Закон от 25.12.2012 г № 1500-ОЗ
Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
25 декабря 2012 года N 1500-ОЗ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2013 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
г. N 307
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2013 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 70 261 891 793,30 руб.;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 79 554 084 838,94 руб.;
3) дефицит областного бюджета в размере 9 292 193 045,64 руб.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2014 и 2015 годов:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2014 год в сумме 61 493 855 851,94 руб. и на 2015 год в сумме 63 412 701 276,44 руб.;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2014 год в сумме 68 076 961 277,17 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 710 000 000,00 руб., и на 2015 год в сумме 70 304 643 949,90 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 520 000 000,00 руб.;
3) дефицит областного бюджета на 2014 год в размере 6 583 105 425,23 руб. и на 2015 год в размере 6 891 942 673,46 руб.
Статья 2.Администрирование доходов областного бюджета
1.Доходы областного бюджета в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов формируются за счет:
1) доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним;
2) неналоговых доходов, в том числе части прибыли государственных предприятий Омской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляемой в областной бюджет в размере 20 процентов;
3) безвозмездных поступлений, в том числе субсидий из бюджета городского округа город Омск Омской области.
2.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов областного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
3.Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
4.Утвердить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов Омской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, заменяющие часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
5.Утвердить прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
6.Утвердить безвозмездные поступления в областной бюджет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 5 к настоящему Закону.
Статья 3.Бюджетные ассигнования областного бюджета
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2013 год в сумме 5 719 746 332,75 руб., на 2014 год в сумме 6 193 282 815,26 руб. и на 2015 год в сумме 6 801 587 572,02 руб.
2.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области на 2013 год в размере 5 227 810 504,68 руб. (в том числе за счет остатков средств областного бюджета на 1 января 2013 года в объеме неполного использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области 2012 года в сумме 88 796 715,11 руб.), на 2014 год в размере 3 219 929 487,31 руб. и на 2015 год в размере 4 200 757 249,41 руб.
Установить, что за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области производится погашение задолженности Омской области по бюджетному кредиту, полученному из федерального бюджета в 2010 году на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в 2015 году в сумме 788 618 700,00 руб. и осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанного кредита, в 2013 году в сумме 15 279 487,31 руб., в 2014 году в сумме 15 279 487,31 руб. и в 2015 году в сумме 6 488 549,41 руб.
3.Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 6 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 7 к настоящему Закону;
3) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ Омской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
4.Установить в соответствии с абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для изменений в 2013 году сводной бюджетной росписи областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон:
1) несоблюдение органами местного самоуправления Омской области условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенного абзацем третьим пункта 5 статьи 9 настоящего Закона, а также нарушение ими предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) совершение бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) потребность в распределении между муниципальными образованиями Омской области нераспределенного остатка дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
5.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета в случаях и порядке, которые установлены Правительством Омской области, в сферах:
1) сельского хозяйства;
2) образования;
3) автомобильного, железнодорожного и речного транспорта;
4) дорожного хозяйства;
5) малого и среднего предпринимательства;
6) экономической политики;
7) телерадиовещания, периодической печати, электронных средств массовой информации;
8) содействия занятости населения;
9) здравоохранения, лекарственного обеспечения;
10) учета и технической инвентаризации недвижимого имущества;
11) обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой;
12) социальной политики;
13) производства строительных материалов;
14) содействия реализации инвестиционных проектов на территории Омской области;
15) исключен
16) добычи природного газа и газового конденсата;
17) жилищного строительства, связанного с обеспечением прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных домов на территории Омской области;
18) физической культуры и спорта;
19) - 20) исключены
21) социальной рекламы;
22) производства на территории Омской области пива и напитков, изготавливаемых на основе пива (в целях исполнения решения Арбитражного суда Омской области от 1 октября 2013 года по делу N А46-10032/2013 о предоставлении субсидий за первое полугодие 2013 года).
6.Установить, что в областном бюджете предусматриваются субсидии некоммерческим организациям.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области устанавливается Правительством Омской области.
Порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями Омской области, устанавливается Правительством Омской области.
