Приложение к Приказу от 13.11.2012 г № 62 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов) Омской области
Раздел I.Общие положения.
Подраздел 1.Предмет регулирования регламента.
1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов) Омской области", (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения результативности и качества оказания государственной услуги, открытости и доступности ее оказания и регулирует порядок предоставления государственной услуги и стандарт ее предоставления.
Подраздел 2.Круг заявителей.
2.Получателями государственной услуги являются юридические или физические лица (далее - заявитель) которые имеют право на получение разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации либо наделены полномочиями выступать от имени заявителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Подраздел 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
3.Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство) находится по адресу: 644001, г. Омск, ул. Куйбышева, д. 63.
График работы Министерства:
С понедельника по четверг - с 8.30 до 17.45.
Пятница - с 8.30 до 16.30.
Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье - выходные дни.
В день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, время работы Министерства сокращается на 1 час (понедельник - четверг - рабочий день заканчивается в 16 часов 45 минут, в пятницу - в 15 часов 30 минут).
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются:
по телефону для справок: 39-35-46, 39-35-29;
по электронной почте: posr@mpr.omskportal.ru
Адреса сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги:
Официальный сайт Министерства http://mpr.omskportal.ru
Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru.
Государственная информационная система Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" http://pgu.omskportal.ru.
4.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), и Портале государственных и муниципальных услуг Омской области в сети Интернет, а также на информационных стендах в помещении Министерства и должна содержать следующие сведения:
- график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адреса официальных сайтов Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и адресов электронной почты Министерства;
- процедура предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту);
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- перечень документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- образцы сопроводительных писем (заявлений) о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, а также уведомление о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами и об образовании земельного участка (приведены в приложениях N 1, N 2 и N 3 к настоящему Административному регламенту).
Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается должностными лицами Министерства, уполномоченными на предоставление государственной услуги (далее - должностными лицами), а именно сотрудниками управления экологической безопасности (далее - уполномоченное подразделение) при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте или по номеру телефона для справок.
5.Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа исполнительной власти Омской области, структурного подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
6.Заявители, представившие документы для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, внесения изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, продления срока действия разрешения на строительство, а также представившие уведомления о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами и об образовании земельного участка, в обязательном порядке информируются должностными лицами уполномоченного подразделения Министерства:
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;
- об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а также в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию;
- об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию.
7.Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, во внесении изменений в разрешение на строительство, а также в продлении срока действия разрешения на строительство направляется заявителю в письменном виде и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги.
Подраздел 4.Наименование государственной услуги.
8."Выдача разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов) Омской области"
Подраздел 5.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
9.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Омской области.
В случае если заявитель при обращении за оказанием государственной услуги не предоставил документы, указанные в подпункте 2 пункта 21 настоящего Административного регламента, Министерство для получения данных документов (их копий) либо информации, содержащейся в таких документах, обращается в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
В случае если заявитель при обращении за оказанием государственной услуги не предоставил документы, указанные в подпунктах 3 и 7 пункта 21 настоящего Административного регламента, Министерство для получения данных документов (копий) либо информации, содержащейся в таких документах, обращается в органы местного самоуправления, на территории которых предполагается строительство или реконструкция объекта капитального строительства.
10.Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Подраздел 6.Результат предоставления государственной услуги.
11.Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача заявителю разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство);
- отказ в выдаче разрешения на строительство;
- продление срока действия разрешения на строительство, выданного заявителю;
- отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, выданного заявителю;
- внесение изменений в разрешение на строительство;
- отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.
12.Юридическим фактом, подтверждающим предоставление государственной услуги, являются:
- разрешение на строительство;
- отметка в разрешении на строительство о продлении срока действия разрешения на строительство;
- внесение изменений в разрешение на строительство;
- уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство;
- уведомление об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство;
- уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
Подраздел 7.Срок предоставления государственной услуги.
