Приложение к Приказу от 24.09.2012 г № 41 Доклад

Соответствие целей деятельности министерства промышленной политики, транспорта и связи омской области (далее — министерство) приоритетам социально-экономического развития омской области


N п/п Полномочия Омской области, определенные законодательством, в рамках исполнения которых реализуется цель деятельности Министерства (с указанием реквизитов соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации) Функции (задачи) Министерства в соответствии с Положением о Министерстве, в рамках исполнения которых реализуется цель деятельности Министерства (с указанием реквизитов соответствующего нормативного правового акта Омской области) Цели и задачи Программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу, на исполнение которых направлена цель Министерства (с указанием реквизитов нормативного правового акта, утверждающего программу социальноэкономического развития Омской области на среднесрочную перспективу) Цели деятельности Министерства
1 2 3 4 5
1 Определение и реализация государственной политики Омской области, принятие областных программ в сфере государственного, экономического, социального, экологического, культурного развития (Устав (Основной Закон) Омской области) Задачи Министерства: 1) реализация государственной политики Омской области в сферах промышленности (машиностроение, металлообработка, металлургия, легкая, лесная, добывающая, деревообрабатывающая, целлюлознобумажная, нефтехимическая), развития энергетического комплекса Омской области, транспорта (автомобильного, водного, железнодорожного, авиационного, трубопроводного), промышленного, транспортного строительства, строительства водохозяйственных систем, связи, информационных технологий и телекоммуникаций; 2) обеспечение формирования и развития конкурентоспособного экономически устойчивого промышленного производства в Омской области; 3) разработка и реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности подведомственных отраслей; 4) разработка и осуществление мер по сохранению и развитию промышленного, производственного и научно-технического потенциала подведомственных отраслей, его рациональному использованию. Министерство осуществляет следующие функции: 1) оказывает содействие в обеспечении устойчивого развития подведомственных отраслей, в соответствии с законодательством осуществляет меры государственной поддержки их развития; 2) содействует созданию условий для привлечения в организации подведомственных отраслей инвестиций, подготавливает предложения о целесообразности оказания мер государственной поддержки инвестиционных проектов организациям подведомственных отраслей; 3) в пределах своей компетенции участвует в разработке предложений по формированию внешнеэкономической политики, развитию и совершенствованию механизма государственного регулирования внешнеэкономических связей, взаимовыгодному экономическому и научнотехническому сотрудничеству с иностранными государствами и международными организациями, а также по осуществлению совместных проектов и программ; 4) проводит мониторинг научно-технического и инновационного потенциала подведомственных отраслей, анализирует состояние и тенденции развития рынка технологий и наукоемкой продукции, разрабатывает предложения по развитию механизма экономического регулирования научной, научнотехнической и инновационной деятельности, коммерциализации результатов научных исследований, содействует производственному освоению научнотехнических достижений, результатов интеллектуальной деятельности и развитию высокотехнологичных отраслей экономики Омской области; 5) в соответствии с законодательством организует и проводит конкурсы, выставки, ярмарки, конгрессы, конференции и семинары; 6) в соответствии с законодательством участвует в реализации мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития организаций оборонно-промышленного комплекса, поставок высокотехнологичной продукции для государственных нужд (Указ Губернатора Омской области от 16.06.2009 N 57 "О реорганизации Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области") Цель: создание новых высокотехнологичных производственных комплексов, модернизация и расширение имеющейся производственной базы, выпуск новой конкурентоспособной продукции. Задачи: реализация кластерного подхода к развитию промышленного потенциала, стимулирование создания новых производств; активизация промышленного освоения научнотехнических разработок; интенсивное развитие нефтепереработки и нефтехимии, дальнейшее углубление переработки углеводородного сырья; формирование промышленного комплекса биотехнологических производств; создание условий устойчивого развития лесоперерабатывающего комплекса; развитие машиностроительного комплекса, реформирование обороннопромышленных предприятий на основе формирования интегрированных структур; вовлечение в промышленный оборот местной сырьевой базы; развитие производства строительных материалов. (Указ Губернатора Омской области от 13.02.2006 N 18 "О Стратегии социальноэкономического развития Омской области до 2020 года") Цель 1. Создание условий для обеспечения роста конкурентоспособности и увеличения объемов реализации промышленной продукции отраслей, подведомственных Министерству