7.Установить, что в случае сокращения в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов поступлений доходов в областной бюджет расходами областного бюджета, подлежащими финансированию в полном объеме в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов на эти цели, являются:
1) оплата труда;
2) начисления на выплаты по оплате труда;
3) оплата коммунальных услуг;
4) приобретение продуктов питания и медикаментов;
5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
6) обязательное медицинское страхование неработающего населения;
7) дотации местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
8) субвенции местным бюджетам на реализацию органами местного самоуправления Омской области передаваемых им отдельных государственных полномочий;
9) субсидии бюджетам муниципальных образований Омской области, направляемые на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений Омской области.
10) дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.
Статья 3.1.Резервные фонды
1.Создать в областном бюджете резервный фонд Правительства Омской области на 2013 год в размере 53 000 000,00 руб., на 2014 год в размере 100 000 000,00 руб. и на 2015 год в размере 100 000 000,00 руб.
Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Омской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Омской области.
2.Утвердить размер Резервного фонда Омской области на 2013 год в сумме 24 773 139,97 руб.
Использование средств Резервного фонда Омской области осуществляется в соответствии с областным законодательством.
Статья 4.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов исполнительной власти Омской области, государственных учреждений Омской области
1.Не допускается увеличение в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов численности государственных гражданских служащих Омской области, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов исполнительной власти Омской области, обусловленных изменением федерального законодательства, а также с осуществлением переданных органам исполнительной власти Омской области полномочий Российской Федерации при предоставлении из федерального бюджета субвенций областному бюджету на исполнение соответствующих обязательств.
2.Увеличение численности работников государственных учреждений Омской области возможно в случаях:
1) передачи им функций, осуществлявшихся органами исполнительной власти Омской области, путем сокращения численности государственных гражданских служащих Омской области указанных органов;
2) создания государственных учреждений Омской области в целях обеспечения осуществления отдельных полномочий, переданных субъектам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;
3) увеличения объема государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями Омской области.
Статья 5.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
Установить для расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на предоставление мер социальной поддержки опекунам (попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и приемным родителям ежемесячный размер денежных средств (с учетом районного коэффициента) на содержание каждого подопечного (приемного) ребенка, выплачиваемых опекунам (попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также приемным родителям, с учетом возрастных особенностей детей:
- для детей в возрасте до трех лет - 5 376,00 руб. на 2013 год, 5 645,00 руб. на 2014 год и 5 922,00 руб. на 2015 год;
- для детей в возрасте от трех до семи лет - 5 444,00 руб. на 2013 год, 5 716,00 руб. на 2014 год и 5 996,00 руб. на 2015 год;
- для детей в возрасте от семи до двенадцати лет - 6 142,00 руб. на 2013 год, 6 449,00 руб. на 2014 год и 6 756,00 руб. на 2015 год;
- для детей в возрасте от двенадцати до восемнадцати лет, а также бывших подопечных, достигших возраста восемнадцати лет, обучающихся по очной форме в общеобразовательных учреждениях, - 6 539,00 руб. на 2013 год, 6 866,00 руб. на 2014 год и 7 202,00 руб. на 2015 год.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1.Установить на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов размер ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством, для:
1) ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, - 250,00 руб.;
2) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - 285,00 руб.;
3) реабилитированных лиц - 341,00 руб.;
4) лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 266,00 руб.;
5) граждан, имеющих звание "Ветеран Омской области", - 512,00 руб.;
6) многодетных семей - 310,00 руб.
2.Установить размер индексации ежемесячного пособия на ребенка и областного материнского (семейного) капитала с 1 января 2013 года - 1,055, с 1 января 2014 года - 1,05, с 1 января 2015 года - 1,049.
3.Установить, что в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела расходов по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению умерших, личность которых не установлена, в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" осуществляется за счет средств областного бюджета уполномоченными государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении Министерства труда и социального развития Омской области, в порядке, определенном Министерством труда и социального развития Омской области по согласованию с Министерством финансов Омской области.
4.Установить, что в расходах областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусматриваются средства на оплату банковских услуг или услуг федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячных денежных выплат, выплат в области содействия занятости населения и выплат социального характера.
Статья 7.Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Омской области и государственными унитарными предприятиями Омской области
1.Утвердить бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Омской области и государственными унитарными предприятиями Омской области, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 9 к настоящему Закону.