13.Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на строительство (продления действия разрешения на строительство) составляет не более 10 рабочих дней со дня получения от заявителя заявления о выдаче разрешения на строительство (продления действия разрешения на строительство).
14.Срок осуществления процедуры внесения изменений в разрешение на строительство либо отказа во внесении изменений в разрешение на строительство составляет не более чем 10 рабочих дней со дня получения уведомления от заявителя о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка.
Подраздел 8.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
15.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Омской области от 09.03.2007 N 874-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Омской области";
- Указом Губернатора Омской области от 24.01.2011 N 8 "О создании Министерства природных ресурсов и экологии Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- постановлением Правительства Омской области от 24.11.2010 N 229-п "О разработке, утверждении (принятии) административных регламентов";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство".
Подраздел 9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги необходимо предоставить заявление о выдаче разрешения на строительство, либо о продлении срока действия разрешения на строительство в зависимости от необходимости. Заявление составляется по утвержденным формам. Образцы заявлений приведены в приложениях N 1, N 2, уведомления о переходе права - в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
16.Заявление о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, а также уведомление о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами и об образовании земельного участка (далее - уведомление о переходе права) подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением в адрес Министерства. Заявление или уведомление о переходе права заполняется от руки или с применением компьютера и в случае подачи документов юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заверяется печатью заявителя.
17.В заявлении и в уведомлении о переходе права должно быть указано куда подается данное заявление (наименование Министерства), а также:
- для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей - наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН); юридический и почтовый адреса; фамилия, имя, отчество руководителя; телефон; банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код (далее - р/с, к/с, БИК));
- для физических лиц - Ф.И.О., место жительства, данные документа, удостоверяющего личность.
18.В заявлениях о выдаче разрешения на строительство и о продлении срока действия разрешения на строительство указывается:
- наименование и адрес объекта; вид планируемых работ на объекте (строительство, реконструкция или капитальный ремонт) и срок, в течение которого они будут осуществляться (согласно проекту организации строительства);
- наименование проектной организации, разработавшей проектную документацию на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
- информация о том, кем, когда и за каким номером утверждена проектно-сметная документация;
- реквизиты положительного заключения государственной экспертизы;
- номер и дата государственного контракта на выполнение подрядных работ с указанием подрядной организации, ее форм собственности и банковских реквизитов;
- номер и дата свидетельства о допуске подрядной организации к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с указанием органа, выдавшего свидетельство;
- информация о лице, ответственном за производство работ (Ф.И.О., образование, стаж работы в строительстве), и приказ о его назначении;
- основные показатели объекта (из проектно-сметной документации);
- перечень документов, прилагаемых к заявлению согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации;
- подпись, дата, Ф.И.О. и должность лица, представляющего заявителя.
19.В заявлении о продлении срока действия разрешения на строительство и в уведомлении о переходе права также указывается дата и номер выданного разрешения на строительство.
20.В уведомлении о переходе права указываются реквизиты:
1) правоустанавливающих документов на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки;
2) решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в случаях:
- образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство;
- образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков;
4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами.
21.Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) заявления о выдаче разрешения на строительство;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
6) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации;
7) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
8) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
22.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3 и 7 пункта 21 настоящего Административного регламента, запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений на строительство подразделением Министерство в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 2 пункта 21 настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
К заявлению может прилагаться заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, представляются в одном экземпляре (оригинал или нотариально заверенная копия) либо в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, второй - копией. В случае предоставления документов в двух экземплярах после проверки подлинник возвращается заявителю.
23.Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство необходимо заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, поданное не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
24.К уведомлению о переходе права заявитель вправе приложить копии документов, указанные в пункте 20 настоящего Административного регламента.
25.Для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство необходимо представить документы, указанные в пункте 20 настоящего Административного регламента.
26.Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Министерство документы, которые, по мнению заявителя, необходимы для получения услуги, в том числе:
а) выписка (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
б) выписка (сведения) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
в) документы, подтверждающие реорганизацию юридического лица в форме преобразования, изменения наименования или места нахождения юридического лица, - для юридического лица.