2 Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение). 2. Содержание, развитие и организация эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации (Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") Задача Министерства: реализация государственной политики Омской области в сфере развития транспорта (автомобильного, водного, железнодорожного, авиационного, трубопроводного), промышленного, транспортного строительства. Министерство осуществляет следующие функции: 1) обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения в соответствии с федеральным и областным законодательством; 2) обеспечивает развитие маршрутной сети Омской области; 3) утверждает базовую маршрутную сеть; 4) принимает решения об открытии, изменении, закрытии маршрутов автомобильного транспорта; 5) ведет реестр маршрутов автомобильного транспорта; 6) утверждает паспорта маршрутов автомобильного транспорта; 7) создает комиссию по обследованию дорожных условий на маршрутах автомобильного транспорта; 8) заключает договоры (соглашения) об организации регулярных перевозок в соответствии с федеральным и областным законодательством; 9) разрабатывает и направляет в Министерство экономики Омской области предложения по завершению строительства и включению объектов незавершенного строительства, финансирование которых производилось за счет средств областного бюджета, относящихся к сфере промышленности, транспорта и связи, в Адресную инвестиционную программу Омской области; 10) в пределах компетенции Министерства осуществляет функции государственного заказчика в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством; 11) выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешения), дубликаты разрешений, осуществляет переоформление разрешений; 12) ведет реестр выданных разрешений, вносит записи в реестр выданных разрешений о приостановлении действия разрешений; 13) размещает и обновляет реестр выданных разрешений на официальном сайте Министерства в сети "Интернет"; 14) выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, предписания об устранении выявленных нарушений требований, установленных федеральным законом; 15) принимает решения о приостановлении (возобновлении) действия разрешений в случаях, установленных федеральным законом; 16) обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешений в случае, установленном федеральным законом; 17) осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральным законом в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси (Указ Губернатора Омской области от 16.06.2009 N 57 "О реорганизации Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области") Цель: создание современного высокотехнологичного центра обслуживания и переработки транзитных грузопотоков, полное и качественное удовлетворение потребностей секторов экономики и социальной сферы в грузовых и пассажирских перевозках. Приоритетными проектами по развитию транспортного комплекса являются: строительство международного аэропорта "Омск-Федоровка"; строительство метрополитена в городе Омске (Указ Губернатора Омской области от 13.02.2006 N 18 "О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года") Цель 2. Развитие транспортной сети и инфраструктуры на территории Омской области
3 Осуществление резервирования источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения (Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") Задача Министерства: реализация государственной политики Омской области в сфере строительства водохозяйственных систем. Министерство осуществляет следующие функции: 1) в пределах компетенции Министерства осуществляет функции государственного заказчика в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством; 2) осуществляет реализацию целевых программ Омской области. (Указ Губернатора Омской области от 16.06.2009 N 57 "О реорганизации Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области") Цель: формирование благоприятных экологических условий проживания и отдыха населения, улучшение экологической обстановки, предотвращение возможных экологических угроз и стихийных бедствий. Задача: развитие комплекса гидротехнических сооружений. Перспективным проектом по охране окружающей среды является строительство низконапорной плотины на реке Иртыш. (Указ Губернатора Омской области от 13.02.2006 N 18 "О Стратегии социальноэкономического развития Омской области до 2020 года") Цель 3. Создание условий для безаварийной работы существующих водозаборов и работы речного транспорта в черте города Омска, гарантированного водообеспечения населения и промышленных объектов
4 Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий (Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации") Задачи Министерства: 1) участие в формировании и развитии областного законодательства, обеспечивающего эффективное внедрение информационных технологий и телекоммуникаций Омской области в соответствии с федеральным законодательством; 2) создание, развитие и обеспечение функционирования общей информационнотелекоммуникационной инфраструктуры Омской области, а также ее интеграция с федеральной информационно-технологической инфраструктурой; 3) в пределах своей компетенции создание, развитие и обеспечение функционирования комплекса государственных информационных систем Омской области, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Омской области, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры Омской области (далее - Электронное Правительство Омской области); 4) обеспечение информационной безопасности государственных информационных систем Омской области, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Омской области. Министерство осуществляет следующие функции: 1) осуществляет формирование стратегии развития информационных технологий и телекоммуникаций Омской области; 2) разрабатывает предложения по совершенствованию государственного регулирования, технического надзора и контроля в сфере информационных технологий и телекоммуникаций в соответствии с федеральным и областным законодательством; 3) осуществляет подготовку предложений об участии Омской области в международном и межрегиональном сотрудничестве в сфере информационных технологий и телекоммуникаций; 4) осуществляет создание условий для привлечения инвестиций