Приложение к Постановлению от 09.08.2005 г № 382-П Положение
Положение об управлении общественной безопасности администрации города Омска
I.Общие положения
1.Управление общественной безопасности Администрации города Омска (далее - управление) является структурным подразделением Администрации города Омска.
2.Управление в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законами Омской области, Решениями и Постановлениями Омского городского Совета, постановлениями и распоряжениями Мэра города Омска, Администрации города Омска и настоящим Положением.
Управление имеет бланк, а также для осуществления задач и функций, возложенных на управление настоящим Положением, имеет печати и соответствующие штампы для ведения секретного делопроизводства и выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования городской округ город Омск Омской области и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.
3.Управление создается, реорганизуется и ликвидируется Мэром города Омска.
4.Управление возглавляет начальник управления, который назначается и освобождается от должности Мэром города Омска.
5.Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению начальника управления.
(п. 5 в ред. Постановления Администрации города Омска от 05.07.2010 N 556-п)
6.Один из заместителей начальника управления исполняет обязанности начальника управления в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) в соответствии с распределением обязанностей между заместителями начальника управления.
(п. 6 в ред. Постановления Администрации города Омска от 05.07.2010 N 556-п)
7.Работники управления являются муниципальными служащими.
(п. 7 в ред. Постановления Мэра города Омска от 16.06.2008 N 437-п)
8.Работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности на основании соответствующих приказов заместителя Мэра города Омска, управляющего делами Администрации города Омска по представлению начальника управления.
К работникам управления применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов заместителя Мэра города Омска, управляющего делами Администрации города Омска по представлению начальника управления.
(п. 8 в ред. Постановления Мэра города Омска от 16.06.2008 N 437-п)
9.Управление состоит из структурных подразделений, положения о которых утверждаются начальником управления. Структура управления прилагается.
10.Управление при осуществлении своих полномочий взаимодействует со структурными подразделениями Администрации города Омска, военно-мобилизационным управлением Омской области, управлением по взаимодействию с правоохранительными органами Омской области, правоохранительными органами, омскими гарнизонами Министерства обороны Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - военные органы), природоохранными учреждениями и другими органами и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории города Омска.
11.Информационное, документальное, транспортное и материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляется управлением делами Администрации города Омска.
12.Деятельность управления, а также содержание работников управления финансируется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.
II.Основные цели и задачи управления
13.Основными целями деятельности управления являются:
1) создание условий для обеспечения готовности организаций к работе в условиях военного времени с учетом потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации и населения города Омска;
2) обеспечение взаимодействия Администрации города Омска с правоохранительными и военными органами, осуществляющими свою деятельность на территории города Омска;
3) обеспечение реализации полномочий Администрации города Омска, предусмотренных действующим законодательством и Уставом города Омска в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
14.Основными задачами управления являются:
1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Омска;
(подп. 1 в ред. Постановления Мэра города Омска от 26.08.2008 N 775-п)
2) исключен
3) создание в пределах полномочий управления экономических и организационных условий для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, общественных формирований и других структур по охране общественного порядка, обеспечению личной безопасности граждан;
3-1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Омска;
(подп. 3-1 введен Постановлением Мэра города Омска от 16.06.2008 N 437-п, в ред. Постановления Мэра города Омска от 26.08.2008 N 775-п)
4) обеспечение в пределах полномочий управления реализации нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, сотрудников правоохранительных органов, а также лиц, уволенных из этих органов по болезни и выслуге лет;
5) организация взаимодействия с военными органами по выполнению общегородских целевых программ, патриотическому воспитанию населения;
6) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Омска;
6-1) повышение безопасности дорожного движения;
(п. 6-1 введен Постановлением Администрации города Омска от 05.07.2010 N 556-п)
7) исключен
III.Функции управления
15.В целях выполнения возложенных задач управление осуществляет следующие функции:
1) разработка мобилизационных планов, представление Мэру города Омска информации о положении дел по данному вопросу, контроль за деятельностью мобилизационных подразделений административных округов города Омска, организаций, действующих на территории города Омска;
1-1) обеспечение защиты государственной тайны по вопросам мобилизационной подготовки в Администрации города Омска;
(подп. 1-1 введен Постановлением Мэра города Омска от 16.06.2008 N 437-п)
1-2) оказание содействия военному комиссариату Омской области в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
(подп. 1-2 введен Постановлением Мэра города Омска от 16.06.2008 N 437-п)
2) координация деятельности глав администраций административных округов города Омска, руководителей организаций и мобилизационных органов по эксплуатации запасных пунктов управления Администрации города Омска, а также методическое обеспечение данной работы;
3) подготовка предложений по эксплуатации запасных пунктов управления Администрации города Омска;
4) контроль за оперативно-технической готовностью к работе запасных пунктов управления Администрации города Омска в военное время и при введении военного положения;
5) взаимодействие с правоохранительными органами, структурными подразделениями Администрации города Омска в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью, по предупреждению терроризма и экстремизма;
(подп. 5 в ред. Постановления Мэра города Омска от 26.08.2008 N 775-п)
5-1) координация в пределах полномочий управления деятельности структурных подразделений Администрации города Омска по противодействию терроризму, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов в границах города Омска;
6) взаимодействие с органами военного управления в пределах своей компетенции по обеспечению исполнения законодательства в области обороны;
7) содействие призыву граждан на действительную военную службу путем участия в координации деятельности призывных комиссий административных округов города Омска;
8) участие в организации учебных сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотического воспитания населения;
9) взаимодействие с военными органами по вопросам, относящимся к компетенции управления;
10) взаимодействие с природоохранными учреждениями и общественными экологическими организациями;