2.Установить, что в расходах областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусматриваются и направляются в установленном законодательством порядке бюджетные инвестиции:
1) открытому акционерному обществу "Омскгазстройэксплуатация" в целях обеспечения строительства объектов газификации в сельской местности Омской области на 2013 год в сумме 52 705 000,00 руб.;
2) открытому акционерному обществу "Омскоблводопровод" в целях:
- реконструкции магистральных водопроводных сетей и строительства резервуаров, станций водоочистки на 2013 год в сумме 101 660 000,00 руб.;
- внедрения энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном комплексе посредством автоматизации и оптимизации технологических режимов работы водоочистных и водозаборных сооружений на групповых водопроводах на 2013 год в сумме 7 261 000,00 руб., на 2014 год в сумме 8 183 000,00 руб.
3) открытому акционерному обществу "Навигационно-информационный центр Омской области" в целях:
- участия в создании открытого акционерного общества "Навигационно-информационный центр Омской области" в соответствии с распоряжением Правительства Омской области от 17 декабря 2012 года N 198-рп "Об участии Омской области в создании открытого акционерного общества "Навигационно-информационный центр Омской области" на 2013 год в сумме 490 000,00 руб.;
- развития навигационно-информационной системы Омской области на 2013 год в сумме 47 123 000,00 руб., на 2014 год в сумме 36 625 000,00 руб.
4) открытому акционерному обществу "Корпорация развития Омской области" в целях участия в создании открытого акционерного общества "Корпорация развития Омской области" в соответствии с распоряжением Правительства Омской области от 22 мая 2013 года N 73-рп "Об участии Омской области в создании открытого акционерного общества "Корпорация развития Омской области" на 2013 год в сумме 100 000,00 руб.;
5) открытому акционерному обществу "Омская топливная компания" в целях развития уставной деятельности открытого акционерного общества "Омская топливная компания" на 2013 год в сумме 49 999 967,00 руб.
Статья 8.Адресная инвестиционная программа Омской области
1.Утвердить Адресную инвестиционную программу Омской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 10 к настоящему Закону.
2.Финансирование расходов по Адресной инвестиционной программе Омской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 9.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить:
1) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2013 году в сумме 18 448 394 031,67 руб., в 2014 году в сумме 4 351 245 481,77 руб. и в 2015 году в сумме 4 053 117 286,00 руб.;
2) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2013 году в сумме 28 953 014 585,62 руб., в 2014 году в сумме 25 668 565 044,64 руб. и в 2015 году в сумме 27 163 199 530,53 руб.
2.Утвердить объем субсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет из бюджета городского округа город Омск Омской области, на 2013 год в сумме 407 840 086,00 руб., на 2014 год в сумме 407 840 086,00 руб. и на 2015 год в сумме 407 840 086,00 руб.
3.Утвердить объем Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Омской области на 2013 год в сумме 4 160 275 332,00 руб., на 2014 год в сумме 4 275 684 229,00 руб. и на 2015 год в сумме 4 396 863 370,00 руб.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Омской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 11 к настоящему Закону.
Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области заменяется дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов Омской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, на 2013 год в сумме 2 609 916 792,00 руб., на 2014 год в сумме 2 870 908 488,00 руб. и на 2015 год в сумме 3 157 999 344,00 руб.
4.Утвердить объем субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на 2013 год в сумме 9 031 090 660,00 руб. (в том числе нераспределенный остаток в сумме 8 290,00 руб.), на 2014 год в сумме 9 222 033 211,52 руб. (в том числе нераспределенный остаток в сумме 326 784 226,00 руб.) и на 2015 год в сумме 9 284 216 384,05 руб. (в том числе нераспределенный остаток в сумме 310 920 902,00 руб.).
Установить распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 12 к настоящему Закону.
5.Утвердить объем субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области на 2013 год в сумме 9 210 997 263,35 руб., на 2014 год в сумме 6 742 632 763,11 руб. и на 2015 год в сумме 6 760 776 112,48 руб.
Целями предоставления в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области является софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местного значения.
Условием предоставления субсидий является соблюдение муниципальными образованиями Омской области доли софинансирования из местных бюджетов, рассчитанной с учетом доли софинансирования из областного бюджета, установленной Правительством Омской области.