в сфере информационных технологий и телекоммуникаций; 5) разрабатывает и утверждает стандарты региональной информатизации и взаимодействия государственных информационных и телекоммуникационных систем органов исполнительной власти Омской области; 6) координирует деятельность органов исполнительной власти Омской области в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, в том числе в части создания Электронного Правительства Омской области; 7) создает и обеспечивает функционирование информационно-аналитической системы мониторинга социально-экономического состояния Омской области в целях повышения эффективности принятия управленческих решений; 8) в пределах своей компетенции осуществляет обеспечение функционирования и развития государственных информационных систем Омской области и государственных информационных ресурсов Омской области в сети "Интернет", в том числе государственной информационной системы Омской области "Портал Правительства Омской области"; 9) осуществляет развитие, обеспечение функционирования и информационной безопасности государственной информационной системы Омской области "Единая система электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области"; 10) разрабатывает предложения по созданию государственных информационных систем Омской области оказания государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Омской области, а также муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Омской области; 11) осуществляет создание, развитие и обеспечение функционирования системы электронно-цифровой подписи, обеспечивающей возможность безопасной передачи и однозначного установления авторства и целостности электронных документов; 12) разрабатывает предложения по поддержке развития индустрии информационных и коммуникационных технологий в Омской области, в том числе экспорта производимых продуктов за пределы Омской области; 13) содействует развитию областного сегмента сети "Интернет"; 14) оказывает методическую и консультационную помощь органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области в сфере развития информационных технологий и телекоммуникаций, информационной безопасности; 15) координирует создание и использование в органах исполнительной власти Омской области информационных технологий и телекоммуникаций в соответствии со стандартами региональной информатизации; 16) обеспечивает ведение реестра государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов Омской области; 17) осуществляет взаимодействие с операторами государственных информационных систем Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством; 18) осуществляет управление, обеспечение функционирования и развития государственной информационной системы Омской области "Государственный удостоверяющий центр Омской области"; 19) осуществляет согласование выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию линий связи в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 20) в пределах своей компетенции осуществляет управление мультисервисной сетью Омской области и обеспечивает ее развитие; (Указ Губернатора Омской области от 16.06.2009 N 57 "О реорганизации Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области") Цель: повышение качества жизни населения, экономический рост, развитие научнотехнической, социальноэкономической и культурной сфер общественной жизни Омской области, в том числе совершенствование механизма государственного управления за счет внедрения информационнотелекоммуникационных технологий. Задачи: совершенствование нормативного правового регулирования развития информационно-телекоммуникационных технологий в Омской области; обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, обеспечение доступа граждан, проживающих на территории Омской области, к социально значимой информации и базовым информационнотелекоммуникационным услугам; развитие информационнотелекоммуникационной инфраструктуры Омской области; формирование и развитие интегрированной информационной системы Омской области; обеспечение доступа органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, хозяйствующих субъектов к системе межведомственного электронного взаимодействия, формирование спроса населения и организаций Омской области на государственные и муниципальные услуги в электронной форме; содействие созданию и внедрению информационнотелекоммуникационных технологий во все сферы социально-экономической и культурно-нравственной общественной жизни, в том числе посредством широкого просвещения всех групп населения в области информационнотелекоммуникационных технологий; координация создания и развития информационных, информационновычислительных и автоматизированных систем и сетей, функционирующих на территории Омской области, и их интеграция в единое информационное пространство Омской области; создание и развитие системы подготовки и переподготовки специалистов в области информационно-телекоммуникационных технологий; интеграция информационных систем Омской области с федеральными информационными системами и системами других субъектов Российской Федерации; обеспечение информационной безопасности; развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере информационнотелекоммуникационных технологий, использование опыта такого сотрудничества на территории Омской области в сфере информационнотелекоммуникационных технологий. (Указ Губернатора Омской области от 23.08.2011 N 89 "О Стратегии развития информационнотелекоммуникационных технологий в Омской области до 2020 года") Цель 4. Развитие информационных технологий и создание единой телекоммуникационной среды Омской области для обеспечения надежного обмена информацией
