Приложение к Распоряжению от 31.08.2005 г № 459 Решение коллегии
Решение коллегии от 30 августа 2005 г. № 8 итоги работы государственной фармацевтической службы омской области за 1 полугодие 2005 года
Основным направлением работы государственной фармацевтической службы в 1 полугодии 2005 года определено исполнение Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в части дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан по федеральной программе "Льгота-2005".
Коллегия отмечает, что в 1 полугодии 2005 года государственной аптечной службой Омской области реализовано медицинских товаров на сумму 552,3 млн. руб., что на 3% ниже объемов реализации соответствующего периода 2004 года. Снижение общих объемов реализации объективно объясняется изменением структуры спроса, что обусловлено введением федеральной программы "Льгота-2005". С учетом в обороте реализации комиссионного товара ЗАО "РОСТА" в сумме 94,7 млн. руб., оборот составит 647,0 млн. руб., что позволяет сделать вывод о росте общих объемов реализации на 13,5%. В том числе:
- населению в розницу реализовано медицинских товаров на сумму 244,0 млн. руб., по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года рост составил 8%. Часть потребителей лекарственных средств, ранее приобретавшая их за свой счет, в рамках федеральной льготы получает их по льготным рецептам, что привело к снижению продаж в свободной торговле и снижению общей выручки аптечных организаций;
- по бесплатным и льготным рецептам отпущено медицинских товаров на сумму 189,9 млн. рублей суммарно по региональным и федеральным льготникам, прирост составил 20,9%;
- ЛПУ, другим организациям для медицинских целей реализовано медицинских товаров на сумму 213,0 млн. руб., (увеличение к соответствующему периоду прошлого года на 14,0%).
Анализ структуры товарооборота государственной аптечной службы свидетельствует о том, что определяющим показателем в динамике роста объемов реализации медицинских товаров является розничный товарооборот, удельный вес которого в структуре занимает 44,2%, оптовый отпуск - 38,6%, на льготное лекарственное обеспечение приходится 17,2%. Таким образом, более 55% объемов деятельности, осуществляемой государственной фармацевтической службой, финансируется средствами бюджета и ТФОМС в рамках реализации государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.
Анализ лекарственного обеспечения лечебных учреждений показал, что из финансовых ресурсов здравоохранения на медикаменты в государственную фармацевтическую отрасль поступило 221,3 млн. рублей, рост на 12% к 1 полугодию 2004 года (196,7 млн. руб.), в том числе 119,6 млн. руб. или 54% - в аптечные учреждения.
Средства ТФОМС на оплату медикаментов через государственную фармацевтическую службу составили 125,9 млн. руб. против 116,8 млн. рублей предыдущего года, прирост - 7,7%, что соответствует 30,7% от общего поступления средств ТФОМС в ЛПУ.
Анализ деятельности государственных аптечных организаций показал, что в результате участия в программе дополнительного лекарственного обеспечения (далее - ДЛО) были получены убытки, в том числе, впервые на протяжении ряда лет получены убытки по городскими аптекам, на которые приходится 74% предоставленных льгот по ДЛО.
Согласно условному расчету государственными аптечными организациями недополучены доходы в сумме 16,0 млн. руб., что обусловлено низким уровнем комиссионного вознаграждения в размере от 3,5 до 7%, установленного по этому виду деятельности.
В то же время коллегия отмечает, что положение по обеспечению федеральных льготников остается нестабильным, так как нет полного ассортимента и количества лекарственных препаратов, поставляемых ЗАО "РОСТА".
Коллегия отмечает, что по-прежнему не решен вопрос обеспечения фармацевтическими кадрами ряда центральных районных аптек. Решением проблемы укомплектования фармацевтическими кадрами аптек села является заключение договоров на целевое обучение выпускников сельских школ с ОГМА и ОМК Росздрава.
На основании вышеизложенного коллегия решила:
1.Считать основным направлением работы государственной фармацевтической службы предоставление гражданам Омской области доступной бесплатной лекарственной помощи гарантированного качества, финансируемой за счет федеральных и региональных источников.
2.Обеспечить исполнение Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в части дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на территории Омской области.