Иные условия предоставления, условия расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Омской области устанавливаются Правительством Омской области.
6.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области на 2013 год в сумме 678 513 730,75 руб. (в том числе нераспределенный остаток по дотациям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в сумме 7 602 480,00 руб.), на 2014 год в сумме 493 166 586,00 руб. и на 2015 год в сумме 523 584 908,00 руб.
Установить, что иные межбюджетные трансферты предоставляются на:
1) поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (в форме дотаций);
2) поощрение администраций муниципальных образований Омской области за создание условий для развития и совершенствования сферы культуры;
3) содействие в организации предоставления дополнительного профессионального образования работникам учреждений муниципальных образований Омской области в сфере культуры;
4) сопровождение программных продуктов муниципальных образований Омской области;
5) участие в организации и финансировании проведения общественных работ на территориях муниципальных образований Омской области;
6) поддержание стабильного уровня управления муниципальными финансами Омской области;
7) возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным органами местного самоуправления в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;
8) комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Омской области;
9) поощрение администраций муниципальных районов Омской области за лучшую организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
10) содействие достижению и (или) поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области (в форме дотаций);
11) поощрение муниципальных образовательных учреждений, ставших победителями по результатам проведения регионального этапа открытого публичного Всероссийского конкурса на лучшее общеобразовательное учреждение, развивающее физическую культуру и спорт, "Олимпиада начинается в школе";
12) поощрение достижения наилучших результатов оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области;
13) содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
14) поощрение муниципальных учреждений, ставших победителями конкурса программ по профилактике злоупотребления психоактивными веществами, пропаганде здорового образа жизни среди населения;
15) поощрение муниципальных учреждений, ставших победителями конкурса программ поддержки молодой семьи, пропаганды семейных ценностей;
16) поощрение муниципальных районов Омской области за эффективную реализацию молодежной политики;
17) развитие услуг по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 2 месяцев до 7 лет;
18) государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений;
19) государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений.
Порядок предоставления и распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области устанавливаются соответствующими органами государственной власти Омской области, за исключением дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, порядок предоставления и распределение которой устанавливаются пунктом 7 настоящей статьи.
7.Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляется местным бюджетам в случае недостаточности налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, безвозмездных поступлений нецелевого характера и поступлений источников финансирования дефицита местных бюджетов, уменьшенных на суммы выплат из местных бюджетов, связанных с источниками финансирования дефицита местных бюджетов и изменением остатков средств на счетах по учету средств местных бюджетов, для финансового обеспечения социально значимых расходных обязательств местных бюджетов в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов.
Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Омской области настоящим Законом, в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета на текущий финансовый год.
Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов перечисляется на счета местных бюджетов и расходуется в соответствии с законодательством.
Утвердить распределение на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов согласно приложению N 13 к настоящему Закону.
8.Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов на 2013 год в сумме 8 482 054 391,52 руб., на 2014 год в сумме 7 805 956 743,01 руб. и на 2015 год в сумме 9 355 758 100,00 руб., в том числе:
1) бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2013 год в сумме 4 952 371 061,60 руб., на 2014 год в сумме 6 657 926 700,00 руб. и на 2015 год в сумме 9 292 758 100,00 руб.;
2) бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования на 2013 год в сумме 3 458 858 329,92 руб. и на 2014 год в сумме 1 085 030 043,01 руб.;
3) бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на возмещение затрат по выплате и доставке (почтовых расходов) пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, в рамках переданных органам исполнительной власти Омской области полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения на 2013 год в сумме 70 825 000,00 руб., на 2014 год в сумме 63 000 000,00 руб. и на 2015 год в сумме 63 000 000,00 руб.
9.Установить, что предоставление межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования осуществляется ежемесячно в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета на соответствующий год.
10.Исключен
Статья 10.Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета
1.Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований на 2013 год в размере 24 500 000,00 руб., на 2014 год в размере 60 000 000,00 руб. и на 2015 год в размере 60 000 000,00 руб. на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2.Бюджетные кредиты предоставляются без обеспечения исполнения муниципальными образованиями Омской области обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита.
3.Бюджетный кредит предоставляется на условиях, установленных федеральным законодательством, с учетом положений настоящей статьи:
1) для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;
2) для частичного покрытия дефицита местного бюджета - на срок до трех лет.