5 Материальнотехнического и финансового обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации, в том числе вопросов оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации (Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") Задача Министерства: реализация государственной политики Омской области в сферах промышленности (машиностроение, металлообработка, металлургия, легкая, лесная, добывающая, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, нефтехимическая), развития энергетического комплекса Омской области, транспорта (автомобильного, водного, железнодорожного, авиационного, трубопроводного), промышленного, транспортного строительства, строительства водохозяйственных систем, связи, информационных технологий и телекоммуникаций, регулирования отношений недропользования и водных отношений (за исключением государственного экологического контроля). Министерство осуществляет следующие функции: 1) оказывает содействие в обеспечении устойчивого развития подведомственных отраслей, в соответствии с законодательством осуществляет меры государственной поддержки их развития; 2) разрабатывает проекты областных законов, правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, проекты договоров (соглашений) Омской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства; 3) проводит анализ производственно-технического потенциала подведомственных отраслей и разрабатывает соответствующие материалы для подготовки комплексного прогноза и плана социально-экономического развития Омской области на соответствующий период, участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социальноэкономического развития Омской области; 4) участвует в разработке и реализации целевых программ Омской области, принимает участие в реализации на территории Омской области в соответствии с законодательством федеральных целевых программ; 5) содействует созданию условий для привлечения в организации подведомственных отраслей инвестиций, подготавливает предложения о целесообразности оказания мер государственной поддержки инвестиционных проектов организациям подведомственных отраслей; 6) в пределах своей компетенции участвует в разработке предложений по формированию внешнеэкономической политики, развитию и совершенствованию механизма государственного регулирования внешнеэкономических связей, взаимовыгодному экономическому и научнотехническому сотрудничеству с иностранными государствами и международными организациями, а также по осуществлению совместных проектов и программ; 7) осуществляет разработку предложений по проведению структурных преобразований в подведомственных отраслях; 8) проводит мониторинг научно-технического и инновационного потенциала подведомственных отраслей, анализирует состояние и тенденции развития рынка технологий и наукоемкой продукции, разрабатывает предложения по развитию механизма экономического регулирования научной, научнотехнической и инновационной деятельности, коммерциализации результатов научных исследований, содействует производственному освоению научнотехнических достижений, результатов интеллектуальной деятельности и развитию высокотехнологичных отраслей экономики Омской области; 9) участвует в реализации государственной политики Омской области по вопросам приватизации и управления собственностью Омской области в подведомственных отраслях; 10) организует и проводит мероприятия по выявлению объектов незавершенного строительства, финансирование которых производилось за счет средств областного бюджета, относящихся к сфере промышленности, транспорта и связи, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, обеспечивает выполнение работ по консервации, ликвидации таких объектов; 11) направляет в Министерство имущественных отношений Омской области документы, необходимые для проведения технической инвентаризации и государственной регистрации права собственности Омской области на объекты незавершенного строительства, финансирование которых производилось за счет средств областного бюджета, относящиеся к сфере промышленности, транспорта и связи; 12) разрабатывает и направляет в Министерство экономики Омской области предложения по завершению строительства и включению объектов незавершенного строительства, финансирование которых производилось за счет средств областного бюджета, относящихся к сфере промышленности, транспорта и связи, в Адресную инвестиционную программу Омской области; 13) разрабатывает предложения по определению объемов финансирования из областного бюджета мероприятий по предоставлению населению Омской области социально значимых услуг организациями транспорта, связи и сферы информационнокоммуникационных технологий; 14) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных в распоряжение Министерства средств областного бюджета (Указ Губернатора Омской области от 16.06.2009 N 57 "О реорганизации Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области") Цель: Оптимизация расходных обязательств Омской области исходя из их социальной значимости, повышение качества управления государственными финансами Омской области, реализация ключевых направлений стратегического развития Российской Федерации, обозначенных в соответствующих указах Президента Российской Федерации. Задача: обеспечение финансовой устойчивости областного бюджета. Механизмы решения задачи: совершенствование структуры органов исполнительной власти Омской области, оптимизация расходов на их содержание (Указ Губернатора Омской области от 07.08.2012 N 73 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Омской области на 2013 2015 годы") Цель 5. Повышение эффективности государственной политики Омской области в сферах промышленности, развития энергетического комплекса, транспорта, связи, промышленного, транспортного строительства, строительства водохозяйственных систем, развития информационных технологий и телекоммуникаций