Приложение к Решению от 25.10.2012 г № 64/9 Положение
Положение о комитете финансов и контроля администрации марьяновского муниципального района омской области I. общие положения
1.1.Комитет финансов и контроля Администрации Марьяновского муниципального района является структурным подразделением Администрации Марьяновского муниципального района, некоммерческой организацией. Комитет финансов и контроля Администрации Марьяновского муниципального района является правопреемником Комитета финансов и контроля Администрации Марьяновского муниципального образования (в ред. распоряжения Главы от 14.11.2011 N 342).
1.2.Полное наименование: Комитет финансов и контроля Администрации Марьяновского муниципального района Омской области.
1.3.Сокращенное наименование: Комитет финансов и контроля.
1.4.Юридический адрес: 646040, Омская область, р.п. Марьяновка, ул. Победы 2.
1.5.Комитет финансов и контроля является юридическим лицом, распорядителем бюджетных средств муниципального района, балансодержателем, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.6.Комитет финансов и контроля осуществляет проведение государственной финансовой политики на территории муниципального района в целях обеспечения социально-экономического развития территории и руководствуется в своей деятельности федеральными законами Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, Законами Омской области, Указами Губернатора Омской области, рекомендациями Министерства финансов Омской области, Уставом Марьяновского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в Марьяновском муниципальном районе, постановлениями Главы Марьяновского муниципального района, настоящим Положением, а также другими правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.
1.7.Комитет финансов и контроля выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном, мировом и третейском судах в соответствии с законодательством РФ.
1.8.Финансирование Комитета финансов и контроля осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов.
1.9.Штаты Комитета финансов и контроля и смета расходов на его содержание утверждаются в установленном порядке Главой Марьяновского муниципального района по согласованию с Министерством финансов Омской области.
1.10.Работники аппарата Комитета финансов и контроля являются муниципальными служащими и несут ответственность за несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой, предусмотренных законодательством РФ и Омской области.
1.11.Комитет финансов и контроля не отвечает по обязательствам муниципального района и его органов.
II.Функции комитета финансов и контроля
Администрации муниципального района
2.1.Организует работу по составлению проекта бюджета муниципального района на предстоящий финансовый год и плановый период в порядке и сроки, устанавливаемые действующим законодательством: (в ред. распоряжения Главы от 26.04.2012 N 102)
2.1.1.составляет проект бюджета муниципального района;
2.1.2.подготавливает необходимые расчеты для обоснования дотаций, подлежащих передаче из областного бюджета, перечень доходов и расходов, и данные об изменении состава объектов, финансируемых из бюджета;
2.1.3.по внесенному проекту бюджета готовит проект решения Совета Марьяновского муниципального района о бюджете Марьяновского муниципального района на предстоящий финансовый год и плановый период (в ред. распоряжения Главы от 26.04.2012 N 102);
2.1.4.представляет в Министерство финансов Омской области данные и сведения для составления проекта консолидированного бюджета.
2.2.Составляет сводную роспись доходов и расходов бюджета муниципального района, утвержденного в установленном порядке, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
2.3.Рассматривает и утверждает сводные сметы учреждений, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района (по расходам на образование, культуру, социальное обеспечение, управление и другие мероприятия).
2.4.Организует исполнение бюджета муниципального района, проводит мероприятия по обеспечению полноты поступлений доходов и финансированию предусмотренных бюджетом расходов, принимая меры по экономному расходованию средств.
2.5.Осуществляет взаимные расчеты бюджета муниципального района с областным бюджетом (вносит изменения в сметы по расходам).
2.6.Взаимодействует с Отделом N 12 Управления федерального казначейства по Омской области и межрайонной Инспекцией ФНС России N 10 по Омской области.
2.7.Разрабатывает совместно с Инспекцией ФНС России по Омской области предложения по совершенствованию налоговой политики (исходя из необходимости, устойчивости финансов) (в ред. распоряжения Главы от 26.04.2012 N 102).
2.8.Осуществляет контроль за исполнением решений Главы муниципального района по финансовым вопросам.
2.9.Организует учет исполнения бюджета муниципального района, рассматривает отчеты распорядителей бюджетных средств, составляет сводный отчет об исполнении бюджета муниципального района, предоставляемый в Министерство финансов Омской области и в Совет Марьяновского муниципального района.
2.10.Проверяет организацию бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях, финансируемых за счет бюджета Марьяновского муниципального района, вносит предложения по устранению выявленных недостатков.
2.11.Осуществляет контроль за расходованием средств на содержание аппарата администрации и структурных подразделений Администрации Марьяновского муниципального района.