4.Бюджетный кредит предоставляется местному бюджету:
1) для частичного покрытия дефицита, в случае если прогнозируемые расходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области в текущем финансовом году превышают доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области (с учетом источников финансирования дефицита бюджета);
2) для покрытия временного кассового разрыва, в случае если расходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы), планируемые к осуществлению в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области (без учета безвозмездных поступлений на бюджетные инвестиции) в этом месяце (с учетом источников финансирования дефицита бюджета);
3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в случае недостаточности имеющихся средств консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области.
5.Размер бюджетного кредита определяется исходя из величины дефицита консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области, размера расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
6.Бюджетный кредит предоставляется на основании письменного обращения уполномоченного на заключение договора о предоставлении бюджетного кредита органа местного самоуправления Омской области в Министерство финансов Омской области.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать:
1) обоснование необходимости предоставления из областного бюджета соответствующему местному бюджету бюджетного кредита;
2) расчет объема потребности муниципального образования Омской области в бюджетном кредите;
3) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года;
4) оценку ожидаемого исполнения местного бюджета на период заимствования;
5) источники и предполагаемые сроки погашения бюджетного кредита.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита рассматривается в течение тридцати дней со дня его поступления в Министерство финансов Омской области.
7.По результатам рассмотрения обращения о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Омской области принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетного кредита.
Министерство финансов Омской области вправе принять решение об отказе в предоставлении бюджетного кредита в следующих случаях:
1) отсутствие подтвержденной потребности в предоставлении бюджетного кредита;
2) отсутствие источников погашения бюджетного кредита по результатам оценки ожидаемого исполнения местного бюджета на период заимствования.
В случае принятия решения о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Омской области заключает с уполномоченным органом местного самоуправления Омской области договор о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Установить плату за пользование бюджетным кредитом для частичного покрытия дефицита местного бюджета и покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, а для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,01 процента.
9.Возврат бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, которые установлены договором о предоставлении бюджетного кредита.
Бюджетный кредит подлежит досрочному возврату в областной бюджет при наличии одного из следующих условий:
1) нецелевое использование бюджетного кредита;
2) несоблюдение сроков возврата бюджетного кредита, процентных платежей за пользование бюджетным кредитом.
Статья 11.Управление государственным долгом Омской области
1.Установить:
1) предельный объем государственного долга Омской области на 2013 год в размере 50 721 769 010,00 руб., на 2014 год в размере 56 193 410 000,00 руб. и на 2015 год в размере 59 000 752 400,00 руб.;
2) верхний предел государственного внутреннего долга Омской области по состоянию на 1 января 2014 года в размере 30 048 050 671,09 руб., в том числе верхний предел государственного внутреннего долга Омской области по государственным гарантиям Омской области - 0,00 руб., на 1 января 2015 года в размере 36 584 256 096,32 руб., в том числе верхний предел государственного внутреннего долга Омской области по государственным гарантиям Омской области - 0,00 руб., и на 1 января 2016 года в размере 43 475 877 919,78 руб., в том числе верхний предел государственного внутреннего долга Омской области по государственным гарантиям Омской области - 0,00 руб.;
3) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Омской области на 2013 год в размере 11 386 573 673,97 руб., на 2014 год в размере 9 852 041 606,58 руб. и на 2015 год в размере 10 170 296 977,49 руб.;
4) объем расходов на обслуживание государственного долга Омской области в 2013 году в сумме 1 651 713 184,37 руб., в 2014 году в сумме 2 150 000 000,00 руб. и в 2015 году в сумме 2 250 000 000,00 руб.
2.Утвердить:
1) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 14 к настоящему Закону;
2) источники финансирования дефицита областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 15 к настоящему Закону;
3) программу государственных внутренних заимствований Омской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 16 к настоящему Закону.
3.На осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Омской области в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов, направляются:
1) разница между полученными и погашенными Омской областью кредитами кредитных организаций;
2) разница между полученными и погашенными Омской областью бюджетными кредитами, предоставленными другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
3) исключен
4) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Омской области.
