Приложение к Постановлению от 10.08.2005 г № 394-П Положение
Положение о департаменте социальной политики администрации города Омска
I.Общие положения
1.Департамент социальной политики Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим от имени муниципального образования город Омск формирование и реализацию муниципальной социальной политики Администрации города Омска.
Деятельность департамента регулируется заместителем Мэра города Омска в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Администрации города Омска.
(абзац введен Постановлением Администрации города Омска от 24.02.2009 N 126-п)
2.Департамент руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законами Омской области, решениями и постановлениями Омского городского Совета, постановлениями и распоряжениями Мэра города Омска, Администрации города Омска, настоящим Положением.
3.Департамент создается, реорганизуется и ликвидируется Мэром города Омска.
4.Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.
(п. 4 в ред. Постановления Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
5.Департамент возглавляет директор департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром города Омска по представлению заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность департамента.
6.Директор департамента имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению директора департамента и по согласованию с заместителем Мэра города Омска, регулирующим деятельность департамента.
7.Первый заместитель директора департамента исполняет обязанности директора департамента в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.).
8.Работники департамента подразделяются на следующие категории:
- муниципальные служащие - работники департамента, замещающие должности муниципальной службы в Администрации города Омска;
- служащие, исполняющие функции технического обеспечения деятельности департамента.
9.Работники департамента принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов директора департамента.
10.Департамент состоит из структурных подразделений, положения о которых утверждаются директором департамента. Структура департамента прилагается.
11.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.
12.Департамент наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
(п. 12 в ред. Постановления Мэра города Омска от 20.10.2006 N 298-п)
13.Департамент представляет муниципальное образование город Омск и Администрацию города Омска во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Омской области, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
14.Юридический адрес департамента: 644043, город Омск, улица К. Либкнехта, дом 33.
II.Основные цель и задачи департамента
15.Департамент создан в целях формирования и реализации муниципальной политики Администрации города Омска в социальной сфере.
16.Основными задачами департамента являются:
1) участие в разработке прогноза социально-экономического развития города Омска, планирование перспективных направлений развития адресной социальной поддержки населения;
2) осуществление муниципальной политики Администрации города Омска, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной поддержке населения города Омска;
3) формирование и контроль за использованием финансовой и материальной базы подведомственными муниципальными учреждениями;
4) обеспечение эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в социальной сфере;
5) развитие и совершенствование форм материальной, финансовой и других видов адресной социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
6) разработка предложений по решению проблем в социальной сфере в пределах компетенции департамента;
(подп. 6 в ред. Постановления Администрации города Омска от 29.07.2010 N 638-п)
7) формирование единого банка данных граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
8) обеспечение предоставления мер социальной поддержки (ежемесячных денежных выплат, льгот, компенсаций и иных социальных выплат) отдельным категориям граждан, а также адресной социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления города Омска;
(подп. 8 в ред. Постановления Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
9) информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
10) обеспечение эффективной деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
11) обеспечение взаимодействия с общественными организациями инвалидов, ветеранов войны, труда и военной службы и других категорий граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
(подп. 11 в ред. Постановления Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
12) обеспечение контроля за единообразным применением законодательства Российской Федерации по вопросам оказания адресной социальной поддержки гражданам подведомственными муниципальными учреждениями;
13) разработка и реализация долгосрочных целевых программ города Омска, ведомственных целевых программ, а также планов мероприятий по оказанию адресной социальной поддержки гражданам, проживающим в городе Омске;
(подп. 13 в ред. Постановления Администрации города Омска от 29.07.2010 N 638-п)
14) обеспечение предоставления компенсации расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в части комплексного обслуживания лифтов отдельным категориям граждан, имеющим право на ее получение, проживающим на территории города Омска на первых этажах жилых домов, оборудованных лифтами;
(подп. 14 введен Постановлением Мэра города Омска от 09.01.2008 N 2-п)
15) проведение анализа демографической ситуации в городе Омске, подготовка предложений по определению приоритетных направлений демографического развития города Омска.
