1) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
10.2) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
10.3) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
10.4) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
10.5) установление лимитов на размещение отходов производства и потребления в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду в соответствии со своей компетенцией;
10.6) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
10.7) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
10.8) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории Омской области;
11) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5.1.Полномочия органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов
К полномочиям органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, относятся:
1) ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей, курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;
2) рассмотрение предложений органов местного самоуправления Омской области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
3) согласование предложений федеральных органов исполнительной власти о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения;
4) обеспечение установления границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;
5) осуществление в пределах своей компетенции контроля и надзора за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5.2.Государственные программы Омской области в области охраны окружающей среды
Разработка, утверждение и реализация государственных программ Омской области в области охраны окружающей среды осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 6.Особо охраняемые природные территории регионального значения
1.Решение об образовании новых, расширении и упразднении существующих особо охраняемых природных территорий регионального значения принимается Правительством Омской области.
2.Разработка карт (схем) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере архитектуры и градостроительной деятельности совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере охраны окружающей среды и органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов.
3.На особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, допускается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:
сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
предотвращение опасных природных явлений, угрожающих жизни людей и населенным пунктам;
осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
проведение научных исследований;
ведение эколого-просветительской работы;
осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
На территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения допускаются следующие виды деятельности:
лечение и профилактика заболеваний;
отдых населения;
исследование и использование природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий;
использование минеральных вод для промышленного розлива;
размещение объектов и сооружений, связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха;
иная хозяйственная деятельность, не сопровождающаяся загрязнением окружающей среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.
4.Функции по обеспечению охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфере охраны окружающей среды.
Функции по обеспечению охраны и функционирования лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения осуществляет орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов.
5.Особо охраняемые природные территории регионального значения могут быть упразднены при полном разрушении охраняемых природных комплексов и объектов и невозможности их восстановления, а также в иных случаях, если использование охраняемых природных комплексов и объектов по целевому назначению ввиду утраты ими особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения невозможно.
Статья 7.Красные книги Омской области
1.В целях охраны и учета в Омской области редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Омской области, Красная книга почв Омской области (далее - Красные книги Омской области).
2.Красные книги Омской области являются официальными документами, содержащими систематически обновляемый свод сведений о состоянии, распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, растений, животных и других организмов, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.
3.Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфере охраны окружающей среды обеспечивает организацию работ по ведению и изданию Красных книг Омской области, а в периоды между изданиями подготовку перечней редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, растений, животных и других организмов, занесенных в Красные книги Омской области и исключенных из нее.
4.Почвы, растения, животные и другие организмы, занесенные в Красную книгу Омской области, подлежат особой охране в порядке, установленном законодательством.
Статья 8.Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
6 октября 2005 года
N 673-ОЗ