4.Сокращение государственного внутреннего долга Омской области осуществляется также за счет реструктуризации долговых обязательств, осуществленной с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
5.Новые заимствования в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов осуществляются в виде бюджетных кредитов, кредитов от кредитных организаций и государственных ценных бумаг Омской области в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Омской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов с учетом верхнего предела государственного внутреннего долга Омской области и направляются на покрытие дефицита областного бюджета и погашение государственных долговых обязательств Омской области.
6.Государственные гарантии Омской области в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов не предоставляются.
7.Внешние заимствования Омской областью в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов не осуществляются.
Статья 12.Особенности погашения просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств областного бюджета
В целях эффективности использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств областного бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2013 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2013 год.
Статья 13.Авансирование расходных обязательств получателей средств областного бюджета
1.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на текущий финансовый год, по договорам (государственным контрактам):
1) об оказании услуг связи;
2) о подписке на печатные издания и (или) об их приобретении;
3) об обучении на курсах повышения квалификации;
4) о приобретении горюче-смазочных материалов;
5) о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
6) о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
7) об оказании услуг по страхованию имущества и гражданской ответственности;
8) о приобретении технически сложного научного, учебного, медицинского, иного оборудования, медикаментов (по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета);
9) об оказании услуг по организации концертов, гастролей, выступлений творческих коллективов и исполнителей (по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета);
10) об оказании дорогостоящих видов медицинской помощи;
11) о проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
12) об оказании услуг в области информационных технологий, в том числе приобретении неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, приобретении и обновлении справочно-информационных баз данных, по диагностике и техническому обслуживанию оргтехники;
13) об оказании услуг по ремонту, техническому обслуживанию автотранспорта, включая шиномонтажные работы;
14) об оказании услуг по организации и проведению мероприятий, направленных на развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;
15) об оказании услуг по организации и проведению мероприятий международного, общероссийского или областного значения в области молодежной политики и оздоровления детей, физической культуры и спорта, культуры (по согласованию с главными распорядителями средств областного бюджета);
16) о профессиональном обучении (подготовке, переподготовке, повышении квалификации, стажировке) безработных граждан по направлению государственных учреждений службы занятости населения Омской области;
17) о размещении информации в печатных изданиях;
18) об участии в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях, в том числе об уплате взносов за участие в указанных мероприятиях;
19) связанным с размещением и обращением государственных ценных бумаг Омской области.
2.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов сумм по договорам (государственным контрактам), предусмотренным на текущий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством, - по остальным договорам (государственным контрактам).
3.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в любом размере:
1) по договорам (государственным контрактам), заключенным на сумму, не превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в рамках одного договора (государственного контракта), если иное не установлено законодательством;
2) по договорам (государственным контрактам), подлежащим оплате за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Омской области.
4.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров, не указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 50 процентов от суммы договора, предусмотренной на текущий финансовый год.
Статья 14.Особенности обслуживания лицевых счетов государственных учреждений Омской области
Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение государственных учреждений Омской области, отражаются на лицевых счетах, открытых им в Министерстве финансов Омской области в порядке, установленном Министерством финансов Омской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 14.1.Использование остатков средств областного бюджета
1.Остатки средств областного бюджета на 1 января 2013 года на едином счете областного бюджета (за исключением остатков целевых средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) направляются на:
1) увеличение в 2013 году бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области в объеме неполного использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области 2012 года;
2) формирование в 2013 году Резервного фонда Омской области.
2.Не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки средств, полученных из областного бюджета:
1) государственными бюджетными и автономными учреждениями Омской области в форме:
- субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, не подлежат возврату в областной бюджет и используются в 2013 году в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
- субсидий на иные цели, подлежат возврату в областной бюджет и могут быть возвращены государственным бюджетным и автономным учреждениям Омской области в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета;
- бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности, подлежат возврату в областной бюджет и могут быть возвращены государственным бюджетным и автономным учреждениям Омской области в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета;
2) муниципальными образованиями Омской области в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пяти рабочих дней 2013 года (за исключением остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по которым главными распорядителями средств областного бюджета приняты решения об использовании их в 2013 году на те же цели).
3.Не использованные получателями средств областного бюджета остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете областного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет областного бюджета.
Приложения
2012-12-20 Приложение к Закону от 25 декабря 2012 года № 1500-ОЗ Перечень