(подп. 15 введен Постановлением Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
III.Функции департамента
17.Департамент для реализации своих основных задач осуществляет следующие функции:
1) представление Мэру города Омска и заместителю Мэра города Омска, регулирующему деятельность департамента, информации о положении дел в социальной сфере и предложений к прогнозам социально-экономического развития города Омска на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
2) разработка и контроль за исполнением долгосрочных целевых программ города Омска, ведомственных целевых программ, планов мероприятий и иных документов в сфере муниципальной социальной политики Администрации города Омска;
(подп. 2 в ред. Постановления Администрации города Омска от 29.07.2010 N 638-п)
3) организация и проведение мониторинга в сфере социального развития города Омска, а также социологических исследований в пределах компетенции департамента;
4) взаимодействие с Министерством труда и социального развития Омской области при решении комплексных вопросов в социальной сфере;
5) организация и координация работы по внедрению современных информационных технологий и автоматизированных систем в структурных подразделениях департамента и подведомственных муниципальных учреждениях;
6) подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам реализации муниципальной политики Администрации города Омска в социальной сфере, информирование населения города Омска о мероприятиях по решению социальных проблем;
7) анализ действующей системы социальной поддержки населения города Омска, подготовка предложений по ее совершенствованию;
8) подготовка предложений по совершенствованию правовой базы в социальной сфере;
9) разработка нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Омска, направленных на реализацию федерального и областного законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
10) прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
11) разработка и участие в реализации мероприятий, направленных на улучшение социального положения семьи, женщин и детей;
12) взаимодействие с общественными организациями ветеранов, пенсионеров, а также с общественными организациями, осуществляющими на территории города Омска деятельность, направленную на поддержку семьи;
13) взаимодействие с общественными организациями инвалидов и оказание им помощи по реабилитации и социальной интеграции инвалидов в порядке, установленном действующим законодательством;
14) исключен
15) исключен
16) исключен
17) организация общегородских социально значимых мероприятий для ветеранов, пожилых людей, инвалидов и других категорий граждан;
18) участие в разработке предложений по оказанию адресной социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
19) методическое руководство и координация деятельности подведомственных муниципальных учреждений, а также осуществление контроля за их деятельностью;
20) - 21) исключены
22) исключен
23) участие в разработке проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год в части расходов, необходимых для обеспечения реализации муниципальной политики в социальной сфере;
24) осуществление контроля за целевым использованием средств бюджета города Омска в сфере деятельности департамента и подведомственных муниципальных учреждений;
25) организация бухгалтерского учета и контроля в департаменте и подведомственных муниципальных учреждениях;
26) согласование перспективных, годовых и оперативных планов финансовой деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
27) экономический анализ деятельности департамента и подведомственных муниципальных учреждений и разработка мероприятий по рациональному использованию кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов;
28) определение потребности подведомственных муниципальных учреждений в квалифицированных специалистах;
29) планирование и реализация муниципального заказа в пределах компетенции департамента;
30) осуществление муниципальной поддержки социально значимой деятельности, осуществляемой общественными организациями, в пределах бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;
(подп. 30 в ред. Постановления Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
31) выполнение по поручению Мэра города Омска функций учредителя муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством;
32) разработка предложений по развитию и укреплению материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений;
33) формирование плана проведения ремонтных работ на объектах подведомственных муниципальных учреждений, а также осуществление контроля за выполнением ремонтных работ на данных объектах;
(подп. 33 в ред. Постановления Администрации города Омска от 29.07.2010 N 638-п)
34) сотрудничество и взаимодействие с общественными организациями и органами территориального общественного самоуправления города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
35) для рассмотрения важнейших вопросов в области муниципальной социальной политики Администрации города Омска создает коллегиальные совещательные рабочие органы, в состав которых могут быть включены депутаты Омского городского Совета, представители структурных подразделений Администрации города Омска, руководители общественных организаций и объединений, ученые, специалисты, работающие в сфере социальной поддержки населения;
35-1) определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
(подп. 35-1 введен Постановлением Мэра города Омска от 16.03.2006 N 61-п)
35-2) осуществление в пределах своей компетенции проверок обоснованности предоставления компенсации расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в части комплексного обслуживания лифтов отдельным категориям граждан, имеющим право на ее получение, проживающим на территории города Омска на первых этажах жилых домов, оборудованных лифтами;
(подп. 35-2 введен Постановлением Мэра города Омска от 19.10.2007 N 808-п, в ред. Постановления Мэра города Омска от 09.01.2008 N 2-п)
35-3) осуществление функции муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Омска в пределах компетенции департамента, в том числе для реализации долгосрочных целевых программ города Омска, ведомственных целевых программ, планов мероприятий и иных документов в сфере муниципальной социальной политики Администрации города Омска;
(подп. 35-3 в ред. Постановления Администрации города Омска от 29.07.2010 N 638-п)
35-4) обеспечение исполнения судебных постановлений, судебных актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
(подп. 35-4 введен Постановлением Мэра города Омска от 19.05.2008 N 352-п)
35-5) организация проведения социологических исследований по вопросам демографии;
