Приложение к Постановлению от 10.08.2005 г № 397-П Положение
Положение о департаменте транспорта администрации города Омска
I.Общие положения
1.Департамент транспорта Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим функции по организации транспортного обслуживания населения города Омска. Департамент подчинен и подотчетен первому заместителю Мэра города Омска.
2.Департамент руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законами Омской области, Решениями и Постановлениями Омского городского Совета, постановлениями и распоряжениями Мэра города Омска, Администрации города Омска, настоящим Положением.
3.Департамент создается, реорганизуется и ликвидируется Мэром города Омска.
4.Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в финансовом органе Администрации города Омска, и иные лицевые счета, печать со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки и другие реквизиты, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.
(п. 4 в ред. Постановления Мэра города Омска от 13.06.2007 N 452-п)
5.Департамент возглавляет директор департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром города Омска по представлению первого заместителя Мэра города Омска.
6.Директор департамента имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению директора департамента и по согласованию с первым заместителем Мэра города Омска.
7.Первый заместитель директора департамента исполняет обязанности директора департамента в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.).
8.Работники департамента подразделяются на следующие категории:
- работники, замещающие должности муниципальной службы;
- лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности департамента.
9.Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в департаменте, назначаются на должность и освобождаются от должности на основании соответствующих приказов директора департамента.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности департамента, принимаются на работу и увольняются с работы на основании соответствующих приказов директора департамента.
К работникам департамента применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов директора департамента.
(п. 9 в ред. Постановления Мэра города Омска от 06.05.2008 N 314-п)
10.Департамент состоит из структурных подразделений, положения о которых утверждаются директором департамента. Структура департамента прилагается.
11.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.
12.Департамент наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
13.Департамент при осуществлении своих полномочий взаимодействует с Правительством Омской области, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Управлением внутренних дел по Омской области, Управлением внутренних дел по городу Омску, структурными подразделениями Администрации города Омска, организациями и гражданами.
14.Местонахождение и юридический адрес департамента: 644033, город Омск, улица Красный Путь, дом 84.
(п. 14 в ред. Постановления Мэра города Омска от 13.06.2007 N 452-п)
II.Основные цель и задачи департамента
15.Целью деятельности департамента является формирование и реализация муниципальной политики Администрации города Омска в сфере транспортного обслуживания населения.
16.Основными задачами департамента являются:
1) организация транспортного обслуживания населения на территории города Омска;
2) формирование и оптимизация городской маршрутной сети;
3) регулирование, организация и контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений городского пассажирского транспорта (далее - муниципальные транспортные организации) с целью обеспечения их эффективного и устойчивого функционирования;
4) разработка и реализация стратегии технического развития парка муниципального транспорта, организация и контроль за эффективным использованием и сохранностью муниципального имущества, переданного муниципальным транспортным организациям для реализации их уставной деятельности;
5) осуществление контрольных функций в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска.
(подп. 5 введен Постановлением Мэра города Омска от 06.09.2007 N 720-п)
III.Функции департамента
17.Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) изучение потребности населения города Омска в пассажирских перевозках транспортом общего пользования на территории города Омска;
2) разработка предложений по внедрению новых методов организации движения транспорта общего пользования на территории города Омска;
3) разработка городской маршрутной сети;
4) разработка и организация новых маршрутов пассажирского транспорта городского сообщения, в том числе сезонных (садовых) маршрутов;
(подп. 4 в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.06.2010 N 444-п)
4-1) согласование размещения на территории города Омска остановочных пунктов на маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения;
(подп. 4.1 введен Постановлением Администрации города Омска от 10.06.2010 N 444-п)
5) разработка рекомендаций по обеспечению бесперебойного транспортного обслуживания населения города Омска на основе анализа деятельности муниципальных транспортных организаций;
6) заключение с перевозчиками договоров об организации и осуществлении перевозок пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок;
(подп. 6 в ред. Постановления Администрации города Омска от 17.12.2010 N 1246-п)
7) утверждение перевозчикам паспортов маршрутов, схем маршрутов регулярных перевозок, согласование перевозчикам расписания движения пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок;
(подп. 7 в ред. Постановления Администрации города Омска от 17.12.2010 N 1246-п)
