Постановление от 07.11.2012 г № 904-П
Об утверждении Порядка предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, социальных выплат на строительство (реконструкцию) жилья на территории Кормиловского муниципального района
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ,
НУЖДАЮЩИМСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях реализации подпрограммы "Развитие индивидуального жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области (2011 - 2015 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 24.03.2011 N 43-п, руководствуясь Уставом Кормиловского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, социальных выплат на строительство (реконструкцию) жилья на территории Кормиловского муниципального района согласно приложению к настоящему Постановлению.
2.Постановление Администрации Кормиловского муниципального района от 02.03.2011 N 94-п "Об утверждении Порядка предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, социальных выплат на строительство (реконструкцию) жилья на территории Кормиловского муниципального района" считать утратившим силу.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
4.Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Нива".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности Главы
Кормиловского муниципального района
В.А.Мунтин
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, НУЖДАЮЩИМСЯ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ, СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(РЕКОНСТРУКЦИЮ) ЖИЛЬЯ В КОРМИЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях (далее - граждан), социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья на территории Кормиловского муниципального района (далее - социальные выплаты), в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие индивидуального жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие жилищного строительства на территории Омской области (2011 - 2015 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 24.03.2011 N 43-п.
2.Социальные выплаты гражданам предоставляются за счет средств Областного фонда софинансирования расходов (далее - ОФСР), выделяемых муниципальным образованиям Омской области, в соответствии с действующим законодательством, для развития жилищного строительства в форме субсидий и средств бюджета Кормиловского муниципального района (при их наличии).
3.Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется только 1 раз. Участие в подпрограмме является добровольным.
II.Порядок предоставления социальных выплат
4.Социальные выплаты используются:
а) на строительство индивидуального жилого дома или жилого помещения;
б) на реконструкцию индивидуального жилого дома или жилого помещения или иных объектов недвижимости под индивидуальный жилой дом.
5.Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении гражданину и членам его семьи социальной выплаты на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Свидетельство дает право гражданину открыть в кредитной организации, заключившей с Администрацией Кормиловского муниципального района договор (соглашение), именной блокированный счет, предназначенный для зачисления на него средств социальной выплаты (далее - банковский счет). Для открытия банковского счета и заключения договора банковского счета владелец сдает Свидетельство в банк.
6.Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Администрацией Кормиловского муниципального района на основании решения Комиссии по предоставлению гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья (далее - Комиссия). Администрация ведет реестр выданных свидетельств.
7.Срок действия свидетельства составляет 1 год со дня его выдачи, указанной в свидетельстве.
8.Социальные выплаты могут предоставляться гражданам при соблюдении следующих условий:
а) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Нуждающимися применительно к данному Порядку являются:
- вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
- граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
К членам семьи гражданина применительно к настоящему Порядку относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также их дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке;
б) наличие оформленного в установленном законодательством порядке земельного участка для строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома или жилого помещения;
в) наличие оформленного в установленном законодательством порядке разрешения на строительство индивидуального жилого дома или жилого помещения;
г) наличие проектно-сметной документации;
д) не менее 10 процентов выполненных строительно-монтажных работ;
е) наличие у гражданина собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома или жилого помещения, для работников государственных и муниципальных учреждений с тремя и более детьми - в объеме не менее 20 процентов.
9.Объем социальных выплат не должен превышать 70 процентов расчетной стоимости строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома или жилого помещения (далее - расчетная стоимость). Для семей работников государственных и муниципальных учреждений с тремя и более детьми объем социальных выплат не должен превышать 80 процентов расчетной стоимости.
10.Расчетная стоимость строительства (реконструкции) жилья (далее - расчетная стоимость), используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей различной численности (33 кв.м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв.м - на семью из двух человек и по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья на территории Кормиловского муниципального района, определяемой ежегодно Администрацией района, но не более средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, определяемой для Омской области Министерством регионального развития Российской Федерации.
11.При реконструкции, в качестве общей площади индивидуального жилого дома учитывается разница между нормой предоставления площади жилого помещения и фактической площадью, имеющейся в собственности гражданина реконструируемого помещения.
12.Размер социальной выплаты, предоставляемой каждому гражданину, определяется Комиссией, исходя из количества поданных заявлений на получение социальных выплат в планируемом году, объема средств, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие индивидуального жилищного строительства", с учетом степени готовности индивидуального жилого дома и имеющейся возможности для его ввода в эксплуатацию. Состав и порядок работы Комиссии утверждается распоряжением Администрации Кормиловского муниципального района.
13.Сформированный список заявителей на предоставление социальной выплаты в текущем году, а также размер социальной выплаты на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья, предоставляемой гражданину, утверждается постановлением Администрации Кормиловского муниципального района.
14.Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство, (реконструкцию) жилья сверх установленного пунктом 10 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (реконструкции) части жилья, превышающей указанную норму.