В целях сокращения сроков исполнения заявления заявитель по собственной инициативе вправе представить вышеуказанные документы, а также дополнительные документы, которые, по его мнению, необходимы для получения государственной услуги.
Если указанные в пункте 26 настоящего Регламента документы не представлены заявителем по собственной инициативе, содержащиеся в указанных документах сведения могут запрашиваться Министерством, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в государственных органах, участвующих в предоставлении государственных услуг, в распоряжении которых соответствующие сведения находятся.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
27.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства и иных государственных органов, органов местного самоуправления подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 10.Основание для отказа в приеме документов для оказания государственной услуги.
28.Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.
Подраздел 11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
29.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 21 настоящего Административного регламента;
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории в случае строительства линейного объекта;
3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
4) строительство, реконструкцию объекта капитального строительства предполагается осуществлять не в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, либо на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта регионального значения.
30.Основаниями для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство являются:
1) нарушение срока подачи заявления (не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство);
2) если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления;
3) разрешение на строительство выдано не Министерством.
31.Основаниями для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство являются:
1) отсутствие в уведомлении о переходе права реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе права;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) разрешение на строительство выдано не Министерством.
Подраздел 12.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
32.Государственная услуга предоставляется без взимания платы.
Подраздел 13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
33.Время ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
34.Продолжительность приема у должностных лиц уполномоченного подразделения Министерства не должна превышать 30 минут.
Подраздел 14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
35.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - рабочий день, следующий за днем поступления запроса в Министерство.
Подраздел 15.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги
36.Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица уполномоченного подразделения;
- возможность и удобство оформления заявителем необходимых документов;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Министерства;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной функции;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
37.Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы столами и стульями.
Подраздел 16.Показатели доступности и качества государственных услуг
38.Соблюдение Министерством сроков рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на строительство, о продлении срока действия разрешения на строительство, а также своевременное принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство.
39.Получение государственной услуги в бюджетном учреждении Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" не предусмотрено.
Подраздел 17.Иные требования, в том числе особенности предоставления государственной услуги в электронном виде
40.Сведения о месте нахождения Министерства, местах предоставления государственной услуги, почтовых адресах, справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления документов и обращений представлены на официальном сайте Министерства (www.mpr.omskportal.ru) в сети Интернет.
41.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).
Рассмотрение вопроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется на основании заявления и прилагаемых к нему документов, заверенных электронной (электронно-цифровой) подписью.
Доступ к форме заявления и перечню прилагаемых документов в электронной форме осуществляется после регистрации заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
42.Сведения о стадиях прохождения заявления в электронной форме, о ходе и результате предоставления государственной услуги в электронной форме публикуются на Едином портале государственных и муниципальных услуг на персональных страницах заявителя и направляются на адрес электронной почты заявителя, который был указан при заполнении заявления в электронной форме.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Подраздел 18.Состав административных процедур
43.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления, проверка представленных документов;
- запрос документов, указанных в подпунктах 2, 3 и 7 пункта 21 настоящего Административного регламента, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно;
- принятие решения;
- уведомление заявителя о принятом решении;
Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 19.Прием и регистрация заявлений о выдаче разрешений на строительство, о продлении срока действия разрешений на строительство и о внесении изменений в разрешение на строительство
44.Заявление и документы, а также уведомление о переходе права, направленные почтовым отправлением или переданные в канцелярию Министерства, регистрируются уполномоченным должностным лицом отдела правовой и кадровой работы. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию поступивших документов, проверяет состав представленных документов на соответствие описи вложения, после чего направляет указанные документы в уполномоченное подразделение Министерства на рассмотрение.
Регистрация вышеуказанных документов совершается в день поступления в Министерство.
45.Должностные лица уполномоченного подразделения Министерства, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги, ведут Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, уведомлений о переходе права.
В Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство, уведомлений о переходе права) указывается:
- дата представления заявителем документов (дата поступления в Министерство);
- наименование заявителя;
- фамилия и инициалы должностного лица уполномоченного структурного подразделения, принявшего документы;
- наименование объекта и количество листов (папок, коробок и т.д.) поступивших документов;
- дата подготовки разрешения на строительство;
- дата передачи заявителю разрешения на строительство (отказа в выдаче разрешения на строительство) или дата почтового отправления;
- подпись лица, получившего разрешение на строительство (отказ в выдаче разрешения на строительство с приложением документов);
- дата подготовки решения о продлении срока действия разрешения на строительство;
- дата передачи заявителю уведомления о продлении срока действия разрешения на строительство (отказа в продлении срока действия разрешения на строительство) или дата почтового отправления;
- дата подготовки решения о внесении изменений в разрешение на строительство;
- дата передачи заявителю уведомления о внесении изменений в разрешение на строительство (отказа во внесении изменений в разрешение на строительство) или дата почтового отправления;
- примечание.
Журнал ведется в рукописной и электронной формах в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.
Подраздел 20.Рассмотрение заявления и проверка представленных документов
46.Ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, являются должностные лица уполномоченного подразделения Министерства, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
47.При принятии решения о внесении изменений в разрешение на строительство заявителю выдается новое разрешение на строительство (уже с учетом внесенных изменений).
48.В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации в Журнале поступившего заявления, должностные лица уполномоченного подразделения Министерства осуществляют проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 20, 21, и 24 настоящего Административного регламента.
49.В случае если среди прилагаемых к заявлению документов отсутствуют документы, перечисленные в подпунктах 2, 3 и 7 пункта 21 настоящего Административного регламента, Министерство запрашивает недостающие документы (их копии или информацию, содержащуюся в таких документах) в государственных органах власти и (или) органах местного самоуправления, перечисленных в пункте 9 настоящего Административного регламента.
50.В случае если среди прилагаемых к заявлению документов отсутствуют документы, перечисленные в подпунктах 4, 5 и 8 пункта 21 настоящего Административного регламента, заявителю отказывается в выдаче разрешения на строительство и в течение 10 дней со дня поступления соответствующего заявления в Министерство уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство за подписью уполномоченного должностного лица вручается под роспись заявителю либо направляется простым письмом в адрес заявителя с указанием причин отказа и внесением соответствующей записи в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешения на строительство.
51.Вместе с уведомлением об отказе в выдаче разрешения на строительство (продлении срока действия разрешения на строительство, во внесении изменений в разрешение на строительство) заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.
52.В случае направления заявителем заявления о выдаче разрешения на строительство (продления разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство), не входящего в компетенцию Министерства, заявителю отказывается в выдаче разрешения на строительство и в течение 10 дней со дня поступления соответствующего заявления в Министерство направляется простым письмом уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство. При этом в Журнал регистрации заявлений о выдаче разрешения на строительство вносится соответствующая запись.
53.В течение 6 дней после проверки комплектности представленных документов должностные лица уполномоченного подразделения Министерства осуществляют проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции.
54.Представленная документация проверяется на соответствие:
1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
а) границы земельного участка;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
г) информацию о разрешенном использовании земельного участка;
д) требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
ж) информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
з) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
2) красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
55.В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, должностные лица уполномоченного подразделения Министерства, ответственные за проверку соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, подготавливают и в письменной форме направляют письмом в адрес заявителя (его уполномоченного представителя) либо вручают под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) лично зарегистрированное в установленном порядке уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство за подписью уполномоченного должностного лица Министерства с указанием причин отказа, о чем в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешения на строительство производится соответствующая запись. Вместе с уведомлением об отказе в выдаче разрешения на строительство заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.
56.В случае соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, должностные лица уполномоченного подразделения Министерства, ответственные за выдачу разрешения на строительство, в течение 2 дней со дня окончания проверки документов на соответствие требованиям законодательства подготавливают разрешение на строительство по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
57.В случае передачи разрешения на строительство почтовым отправлением датой передачи считается дата передачи указанного письма почтовому отделению связи. В случае непосредственной передачи разрешения на строительство заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись датой передачи считается дата регистрации в Реестре выданных разрешений на строительство.