8) обеспечение контроля за соблюдением перевозчиками требований действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления города Омска в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров транспортом общего пользования;
8-1) составление протоколов об административных правонарушениях в части транспорта, осуществляющего обслуживание населения в границах города Омска, в соответствии с Кодексом Омской области об административных правонарушениях;
(подп. 8-1 в ред. Постановления Администрации города Омска от 10.06.2010 N 444-п)
9) - 10) исключены
11) разработка стратегических планов развития производственно-технической базы муниципальных транспортных организаций, определение принципов, методов и форм организации технического обслуживания и ремонта подвижного состава муниципальных транспортных организаций;
12) разработка и реализация долгосрочных целевых программ города Омска, ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов, направленных на развитие транспортного комплекса города Омска, определение потребностей в их финансировании, содействие привлечению инвестиций, в том числе иностранных, для развития транспортного комплекса города Омска;
13) участие в установленном порядке в формировании и проведении муниципальной политики в сфере регулирования тарифов на услуги муниципальных транспортных организаций;
14) участие в работе по подготовке проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в части расходов по организации транспортного обслуживания населения;
14-1) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета города Омска, составление обоснования бюджетных ассигнований;
(подп. 14-1 введен Постановлением Мэра города Омска от 08.08.2008 N 701-п)
14-2) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполнение соответствующей части бюджета;
(подп. 14-2 введен Постановлением Мэра города Омска от 08.08.2008 N 701-п)
14-3) внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
(подп. 14-3 введен Постановлением Мэра города Омска от 08.08.2008 N 701-п)
14-4) внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
(подп. 14-4 введен Постановлением Мэра города Омска от 08.08.2008 N 701-п)
14-5) формирование муниципальных заданий в соответствии с действующим законодательством;
(подп. 14-5 введен Постановлением Мэра города Омска от 08.08.2008 N 701-п)
14-6) создание необходимых условий для привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств, необходимых для укрепления и развития муниципальной системы транспортного обслуживания населения города Омска;
(подп. 14-6 введен Постановлением Мэра города Омска от 08.08.2008 N 701-п)
14-7) организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере деятельности департамента;
(подп. 14-7 введен Постановлением Мэра города Омска от 08.08.2008 N 701-п)
14-8) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных действующим законодательством;
(подп. 14-8 введен Постановлением Мэра города Омска от 08.08.2008 N 701-п)
15) исключен
16) разработка программ и мероприятий, направленных на экономию бюджетных ассигнований, горюче-смазочных и других материалов, запасных частей и т.п., контроль за их исполнением муниципальными транспортными организациями;
16-1) осуществление функций муниципального заказчика при размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции департамента;
(подп. 16-1 введен Постановлением Мэра города Омска от 06.05.2008 N 314-п)
17) подготовка предложений в Сводный план закупок города Омска, формирование и контроль за исполнением условий муниципального заказа на перевозки транспортом общего пользования;
17-1) обеспечение исполнения судебных постановлений, судебных актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
(подп. 17-1 введен Постановлением Мэра города Омска от 06.05.2008 N 314-п)
18) планирование деятельности департамента;
19) анализ деятельности департамента;
20) координация деятельности муниципальных транспортных организаций в сфере подбора и подготовки кадров, переподготовки и повышения квалификации работников;
21) контроль за деятельностью муниципальных транспортных организаций по обеспечению занятости, социальной защищенности работников данных организаций, охране их труда, развитию социального партнерства и предотвращению трудовых конфликтов;
22) осуществление мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки путем:
- организации и контроля за реализацией мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций при организации и осуществлении общественных пассажирских перевозок;
- организации и контроля за реализацией мероприятий мобилизационной подготовки в муниципальных предприятиях и учреждениях городского пассажирского транспорта;
- планирования и организации автотранспортного обеспечения мероприятий по гражданской обороне и в чрезвычайных ситуациях мирного времени;
- проведения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и ведения секретного делопроизводства;
(подп. 22 в ред. Постановления Мэра города Омска от 08.08.2008 N 701-п)
23) участие в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления города Омска, регулирующих деятельность транспортного комплекса города Омска, организационно-методическая деятельность по применению этих актов;
24) правовое обеспечение деятельности муниципальных транспортных организаций;
25) координация деятельности транспортных организаций всех форм собственности, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Омска, согласование открытия новых маршрутов транспорта общего пользования;
26) согласование проектов постановлений и распоряжений Администрации города Омска, Решений Омского городского Совета по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