15.Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 8 настоящего Положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, до 1 ноября года, предшествующего планируемому, представляет в Администрацию Кормиловского муниципального района заявление по форме согласно приложению N 1 с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) документов, подтверждающих признание того, что заявитель имеет достаточные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство жилья - кредитного договора (договора займа) и справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Наличие собственных средств подтверждается выпиской по банковскому счету, сберегательной книжкой или иным документом, содержащим сведения о сумме денежных средств на банковском счете, открытом гражданином и/или членом его семьи. Выписка по банковскому счету должна быть выдана не позднее месяца до даты подачи заявления.
В качестве собственных средств гражданина может быть учтено наличие незавершенного строительства индивидуального жилого дома и подготовленные для строительства (складированные на участке) строительные материалы. Стоимость подготовленных (складированных на участке) строительных материалов должна быть не менее 30% от расчетной стоимости строительства.
Также в качестве собственных средств гражданина может быть учтена возможность использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, предоставляемого за счет средств федерального и областного бюджетов;
г) выписок из домовой книги или копий лицевого счета;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий на территории Кормиловского муниципального района;
е) копий трудовых книжек (для работников государственных и муниципальных учреждений);
ж) документа, подтверждающего наличие оформленного в установленном законодательством порядке земельного участка для строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома или жилого помещения;
з) документа, подтверждающего наличие оформленного в установленном законодательством порядке разрешения на строительство индивидуального жилого дома или жилого помещения;
и) одного экземпляра либо копии комплекта проектно-сметной документации;
к) документа, подтверждающего наличие не менее десяти процентов выполненных строительно-монтажных работ на объекте индивидуального жилищного строительства (технический паспорт на незавершенное строительство).
16.Копии документов, представляемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.
17.Администрация Кормиловского муниципального района проверяет правильность оформления документов, представленных заявителем, предусмотренных пунктом 15 настоящего порядка, и Комиссия в месячный срок с даты представления этих документов принимает решение о включении либо об отказе во включении в список. О принятом решении письменно уведомляет заявителя.
18.Основаниями для отказа во включении в списки являются:
а) несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки.
19.Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка.
20.До заключения договора согласно п. 23 настоящего Порядка гражданин вправе отказаться от получения социальной выплаты в планируемом году, при этом он сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих основаниях. Отношения, возникшие после подписания договора, регулируются соответствующими положениями договора.
21.Ежегодно до 1 декабря года, предшествующего планируемому году, Администрация Кормиловского муниципального района на основании решения Комиссии формирует список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, по форме согласно приложению N 2 (не приводится) к данному Порядку и направляет их в составе конкурсной документации в Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса. В первую очередь в списки граждан, изъявивших желание получить социальную выплату на строительство (реконструкцию) жилья в целях улучшения жилищных условий в планируемом году, включаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, по дате их постановки на учет.
Граждане, признанные органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, включаются в указанные списки исходя из даты признания их таковыми.
Граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в один и тот же день, включаются в списки по алфавиту.
22.После определения объема финансирования из ОФСР Администрация Кормиловского муниципального района принимает решение о предоставлении социальных выплат с приложением списка граждан - претендентов на получение социальной выплаты на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья на планируемый год, по форме определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.
23.Для предоставления гражданам социальных выплат Администрация Кормиловского муниципального района заключает с гражданами, в отношении которых принято решение о предоставлении социальных выплат (далее - застройщики), следующие договоры:
1) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома с участием подрядчика заключается трехсторонний договор между застройщиком, подрядчиком и Администрацией Кормиловского муниципального района;
2) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома собственными силами застройщика заключается двухсторонний договор между застройщиком и Администрацией Кормиловского муниципального района;
3) допускается заключение иных форм договоров в соответствии с действующим законодательством.
24.В заключаемых в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка договорах указывается стоимость строительства (реконструкции) жилого помещения, объем предоставляемой социальной выплаты, порядок расчетов за выполненные работы, объемы собственных средств, вносимых застройщиком в строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома или жилого помещения, или объем работ, выполняемых застройщиком за счет собственных средств.
25.Срок строительства или реконструкции индивидуального жилого дома с использованием социальной выплаты не должен превышать двух лет.
26.Администрация Кормиловского муниципального района перечисляет средства областного бюджета и средства бюджета района для предоставления социальных выплат на банковский счет владельца свидетельства, открытого в кредитной организации на основании статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с условиями договоров, указанных в пункте 23 настоящего Порядка.
27.Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией после поступления в ее адрес информационного письма Администрации Кормиловского муниципального района, подтверждающего целевое использование бюджетных средств:
а) на счет подрядчика согласно объемам выполненных работ на основании унифицированных форм первичной учетной документации (NN КС-2, КС-3 ) в соответствии с федеральным законодательством;
б) на счет поставщика строительных изделий, конструкций, материалов и оборудования на основании платежных документов;
в) на счет застройщика на основании платежных документов и гражданско-правовых договоров.
28.Создаваемый объект индивидуального жилищного строительства должен находиться на территории Кормиловского муниципального района.
29.Построенное или реконструируемое получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте строительства жилья.
Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
30.При возникновении у гражданина - участника подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, гражданин представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.