2.12.Осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины учреждений, за правильным применением положений действующего законодательства, инструкций, указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности.
2.13.Ежеквартально представляет в Совет Марьяновского муниципального района необходимую информацию об исполнении бюджета муниципального района.
2.14.Подготавливает с учетом предложений предприятий, организаций, учреждений и иных налогоплательщиков проекты решений о предоставлении налоговых льгот и предоставляет их на рассмотрение Совета Марьяновского муниципального района.
2.15.Осуществляет контроль за целевым использованием средств резервного фонда, составляет отчетность по распределению и расходованию средств резервного фонда.
2.16.Разрабатывает по поручению Главы Марьяновского муниципального района программу муниципальных заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных ценных бумаг.
2.17.Осуществляет ведение долговой книги Марьяновского муниципального района.
2.18.Проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий, получателей финансовой помощи и межбюджетных трансфертов из местного бюджета.
2.19.Осуществляет другие полномочия, определенные законодательством РФ и Омской области, актами Совета Марьяновского муниципального района.
2.20.Представляет в орган, исполняющий бюджет, платежные поручения и документы, подтверждающие факт поставки продукции (работ, услуг), документы на получение наличных денежных средств.
2.21.Распоряжается средствами на лицевом счете в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти, органа местного самоуправления.
2.22.Получает от органа, исполняющего бюджет, необходимую информацию об операциях, отраженных на своих лицевых счетах.
2.23.Осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района.
2.24.Осуществляет санкционирование оплаты и подтверждение исполнения денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального района.
III.Права комитета финансов и контроля администрации муниципального района
Комитет финансов и контроля имеет право:
3.1.Получать от органов муниципального района, органов государственной власти, федерального казначейства, органов государственной статистики, инспекции по налогам и сборам, юридических лиц материалы, необходимые для составления проекта бюджета, осуществления контроля за исполнением бюджета, осуществления контроля за исполнением бюджета по доходам и расходам.
3.2.Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета муниципального района при наличии фактов нецелевого использования средств, а также при непредоставлении отчетов о ранее отпущенных средствах и другой установленной отчетности.
3.3.Производить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности организаций, финансируемых из муниципального бюджета; производить в установленном порядке ревизии и проверки целевого использования бюджетных средств, полученных из областного бюджета.
3.4.Требовать при ревизиях и проверках предъявления наличных денежных сумм, предоставления всех документов, бухгалтерских книг, отчетов, смет, получать от других организаций необходимые сведения, связанные с операциями проверяемых учреждений (организаций).
3.5.Рассматривать в порядке исполнения бюджета муниципального района просьбы о перераспределении ассигнований, требующие изменения сводной росписи доходов и расходов, и принимать в установленном порядке решения по этим вопросам.
3.6.Издавать в переделах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства РФ, законов Омской области, инструктивные указания, разъяснения, являющиеся обязательными для исполнения всеми подразделениями муниципального района.
3.7.Вносить в Совет Марьяновского муниципального района предложения с необходимыми обоснованиями о приостановлении ранее принятых решений по предоставлению налоговых льгот.
3.8.При недостаточности бюджетных средств для покрытия расходов, превышающих минимальный бюджет, в процессе исполнения утвержденного бюджета может получать процентные и беспроцентные ссуды из иных бюджетов, банков, финансовых компаний.
3.9.Использовать средства внебюджетных фондов Марьяновского муниципального района в соответствии с положениями об указанных фондах, принимаемыми Советом Марьяновского муниципального района.
3.10.Комитет наряду с правами, указанными в настоящем Положении, имеет и реализует другие права, предоставленные финансовым органам законодательством.
3.11.Распоряжаться средствами на лицевом счете в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти, органа местного самоуправления.
3.12.На своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.
3.13.Получать от органа, исполняющего бюджет, необходимую информацию об операциях, отраженных на лицевом счете учреждения.
3.14.Осуществлять контроль за операциями со средствами бюджета, отраженными на лицевом счете учреждения.
3.15.Осуществлять отдельные бюджетные полномочия местных администраций поселений, входящих в состав муниципального района, на основе соглашений между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.
IV.Имущество
4.1.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Комитета финансов и контроля являются:
- средства областного бюджета;
- средства бюджета Марьяновского муниципального района;
- иные источники, предусмотренные законодательством РФ.
4.2.Имущество закрепляется за Комитетом финансов и контроля на праве оперативного управления согласно перечню имущества и является муниципальной собственностью.