27) организация информационного взаимодействия по вопросам деятельности департамента с органами государственной власти, органами местного самоуправления;
28) взаимодействие с населением города Омска, общественными организациями, органами территориального общественного самоуправления города Омска путем:
- проведения приема граждан;
- размещения информационных сообщений о деятельности департамента в средствах массовой информации;
- рассмотрения обращений граждан;
- проведения рекламных, информационных, разъяснительных акций;
29) проведение семинаров, совещаний по проблемам совершенствования деятельности и развития транспортного комплекса;
30) формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в департаменте;
31) проведение аттестации работников департамента, замещающих должности муниципальной службы, в установленном порядке;
32) осуществление подбора, расстановки, организации обучения, переподготовки и повышения квалификации работников департамента в целях совершенствования работы и исполнения функций департамента;
32-1) проведение мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения;
(подп. 32-1 введен Постановлением Администрации города Омска от 28.06.2010 N 536-п)
33) по поручению Мэра города Омска выполнение иных функций и задач, не предусмотренных настоящим Положением.
IV.Права департамента
18.Департамент для осуществления своих задач и функций имеет право:
1) представлять интересы Администрации города Омска, Мэра города Омска в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;
2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию для департамента, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;
3) получать при выполнении поручений Мэра города Омска необходимые пояснения от должностных лиц Администрации города Омска, ее структурных подразделений, а также от руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) осуществлять служебную переписку с организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, используя бланки департамента;
5) вносить предложения в департамент имущественных отношений Администрации города Омска по вопросам передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление муниципальным транспортным организациям, предоставления земельных участков для строительства объектов муниципального транспортного комплекса города Омска;
6) исключен
19.Директор департамента имеет право:
1) действовать без доверенности от имени департамента, представлять его во всех организациях;
2) издавать приказы по вопросам деятельности департамента;
3) утверждать положения о структурных подразделениях департамента, должностные инструкции работников департамента;
4) принимать на работу и увольнять с работы работников департамента, а также применять к ним меры поощрения или дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
5) распределять обязанности между своими заместителями;
6) распределять обязанности между руководителями структурных подразделений, работниками департамента и устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;
7) устанавливать состав и объем сведений, составляющих служебную тайну департамента, и определять порядок ее защиты;
8) вносить на рассмотрение Мэра города Омска проекты постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
9) открывать и закрывать в кредитных учреждениях расчетные счета департамента;
10) распоряжаться имуществом и средствами департамента в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключать договоры и выдавать доверенности;
11) заключать трудовые договоры, назначать на должность и освобождать от должности, предоставлять отпуска, направлять в командировки руководителей муниципальных транспортных организаций в установленном порядке;
12) согласовывать назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров муниципальных транспортных предприятий в установленном порядке;
13) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
19-1.Начальник отдела организации коммерческих перевозок, специалисты отдела организации коммерческих перевозок, начальник отдела организации контроля, ведущий специалист и специалисты отдела организации контроля департамента являются должностными лицами, которые имеют право:
1) приглашать физических и юридических лиц в департамент для решения вопросов, относящихся к компетенции департамента;
2) в пределах компетенции департамента осуществлять полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях в части транспорта, осуществляющего обслуживание населения в границах города Омска, в соответствии с Кодексом Омской области об административных правонарушениях;
3) для рассмотрения дел, возбужденных за административные правонарушения, за которые административная ответственность предусмотрена Кодексом Омской области об административных правонарушениях, направлять протоколы об административных правонарушениях в административную комиссию соответствующего административного округа города Омска.
(п. 19-1 введен Постановлением Мэра города Омска от 06.09.2007 N 720-п)
V.Ответственность департамента
20.Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения возложенных на департамент настоящим Положением функций и задач несет директор департамента.
21.Порядок привлечения к ответственности директора департамента устанавливается действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Омска и трудовым договором.
22.Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников департамента устанавливается действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Омска, должностными инструкциями работников, трудовыми договорами с ними, приказами директора департамента.