(подп. 35-5 введен Постановлением Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
35-6) проведение мониторинга демографических процессов, разработка демографических прогнозов;
(подп. 35-6 введен Постановлением Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
35-7) организация предоставления и предоставление мер социальной поддержки (ежемесячных денежных выплат, льгот, компенсаций и иных социальных выплат) отдельным категориям граждан, а также адресной социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления города Омска;
(подп. 35-7 введен Постановлением Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
35-8) осуществление мероприятий, предусмотренных долгосрочными целевыми программами города Омска, ведомственными целевыми программами, планами мероприятий и иными документами в социальной сфере;
(подп. 35-8 в ред. Постановления Администрации города Омска от 29.07.2010 N 638-п)
35-9) планирование соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований;
(подп. 35-9 введен Постановлением Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
35-10) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям, а также исполнение соответствующей части бюджета;
(подп. 35-10 введен Постановлением Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
35-11) внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
(подп. 35-11 введен Постановлением Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
35-12) внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
(подп. 35-12 введен Постановлением Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
35-13) определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений;
(подп. 35-13 введен Постановлением Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
35-14) формирование муниципального задания в соответствии с действующим законодательством;
(подп. 35-14 введен Постановлением Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
35-15) организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности;
(подп. 35-15 введен Постановлением Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
35-16) создание необходимых условий для привлечения дополнительных источников финансовых и материальных средств, необходимых для укрепления и развития системы социальной поддержки и социальной помощи в городе Омске;
(подп. 35-16 введен Постановлением Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
35-17) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных действующим законодательством;
(подп. 35-17 введен Постановлением Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
35-18) участие в организации и финансировании проведения на территории города Омска оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в том числе с привлечением средств федерального и областного бюджетов;
(подп. 35-18 в ред. Постановления Администрации города Омска от 29.07.2010 N 638-п)
36) осуществление других функций в пределах своей компетенции.
(подп. 36 в ред. Постановления Мэра города Омска от 27.11.2008 N 1059-п)
IV.Права департамента
18.Для осуществления своих функций в соответствии с настоящим Положением департамент имеет право:
1) представлять интересы Администрации города Омска в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;
2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, муниципальных организаций необходимую информацию, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;
3) получать при выполнении поручений Мэра города Омска, заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность департамента, необходимые пояснения от должностных лиц Администрации города Омска, ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных организаций;
4) осуществлять переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки департамента;
5) в установленном законом порядке заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции и принимать непосредственное участие в их реализации;
6) согласовывать и готовить проекты решений Омского городского Совета, постановлений и распоряжений Администрации города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
6-1) в целях принятия решения о признании (отказе в признании) гражданина малоимущим проверять следующие сведения, предоставленные гражданином:
- о месте жительства членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
- о принадлежащем членам семьи или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности, подлежащем налогообложению;
- иные сведения, предоставленные гражданином и необходимые для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;
(подп. 6-1 введен Постановлением Мэра города Омска от 16.03.2006 N 61-п)
7) в пределах выделенных ассигнований привлекать на договорной основе научные коллективы, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, для подготовки предложений к проектам прогнозов, программ, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов в пределах компетенции департамента.
19.Директор департамента имеет право:
1) действовать без доверенности от имени департамента, представлять его во всех организациях;
2) издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам деятельности департамента;
3) утверждать положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции работников департамента;
4) принимать на работу и увольнять с работы работников департамента, а также применять к ним меры поощрения или дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
5) распределять обязанности между первым заместителем и заместителем, руководителями структурных подразделений и работниками департамента и устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;
6) устанавливать состав и объем сведений, составляющих служебную тайну департамента, и определять порядок ее защиты;
7) заключать в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений;
8) открывать и закрывать в кредитных организациях расчетные счета департамента;
9) в соответствии с действующим законодательством распоряжаться финансовыми средствами и имуществом департамента;
10) заключать договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения деятельности департамента.
V.Ответственность департамента
20.Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на департамент настоящим Положением, несет директор департамента.
21.Порядок привлечения к ответственности директора департамента устанавливается действующим законодательством, правовыми актами Мэра города Омска, Администрации города Омска, трудовым договором.
22.Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников департамента устанавливается действующим законодательством, правовыми актами Мэра города Омска, Администрации города Омска, приказами директора департамента, должностными инструкциями работников, трудовыми договорами.