4.3.Комитет финансов и контроля может владеть, пользоваться закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением настоящим положением, законодательством РФ.
4.4.Комитет финансов и контроля не вправе вносить имущество в качестве залога, совершать любые другие сделки, возможным последствием которых является его отчуждение в пользу третьих лиц.
4.5.При осуществлении права оперативного управления имуществом Комитет финансов и контроля обязан обеспечивать его сохранность и использовать строго по назначению.
4.6.Имущество, закрепленное на праве оперативного управления, не может быть изъято как полностью, так и частично, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
V.Организация деятельности
5.1.Комитет финансов и контроля строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Марьяновском муниципальном районе.
5.2.Комитет финансов и контроля:
5.2.1.несет ответственность в соответствии с законодательством РФ за нарушение расчетных обязательств;
5.2.2.несет ответственность за нецелевое или несвоевременное использование средств бюджета.
VI.Управление комитетом финансов и контроля
6.1.Управление Комитетом финансов и контроля осуществляется в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением.
6.2.Комитет финансов и контроля возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый Главой муниципального образования с согласия Министерства финансов Омской области.
6.3.Председатель Комитета финансов и контроля:
6.3.1.осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Комитета финансов и контроля, организует выполнение возложенных на него задач и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций;
6.3.2.непосредственно подчиняется Главе Марьяновского муниципального района и организационно подчинен Министерству финансов Омской области;
6.3.3.без доверенности действует от имени Комитета финансов и контроля, представляет его во всех предприятиях, учреждениях, организациях и органах управления, а также осуществляет другие действия в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством РФ.
VII.Обязанности председателя комитета финансов и контроля
7.1.Председатель комитета:
7.1.1.организует работу по разработке проекта бюджета Марьяновского муниципального района с последующим предоставлением Главе Марьяновского муниципального района;
7.1.2.вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы муниципального района, Совета Марьяновского муниципального района проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
7.1.3.принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников Комитета;
7.1.4.издает в пределах своей компетенции приказы, являющиеся обязательными для исполнения работниками Комитета;
7.1.5.применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
7.1.6.открывает и закрывает в банках расчетные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
7.1.7.отвечает на запросы и иные обращения депутатов в установленные законодательством сроки;
7.1.8.рассматривает решения и заключения постоянных комиссий, сообщает им с результатах рассмотрения и принятых мерах;
7.1.9.принимает участие в заседаниях постоянных комиссий, либо направляет представителя отдела;
7.1.10.обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;
7.1.11.рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, ведет их прием, принимает по обращениям граждан необходимые меры.
7.2.Председатель несет ответственность в случаях:
7.2.1.несвоевременного представления в орган, исполняющий бюджет, документов, необходимых для открытия (переоформления, закрытия) лицевых счетов с целью обеспечения бесперебойного финансирования расходов;
7.2.2.несвоевременного представления в орган, исполняющий бюджет, для регистрации договоров с поставщиками (счетов) с поставщиками продукции (работ, услуг), актов приемки-сдачи, счетов-фактур для оплаты и иных документов, необходимых для эффективного осуществления бюджетного процесса;
7.2.3.несоблюдение порядка оформления расчетно-платежных документов при финансировании расходов за счет средств бюджета;
7.2.4.несвоевременного представления в орган, исполняющий бюджет, информации об изменениях наименования, юридического адреса и других изменениях в учредительных документах;
7.2.5.несвоевременного представления в финансовый орган установленной отчетности;
7.2.6.принятия денежных обязательств в объемах, превышающих утвержденные бюджетные назначения.
VIII.Права председателя комитета финансов и контроля
8.1.Права председателя Комитета финансов и контроля:
8.1.1.Участвовать в рассмотрении вопросов исполнения бюджета Марьяновского муниципального района на сессиях Совета муниципального района, у Главы Марьяновского муниципального района, на заседаниях постоянных комиссий, представлять данным органам и должностным лицам свои предложения по вопросам исполнения бюджета.
IX.Ликвидация и реорганизация комитета финансов и контроля
9.1.Ликвидация или реорганизация Комитета финансов и контроля производится в соответствии с Гражданским Кодексом РФ и возможна с согласия Министерстве финансов Омской области.
9.2.Имущество ликвидируемого Комитета финансов и контроля после расчетов с бюджетополучателями, кредиторами, работниками передается в Марьяновский муниципальный район.
9.3.При ликвидации и реорганизации уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством РФ.
9.4.Комитет финансов и контроля считается ликвидированным или реорганизованным с момента исключения его из государственного реестра.