11) участие в решении вопросов, связанных с распределением средств бюджета города Омска, выделенных для реализации мероприятий в сфере общественной безопасности, безопасности дорожного движения, по мобилизационной подготовке, охране окружающей среды, социальной защите военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
12) разработка самостоятельно или совместно с иными заинтересованными организациями, структурными подразделениями Администрации города Омска программ, планов, нормативных правовых актов, относящихся к компетенции управления;
13) согласование распорядительных документов, представляемых на утверждение Мэру города Омска по вопросам мобилизационной подготовки, призыва на военную службу, социально-правовой защиты ветеранов, военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, деятельности правоохранительных и органов военного управления, охраны окружающей среды и рационального природопользования;
14) осуществление информационного обеспечения Мэра города Омска, руководителей структурных подразделений Администрации города Омска по вопросам общественной безопасности, безопасности дорожного движения, подготовка соответствующих аналитических материалов и прогнозов;
15) обеспечение взаимодействия с Управлением внутренних дел по Омской области, Управлением внутренних дел по городу Омску в случае угрозы возникновения стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка;
16) рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления;
17) оказание содействия работе общественных организаций, ветеранских объединений, созданных в целях социально-правовой защиты ветеранов, военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
18) взаимодействие со средствами массовой информации в целях объективного освещения проблем общественной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны правопорядка, призыва на военную службу, социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, охраны окружающей среды;
19) организация и осуществление приема, учета, хранения документов, составляющих государственную тайну, ведение секретного делопроизводства в пределах своей компетенции;
20) организация работы городской антитеррористической комиссии, Координационного Совета при Мэре города Омска по проведению призыва граждан на военную службу, координационного Совета при Мэре города Омска по вопросам общественной безопасности, антинаркотической комиссии города Омска, суженного заседания Администрации города Омска, постоянно действующих комиссий, создаваемых в Администрации города Омска по вопросам, относящимся к компетенции управления;
21) участие в вопросах экологического воспитания и образования населения города Омска;
(подп. 21 введен Постановлением Мэра города Омска от 26.08.2008 N 775-п)
22) оказание содействия гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды;
(подп. 22 введен Постановлением Мэра города Омска от 26.08.2008 N 775-п)
23) делегирование представителей для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством;
(подп. 23 введен Постановлением Мэра города Омска от 26.08.2008 N 775-п)
24) рассмотрение результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представляемых в Администрацию города Омска в порядке, установленном действующим законодательством;
(подп. 24 введен Постановлением Мэра города Омска от 26.08.2008 N 775-п)
25) организация по требованию населения города Омска общественной экологической экспертизы;
(подп. 25 введен Постановлением Мэра города Омска от 26.08.2008 N 775-п)
26) организация заключения договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;
(подп. 26 введен Постановлением Мэра города Омска от 26.08.2008 N 775-п)
26-1) разработка предложений по оптимизации и изменению транспортной схемы муниципального образования;
(п. 26-1 введен Постановлением Администрации города Омска от 05.07.2010 N 556-п)
26-2) организация проведения мониторинга интенсивности движения и распределения транспортных потоков дорожной сети;
(п. 26-2 введен Постановлением Администрации города Омска от 05.07.2010 N 556-п)
26-3) выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования городской округ город Омск Омской области и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;
(п. 26-3 введен Постановлением Администрации города Омска от 05.07.2010 N 556-п)
26-4) координация деятельности муниципального предприятия города Омска "Транссигнал" в сфере управления безопасностью движения;
(п. 26-4 введен Постановлением Администрации города Омска от 06.08.2010 N 672-п)
27) иные функции в пределах компетенции управления.
(подп. 27 введен Постановлением Мэра города Омска от 26.08.2008 N 775-п)
IV.Права управления
16.Управление для осуществления своих функций имеет право:
1) представлять интересы Администрации города Омска в рамках своей компетенции, определенной настоящим Положением, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;
2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, муниципальных учреждений и предприятий необходимую для осуществления функций управления информацию, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;
3) получать при выполнении поручений Мэра города Омска необходимые пояснения от должностных лиц Администрации города Омска, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) использовать в своей деятельности имеющиеся в Администрации города Омска средства связи и копировально-множительную технику;
5) использовать служебный транспорт Администрации города Омска для осуществления своих функций;
6) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки управления;
7) направлять в структурные подразделения Администрации города Омска, руководителям муниципальных предприятий и учреждений обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
8) вносить на рассмотрение Мэру города Омска предложения по вопросам, входящим в компетенцию управления.
17.Начальник управления имеет право:
1) действовать без доверенности от имени управления и представлять его во всех организациях;
2) издавать приказы по вопросам деятельности управления;
3) утверждать положения о структурных подразделениях управления, должностные инструкции работников управления;
4) согласовывать прием на работу и увольнение с работы работников управления, а также представлять материалы для применения к ним мер поощрения или дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;
5) распределять обязанности между руководителями структурных подразделений и работниками управления и устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;
6) устанавливать состав и объем сведений, составляющих служебную тайну управления и определять порядок ее защиты;
7) создавать при необходимости рабочие и экспертные группы, а также привлекать специалистов для работы по вопросам, относящимся к компетенции управления.
V.Ответственность управления
18.Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на управление настоящим Положением, несет начальник управления.
19.Порядок привлечения к ответственности начальника управления устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска, трудовым договором.
(п. 19 в ред. Постановления Администрации города Омска от 01.04.2009 N 234-п)
20.Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников управления устанавливается правовыми актами Мэра города Омска, Администрации города Омска, приказами заместителя Мэра города Омска, управляющего делами Администрации города Омска, трудовыми договорами и должностными инструкциями работников.