58.Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), а второй хранится в архиве Министерства.
59.В течение 3 дней со дня выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства должностные лица уполномоченного подразделения Министерства, ответственные за выдачу разрешения на строительство, направляют копию разрешения на строительство в орган, уполномоченный осуществлять государственный строительный надзор в отношении объекта капитального строительства, на строительство, реконструкцию которого (которых) выдано разрешение.
Подраздел 21.Срок действия разрешения на строительство
60.Разрешение на строительство выдается Министерством на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства в составе утвержденной проектной документации.
61.По обращению заявителя выдается разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
62.Продление разрешения на строительство, выданного заявителю, осуществляется в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента.
63.Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по решению Министерства на срок, указанный в откорректированном проекте организации строительства, являющимся разделом проектной документации, при наличии заявления заявителя, поданного не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения.
Министерство отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство, реконструкция не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
64.При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется, за исключением:
1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Подраздел 22.Размещение сведений о земельных участках, на которых планируется осуществление строительства объектов капитального строительства, входящих в компетенцию Министерства, в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности
65.В целях размещения сведений о подлежащем застройке земельном участке в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности заявитель в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство безвозмездно передает в Министерство следующие материалы:
- сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта (объектов) капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
- один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
- один экземпляр копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
66.Должностные лица уполномоченного подразделения Министерства области в течение 3 дней со дня получения материалов, указанных в пункте 65 настоящего Административного регламента, направляют такие материалы в соответствующий орган местного самоуправления для размещения данных материалов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с требованиями статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Подраздел 23.Учет выданных разрешений на строительство и ведение реестра выданных разрешений на строительство
67.Документы каждого заявителя, относящиеся к выдаче разрешения на строительство, формируются в отдельный для каждого объекта капитального строительства том номенклатурного дела.
68.Разрешение на строительство учитывается в Реестре выданных разрешений на строительство (далее - Реестр) под отдельным порядковым номером.
При внесении изменений в разрешение на строительство в Реестр вносится новая запись с указанием в примечании реквизитов ранее выданного разрешения на строительство.
Учет выданных разрешений на строительство ведется также в электронном виде (приложение N 5).
69.Ведение Реестра, формирование и оформление номенклатурного дела осуществляют должностные лица уполномоченного подразделения Министерства.
Подраздел 24.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме
70.В электронной форме могут осуществляться следующие административные процедуры:
- прием документов для выдачи разрешения на строительство;
- рассмотрение представленных документов;
- учет выданных разрешений на строительство.
71.Заявление и прилагаемые к нему документы, а также уведомление о переходе права заявитель вправе представить в электронной форме с соблюдением требований, предъявляемых законодательством о градостроительной деятельности и настоящим Административным регламентом.
В случае представления документов в электронной форме заявление и прилагаемых к нему документы, а также уведомление о переходе права должны быть надлежаще заверены электронной подписью должностного лица, подписавшего заявление.
72.С целью уточнения представляемых сведений, необходимых для подачи запроса, должностное лицо уполномоченного подразделения
Министерства имеет право любым из возможных способов (по телефону, электронной почте) запросить у заявителя предоставления недостающих сведений. Такие сведения должны быть представлены заявителем в течение одного дня с момента обращения должностного лица уполномоченного подразделения Министерства.
Непредставление сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 21 настоящего Административного регламента, служит основанием для отказа в выдаче разрешения в порядке, установленном при отсутствии указанных документов.
73.При введении в действие соответствующих информационных систем обеспечивается возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения государственной услуги в электронной форме, а также обеспечивается соответствующее информационное взаимодействие между поставщиками и потребителями информации при предоставлении государственной услуги, в том числе и при подаче соответствующих запросов.